梁丹丹,張?jiān)醇?/p>

(西北政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,西安 710122)

一、問題提出與研究動態(tài)

2017年12月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議的講話中明確指出,“鄉(xiāng)村不再是單一從事農(nóng)業(yè)的地方,還有重要的生態(tài)涵養(yǎng)功能,令人向往的休閑觀光功能,獨(dú)具魅力的文化體驗(yàn)功能”[1]。這里所講的鄉(xiāng)村功能是指鄉(xiāng)村各方面發(fā)揮的有利作用及產(chǎn)生的積極影響,即鄉(xiāng)村價(jià)值。習(xí)近平總書記以全新視角多維度考量鄉(xiāng)村價(jià)值問題,為新發(fā)展階段全面認(rèn)識鄉(xiāng)村價(jià)值、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向。2021年,中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中明確提出,要“充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能”,對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會價(jià)值、文化價(jià)值提出更高要求與具體目標(biāo)。將鄉(xiāng)村價(jià)值從全新視角考量提升到指導(dǎo)思想層面的高度重視,標(biāo)志著黨對鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化,為高質(zhì)量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了新思路。新發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值已成為衡量美好鄉(xiāng)村建設(shè)成效和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)效果的重要指標(biāo),多維度審視和考量鄉(xiāng)村價(jià)值,創(chuàng)新鄉(xiāng)村價(jià)值的優(yōu)化機(jī)制,形成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會、文化整體發(fā)展的合力系統(tǒng),是加快提高鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理水平、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。

目前,學(xué)術(shù)界對鄉(xiāng)村價(jià)值的研究主要集中在以下方面:一是對鄉(xiāng)村價(jià)值的定位[2]和從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興所體現(xiàn)的鄉(xiāng)村價(jià)值的探討[3];二是對鄉(xiāng)村文化價(jià)值如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的研究,包括:鄉(xiāng)村文化景觀價(jià)值[4]、鄉(xiāng)村文化治理現(xiàn)代化的價(jià)值[5]、鄉(xiāng)村文化振興的價(jià)值定位[6]等;三是對鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)[7]、鄉(xiāng)村生態(tài)資源價(jià)值助推鄉(xiāng)村振興的研究[8]等。這些成果從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等研究視角出發(fā),總結(jié)了鄉(xiāng)村價(jià)值與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑等,為新發(fā)展階段鄉(xiāng)村價(jià)值的研究提供了重要參考,但是尚未有立足新發(fā)展階段多維考量鄉(xiāng)村價(jià)值及實(shí)踐路徑的研究。鑒于此,本文以新發(fā)展階段為切入點(diǎn),以習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村價(jià)值重要論述為理論依據(jù),多維度考量鄉(xiāng)村價(jià)值,全新審視新發(fā)展階段鄉(xiāng)村價(jià)值的科學(xué)涵義,分析鄉(xiāng)村價(jià)值的實(shí)現(xiàn)困境,探尋鄉(xiāng)村價(jià)值的實(shí)踐向度,以期對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐提供參考。

二、新發(fā)展階段鄉(xiāng)村價(jià)值的多維考量

新發(fā)展階段的鄉(xiāng)村價(jià)值體現(xiàn)了人們對美好生活的向往,具體包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會價(jià)值與文化價(jià)值。其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值以鄉(xiāng)村生產(chǎn)為依托,生態(tài)價(jià)值以傳統(tǒng)生態(tài)智慧與現(xiàn)代生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合為表現(xiàn)形式,社會價(jià)值則以鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定為主要目標(biāo),文化價(jià)值以民族傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村固有屬性為底色,突出文化傳承與文化載體功能。新發(fā)展階段,多維考量鄉(xiāng)村價(jià)值為推動鄉(xiāng)村建設(shè)提供了新方向與新思路,是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的必然要求。

(一)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值:培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

“培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的引擎和動力”[9],是促進(jìn)鄉(xiāng)村深度發(fā)展的集中表現(xiàn)。長期以來,自然傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本方式,在此基礎(chǔ)上逐漸形成了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念與經(jīng)營模式,家庭經(jīng)營就是鄉(xiāng)村自然傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式。這種模式對于解決溫飽問題和實(shí)現(xiàn)全面小康發(fā)揮了重要作用。然而,在已完成全面建成小康社會的新階段,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)更新為培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)以助力鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效為目標(biāo),通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)等途徑,以信息等新技術(shù)為輔助,推進(jìn)鄉(xiāng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,主要表現(xiàn)形式為高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村電商等,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)涵式發(fā)展與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村并舉的新型產(chǎn)業(yè)。

培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值的核心內(nèi)容,為鄉(xiāng)村充分釋放各種價(jià)值奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。目前雖然已經(jīng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),達(dá)到全面建成小康社會的目標(biāo),但城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間的貧富差距依然存在,成為阻礙農(nóng)民美好生活實(shí)現(xiàn)的重要原因之一。產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以增加群眾就業(yè)和經(jīng)營性收入、增強(qiáng)內(nèi)生動力,特別是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)既能立足鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),又能開拓新興市場,持續(xù)放大特色效應(yīng),是帶動農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑。

培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的必然選擇。習(xí)近平總書記指出,要“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展”[10],這一科學(xué)論斷是堅(jiān)持對立統(tǒng)一規(guī)律的集中體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)是對立的,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為新事物,將二者的斗爭性轉(zhuǎn)化為同一性,共同助力新發(fā)展階段的鄉(xiāng)村振興,推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來說,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)在賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的過程中,融入綠色發(fā)展理念,創(chuàng)新綠色生產(chǎn)方式,成為鄉(xiāng)村節(jié)能環(huán)保、綠色低碳的新型發(fā)展模式,是推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色興農(nóng)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

(二)鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值:形成宜人生態(tài)環(huán)境

鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值是鄉(xiāng)村對自然生態(tài)和社會生態(tài)的正面影響。宜人鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境既是對原有鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的維護(hù),也是對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會雙重價(jià)值的深層挖掘。形成宜人生態(tài)環(huán)境的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為,人與自然和諧共生是未來理想社會的重要特征之一。因此,積極探索形成宜人生態(tài)環(huán)境是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,是實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生有機(jī)結(jié)合,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的必由之路。

形成宜人生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值的核心指向,對于綠色鄉(xiāng)村建設(shè)至關(guān)重要。宜人生態(tài)環(huán)境的內(nèi)化過程是在原有鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上,對于山林水田湖草、宜人田園風(fēng)光乃至綠水青山的保護(hù)和開發(fā)提出更高要求。習(xí)近平同志十分重視宜人生態(tài)環(huán)境建設(shè),早在2005年,他在安吉余村考察時(shí)就明確提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)要留得住青山綠水,鄉(xiāng)村應(yīng)該是綠色的家園,要在原有鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。形成宜人生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含尊重鄉(xiāng)村自然、順應(yīng)鄉(xiāng)村自然、保護(hù)鄉(xiāng)村自然的價(jià)值追求,是推動鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。

形成宜人生態(tài)環(huán)境除具有自然價(jià)值外,還具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2020年4月,習(xí)近平總書記在陜西省安康市平利縣考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“綠水青山既是自然財(cái)富,又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富”[11],形成宜人生態(tài)環(huán)境過程本身也是鄉(xiāng)村自然價(jià)值增值的過程。新發(fā)展階段,宜人生態(tài)環(huán)境建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工程與亮點(diǎn)工作,根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的探索,市場導(dǎo)向可以促進(jìn)宜人生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)資本,是對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值的深度挖掘,也是對鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值的充分釋放。

(三)鄉(xiāng)村社會價(jià)值:實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)人”一體化

“養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)人”一體化是鄉(xiāng)村社會價(jià)值的題中之義。鄉(xiāng)村社會價(jià)值是在鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式、生活方式、信仰與習(xí)俗等方面產(chǎn)生的積極效應(yīng)與影響。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)與“健康中國”的提出,鄉(xiāng)村在養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)人功能上已經(jīng)形成一定優(yōu)勢。

1.“田園風(fēng)光”中的養(yǎng)生。2018年8月,習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的講話中強(qiáng)調(diào)要“為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光”。鄉(xiāng)村良好的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的人文景觀、原生態(tài)的生活方式等,體現(xiàn)著得天獨(dú)厚的“養(yǎng)生”價(jià)值。一方面,鄉(xiāng)村具有多元生態(tài)養(yǎng)生體系。優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境是“田園風(fēng)光”養(yǎng)生的基本要求和托底資源。鄉(xiāng)村自身的氣候、地勢、水體等資源,逐漸形成生態(tài)養(yǎng)生、食療養(yǎng)身、水體養(yǎng)生、文化養(yǎng)生的養(yǎng)生矩陣,形成了種類豐富、吸引力強(qiáng)的多元生態(tài)養(yǎng)生體系。另一方面,原生態(tài)的鄉(xiāng)村社會撫慰人心?！梆B(yǎng)生先養(yǎng)心”,傳統(tǒng)的優(yōu)秀鄉(xiāng)村民俗、淳樸的鄉(xiāng)土風(fēng)情是鄉(xiāng)村養(yǎng)生的內(nèi)在靈魂,“田園風(fēng)光”中的養(yǎng)生不僅符合現(xiàn)代人綠色健康生活的理念,也實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)身與養(yǎng)心的有機(jī)統(tǒng)一。

2.“尊老敬老”中的養(yǎng)老。到2025年,中國60歲以上老年人口將突破3億,因此,要讓老年人能有一個(gè)幸福美滿的晚年,要構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境。老年階段仍是有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要階段,應(yīng)以積極的態(tài)度看待老年人和老年生活,這是尊老敬老的前提。孝親敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容之一,要“建設(shè)具有民族特色、時(shí)代特征的孝親敬老文化”[12],弘揚(yáng)孝親敬老的文化傳統(tǒng)。為有效應(yīng)對撲面而來的“銀發(fā)浪潮”,必須積極探索創(chuàng)新養(yǎng)老模式。如開發(fā)鄉(xiāng)黨為鄰式、時(shí)間銀行式、智慧養(yǎng)老式等養(yǎng)老模式。

3.“宜居宜業(yè)”中的養(yǎng)人。雖然未來中國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化將達(dá)到很高水平,但是仍有幾億人在鄉(xiāng)村生活、就業(yè),只有進(jìn)一步解決這些問題才能更好地滿足人民對美好生活的向往。整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境,建設(shè)宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一。黨的十八大以來,黨和國家十分重視鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,通過構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效政策機(jī)制,拓寬農(nóng)民增收渠道,讓農(nóng)民真正富起來,力爭達(dá)到農(nóng)業(yè)是有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是有面子的職業(yè),農(nóng)村是安居樂業(yè)美好家園的良好局面。目前,鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作取得重要成績,許多鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出宜居、文明的畫面。

(四)鄉(xiāng)村文化價(jià)值:弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化

優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化是深度涵養(yǎng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值的源泉與動力。在現(xiàn)代工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,“消滅”鄉(xiāng)村和農(nóng)耕文化的行為是不可取的,無論現(xiàn)代工業(yè)文明多么發(fā)達(dá),農(nóng)耕文明仍能為繼承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、實(shí)現(xiàn)美好生活發(fā)揮特殊功能。

1.弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的根基和血脈。“農(nóng)耕文化是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財(cái)富,是中華文化的重要組成部分”[13],必須不斷發(fā)揚(yáng)光大。傳統(tǒng)農(nóng)耕文化以鄉(xiāng)村為依托,以農(nóng)民為主體,以土地為保障,在這些構(gòu)成要素基礎(chǔ)上逐漸生成了新的構(gòu)成要素,如經(jīng)濟(jì)模式、文化形態(tài)和道德標(biāo)尺等。優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與鮮明特色的生活樣態(tài)是涵養(yǎng)中華傳統(tǒng)文化的土壤與氛圍,體現(xiàn)著中華民族的特色與標(biāo)識。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化符合鄉(xiāng)村文化建設(shè)特點(diǎn),有利于鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和弘揚(yáng),使農(nóng)耕文化真正成為涵養(yǎng)社會主義核心價(jià)值觀的重要源泉;有利于進(jìn)一步強(qiáng)化公共政策的價(jià)值導(dǎo)向,改進(jìn)鄉(xiāng)村社會風(fēng)氣和精神面貌;有利于逐步形成教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成和制度保障“三位一體”的鞏固鄉(xiāng)村思想文化陣地的保障體系。

2.弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化為鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展提供思路和方法。“要深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化”[14],通過把農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素相結(jié)合的方式,讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住,讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去。充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)、民族特色、地域特點(diǎn)的物質(zhì)文化遺產(chǎn),深入挖掘民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民族服飾、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵,展現(xiàn)其時(shí)代魅力與風(fēng)采,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化特色發(fā)展。同時(shí),也為打造彰顯鄉(xiāng)村文化特色的農(nóng)業(yè)品牌開辟新思路,打破了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“劣勢”轉(zhuǎn)特色和優(yōu)勢的困局,為推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新方案。

三、新發(fā)展階段鄉(xiāng)村價(jià)值的實(shí)現(xiàn)困境

新發(fā)展階段,鄉(xiāng)村居民對美好生活與美麗鄉(xiāng)村的向往強(qiáng)于以往任何階段。然而,面對急劇的時(shí)代變化和復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況,受多種客觀因素制約,造成鄉(xiāng)村價(jià)值實(shí)現(xiàn)受阻,成為制約全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸。

(一)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育“難”,限制鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)深度發(fā)展

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,然而,鄉(xiāng)村自身客觀存在的若干問題限制了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。

1.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后。目前,盡管國家對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大,但鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后問題仍然存在。部分鄉(xiāng)村因受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的雙重約束,基礎(chǔ)設(shè)施還很落后,無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。同時(shí),鄉(xiāng)村物流體系不健全,鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈物流問題突出;鄉(xiāng)村快遞業(yè)務(wù)不發(fā)達(dá);鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、集成電路、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)知識普及慢,造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。

2.鄉(xiāng)村人才匱乏。人才是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的第一資源,人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。然而,鄉(xiāng)村人力資源流失和人才匱乏,已成為阻礙新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育的重要因素。隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,許多鄉(xiāng)村精英涌向城市,同時(shí),鄉(xiāng)村人才管理體制不健全,編制少、收入低、生活質(zhì)量不高等,對高級人才吸引力不強(qiáng),引發(fā)鄉(xiāng)村人才斷層。

3.鄉(xiāng)村金融服務(wù)不到位。優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)對鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展具有重要意義。鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)脫離本源、“貸款難”等成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。主要原因:一是鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)狀況與信用狀況差距較大,導(dǎo)致鄉(xiāng)村金融發(fā)展受阻;二是隨著鄉(xiāng)村地區(qū)商業(yè)銀行的撤出,提供金融服務(wù)的主體單一化,涉農(nóng)金融服務(wù)滯后,發(fā)展不確定因素較多;三是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為新興事物,金融機(jī)構(gòu)對其缺乏深入了解,配套支持的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)相對落后。

(二)生態(tài)涵養(yǎng)“乏”,破壞鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)格局

近年來,雖然鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)取得重要成績,但是鄉(xiāng)村生態(tài)涵養(yǎng)乏力已成為生態(tài)建設(shè)短板,是制約鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的重要因素。第一,鄉(xiāng)村居民片面追求眼前利益。隨著鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進(jìn),鄉(xiāng)村居民仍存在簡單復(fù)制“以物為本”的城市化理念,表現(xiàn)在片面追求物質(zhì)財(cái)富增長,造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式粗放,資源粗放利用問題嚴(yán)重,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施困難。第二,鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)資金投入有限。鄉(xiāng)村自然生態(tài)建設(shè)雖然得到高度重視,但長期以來,生態(tài)環(huán)境治理的資金投入主要在城市,國家對鄉(xiāng)村污染治理的資金投入有限,表現(xiàn)為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理的專項(xiàng)資金覆蓋范圍小、獲批周期長、資金量少、缺乏穩(wěn)定性,難以為環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。第三,鄉(xiāng)村部分地區(qū)生態(tài)恢復(fù)乏力。農(nóng)業(yè)過度依賴化肥農(nóng)藥導(dǎo)致污染嚴(yán)重,生活污染物不能及時(shí)有效處理,引發(fā)水、環(huán)境及工業(yè)污染等問題。隨著現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),鄉(xiāng)村成為轉(zhuǎn)移城市污染的主陣地,越來越多的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)尤其是帶有污染性的化工園區(qū)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)村地區(qū)“三廢”排放超標(biāo)已成為影響鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素。鄉(xiāng)村自身污染的內(nèi)因與鄉(xiāng)村被動污染的外因?qū)︵l(xiāng)村生態(tài)恢復(fù)極為不利,破壞了鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)格局。

(三)養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)人優(yōu)勢“弱”,削弱鄉(xiāng)村社會建設(shè)優(yōu)勢

鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境與淳樸的社會風(fēng)氣本是養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)人的最佳選擇,但由于鄉(xiāng)村自身的特殊性及新生因素的制約,一定程度上造成鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)人優(yōu)勢弱化。第一,認(rèn)知層面存在混淆。無論是政府還是農(nóng)民自身,都簡單將鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)人的價(jià)值構(gòu)架等同于鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),其實(shí)二者存在質(zhì)的區(qū)別。養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)人的鄉(xiāng)村優(yōu)勢是建立在良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境之上,同時(shí)涵蓋“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”中的思想道德建設(shè),然而這一點(diǎn)常被忽視。對鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)人社會價(jià)值的認(rèn)知不足,極易造成政府政策缺乏科學(xué)性、規(guī)范性,影響基層落實(shí)。第二,鄉(xiāng)土規(guī)則存在特殊性。鄉(xiāng)村社會是遵守傳統(tǒng)、看重人情的熟人社會,具有獨(dú)特的行為模式、價(jià)值觀念和倫理道德。對于沒有本土鄉(xiāng)村背景的城市居民來說,融入鄉(xiāng)村社會存在困難。第三,鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜。鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)人功能不僅要覆蓋原有居民,還要容納返鄉(xiāng)就業(yè)人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和旅游養(yǎng)生人員等各類群體,由于不同群體必然出現(xiàn)多元化的利益訴求,給鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)人帶來新挑戰(zhàn)。

(四)鄉(xiāng)村文化建設(shè)“困”,淡化鄉(xiāng)村文化特色

鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村價(jià)值實(shí)現(xiàn)的精神依托與動力之源,但鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化在傳承與發(fā)展方面受阻,沒有得到充分挖掘與保護(hù),造成鄉(xiāng)村文化價(jià)值實(shí)現(xiàn)困難。

1.鄉(xiāng)村文化沒能得到充分釋放,發(fā)展缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來,雖然鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)獲得較大發(fā)展,但與城市相比仍然落后,不能為鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施提供充足物質(zhì)保障,農(nóng)民文化消費(fèi)水平較低;地方政府重視不足,鄉(xiāng)村文化建設(shè)制度不完善,基礎(chǔ)設(shè)施不健全;鄉(xiāng)村文化秩序衰落,文化主體缺失,地方特色風(fēng)俗習(xí)慣傳承缺位,“鄉(xiāng)土文化邊緣化,村民缺乏文化自信;公共文化空間狹窄,鄉(xiāng)村生活秩序有待重建”[15]。

2.鄉(xiāng)村文化的完整性遭到破壞,將面臨解構(gòu)與重構(gòu)的客觀現(xiàn)實(shí)。村落休閑體驗(yàn)作為鄉(xiāng)村與外界交流交融的重要渠道,通過外部事物介入帶來很大經(jīng)濟(jì)效益,但也引發(fā)一定消極影響。資源與資本的部分回流在一定程度上沖擊了傳統(tǒng)農(nóng)耕文明,改變了鄉(xiāng)村社會關(guān)系格局。造成鄉(xiāng)村資本化、商品化特征愈加明顯,開始出現(xiàn)自然原始風(fēng)貌向人文氣息轉(zhuǎn)變的趨勢。同時(shí),日趨激烈的競爭,引發(fā)鄉(xiāng)村出現(xiàn)急于求成、盲目跟風(fēng)等不良風(fēng)氣,造成鄉(xiāng)村文化中滲入物質(zhì)至上、利己優(yōu)先等歪曲的價(jià)值觀和不良社會風(fēng)氣,消解著鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的整體性和系統(tǒng)性。

四、四位一體:新發(fā)展階段鄉(xiāng)村價(jià)值的實(shí)踐向度

新發(fā)展階段,高質(zhì)量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須充分挖掘并釋放鄉(xiāng)村價(jià)值。通過協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村文化特色的傳承與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展、綠色、宜居、特色間的良性互動和有機(jī)統(tǒng)一,形成“四位一體”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興整體有序發(fā)展的合力系統(tǒng)。

(一)遵循鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

遵循鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展困局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯,新發(fā)展階段的鄉(xiāng)村價(jià)值應(yīng)聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn),有針對性地振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向新興轉(zhuǎn)變的邏輯,凸顯貫穿人才振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的邏輯。具體來說,一方面,打造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件有更高要求,需要政府有效整合社會資源,完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)、鄉(xiāng)村交通物流,構(gòu)建鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺,加快新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)普及速度。同時(shí),構(gòu)建金融資金向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)傾斜的資源配置機(jī)制,厘清金融體系與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的關(guān)系。打造業(yè)務(wù)流程簡化,放貸速度快、交易成本低的特色基礎(chǔ)金融產(chǎn)品。另一方面,優(yōu)化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)。“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)”[16],引育專業(yè)性強(qiáng)的高端人才是確保新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的首要條件。應(yīng)加大對鄉(xiāng)村本土專業(yè)人才選拔和培育,建立人才引進(jìn)的鼓勵機(jī)制,打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,支持引導(dǎo)專業(yè)農(nóng)業(yè)從事者、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人才積極參與。

(二)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)短板,維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)平衡

補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)短板,維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)平衡是鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的首要條件。從受益主體看,當(dāng)前鄉(xiāng)村仍存在以犧牲自然生態(tài)換取眼前利益的行為,其“深層原因是我們還缺乏深厚的生態(tài)文化。”[17]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系”[18],加強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)文化宣教,推動鄉(xiāng)村生態(tài)知識普及工作。鼓勵、支持和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與生態(tài)環(huán)境治理,使廣大農(nóng)民群眾從被動參與逐步過渡到主動參與。從執(zhí)行部門看,要發(fā)揮政策連續(xù)性和行政手段保障性。2018年2月,習(xí)近平總書記在黨的十九屆三中全會上強(qiáng)調(diào)要改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制,為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理政策連續(xù)性和規(guī)范執(zhí)行部門行為提供制度支持。2018年11月,國家首次頒布鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)計(jì)劃《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》,鄉(xiāng)村污染治理成效初顯。2022年1月,國家在前期鄉(xiāng)村污染治理基礎(chǔ)上,首次制定了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案(2021-2025 年)》以京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等為重點(diǎn)區(qū)域,強(qiáng)化源頭減量、資源利用、減污降碳和生態(tài)修復(fù),持續(xù)推進(jìn)環(huán)境整治提升和農(nóng)業(yè)面源污染防治,為梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供有力支撐。

(三)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,滿足鄉(xiāng)村居民美好生活需要

改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會價(jià)值的核心內(nèi)容。要從頂層設(shè)計(jì)出發(fā),以制度建設(shè)為約束,以鄉(xiāng)村特色與實(shí)際為依據(jù),以滿足鄉(xiāng)村居民美好人居環(huán)境需要為目標(biāo)。

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立健全制度。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,工作重心在于從頂層設(shè)計(jì)出發(fā),構(gòu)建科學(xué)有效的配套制度。2021年12月,在鞏固拓展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治三年行動成果基礎(chǔ)上,黨中央從戰(zhàn)略和全局高度制定了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》,涵蓋農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、提升村容村貌等內(nèi)容,全面提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量。在實(shí)踐層面,逐步完善鄉(xiāng)村的常態(tài)化保潔制度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居住環(huán)境專人負(fù)責(zé)、定點(diǎn)清理,打造整潔鄉(xiāng)村;健全鄉(xiāng)村公共服務(wù)投入機(jī)制,完善鄉(xiāng)村生態(tài)、信息、物流、交通、治安等公共服務(wù),切實(shí)提高村民生活質(zhì)量。

2.因地制宜,突出鄉(xiāng)村特色。為防止鄉(xiāng)村建設(shè)“千村一面”,在挖掘鄉(xiāng)村本土文化的基礎(chǔ)上,形成自身優(yōu)勢,不斷探索宜居鄉(xiāng)村建設(shè)新模式。優(yōu)化宜居鄉(xiāng)村新布局,打造農(nóng)民集中居住區(qū)、公共服務(wù)功能區(qū)、綠化景觀休閑區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)層級體系,有序推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)。如山西省臨汾市安澤縣飛嶺村依托得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展成為一個(gè)歷史資源悠久、文化底蘊(yùn)深厚、自然環(huán)境優(yōu)美的多元化美麗村莊;懷仁市馬辛莊鄉(xiāng)魯溝村憑借優(yōu)美的自然環(huán)境和空氣宜人的特色,成為“全國最美鄉(xiāng)村”。

(四)基于鄉(xiāng)村需要塑形鑄魂,保護(hù)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化

“鄉(xiāng)村不僅要塑形,更要鑄魂”[19],這是傳承保護(hù)鄉(xiāng)村文化的根本要求。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村特色的主要標(biāo)識和集中體現(xiàn),要更好地傳承并保護(hù)鄉(xiāng)村文化,必須在界定和明確鄉(xiāng)村文化深層內(nèi)涵的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效繼承和創(chuàng)新。

1.界定并明確鄉(xiāng)村文化的深層意蘊(yùn)。鄉(xiāng)村文化形成于長期的農(nóng)耕實(shí)踐與社會生活中,“是農(nóng)民的心靈世界、人格特征以及文明開化程度的象征”[20],包括民俗民風(fēng)、生活模式以及對社會的認(rèn)知模式等,最大特質(zhì)是自然、淳樸的文化品格。規(guī)范鄉(xiāng)村文化的認(rèn)知,界定其科學(xué)涵義,明確實(shí)現(xiàn)這一功能既要充分挖掘鄉(xiāng)村文化,還要保護(hù)鄉(xiāng)村文化特色,關(guān)注鄉(xiāng)村精神文化品格的提升。針對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、整體進(jìn)程等要素進(jìn)行科學(xué)、有序、合理規(guī)劃,并以簡單易懂的方式向基層普及,規(guī)避因概念和目標(biāo)界定不清產(chǎn)生實(shí)踐偏差的問題。

2.繼承并創(chuàng)新鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,深度挖掘、繼承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有益于新時(shí)代發(fā)展的優(yōu)秀文化,不斷克服傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化中愚昧的、落后的文化。有利于“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā),努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展……”[21]。按照新時(shí)代的新需要與新特點(diǎn)賦予鄉(xiāng)村文化新的時(shí)代特征,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè),構(gòu)建鄉(xiāng)村文化和城市文化互哺機(jī)制,引導(dǎo)城市文化以其時(shí)代性、開放性、創(chuàng)新性改造鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中的“糟粕”,同時(shí)推動鄉(xiāng)村特色文化的傳承與發(fā)展。鄉(xiāng)村特色文化是“以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的一系列風(fēng)俗、倫理、娛樂、祭祀實(shí)踐逐漸形成”[22]的豐富多元、特色鮮明的文化。

3.注重鄉(xiāng)村德治,重塑鄉(xiāng)村文明。“鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體”[23]“國無德不興,人無德不立”,德治在新發(fā)展階段的鄉(xiāng)村治理體系中起到升華作用。黨的十八大以來,我們黨圍繞鄉(xiāng)村文明建設(shè)提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,是新發(fā)展階段鄉(xiāng)村德治的基本遵循,推動鄉(xiāng)村形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,納鄉(xiāng)村有賢之士助力鄉(xiāng)村治理,形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng);傳承家庭美德,以家庭德育引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化向善向上,傳承良好的家風(fēng);發(fā)揮鄉(xiāng)村倫理、風(fēng)俗習(xí)慣的獨(dú)特作用,培育鄉(xiāng)村社會的淳樸民風(fēng)。

總之,新發(fā)展階段對鄉(xiāng)村建設(shè)的新要求、新期待和新目標(biāo),倒逼鄉(xiāng)村價(jià)值各要素協(xié)同發(fā)展。鄉(xiāng)村應(yīng)努力內(nèi)化升華自身附加值,以發(fā)展鄉(xiāng)村生產(chǎn)力、推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為物質(zhì)基礎(chǔ);以維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)平衡、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為條件保障;以保護(hù)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)耕文化的傳承與發(fā)展為精神動力,共同助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。