曾 禮 朱 敏

(重慶師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,重慶 401331)

一、引 言

創(chuàng)新能夠推動(dòng)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展[1]。尤其在“十四五”時(shí)期,我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)面臨越來(lái)越復(fù)雜的國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境。一方面,從國(guó)際上來(lái)看,世界正處于百年未有之大變局,世界各國(guó)都在努力打破創(chuàng)新瓶頸,尋找科技創(chuàng)新突破口,并爭(zhēng)先搶占經(jīng)濟(jì)資源,占領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)[2];從國(guó)內(nèi)看,新形勢(shì)下,科技創(chuàng)新正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力產(chǎn)能。那么,國(guó)家創(chuàng)新主要分布在城市中,也就是說(shuō)城市創(chuàng)新作為一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新的集中地和重要組成部分,它既是國(guó)家科技創(chuàng)新的重要空間載體,也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要空間載體,更是區(qū)域創(chuàng)新要素資源的聚集地[3]。當(dāng)前我國(guó)不同區(qū)域的城市創(chuàng)新能力存在巨大差異,同一區(qū)域內(nèi)部不同城市的創(chuàng)新能力也有顯著差異[4]。其呈現(xiàn)顯著差異的原因主要分為兩類(lèi):一是中觀層面上產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展力度的不同,包括制造業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大類(lèi)(其中包含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等六類(lèi))等[5-6],二是微觀層面上,各大城市工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的不同[7-8]。

就產(chǎn)業(yè)集聚的問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)集聚重要在于其產(chǎn)業(yè)集聚的外部性。雅各布斯指出,城市是新企業(yè)的生產(chǎn)來(lái)源地,也是經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展的動(dòng)力。城市多樣化使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源得到有效集中,反過(guò)來(lái),城市多樣化集聚又進(jìn)一步促進(jìn)城市多樣化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,二者互相影響。城市在發(fā)展過(guò)程中不僅形成了多樣化集聚,同時(shí)也形成了專(zhuān)業(yè)化集聚[12]。隨著城市的發(fā)展,多樣化集聚會(huì)對(duì)單一制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及二者互動(dòng)創(chuàng)新有著促進(jìn)作用[13],產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚可以提高區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同水平,實(shí)現(xiàn)耦合協(xié)同水平躍遷式發(fā)展[14],那么不同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新自然存在著異質(zhì)性影響。學(xué)界大部分學(xué)者已集中研究了單一的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能夠顯著促進(jìn)城市的技術(shù)創(chuàng)新[15],單一的制造業(yè)集聚對(duì)創(chuàng)新的影響,以及多種產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)一個(gè)城市的創(chuàng)新發(fā)展的影響探究雖然也取得一些成果,但是數(shù)量還比較少,且有些問(wèn)題仍有待進(jìn)一步探究。比如,在中國(guó)城市發(fā)展不平衡的情況下,不同城市人口規(guī)模下的多種產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新的影響是否存在異質(zhì)性[16]?產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚是否對(duì)不同規(guī)模不同區(qū)域的城市創(chuàng)新均存在著正向影響?在已有學(xué)者關(guān)于異質(zhì)性產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新問(wèn)題的探討基礎(chǔ)上,本文擬對(duì)上述問(wèn)題做必要回應(yīng),進(jìn)一步探究產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城市和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的影響效應(yīng)。

那么在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是如何影響技術(shù)創(chuàng)新水平的?一方面,關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)創(chuàng)新的影響可以從三個(gè)角度考慮,在宏觀上認(rèn)為要素市場(chǎng)化配置效率的改善可以顯著提升區(qū)域創(chuàng)新力,在中觀上,認(rèn)為數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合促進(jìn)了城市創(chuàng)新在數(shù)量上和質(zhì)量上的提高,在微觀上,研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響[17]。有部分學(xué)者從企業(yè)角度研究后發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升有一定的正向作用,主要體現(xiàn)在三方面,其中包括創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效率[18]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中國(guó)城市的區(qū)域創(chuàng)新具有顯著的正向影響[19]。另一方面,數(shù)字服務(wù)的載體為數(shù)字資源,數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈在服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前后端的延伸是通過(guò)數(shù)字服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,它能推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)二者的融合。然而本著“中國(guó)制造業(yè)國(guó)內(nèi)GDP占比保持穩(wěn)定”這一基本原則,提升服務(wù)業(yè)比重加劇了產(chǎn)業(yè)間的資源錯(cuò)配[20]。基于此,在現(xiàn)階段面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下,本文關(guān)注的重點(diǎn)是,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新的影響中能不能起到調(diào)節(jié)的作用?

基于上述背景,本文嘗試將產(chǎn)業(yè)集聚、數(shù)字經(jīng)濟(jì)同時(shí)納入城市創(chuàng)新發(fā)展的分析框架,選用2005—2020年全國(guó)262個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù),通過(guò)理論和實(shí)證檢驗(yàn)的結(jié)合,分析異質(zhì)性產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新的影響以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)在上述影響中是否存在調(diào)節(jié)作用。

二、文獻(xiàn)綜述

(一)產(chǎn)業(yè)集聚與城市創(chuàng)新

馬歇爾開(kāi)創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)區(qū)理論或地方化生產(chǎn)理論是學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可的產(chǎn)業(yè)集聚的最初研究。馬歇爾認(rèn)為勞動(dòng)力池作用、中間投入品共享、知識(shí)溢出效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)能夠進(jìn)行集聚的三大動(dòng)因。競(jìng)合關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集聚的一個(gè)重要理論解釋,網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新指的是集聚性產(chǎn)業(yè)組織通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)及各類(lèi)創(chuàng)新來(lái)構(gòu)成新的發(fā)展空間,形成新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。波特(1990)的外部性理論指出,企業(yè)所有權(quán)和要素密集度在對(duì)外部性創(chuàng)新影響機(jī)制中體現(xiàn)出異質(zhì)性,符合從產(chǎn)業(yè)集聚到市場(chǎng)份額到企業(yè)創(chuàng)新最后到市場(chǎng)創(chuàng)新的邏輯。一方面,產(chǎn)業(yè)集聚可以通過(guò)其自身產(chǎn)生知識(shí)和技術(shù)溢出效應(yīng)來(lái)促進(jìn)城市的創(chuàng)新,并且在各分類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚中,還可以通過(guò)生產(chǎn)要素共享、技術(shù)共享作為中介來(lái)促進(jìn)城市的創(chuàng)新;另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)集聚不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的過(guò)度集聚會(huì)產(chǎn)生擁堵效應(yīng)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),會(huì)使得城市環(huán)境污染加劇,資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素稀缺,使得企業(yè)進(jìn)行過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)搶占資源和要素,城市則會(huì)將更少的精力投入創(chuàng)新中,從而抑制城市創(chuàng)新的發(fā)展[22]。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)聚集對(duì)城市創(chuàng)新是否存在非線(xiàn)性影響,學(xué)術(shù)界不同學(xué)者分別從專(zhuān)業(yè)化集聚、多樣化集聚以及單一產(chǎn)業(yè)集聚方面對(duì)此進(jìn)行了論證[23]。從專(zhuān)業(yè)化集聚和多樣化集聚的角度來(lái)看,專(zhuān)業(yè)化集聚能夠有效推動(dòng)城市創(chuàng)新,多樣化集聚的促進(jìn)作用則沒(méi)那么顯著。有學(xué)者以深圳這座城市為研究對(duì)象,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚度越高,城市創(chuàng)新發(fā)展水平就越高[24]。除此之外,更是有學(xué)者從細(xì)分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚來(lái)進(jìn)行問(wèn)題研究[25]。從全國(guó)層面來(lái)講,對(duì)比非相對(duì)化專(zhuān)業(yè)集聚,相對(duì)多樣化集聚對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展的影響更具有時(shí)間的長(zhǎng)遠(yuǎn)性[26],也就是形成比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新的促進(jìn),比較優(yōu)勢(shì)是通過(guò)將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行融合嵌入來(lái)實(shí)現(xiàn)的。同時(shí),關(guān)于專(zhuān)業(yè)化集聚和多樣化集聚的分類(lèi),學(xué)者在研究這二者對(duì)城市創(chuàng)新的影響[27]中發(fā)現(xiàn),專(zhuān)業(yè)化集聚更加能體現(xiàn)正向促進(jìn)作用,而關(guān)于多樣化集聚對(duì)城市創(chuàng)新的影響,則認(rèn)為其呈現(xiàn)的是倒“U”型關(guān)系,表明多樣化集聚對(duì)創(chuàng)新的影響不是簡(jiǎn)單的正負(fù)影響。

另外,也有學(xué)者將產(chǎn)業(yè)集聚分為制造業(yè)集聚和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚兩類(lèi)進(jìn)行研究分析,并指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能夠正向影響當(dāng)前地區(qū)的城市技術(shù)創(chuàng)新,并且其存在顯著的空間溢出效應(yīng),而多樣化集聚對(duì)本地城市技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展存在一定的抑制作用,能夠通過(guò)技術(shù)溢出、空間溢出效應(yīng)對(duì)其鄰近城市創(chuàng)新具有負(fù)向作用[28]。在已有的研究中,學(xué)者們將地區(qū)目標(biāo)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)三角地區(qū)[29],并從城市群的角度出發(fā),研究發(fā)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力具有非線(xiàn)性影響,是具有階段性特征的倒“N”型關(guān)系。有學(xué)者從創(chuàng)新地理視角研究城市創(chuàng)新能力提升,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚具有路徑依賴(lài),也就是前一期的產(chǎn)業(yè)集聚會(huì)影響當(dāng)期產(chǎn)業(yè)集聚,同時(shí)也具有一定的空間溢出效應(yīng),隨著創(chuàng)新活動(dòng)的深入,創(chuàng)新型空間在城市內(nèi)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化布局的新現(xiàn)象。從城市群為代表進(jìn)行研究分析來(lái)看,研究指出了不管是產(chǎn)業(yè)集聚還是技術(shù)創(chuàng)新均能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,以不同城市群為研究目標(biāo)[30],結(jié)果發(fā)現(xiàn)不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)不同城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在顯著的異質(zhì)性。同時(shí)有學(xué)者從成渝地區(qū)角度分析,同樣是分為專(zhuān)業(yè)化集聚和多樣化集聚,經(jīng)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)二者均能顯著促進(jìn)城市創(chuàng)新發(fā)展,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)集聚正向促進(jìn)當(dāng)前地區(qū)城市創(chuàng)新,但會(huì)對(duì)城市群協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生抑制效果[31]。

基于此,已有學(xué)者基本上從專(zhuān)業(yè)化集聚、多樣化集聚等單一的集聚角度討論產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新產(chǎn)生的影響,鑒于此,本文從制造業(yè)集聚、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚以及二者協(xié)同集聚三種不同產(chǎn)業(yè)集聚的角度出發(fā),討論其對(duì)全國(guó)各大地級(jí)市城市創(chuàng)新是否存在線(xiàn)性或者非線(xiàn)性的影響。

(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用

數(shù)字經(jīng)濟(jì)指的是通過(guò)大數(shù)據(jù)的龐大功能,進(jìn)行數(shù)據(jù)和信息的識(shí)別-選擇-過(guò)濾-存儲(chǔ)-使用的流程,數(shù)字資源作為它最主要的元素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體,使得資源更好地實(shí)現(xiàn)再生和優(yōu)化配置功能,促進(jìn)公平與效率的一致性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段討論國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新能力的背景性因素。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)三方面入手,關(guān)注對(duì)城市和企業(yè)創(chuàng)新的影響。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,亦有學(xué)者分析了我國(guó)除港澳臺(tái)地區(qū)之外的31個(gè)省份五年期間的區(qū)域創(chuàng)新效率,在這期間總體上表現(xiàn)出“U”型化特征[32];同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠有效促進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新,在金融危機(jī)之后,技術(shù)型密集產(chǎn)業(yè)鏈以及對(duì)外技術(shù)依存度較低的產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)創(chuàng)新促進(jìn)作用則尤為明顯;數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新正向促進(jìn)主要體現(xiàn)在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出以及創(chuàng)新效率三個(gè)方面[33]。葛立宇等還通過(guò)實(shí)證研究得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城市創(chuàng)新同樣有著促進(jìn)效應(yīng),對(duì)城市創(chuàng)新促進(jìn)作用有著顯著的空間外溢效應(yīng)特征。此外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與三大產(chǎn)業(yè)均有交叉涉及,我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在整體上有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的制造業(yè)逐漸展現(xiàn)出制造業(yè)服務(wù)化的特點(diǎn),行業(yè)性質(zhì)下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚;與此同時(shí),通過(guò)研究還發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有顯著的促進(jìn)作用,并且數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)促進(jìn)了共同發(fā)展[34]。但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高、中、低三種技術(shù)制造業(yè)融合度相比,其中融合度最高的是中技術(shù)制造業(yè),低技術(shù)制造業(yè)則融合度最低[35]。那么,就提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)在不同產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展的影響中到底會(huì)存在怎樣的調(diào)節(jié)作用?會(huì)不會(huì)存在異質(zhì)性調(diào)節(jié)作用?這是值得深思的問(wèn)題。

三、模型、變量和數(shù)據(jù)說(shuō)明

(一)基準(zhǔn)回歸模型

首先討論產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展能力的直接影響。基于經(jīng)濟(jì)慣性和可能存在的路徑依賴(lài),本文構(gòu)建一個(gè)包含城市創(chuàng)新指數(shù)的一階滯后項(xiàng)的動(dòng)態(tài)面板基準(zhǔn)模型,具體如下:

innovi,t=α0+α1innovi,t-1+β1maggli,t+β2raggli,t+β3caggi,t+λXi,t+μi+λt+εi,t

(1)

式中,下標(biāo)i、下標(biāo)t分別表示樣本中不同城市和年份。innovi,t為被解釋變量,maggl(制造業(yè)集聚)、raggl(生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚)、cagg(制造業(yè)-生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚)分別為核心解釋變量,Xi,t為一系列控制變量,μi為個(gè)體固定效應(yīng),λt為時(shí)間固定效應(yīng),εi,t隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

此外,本文還將數(shù)字經(jīng)濟(jì)(dige)納入分析框架,以進(jìn)一步考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)集聚水平影響城市創(chuàng)新發(fā)展中的調(diào)節(jié)機(jī)制作用,以及可能存在的區(qū)域異質(zhì)性、產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性問(wèn)題。在式子(1)的基礎(chǔ)上分別依次加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)(dige)與制造業(yè)集聚(maggl)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚(raggl)和制造業(yè)—生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚(cagg)的交互項(xiàng),具體如下:

innovi,t=α0+α1innovi,t-1+β1maggli,t+β2digei,t+β3maggli,t×digei,t+λXi,t+μi+λt+εi,t

(2)

innovi,t=α0+α1innovi,t-1+β1raggli,t+β2digei,t+β3raggli,t×digei,t+λXi,t+μi+λt+εi,t

(3)

innovi,t=α0+α1innovi,t-1+β1caggi,t+β2digei,t+β3caggi,t×digei,t+λXi,t+μi+λt+εi,t

(4)

上述式子中:maggl表示制造業(yè)集聚,raggl表示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚,cagg表示制造業(yè)-生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚。

(二)變量說(shuō)明

1.被解釋變量

衡量城市創(chuàng)新發(fā)展能力,以往文獻(xiàn)大多借用城市專(zhuān)利授權(quán)總量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值等來(lái)進(jìn)行衡量。本文借用毛文峰等構(gòu)建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù),作為被解釋變量的代理指標(biāo),基于大數(shù)據(jù)思維和分析手段,該指數(shù)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),可用以保證實(shí)證結(jié)果的準(zhǔn)確性[36]。

2.核心解釋變量

產(chǎn)業(yè)集聚水平:由于本文選用城市層面的數(shù)據(jù),鑒于區(qū)位熵指數(shù)法,能夠衡量細(xì)小單位上的產(chǎn)業(yè)集聚度[37]。故本文采用區(qū)位熵指數(shù)法衡量產(chǎn)業(yè)集聚度,該值越大,說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)在地區(qū)更加集中和更具規(guī)模優(yōu)勢(shì),即產(chǎn)業(yè)集聚度更高。具體計(jì)算公式如下:

maggli=(Ei,m/Em)/(Ek,m/Ek)

(5)

raggli=(Ei,s/Ei)/(Ek,s/Ek)

(6)

協(xié)同集聚水平:借鑒陳國(guó)亮和陳建軍(2012)的測(cè)算方法,來(lái)衡量某一地區(qū)制造業(yè)-生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚水平。具體計(jì)算公式如下:

caggi=1-|maggli-raggli|/(maggli+raggli)

(7)

式(5)(6)(7)中,E表示就業(yè)人數(shù),下標(biāo)i表示地級(jí)市范圍,下標(biāo)m表示制造業(yè),下標(biāo)s表示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),下標(biāo)k表示全國(guó)范圍。

3.控制變量

參考已有文獻(xiàn)[38-39],影響城市創(chuàng)新發(fā)展的因素除了產(chǎn)業(yè)集聚之外,還可能存在其他因素,因此在基準(zhǔn)模型(1)中繼續(xù)加入以下控制變量:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(人均gdp),越高的城市發(fā)展水平,意味著城市創(chuàng)新更有活力。本文選用實(shí)際人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值表示,以2005年為基期進(jìn)行g(shù)dp平減處理;(2)投資水平(inv),本文選用固定資產(chǎn)投資總額與GDP的比值作為投資水平的衡量標(biāo)準(zhǔn);( 3)人力資本水平(stu),人是具有創(chuàng)新能力的主體,本文選用地級(jí)市普通專(zhuān)科及以上文化程度人數(shù)與常住人口比值表示人力資本水平;(4)金融支持力度( lnfin),金融支持是在進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中的資金支撐。本文選用對(duì)數(shù)化的年末金融機(jī)構(gòu)存貸款余額之和加以衡量;(5)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平 (indu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平代表城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,而產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益直接影響著城市的創(chuàng)新發(fā)展。故本文選用第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和與國(guó)民生產(chǎn)總值的比例來(lái)衡量各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平;(6)政府科技支出((rd),一個(gè)城市的科學(xué)技術(shù)支出也同樣對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展能力起著至關(guān)重要的作用,本文選用政府科技支出占公共財(cái)政支出的比值來(lái)作為政府科技支出的代理變量。

4.調(diào)節(jié)變量

數(shù)字經(jīng)濟(jì)(dige),由于中國(guó)數(shù)字普惠金融指數(shù)從2011年開(kāi)始統(tǒng)計(jì),為了數(shù)據(jù)與研究年限連續(xù)匹配,數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)借鑒已有文獻(xiàn)的構(gòu)建過(guò)程,采用熵值法測(cè)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)。表1顯示的是中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的構(gòu)建指標(biāo)、指標(biāo)屬性和構(gòu)建過(guò)程[40-41]。

表1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)指標(biāo)構(gòu)建

表2 變量描述性統(tǒng)計(jì)

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文主要變量的原始數(shù)據(jù)來(lái)自各省地方統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒(2005—2021)》《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒(2005—2021)》、EPS數(shù)據(jù)庫(kù),以及《中國(guó)城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力報(bào)告》,其中部分缺失值運(yùn)用了插值法進(jìn)行填補(bǔ)。另外,鑒于部分地級(jí)市的數(shù)據(jù)不全,本文橫截面單位共262個(gè)地級(jí)市,選取了各地級(jí)市16年的面板數(shù)據(jù)。變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表 2,可以看出,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同集聚、人均gdp、人力資本水平(stu)以及政府科技支出(rd)的最小值和最大值相差極大,因此,在后文進(jìn)行回歸的過(guò)程中,對(duì)所有變量各自進(jìn)行了99%的縮尾處理。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

(一)基準(zhǔn)回歸

為了處理可能存在的遺漏變量和雙向因果引起的內(nèi)生性問(wèn)題,本文用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法(GMM)對(duì)式(1)進(jìn)行實(shí)證估計(jì),其實(shí)證結(jié)果如表3所示。

表3 基準(zhǔn)計(jì)量回歸結(jié)果

首先觀察表3中的AR(2)和 Hansen檢驗(yàn)的p值,AR(2)均大于 0.1,Hansen 檢驗(yàn)的 p 值大于 0.1,回歸結(jié)果顯示,Hansen 檢驗(yàn)值均表明模型的設(shè)定是合理的,因此,本文認(rèn)為選取的工具變量具有嚴(yán)格的外生性,系統(tǒng)GMM方法使得實(shí)證結(jié)果具有一致性和可靠性雙重特征。

回歸結(jié)果如表3所示,被解釋變量城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)(innov)的一階滯后項(xiàng)系數(shù)均顯著為正,說(shuō)明城市創(chuàng)新發(fā)展存在明顯的路徑依賴(lài)和滯后效應(yīng),即上一年的城市創(chuàng)新發(fā)展能力會(huì)對(duì)當(dāng)期城市創(chuàng)新能力具有強(qiáng)化作用。表3中列(1)回歸結(jié)果顯示,制造業(yè)集聚在5%的顯著性水平下能夠促進(jìn)城市創(chuàng)新發(fā)展。列(2)在列(1)的基礎(chǔ)上,同時(shí)納入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚作為另一個(gè)解釋變量,重點(diǎn)考察生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新的影響效應(yīng),結(jié)果顯示,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚可以直接促進(jìn)城市的創(chuàng)新發(fā)展,并且隨著更多集聚項(xiàng)的加入,相對(duì)于列(1)中制造業(yè)集聚系數(shù),列(2)中制造業(yè)集聚系數(shù)發(fā)生明顯減小,但仍然在1%的置信水平上顯著為正。并且值得注意的是,列(3)在列(2)的基礎(chǔ)上引入了協(xié)同集聚,著重考察協(xié)同集聚對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展能力的影響效應(yīng),結(jié)果顯示,協(xié)同集聚可直接促進(jìn)城市創(chuàng)新發(fā)展能力,并且隨著集聚項(xiàng)的加入,相對(duì)于列(2),列(3)中制造業(yè)集聚系數(shù)又有了明顯的增加,但仍在1%的置信水平上顯著為正。

這說(shuō)明:一是在產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新的作用中,制造業(yè)集聚水平的發(fā)展仍然起到最關(guān)鍵性的作用,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)次之。產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的要素共享、技術(shù)溢出效應(yīng)和正外部效應(yīng)等使得產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)生高效率的集聚效應(yīng);同時(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平的發(fā)展依舊不可忽略,培養(yǎng)一批高質(zhì)量、高技術(shù)性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顯得尤為重要,相對(duì)于制造業(yè)集聚來(lái)說(shuō),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更加依賴(lài)的是技術(shù)溢出效應(yīng),它的集聚規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)提高技術(shù)散播率,使得服務(wù)性企業(yè)更大范圍地采用新的技術(shù)和生產(chǎn)方法,從而使得城市創(chuàng)新力度加大。二是更加需要重視產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的發(fā)展,在現(xiàn)代化社會(huì)的今天,產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)今經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量創(chuàng)新的需求,產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展、互動(dòng)以及協(xié)同集聚的動(dòng)態(tài)耦合才是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)。制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同集聚實(shí)現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)間的要素流動(dòng),制造業(yè)產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)更大的收益可以用來(lái)提供技術(shù)創(chuàng)新的資金,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來(lái)的技術(shù)溢出效應(yīng),二者共同作用使得產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚能更好地促進(jìn)城市創(chuàng)新能力的提升。

(二)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了確保上述回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,本文使用了兩種方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),一是更換被解釋變量衡量指標(biāo)。張超等(2020)利用《中國(guó)城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力報(bào)告》 發(fā)布的中國(guó)各城市創(chuàng)新指數(shù)代替創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)來(lái)衡量城市創(chuàng)新發(fā)展能力,表4列(1)—(3)結(jié)果顯示,產(chǎn)業(yè)集聚仍然正向促進(jìn)城市的創(chuàng)新發(fā)展能力,除了顯著性水平之外,系數(shù)符號(hào)均沒(méi)有太大變化。二是參考羅雙成等(2019)變換樣本的方式進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),通過(guò)改變數(shù)據(jù)樣本大小,由于直轄市的發(fā)展可能稍快于其他城市,故本文剔除4個(gè)直轄市后再對(duì)樣本進(jìn)行回歸檢驗(yàn)。表4中列(4)—(6)結(jié)果顯示,產(chǎn)業(yè)集聚能夠顯著促進(jìn)城市創(chuàng)新發(fā)展能力,與主檢驗(yàn)回歸結(jié)果一致,故上述回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。

表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

表5 分地區(qū)回歸結(jié)果

(三)異質(zhì)性檢驗(yàn)

1.地區(qū)差異

近期以來(lái),南北地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異備受學(xué)界的關(guān)注,那么產(chǎn)業(yè)集聚水平對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展的促進(jìn)作用是否會(huì)受到南北不同地區(qū)的影響呢?本文參考了呂承超等(2021)將城市總體樣本劃分為南北(北部地區(qū)包括:北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。南部地區(qū)包括:上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南)兩個(gè)子樣本,來(lái)檢驗(yàn)不同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展能力影響的地區(qū)差異的做法。從分地區(qū)樣本計(jì)量結(jié)果看,首先,南北地區(qū)制造業(yè)集聚均正向促進(jìn)了城市創(chuàng)新,且結(jié)果均在1%的水平下顯著。其次,在南部地區(qū),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新表現(xiàn)為顯著的促進(jìn)作用,然而在北方地區(qū)促進(jìn)效果卻不顯著?？赡茉蚴?我國(guó)一些主要的一線(xiàn)城市,比如廣州、深圳、上海等都集中分布在南方地區(qū),他們的共同特征就是高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá),其對(duì)城市創(chuàng)新的強(qiáng)有力支撐就是高知識(shí)性、高附加值,以及專(zhuān)業(yè)化的科技和信息,而北方地區(qū)則是以采礦、機(jī)械制造等重工業(yè)為主聚集的城市,其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平自然趕不上南方地區(qū)。最后,在協(xié)同集聚對(duì)城市創(chuàng)新的影響作用中,其中南方地區(qū)具有顯著的促進(jìn)作用,然而在北方地區(qū)卻產(chǎn)生了抑制作用,這主要是因?yàn)槟戏降貐^(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中活躍的城市發(fā)展地帶,通過(guò)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展良好地帶動(dòng)城市創(chuàng)新發(fā)展。故根據(jù)上述分析可以得出,異質(zhì)性產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展的影響是存在南北地區(qū)差異的。

2.城市差異

由于不同規(guī)模的城市產(chǎn)業(yè)集聚水平有存在差異,那么其產(chǎn)業(yè)集聚水平對(duì)城市創(chuàng)新的影響也會(huì)有所不同。因此本文借鑒劉鵬等(2017)將所研究地級(jí)市按照市轄區(qū)戶(hù)籍人口數(shù)量,將所有城市劃分為特大城市、大城市、中等城市和小城市四大類(lèi)型分別進(jìn)行回歸分析。本文根據(jù)2012年的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分,采用市轄區(qū)年末人口數(shù)為統(tǒng)計(jì)口徑,具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下:市轄區(qū)年末人口數(shù)在200萬(wàn)以上的為特大城市、市轄區(qū)年末人口數(shù)處于100～200萬(wàn)之間的為大城市、市轄區(qū)年末人口數(shù)處于50～100萬(wàn)的為中等城市、市轄區(qū)年末人口數(shù)處于50萬(wàn)以下的為小城市。本文利用2013年我國(guó)各城市市轄區(qū)年末人口數(shù)來(lái)劃分城市規(guī)模,因此,特大城市有45個(gè)、大城市有80個(gè)、中等城市有97個(gè)、小城市有40個(gè),其結(jié)果如下表6-1及表6-2所示。結(jié)果顯示,制造業(yè)集聚對(duì)所有規(guī)模城市創(chuàng)新的影響均表現(xiàn)出促進(jìn)作用,只是在小城市中影響不具有顯著性,并且在大城市促進(jìn)作用最為明顯,中等城市次之,然后是特大城市。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新的影響中,在特大城市、中等城市均表現(xiàn)為顯著性抑制作用,在大城市和小城市表現(xiàn)為促進(jìn)作用,且不顯著。協(xié)同集聚對(duì)城市創(chuàng)新影響中除了特大城市、小城市以外,均表現(xiàn)為促進(jìn)作用?？赡艿脑蚴窃谔卮蟪鞘械钠髽I(yè)在發(fā)展過(guò)程中,出現(xiàn)了“擁擠效應(yīng)”和“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚和協(xié)同集聚對(duì)城市創(chuàng)新產(chǎn)生負(fù)向影響作用。這在一定程度上說(shuō)明在不同人口規(guī)模的城市中,制造業(yè)集聚對(duì)創(chuàng)新的影響始終是不可忽視的,然而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、協(xié)同集聚需要的是更加完整的高知識(shí)性、專(zhuān)業(yè)化的融合互動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能更好地助推城市創(chuàng)新效率的提高。

表6-1 城市規(guī)模異質(zhì)性回歸結(jié)果

表6-2 城市規(guī)模異質(zhì)性回歸結(jié)果

(四)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)效應(yīng)

在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然成為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán),數(shù)字經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新的影響中到底發(fā)揮著怎樣的調(diào)節(jié)作用?本研究基于模型(2)(3)(4)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),表7為加入調(diào)節(jié)變量后的回歸結(jié)果。

表7 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集聚交互項(xiàng)對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展能力的影響

表7中,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新的影響系數(shù)均顯著為正,城市創(chuàng)新的滯后一項(xiàng)系數(shù)在1%的水平下顯著為正,與前面主檢驗(yàn)結(jié)果基本一致。我們把關(guān)注點(diǎn)放在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與各產(chǎn)業(yè)集聚的交互項(xiàng)系數(shù)上,其中交互項(xiàng)系數(shù)較大的原因是數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身對(duì)城市創(chuàng)新的影響系數(shù)明顯偏大。從表6中列(1)至列(3)可以看出,制造業(yè)集聚與數(shù)字經(jīng)濟(jì)(maggl×dige)交互項(xiàng)的系數(shù)顯著為正,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與數(shù)字經(jīng)濟(jì)(raggl×dige)和制造業(yè)-生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚與數(shù)字經(jīng)濟(jì)(cagg×dige)的交互項(xiàng)系數(shù)顯著為負(fù)。這也就意味著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)集聚相對(duì)融合得較好,然而對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)而言,只是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)發(fā)展,還停留在表面的運(yùn)用和互聯(lián)網(wǎng)宣傳購(gòu)物等方面,對(duì)于生產(chǎn)性數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合產(chǎn)業(yè)方面的深入研發(fā)投入相對(duì)較少,這也就意味著協(xié)同產(chǎn)業(yè)集聚與數(shù)字經(jīng)濟(jì)(caggl×dige)的融合創(chuàng)新發(fā)展是有待完善的。

五、結(jié)論與政策建議

本文基于2005—2020年中國(guó)262個(gè)地級(jí)市面板數(shù)據(jù),通過(guò)理論闡釋和實(shí)證相結(jié)合,討論了產(chǎn)業(yè)集聚水平對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展能力的影響,以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)在其中的調(diào)節(jié)作用。本文得出的結(jié)論及啟示如下:

(一)研究表明,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、制造業(yè)-生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚均在不同程度上對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展能力具有促進(jìn)作用,比較而言,制造業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新的促進(jìn)作用更加明顯,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)次之,最后則是協(xié)同集聚。應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量制造業(yè)的集聚,加大力度發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚,優(yōu)化制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例,促進(jìn)協(xié)同產(chǎn)業(yè)集聚及其融合創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展城市的制造業(yè),比如機(jī)械、化工等實(shí)業(yè)型產(chǎn)業(yè),與此同時(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也不能掉隊(duì),應(yīng)著力發(fā)展交通運(yùn)輸、信息傳輸計(jì)算機(jī)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條,從而帶動(dòng)全國(guó)城市一批知識(shí)技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)構(gòu)建完整的城市產(chǎn)業(yè)集聚圈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展,為城市創(chuàng)新提供源源不斷的活力源泉,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

(二)關(guān)于地區(qū)異質(zhì)性檢驗(yàn)方面,南方地區(qū)各產(chǎn)業(yè)集聚水平對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展均存在顯著性的促進(jìn)作用,而在北方地區(qū),只有制造業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新產(chǎn)生顯著的正向作用。同時(shí),在城市規(guī)模異質(zhì)性方面,小規(guī)模城市首先應(yīng)努力發(fā)展好制造業(yè),大規(guī)模城市應(yīng)注重高知識(shí)儲(chǔ)備性人才、高技術(shù)含量資本的投入,著力提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平,注重協(xié)同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。應(yīng)當(dāng)加快北方地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及協(xié)同產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新步伐,構(gòu)建完善的各大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才供應(yīng)、資金需求,才能形成比較完整的全國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展鏈。

(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在制造業(yè)集聚對(duì)城市創(chuàng)新的促進(jìn)作用中,發(fā)揮出正向調(diào)節(jié)作用,而在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、制造業(yè)-生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)揮出負(fù)向的調(diào)節(jié)作用。以互聯(lián)網(wǎng)為依托,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)更新,產(chǎn)業(yè)反過(guò)來(lái)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)前進(jìn)。在積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的同時(shí),應(yīng)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度研發(fā)合作,利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)塊鏈發(fā)展紐帶,推動(dòng)協(xié)同產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。因此,對(duì)于處于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)起步階段的我國(guó),應(yīng)大力提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量,對(duì)于舊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式改進(jìn)要循序漸進(jìn),有效促進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合,釋放出制造業(yè)集聚的創(chuàng)新效應(yīng);對(duì)于特大城市、大城市等尤其要注重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)與協(xié)同集聚的融合創(chuàng)新,發(fā)揮出大城市的人才、資本要素的優(yōu)勢(shì),加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)的研發(fā)投入,如交通運(yùn)輸、科學(xué)研究等行業(yè);對(duì)于中小城市,要加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,為制造業(yè)集聚提供創(chuàng)新服務(wù)。