劉 政

[山東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 濟(jì)南 250100]

2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，決定在全黨大興調(diào)查研究，并將其作為在全黨開展主題教育的重要內(nèi)容。面對新時代黨的建設(shè)偉大工程，在全黨大興調(diào)查研究，既是馬克思主義認(rèn)識論指導(dǎo)黨的建設(shè)的具體應(yīng)用，也是馬克思主義政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。在中國共產(chǎn)黨百余年的發(fā)展歷程中，面對不斷涌現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，黨始終堅持以馬克思主義認(rèn)識論為哲學(xué)基礎(chǔ)，以堅持實事求是為思想路線、以堅持群眾路線為基本路徑，深入推進(jìn)調(diào)查研究工作，深入群眾、深入問題，通過廣泛的實踐調(diào)查和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠治?，辨析矛盾問題的本質(zhì)、把準(zhǔn)改革破題的關(guān)鍵。

一、黨的調(diào)查研究工作的發(fā)展路徑

中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)立之初，就有著深厚的調(diào)查研究傳統(tǒng)，并且隨著黨的理論創(chuàng)新、道路探索、“兩個結(jié)合”的不斷深入而發(fā)展演進(jìn)。馬克思主義理論的科學(xué)指引是中國共產(chǎn)黨強大的政治優(yōu)勢，馬克思主義理論中關(guān)于認(rèn)識論的觀點是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的根本要求。在黨的建設(shè)偉大事業(yè)中，黨始終以馬克思主義認(rèn)識論為指導(dǎo)，不斷吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中所蘊含“知行”哲學(xué)思想，融入黨的建設(shè)長期實踐所凝練的經(jīng)驗與總結(jié)，深入開展了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、具有中國特色的調(diào)查研究工作。

(一)聚焦理論演進(jìn)，黨的調(diào)查研究工作是對馬克思主義認(rèn)識論的具體運用與發(fā)展

馬克思主義認(rèn)識論始終堅持從實踐出發(fā)，基于實踐與認(rèn)識的辯證關(guān)系來解釋現(xiàn)象與事物本質(zhì)間的聯(lián)系，與馬克思主義唯物史觀的根本立場是一以貫之的。黨的調(diào)查研究工作對馬克思主義認(rèn)識論的運用與發(fā)展，是在深刻把握其基本立場與根本特征的前提下進(jìn)行的，主要從兩個維度展開——認(rèn)識的能動作用和認(rèn)識的作用條件。

在認(rèn)識的能動作用方面，馬克思主義認(rèn)識論強調(diào)認(rèn)識對實踐的指導(dǎo)意義?！罢軐W(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界?！盵1]502馬克思以特定生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況為基礎(chǔ)，深入剖析社會現(xiàn)象背后的資本運轉(zhuǎn)邏輯，揭示被單個勞動力商品價值交換所掩蓋的剝削掠奪本質(zhì)。馬克思揭示了資本主義社會商品交換的隱含邏輯，以資本的增殖為最終目的的商品交換掩蓋了無產(chǎn)階級遭受剝削和掠奪的事實。馬克思主義對資本增殖、勞資交換關(guān)系性質(zhì)等資本主義社會本質(zhì)的分析，并沒有止步于對資本主義社會運行邏輯的解釋，而是為馬克思主義政黨執(zhí)政奠定了理論根基，引領(lǐng)廣大受壓迫的無產(chǎn)階級拿起批判的武器改變資本主義社會本質(zhì)上不公的事實。認(rèn)識與實踐的辯證關(guān)系，始終貫穿于馬克思主義認(rèn)識論的發(fā)展過程中。黨的調(diào)查研究工作對馬克思主義認(rèn)識論的運用，也不僅是揭示社會矛盾所在，而且是在全黨樹立問題導(dǎo)向的工作思路，持續(xù)為馬克思主義政黨的強大活力與生命力賦能，團(tuán)結(jié)廣大人民群眾全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)。

在認(rèn)識的作用條件方面，馬克思曾指出，“正確的理論必須結(jié)合具體情況并根據(jù)現(xiàn)存條件加以闡明和發(fā)揮”[2]35，對事物本質(zhì)的認(rèn)識是基于具體實踐而能動運作的，實踐的條件改變了，認(rèn)識也就隨之發(fā)生改變。毛澤東認(rèn)為對馬克思主義的學(xué)習(xí)不應(yīng)該是機(jī)械地接受與拿來主義，而是要結(jié)合中國實際進(jìn)行具體表達(dá)與應(yīng)用，在中國具體實踐中進(jìn)行檢驗。毛澤東在《反對本本主義》中指出：“我們說馬克思主義是對的，決不是因為馬克思這個人是什么‘先哲’，而是因為他的理論，在我們的實踐中，在我們的斗爭中，證明了是對的?！盵3]111《實踐論》《矛盾論》等馬克思主義中國化闡釋的理論著作，就是毛澤東在中國革命事業(yè)的實踐進(jìn)程中，根據(jù)對中國革命對象、特點、規(guī)律的分析與總結(jié)，結(jié)合馬克思主義基本原理所進(jìn)行的中國問題具體化表述的哲學(xué)表達(dá)。黨的調(diào)查研究工作，具體而言，就是在堅持馬克思主義認(rèn)識論基本原理下結(jié)合中國具體實際對中國問題、中國道路的具體闡述與解答。

(二)聚焦文脈延續(xù)，黨的調(diào)查研究工作深受“知行合一”傳統(tǒng)哲學(xué)思想的影響

黨的理論創(chuàng)新是在與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的過程中不斷發(fā)展的，馬克思主義認(rèn)識論在中國的具體應(yīng)用，也必然受到中國傳統(tǒng)哲學(xué)思想的影響?！爸泻弦弧闭軐W(xué)思想因其與馬克思主義認(rèn)識論基本觀點的較高契合度而深刻影響著黨的調(diào)查研究工作，閃耀著中華文明的智慧。毛澤東在《實踐論》中系統(tǒng)論述了馬克思主義認(rèn)識論中實踐與認(rèn)識的辯證關(guān)系，而其副標(biāo)題就是“論認(rèn)識和實踐的關(guān)系——知和行的關(guān)系”[3]282，由此可見，中國傳統(tǒng)哲學(xué)中對于知行關(guān)系的理解對于馬克思主義認(rèn)識論的中國化理解與闡釋的深刻影響就可見一斑了。

黨的調(diào)查研究工作對“知行合一”哲學(xué)思想的吸收，主要體現(xiàn)在借助知與行的辯證關(guān)系和話語體系形成對認(rèn)識與實踐辯證關(guān)系的中國化理解與表達(dá)。在儒家哲學(xué)話語體系中，“天人合一”始終是圣人的重要標(biāo)志。知曉天理之所以然，在理學(xué)家看來是通過“格物致知”的功夫，在心學(xué)家看來是通過“發(fā)明本心”的辦法，而無論是兩者中的哪一個，都沒有偏離其本然目的——探求天理之所以然。知曉天理之后，就要心從天理、踐行天理。這里所提到的先后，是邏輯意義上的先后，卻不是本體論上的先后。就本體論的角度而言，“知行本體，原來如此”(《傳習(xí)錄》上)，知與行是不分先后而為一體的。所謂的踐行天理，就是行本然之心所行之事，繼而達(dá)到“本然之性”的狀態(tài)，而發(fā)動所作所為之心，即為本心，本心又由知天理而達(dá)，因而二者是不分先后、不可分割的統(tǒng)一體，不過是一體兩面罷了。儒家哲學(xué)推崇的“天人合一”要求“知行合一”來實現(xiàn)，而“知行合一”又以“天人合一”為基礎(chǔ)，兩者相互貫通、相輔相成。儒家哲學(xué)對知行關(guān)系的論述，是從純粹道德實踐的角度逐步構(gòu)建認(rèn)識論體系的過程，與馬克思主義認(rèn)識論中所強調(diào)的認(rèn)識來源于實踐又作用于實踐有著相通的哲學(xué)意蘊。對儒家哲學(xué)知行關(guān)系進(jìn)行解構(gòu)并以馬克思主義唯物史觀的視角進(jìn)行理論闡釋，體現(xiàn)在馬克思主義認(rèn)識論在中國落地生根的發(fā)展過程之中，深刻影響了理論認(rèn)識與實踐調(diào)研充分結(jié)合的調(diào)查研究工作體系的構(gòu)建，為構(gòu)建具有鮮明中國風(fēng)格與中國氣派的中國共產(chǎn)黨人的認(rèn)識論提供了深刻的哲學(xué)理論來源，為黨的調(diào)查研究工作樹立了基點。

(三)聚焦實踐探索，黨的調(diào)查研究工作融入了黨的長期建設(shè)實踐的經(jīng)驗?zāi)毰c總結(jié)

百余年來黨的建設(shè)歷史進(jìn)程，是馬克思主義認(rèn)識論在中國革命、建設(shè)、改革具體實踐中的具體應(yīng)用，為馬克思主義認(rèn)識論的中國化理解與闡釋、黨的調(diào)查研究工作的深入發(fā)展提供了豐富的經(jīng)驗探索與理論質(zhì)料。

實踐的價值在于，可以對理論在特定條件下的運用成效進(jìn)行檢驗，還可以指導(dǎo)理論的不斷豐富與發(fā)展。在黨的百年發(fā)展歷程中，能否堅持廣泛而深入地開展調(diào)查研究工作，能否始終堅持實事求是的基本路線，直接關(guān)系到黨的事業(yè)成敗與得失。毛澤東自青年時期就堅持深入一線開展實地調(diào)查研究的認(rèn)識方法，在黨的革命工作中，他也始終將調(diào)查研究作為黨的革命工作的探路石，作為解決中國現(xiàn)實問題的基礎(chǔ)。1929年，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》中明確指出要糾正黨內(nèi)存在的主觀主義錯誤思想，要“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)生活都政治化，科學(xué)化……使黨員注意社會經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和研究，由此來決定斗爭的策略和工作的方法，使同志們知道離開了實際情況的調(diào)查，就要墮入空想和盲動的深坑”[3]92，讓黨的工作處于對社會現(xiàn)實充分調(diào)查研究的科學(xué)指導(dǎo)下。1930年，毛澤東于尋烏縣調(diào)研期間寫作的《反對本本主義》一文中提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”[3]109，“調(diào)查就是解決問題”[3]110，鮮明地指出調(diào)查研究在黨的工作中的重要地位與價值，結(jié)合黨內(nèi)工作實際具體闡述了黨的調(diào)查研究工作存在的問題與改進(jìn)方向。新時代以來，科學(xué)有效開展調(diào)查研究依然是破解大黨獨有難題的關(guān)鍵前提，習(xí)近平總書記在2015年中央黨校縣委書記研修班學(xué)員座談會上指出，“要把調(diào)查研究作為基本功”[4]，強調(diào)了深入基層、深入群眾、深入實際把握全局、洞察具體的重要意義。百余年間，黨的建設(shè)與調(diào)查研究工作的深入是密不可分的，對馬克思主義認(rèn)識論的貫徹指引著黨堅持人民根本立場、堅持發(fā)展第一要務(wù)的馬克思主義政黨執(zhí)政道路實踐。

馬克思主義認(rèn)識論，也在具體實踐過程中不斷豐富與發(fā)展。在黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民革命、建設(shè)、改革的各個時期，始終堅持廣泛開展調(diào)查研究工作，在調(diào)查研究中不斷總結(jié)方法經(jīng)驗，不斷豐富和完善馬克思主義認(rèn)識論的中國式闡釋，推動黨的調(diào)查研究工作體系化、科學(xué)化。處于世界百年未有之大變局之中，中國共產(chǎn)黨面臨的實踐道路愈加復(fù)雜，對黨的調(diào)查研究工作的有效性、科學(xué)性也有著更高要求，切實推動著馬克思主義認(rèn)識論中國化理解與闡釋的理論完善與發(fā)展。

二、黨的調(diào)查研究工作的內(nèi)在邏輯

在理論、文化、實踐質(zhì)料的吸收與綜合作用下，基于馬克思主義認(rèn)識論基本觀點，立足黨的建設(shè)具體實際，一代代中國共產(chǎn)黨人在理論探索與創(chuàng)新的過程中堅持馬克思主義認(rèn)識論的哲學(xué)基礎(chǔ)、實事求是的思想路線、群眾路線的工作方法，深入開展黨的調(diào)查研究工作，用中國實踐具體闡述了中國共產(chǎn)黨人的馬克思主義認(rèn)識論，充分彰顯了黨的建設(shè)過程中對調(diào)查研究工作內(nèi)在邏輯的深刻認(rèn)識與根本性把握。

(一)黨的調(diào)查研究工作以馬克思主義認(rèn)識論為哲學(xué)基礎(chǔ)，蘊含系統(tǒng)的理論支撐

認(rèn)識以實踐為基礎(chǔ)、目的，實踐以認(rèn)識為指導(dǎo)，兩者間既有內(nèi)在聯(lián)系又有內(nèi)在矛盾，在共同求真的過程中螺旋式上升。馬克思主義的認(rèn)識論系統(tǒng)闡釋了認(rèn)識與實踐的辯證關(guān)系，是黨的調(diào)查研究工作最根本的哲學(xué)基礎(chǔ)，彰顯了馬克思主義政黨的思想本色。

黨的調(diào)查研究工作準(zhǔn)確把握了認(rèn)識從感性到理性、從現(xiàn)象到概念的發(fā)展過程，遵循了馬克思主義認(rèn)識論對認(rèn)識規(guī)律的把握。馬克思主義認(rèn)識論的基本觀點認(rèn)為，認(rèn)識是基于物質(zhì)的生產(chǎn)活動的，從實踐中產(chǎn)生，又反作用于實踐，其起點就是認(rèn)識的感性階段。人們最初的認(rèn)識是由外物對感官的刺激產(chǎn)生的，認(rèn)識到的是物與物之間的外部聯(lián)系。隨著實踐的繼續(xù)和深入，外部現(xiàn)象和認(rèn)識的不斷反復(fù)產(chǎn)生了認(rèn)識的“飛躍”，產(chǎn)生了概念。概念不再是對外物表象的把握和外部關(guān)系的認(rèn)識，而是透過現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)，辨析事物間的內(nèi)部關(guān)聯(lián)。從感性的認(rèn)識到理性的認(rèn)識，從與外部事物的初步接觸到對感覺材料的綜合、整理和改造，認(rèn)識經(jīng)歷了由表象到內(nèi)在、由片面到全面、由感性到理性的突變。這種由表及里、由淺及深的基于物質(zhì)生產(chǎn)活動的認(rèn)識論，是馬克思堅持辯證唯物主義在認(rèn)識論領(lǐng)域的具體表現(xiàn)，也是黨的調(diào)查研究工作系統(tǒng)全面辨析認(rèn)識和實踐關(guān)系的哲學(xué)基礎(chǔ)。

黨的調(diào)查研究工作始終堅持以實踐為基礎(chǔ)的馬克思主義認(rèn)識論根本立場，并且強調(diào)直接經(jīng)驗的重要性。認(rèn)識的來源可以分為直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗，但其根本都來源于實踐過程中感官對外部事物的感知。但由于人們難以做到對世間所有事物的直接感知，所以常常需要通過書本、通訊等間接經(jīng)驗的途徑來認(rèn)識世界。不過需要注意的是，間接經(jīng)驗也是以直接經(jīng)驗為基礎(chǔ)的，沒有直接經(jīng)驗作為基礎(chǔ)的間接經(jīng)驗是不可靠的。直接經(jīng)驗是認(rèn)識的開始，也是一切感性認(rèn)識的起點，而間接經(jīng)驗則是在直接經(jīng)驗基礎(chǔ)上的進(jìn)一步加工。在黨的建設(shè)事業(yè)中，對直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗的把握應(yīng)該有所辨析，毛澤東同志曾指出，“也只有在親身參加變革現(xiàn)實的實踐的斗爭中，才能暴露那種或那些事物的本質(zhì)而理解它們”[3]287。沒有親身實踐，僅靠書本描畫、他人講述等獲取的間接經(jīng)驗就難以有效轉(zhuǎn)化為人的深刻認(rèn)識，也就難以有效地指導(dǎo)實踐了。間接獲取的認(rèn)識經(jīng)驗相較直接經(jīng)驗，是存在偏差和不足的，直接的實踐及其過程中獲得的認(rèn)識經(jīng)驗，是能得到本質(zhì)認(rèn)識的重要因素。

黨的調(diào)查研究工作彰顯著無產(chǎn)階級政黨對世界加以改造的行動指向，推動了從解釋世界到改造世界的轉(zhuǎn)化。馬克思指出，“動物只是按照它所屬的那個種的尺度和需要來構(gòu)造，而人懂得按照任何一個種的尺度來進(jìn)行生產(chǎn)，并且懂得處處都把內(nèi)在的尺度運用于對象”[5]274。人類區(qū)別于一般動物的獨特之處正在于，人類通過實踐得到認(rèn)識的同時，又對認(rèn)識加以能動的改造，并且將認(rèn)識作用于實踐。“正是在改造對象世界中，人才真正地證明自己是類存在物。”[5]274人在認(rèn)識過程中的能動作用發(fā)揮主要體現(xiàn)在認(rèn)識對實踐的指導(dǎo)、實踐對認(rèn)識的檢驗兩個維度。馬克思主義認(rèn)識論將認(rèn)識與實踐緊密結(jié)合在一起，不僅揭示了實踐是認(rèn)識的起點，也強調(diào)實踐是認(rèn)識的目的。馬克思主義理論之所以有力量，正在于其不僅僅揭露了資本主義社會資本壓迫與剝削的事實，而且以理論武裝廣大無產(chǎn)階級，高舉馬克思主義旗幟投入無產(chǎn)階級運動的偉大實踐中。需要特別注意的是，馬克思主義的認(rèn)識論觀點不僅強調(diào)了我們在認(rèn)識世界的同時也在改造世界，也強調(diào)了我們在改造客觀世界的同時也在加強對主觀世界的改造。理性對感性材料的加工是思辨的過程，借此使概念更加清晰全面，但要想檢驗主觀認(rèn)識是否符合客觀事實，還需要將理論放到社會實踐中去。堅持和加強黨的執(zhí)政地位，就需要在實踐中不斷檢驗黨的方針策略的有效性、科學(xué)性，在實踐反饋中不斷加以修正提升。

黨的調(diào)查研究工作遵循實踐與認(rèn)識螺旋上升的辯證性規(guī)律，通過反復(fù)求真推動調(diào)查研究的深入。經(jīng)過認(rèn)識的發(fā)展、實踐的深入與檢驗，認(rèn)識的過程看似完成了，但又沒有完成。認(rèn)識的發(fā)展過程會受到實踐的歷史局限性的影響。一是受實踐的歷史階段限制，受限于當(dāng)下的生產(chǎn)力發(fā)展水平，主觀認(rèn)識往往無法在一次實踐中得到完全的檢驗，需要經(jīng)過多次反復(fù)才能找到主觀認(rèn)識的偏差，并得到相對正確的反映客觀實際的認(rèn)識；二是受實踐的發(fā)展變化限制，實踐是發(fā)展的、運動的，認(rèn)識也是隨實踐的發(fā)展而發(fā)展，認(rèn)識的產(chǎn)生與其在實踐中的檢驗，都是在特定時間下發(fā)生的，局限在特定時間內(nèi)的客觀條件中，但隨著社會實踐的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，客觀現(xiàn)實往往已經(jīng)從某一發(fā)展階段向另一發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，新的情況和客觀條件的出現(xiàn)，也就要求認(rèn)識的求真過程需要不斷地反復(fù)與深入。

(二)黨的調(diào)查研究工作以實事求是為思想路線，突出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)

在中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展歷程中，能否堅持實事求是的思想路線，直接關(guān)系到黨的事業(yè)的成敗。1941年，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中首次對“實事求是”一詞進(jìn)行解釋，是毛澤東運用中國話語對馬克思主義認(rèn)識論進(jìn)行的高度概括和凝練，是馬克思主義理論中國化的標(biāo)志性成果。

對實事求是思想路線的認(rèn)識，可以劃分為“實事”和“求是”兩個邏輯遞進(jìn)層次，前者更加側(cè)重于對客觀事物的把握，而后者則強調(diào)在取得正確認(rèn)識的前提下加以邏輯綜合并推動科學(xué)決策。黨的調(diào)查研究工作對實事求是思想路線的把握，是在以馬克思主義認(rèn)識論對認(rèn)識、實踐辯證關(guān)系的把握為基本方法求得實事的基礎(chǔ)上，以反對形式主義確保調(diào)查研究的有效性，以馬克思主義辯證方法對感性認(rèn)識加以綜合與提升達(dá)到理性認(rèn)識。

反對形式主義，既是準(zhǔn)確把握客觀事實的前提，也是推動黨的調(diào)查研究工作走深走實的保證，是“求實”與“求是”的保障。陳云在學(xué)習(xí)吸收毛澤東思想對黨的思想路線系統(tǒng)總結(jié)和對黨的革命實踐經(jīng)驗進(jìn)行哲學(xué)概括的基礎(chǔ)上，提出了“十五字”實事求是唯物方法論。馬克思主義認(rèn)識論對認(rèn)識規(guī)律的把握強調(diào)，對真理的探求是一個循環(huán)往復(fù)的過程，人們對事物的認(rèn)識不是一次完成，而是經(jīng)過多次反復(fù)進(jìn)行的。因此，針對黨的建設(shè)具體工作，陳云提出“交換、比較、反復(fù)”的辯證法，通過討論交流交換意見，通過比較深入分析矛盾內(nèi)部聯(lián)系，通過反復(fù)推敲、試點驗證提升結(jié)論的有效性，而發(fā)揚民主、加強黨的作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實民主集中制，則是保證“交換、比較、反復(fù)”有效實施的前提。與此同時，陳云還將“能否做到實事求是這一認(rèn)識論范疇的問題與領(lǐng)導(dǎo)干部是否有民主作風(fēng)這一政治范疇的問題直接聯(lián)系起來”[6]，進(jìn)而將走形式、走流程的假民主作風(fēng)問題與違背實事求是思想路線的原則問題聯(lián)系起來。形式主義對黨的調(diào)查研究工作的危害是顯而易見的，但人們往往忽視了形式主義是違背實事求是思想路線的關(guān)鍵所在。

把握馬克思主義的辯證方法，是分析、綜合經(jīng)驗認(rèn)識的科學(xué)工具，能夠切實推動黨的調(diào)查研究工作對黨的建設(shè)的實效性轉(zhuǎn)化。“求實”體現(xiàn)了黨的調(diào)查研究工作對矛盾問題本質(zhì)的把握，而“求是”則強調(diào)在把握客觀事實的基礎(chǔ)上形成推動矛盾問題解決的有效決策。黨的調(diào)查研究工作對馬克思主義辯證法的把握，首先是對實踐本質(zhì)和主體的把握。馬克思主義辯證法有著鮮明的實踐特征，強調(diào)從事實踐活動的“現(xiàn)實的人”認(rèn)識并解決現(xiàn)實矛盾，而不是局限于理論的思辨。其次是對對立統(tǒng)一規(guī)律的把握，用對立統(tǒng)一規(guī)律系統(tǒng)分析我國社會發(fā)展的現(xiàn)實問題與矛盾。

(三)黨的調(diào)查研究工作以群眾路線為工作方法，彰顯鮮明的人民立場

黨的二十大報告強調(diào)，要“樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去”[7]。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，體現(xiàn)了黨的人民立場、務(wù)實作風(fēng)與工作方法，同時也是黨的調(diào)查研究工作貫徹落實的方法路徑。

以堅持人民至上的馬克思主義政黨根本立場為出發(fā)點，確保了黨的調(diào)查研究工作在全面認(rèn)識中國問題、分析中國矛盾時的價值立場不動搖。世界上許多政黨所堅持的指導(dǎo)思想、理論也強調(diào)維護(hù)公民的利益，但是從本質(zhì)上而言則代表了少數(shù)統(tǒng)治階級的利益；而馬克思主義理論建構(gòu)的出發(fā)點就是消除剝削與壓迫，本質(zhì)上是代表工人階級和廣大人民利益的，最終的落腳點是建立一個按需分配、人人平等的理想社會。中國共產(chǎn)黨是在馬克思主義指導(dǎo)下建立并發(fā)展的無產(chǎn)階級政黨，“人民至上”的價值理念是根植于馬克思主義理論本質(zhì)中的價值傾向，“一切為了人民”是中國共產(chǎn)黨人理想信念與價值追求的外在表征，也是黨的調(diào)查研究工作的重要出發(fā)點。

以人民群眾的偉大實踐作為黨的調(diào)查研究工作的主陣地，既是黨的性質(zhì)、宗旨的必然要求，也是黨的調(diào)查研究工作導(dǎo)向、目標(biāo)的要義所在。黨的調(diào)查研究工作在路徑層面對群眾路線的貫徹，首先，體現(xiàn)在黨的調(diào)查研究工作是在人民群眾推動歷史進(jìn)步、社會發(fā)展的廣泛實踐中進(jìn)行的。作為馬克思主義政黨，黨的利益與人民群眾利益是高度統(tǒng)一的，黨的建設(shè)面臨的矛盾問題歸根結(jié)底是廣大人民群眾實踐發(fā)展的矛盾問題。黨的調(diào)查研究工作一旦脫離了人民群眾實踐的現(xiàn)實，就會陷入形式邏輯循環(huán)論證的陷阱而無法真正推動社會矛盾問題的解決。其次，群眾力量是黨的調(diào)查研究工作的內(nèi)生動力。“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄?！盵8]61當(dāng)前，政黨在推動現(xiàn)代化發(fā)展中的作用不斷顯現(xiàn)，而與世界其他政黨不同的是，根植于廣大人民群眾的中國共產(chǎn)黨并不僅僅依靠自身力量，而是充分凝聚廣大人民群眾的共識，團(tuán)結(jié)一致推動社會發(fā)展矛盾問題的解決，這是中國人口眾多等特殊國情的要求使然，更是社會主義體制的優(yōu)勢所在。最后，黨的調(diào)查研究工作以群眾路線的實現(xiàn)路徑確證了黨性與人民性的高度統(tǒng)一。“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?！盵8]148做好黨的調(diào)查研究工作是加強黨的建設(shè)的行動前提，而蘊含于黨的調(diào)查研究工作中的人民立場、群眾觀點也必然是加強黨的建設(shè)的邏輯前提。

三、黨的調(diào)查研究工作的實踐要求

面對不同歷史時期的重大執(zhí)政考驗，黨始終重視調(diào)查研究工作在破解大黨難題時的探頭作用，鄧小平同志就曾指出，調(diào)查研究是黨永遠(yuǎn)的、根本的工作方法。隨著中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時代，世界百年未有之大變局加速演變，黨的建設(shè)正面臨更加嚴(yán)峻的考驗，亟需廣泛開展更為科學(xué)有效的調(diào)查研究，為黨的治國理政方略提供信息支撐。自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，多次到地方進(jìn)行實地調(diào)研，并號召全黨深入農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)等地方開展調(diào)查研究工作。全黨范圍內(nèi)開展的一系列實踐調(diào)研為豐富黨的調(diào)查研究工作體系提供了重要經(jīng)驗支撐，是黨關(guān)于調(diào)查研究工作重要論述和最新理論成果的堅實實踐基礎(chǔ)。

在百余年黨的建設(shè)偉大實踐中，中國共產(chǎn)黨人不斷探索以中國式話語具體闡述馬克思主義認(rèn)識論的理論創(chuàng)新路徑，結(jié)合黨的建設(shè)長期實踐及事業(yè)發(fā)展實際系統(tǒng)論述如何將馬克思主義認(rèn)識論運用到黨的長期建設(shè)中，如何指導(dǎo)黨深入開展調(diào)查研究。總的來說，就是要在黨的建設(shè)過程中堅持馬克思主義認(rèn)識論根本觀點，堅持實事求是思想路線和群眾路線工作方法，就是要在把握實踐“第一性”和認(rèn)識“規(guī)律性”辯證統(tǒng)一的原則下，做到調(diào)查研究科學(xué)有效、系統(tǒng)長期。

(一)在馬克思主義認(rèn)識論指導(dǎo)下，將黨的調(diào)查研究工作融入實踐和認(rèn)識的辯證統(tǒng)一關(guān)系中

1.把握實踐的第一性，走深走實黨的群眾路線。實踐是認(rèn)識產(chǎn)生與發(fā)展的根本，“你要知道革命的理論和方法，你就得參加革命”[3]288。開展好黨的調(diào)查研究工作，必須堅持實踐第一性，以問題為導(dǎo)向，深入到群眾一線和問題的“旋渦”中去。黨在執(zhí)政建設(shè)的長期探索過程中，系統(tǒng)總結(jié)了黨的調(diào)查研究工作路線——深度結(jié)合群眾路線。“開展調(diào)查研究就是走群眾路線，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，就沒有決策權(quán)?！盵9]54治國之本，民生為先。最廣大人民群眾的實踐勞動繪就了中國式現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，而群眾的實踐是最生動、實際的，也是最能反映黨和國家治國理政成效的。做好黨的調(diào)查研究工作，就必須深入群眾、深入基層，深入到廣大人民群眾最實際的實踐中去。在與人民群眾的共同實踐勞動中，以微觀視角觀照宏觀視野，把準(zhǔn)人民群眾的關(guān)切所在，發(fā)現(xiàn)國家發(fā)展問題的核心。通過系統(tǒng)總結(jié)、深入研究，明晰當(dāng)下社會發(fā)展的階段性規(guī)律，找到全社會期望的最大公約數(shù)，為黨的長期執(zhí)政提供源源不斷的信息支撐。

2.把握認(rèn)識的規(guī)律性，善學(xué)善用黨的創(chuàng)新理論。認(rèn)識的過程是有客觀規(guī)律的，是在馬克思主義基本原理指導(dǎo)下概念產(chǎn)生與完善的系統(tǒng)過程。做好黨的調(diào)查研究工作，一方面要充分認(rèn)識到黨的先進(jìn)性，做到活學(xué)善用黨的創(chuàng)新理論成果；另一方面要把握認(rèn)識發(fā)展的過程性，推動認(rèn)識實現(xiàn)從直觀感性到思辨理性再到實踐的“躍升”。

認(rèn)識到黨的先進(jìn)性，要深化對馬克思主義基本原理、黨的創(chuàng)新理論的系統(tǒng)認(rèn)識，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、改造主觀世界，并善于拿起理論武器，運用到黨的建設(shè)的實踐中，融入黨的調(diào)查研究工作。新時代以來，黨的創(chuàng)新理論成果為認(rèn)識問題、分析問題、解決問題提供了路徑指引和方法支撐，要學(xué)以致用，讓科學(xué)理論在為黨和國家事業(yè)發(fā)展把診問脈中發(fā)揮實效。

把握認(rèn)識發(fā)展的過程性，要充分學(xué)習(xí)認(rèn)識的發(fā)展規(guī)律，從對問題的初識到略知，從深究到結(jié)論，是一個長期的辯證過程，無法一蹴而就。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上強調(diào)，保證調(diào)查研究切實有效，就要“既看‘高樓大廈’又看‘背陰胡同’，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實”[10]。對一個問題要獲得較為全面的認(rèn)識，首先，需要到問題產(chǎn)生所在之處親身實踐，充分了解事情的前因后果；其次，要結(jié)合親身實踐和間接知識進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，既不局限于微觀的個例問題，也不迷失在宏大的社會潮流中，堅持辯證唯物史觀，形成對某一問題的較為全面的認(rèn)識；最后，需要對各類問題進(jìn)行梳理，把握社會變革的規(guī)律性，找準(zhǔn)解決問題的關(guān)鍵所在。

(二)在黨執(zhí)政興國的使命征程中，讓大興調(diào)查研究真正成為事業(yè)發(fā)展的謀事之基、成事之道

1.確保調(diào)查研究的有效性，并在合度的實踐中檢驗成效。黨的決策既關(guān)乎黨和國家事業(yè)的發(fā)展，也牽涉廣大人民群眾的切身利益，調(diào)查研究的有效性直接影響到黨在人民群眾中的形象。

在調(diào)查研究工作中，對問題、策略研判結(jié)果的有效性體現(xiàn)在認(rèn)識與實踐的辯證統(tǒng)一關(guān)系中。這里所說的有效性，既是指調(diào)查研究過程的科學(xué)有效性，也是指調(diào)查研究結(jié)果的實效性。保障調(diào)查過程的嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、有效，要把握好認(rèn)識的規(guī)律性，用馬克思主義的認(rèn)識論觀點和黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)調(diào)查研究工作。與此同時，調(diào)查研究結(jié)果的實效性直接決定了調(diào)查研究工作的成功與否，也事關(guān)黨的決策能否做到科學(xué)有效。提高調(diào)查研究結(jié)果的實效性，就要將深入調(diào)查研究、綜合分析得到的規(guī)律性認(rèn)識放到具體實踐中去檢驗。《實踐論》指出，要“應(yīng)用理論于實踐，看它是否能夠達(dá)到預(yù)想的目的”[3]292。在以實踐檢驗調(diào)查研究主觀認(rèn)識的同時，也要做到普遍性與特殊性的統(tǒng)一，在一定范圍內(nèi)開展適當(dāng)程度的實踐檢驗，以期在保證黨的科學(xué)決策的同時，達(dá)到檢驗?zāi)康摹?/p>

2.堅持調(diào)查研究的系統(tǒng)性，在長期的實踐中動態(tài)優(yōu)化。規(guī)律性認(rèn)識的得出和政策的出臺都不是調(diào)查研究工作的終點，圍繞某一具體工作、某一特定領(lǐng)域開展的調(diào)查研究工作，將發(fā)揮著長期的、系統(tǒng)的影響?！翱陀^過程的發(fā)展是充滿著矛盾和斗爭的發(fā)展，人的認(rèn)識運動的發(fā)展也是充滿著矛盾和斗爭的發(fā)展?！盵3]295受到生產(chǎn)力水平快速發(fā)展的影響，社會物質(zhì)資料生產(chǎn)活動形式在加速演變，隨之而來的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮，對黨的建設(shè)各項事業(yè)的考驗也在不斷變化。調(diào)查研究工作要充分結(jié)合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，不被一時的勝績所遮蔽，要不斷總結(jié)特定領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的新變化，把握新常態(tài)，及時有效調(diào)整政策方向，保證黨的決策在推進(jìn)落實中長期有效，切實鞏固黨的執(zhí)政地位。

當(dāng)然，對社會發(fā)展規(guī)律的把握落后于社會客觀事實發(fā)展的情況也是時有發(fā)生的。在黨的建設(shè)過程中，主觀與客觀、認(rèn)識與實踐無法達(dá)到有效統(tǒng)一，就會產(chǎn)生唯心論和機(jī)械唯物論的錯誤思想，就會在實際工作中出現(xiàn)機(jī)會主義和冒險主義的錯誤傾向。這些錯誤觀念是與馬克思主義認(rèn)識論根本對立的，我們黨在長期執(zhí)政過程中需要不斷與之斗爭。