葸春梅

（甘肅省民勤縣雙茨科鎮(zhèn)雙茨科中學(xué)，甘肅民勤 733399）

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校肩負(fù)著為農(nóng)村適齡學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育的艱巨任務(wù)，國家為推動農(nóng)村學(xué)校發(fā)展，發(fā)布了一系列惠農(nóng)校政策，但是就實(shí)際情況而言，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校仍舊處于教育體系的邊緣，很多發(fā)展問題亟待解決。為此，相關(guān)人士應(yīng)當(dāng)剖析并明確農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)現(xiàn)狀中存在的問題，立足農(nóng)村素質(zhì)教育目標(biāo)，對教學(xué)問題采取針對性應(yīng)對舉措，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)生的受教育環(huán)境，從而破除農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展困境，切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)和育人質(zhì)量。

一、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)現(xiàn)狀中存在的問題

所謂農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下、學(xué)生人數(shù)低于100 人的學(xué)校。其形成原因和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程存在一定關(guān)聯(lián)。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校具有重要的存在價值，如保障農(nóng)民權(quán)益、解決民生問題、彰顯農(nóng)村教育特質(zhì)、確保農(nóng)村和整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。然而就現(xiàn)實(shí)情況來講，其生存和發(fā)展受到一定的阻礙。

第一，辦學(xué)條件不足。充裕的辦學(xué)條件是確保農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育的前提條件，雖然近年來國家大力扶植鄉(xiāng)村教育事業(yè)，但是由于地理位置復(fù)雜、積貧積弱等原因，辦學(xué)條件不足仍舊是農(nóng)村小規(guī)模教學(xué)現(xiàn)狀中的普遍問題。從硬件設(shè)施來說，一些農(nóng)村小學(xué)建設(shè)年代較早，學(xué)校建筑年久失修，暴露出一定的安全隱患。此外，大部分農(nóng)村小學(xué)都缺少圖書室、食堂、室外運(yùn)動場等配套設(shè)施，很難滿足日常教學(xué)需要。從軟件設(shè)施來說，農(nóng)村小學(xué)的信息化教學(xué)設(shè)備普及率偏低，部分學(xué)校只有一間多媒體教室，電子白板、移動終端教學(xué)設(shè)備較為匱乏，無法支持信息多媒體教學(xué)手段的落實(shí)。

第二，師資力量短缺。教師是執(zhí)行農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)工作的主體角色，目前農(nóng)村小學(xué)師資力量短缺的問題比較嚴(yán)峻。首先，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校從待遇條件、職業(yè)發(fā)展前景等方面來說，對優(yōu)秀教師都缺乏足夠的吸引力，造成教學(xué)人才引進(jìn)難、留下難的局面。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師資力量青黃不接、后繼無力。其次，從農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校現(xiàn)有的教師隊伍來說，教師年齡結(jié)構(gòu)存在老齡化問題，學(xué)校對少量青年教師專業(yè)成長缺乏足夠重視，鮮少開展教師培訓(xùn)、教研教改等活動，制約教師執(zhí)教素養(yǎng)的提高，從而給農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)發(fā)展帶來不利影響。

第三，課程開設(shè)落后。新時期的教育改革目標(biāo)追求綜合素質(zhì)培養(yǎng)，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校想要切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量，課程開設(shè)也必須與時俱進(jìn)，順應(yīng)素質(zhì)教育方向。然而現(xiàn)階段農(nóng)村小學(xué)中存在的一個突出問題就是，沒有足質(zhì)足量地開設(shè)多元化新型課程，如心理健康教育、德育、美育、傳統(tǒng)文化教育、STEM 主題課程等，教學(xué)內(nèi)容很難全面滿足農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展需要，拉大了農(nóng)村學(xué)生和城鎮(zhèn)學(xué)生的素養(yǎng)距離，這既有悖于教育均等化戰(zhàn)略路線，也拖慢了農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的步伐。

二、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)發(fā)展的問題應(yīng)對策略

（一）加大教育資金投入，提升學(xué)校辦學(xué)條件

上文我們談及，現(xiàn)階段農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)現(xiàn)狀中存在辦學(xué)條件不足的問題，針對此問題，政府和學(xué)校應(yīng)該建立聯(lián)動機(jī)制，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育資金投入，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況和辦學(xué)需求，將資金使用于教學(xué)設(shè)施建設(shè)實(shí)處，從而大幅度提升辦學(xué)條件，化解農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教學(xué)發(fā)展阻礙。

第一，政府主導(dǎo)，科學(xué)調(diào)整農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分配模式。政府財政撥款是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化辦學(xué)條件的主要資金來源，在預(yù)算和分配教育資金時，政府應(yīng)改變以往的規(guī)模經(jīng)濟(jì)分配模式，考慮區(qū)域教育情況和農(nóng)村小學(xué)的實(shí)際發(fā)展規(guī)律和情況，科學(xué)調(diào)整教育資金預(yù)算和分配方式。比如，區(qū)域內(nèi)農(nóng)村小學(xué)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，校園建筑破敗、設(shè)施不全，那么當(dāng)?shù)卣谥朴喗逃Y金預(yù)算和分配方案時，就需要適度提高對其資金供給量，用以支持改善辦學(xué)條件。

第二，學(xué)校硬件教學(xué)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在獲得教育資金支持后，必須先著手自身的硬件教學(xué)設(shè)施建設(shè)。教學(xué)硬件建設(shè)主要包括校舍、操場、體育場、食堂、圖書室等，優(yōu)先拆除或加固存在危樓、危房問題的校園建筑，進(jìn)行修繕、改建和擴(kuò)建，確保教職人員和學(xué)生的基本安全；建設(shè)操場和體育場時，學(xué)校要鏟除原有的沙土或煤渣地面，進(jìn)行塑化和硬化處理，合理規(guī)劃操場活動區(qū)，配備塑膠跑道、籃球場、排球場、田徑場、沙坑等場地，以及山羊、跳箱、體操墊、高低單雙杠等體育器材；建設(shè)圖書室時，學(xué)校應(yīng)該在圖書室內(nèi)投放足量書架和書籍，書籍類型和內(nèi)容覆蓋學(xué)科、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)保等領(lǐng)域，圖書室陳列布置要整潔優(yōu)雅，增設(shè)宣傳櫥窗和讀者園地，全面完善農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教學(xué)硬件設(shè)施。

第三，學(xué)校軟件教學(xué)設(shè)施完善。在多媒體信息教學(xué)趨勢下，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校還應(yīng)將教育資金集中使用于軟件教學(xué)設(shè)施的完善。首先，學(xué)校要為每間教室安裝電子白板、微云系統(tǒng)等多媒體教學(xué)設(shè)備，在微云系統(tǒng)中配置微課制作學(xué)習(xí)、智能語音、測驗(yàn)評價等軟件工具，為智慧教學(xué)的實(shí)現(xiàn)奠定軟件基礎(chǔ)。其次，學(xué)校要重視教學(xué)云資源平臺的建設(shè)，具體來說，可以將學(xué)校的教學(xué)終端系統(tǒng)接入互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，打造課程課件庫、題庫、云上圖書庫等資源共享平臺，使教師和學(xué)生更便捷地獲取教育和學(xué)習(xí)素材，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享和均等化，解決農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件不足的問題［1］。

（二）抓好師資隊伍建設(shè)，拓寬學(xué)校師資來源

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動力，是擁有一支熱愛鄉(xiāng)村教育事業(yè)、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍。針對農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)階段教學(xué)人才短缺的困境，教育部門和學(xué)校應(yīng)建立協(xié)同機(jī)制，從政策、制度、待遇、培養(yǎng)等方面入手，抓好師資隊伍建設(shè)，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長，從而充分解決當(dāng)前農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校引進(jìn)、留住優(yōu)秀教師的問題。

第一，待遇政策向農(nóng)村教師傾斜，提高學(xué)校教學(xué)人才引進(jìn)效率。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校對教學(xué)人才吸引力不強(qiáng)，根本原因是待遇難以滿足優(yōu)秀教師的心理預(yù)期。為此，各地政府和教育部門應(yīng)該適度調(diào)整對農(nóng)村教師的待遇政策，助力農(nóng)村小學(xué)師資隊伍的壯大。首先，政府和教育部門需要為農(nóng)村小學(xué)教師制定施行待遇保障政策。比如，建立績效工資制度，確保農(nóng)村教師基本工資不低于區(qū)域內(nèi)公務(wù)員平均工資水平；根據(jù)教師的課時量、考評結(jié)果，增加獎勵性績效工資占比；針對偏遠(yuǎn)、特困地區(qū)的農(nóng)村教師，給予一定的生活補(bǔ)貼。其次，適度放寬針對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師的職稱評聘政策。在職稱評審過程中，要提高農(nóng)村教師教學(xué)實(shí)績的評審權(quán)重，放寬學(xué)歷、論文、所學(xué)專業(yè)、所在學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例等條件限制，允許農(nóng)村教師按照實(shí)際教學(xué)科目評聘職稱，從而拓展農(nóng)村教師職業(yè)發(fā)展空間，為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校留住教學(xué)人才［2］。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村教師專業(yè)培養(yǎng)，提高教師的綜合執(zhí)教能力。改善農(nóng)村小學(xué)師資短缺問題，培育符合新時代要求的高素質(zhì)農(nóng)村教師迫在眉睫。首先，學(xué)校應(yīng)該大力支持農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)有教師專業(yè)成長，定期組織教師參加專業(yè)學(xué)習(xí)和交流活動。比如，和城鎮(zhèn)、教育發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校合作，為農(nóng)村教師創(chuàng)造研修、跟崗學(xué)習(xí)機(jī)會，使農(nóng)村教師吸取先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自身專業(yè)發(fā)展質(zhì)量。其次，積極開展多樣化的教研教改活動。比如，邀請名校名師到農(nóng)村學(xué)校講學(xué)交流，或是實(shí)施“青藍(lán)工程”，借助骨干教師的引領(lǐng)作用，通過傳幫帶、結(jié)對子、組建學(xué)研小組等形式，促進(jìn)青年教師綜合職教素養(yǎng)的發(fā)展，為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師資隊伍注入活力［3］。

第三，疏通城鄉(xiāng)教師一體配置渠道，充實(shí)學(xué)校師資力量?，F(xiàn)階段城鄉(xiāng)師資配置存在不均衡問題，想要引導(dǎo)優(yōu)秀教學(xué)人才向農(nóng)村小學(xué)流動，必須疏通城鄉(xiāng)教師一體配置渠道。首先，縣域教育部門可以建立城鄉(xiāng)教師交流輪崗機(jī)制，合理統(tǒng)籌分配縣域教職工編制和崗位數(shù)量，將到農(nóng)村小學(xué)任教一年以上作為職稱評聘指標(biāo)，交流輪崗期間為城鎮(zhèn)教師提供補(bǔ)助，使縣域師資配置更加均衡，補(bǔ)充農(nóng)村小學(xué)師資力量。其次，在配備農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師時，配備形式應(yīng)進(jìn)一步拓展。比如，實(shí)行農(nóng)村教師公開招聘，面向全社會招納教學(xué)人才，也可以組織招募高校師范畢業(yè)生、退休教師到農(nóng)村小學(xué)支教，調(diào)整農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)有的教師結(jié)構(gòu)，達(dá)到充實(shí)師資力量的目標(biāo)。

第四，重視向教師滲透人文關(guān)懷，增強(qiáng)扎根農(nóng)村教育事業(yè)的意愿。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校一般條件艱苦，教師的從教壓力非常大，所以在建設(shè)師資隊伍過程中，向農(nóng)村教師滲透人文關(guān)懷也是極為必要的。首先，學(xué)校在保障日常教學(xué)工作的前提下，應(yīng)該定期組織教師參與文化活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村委、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定期慰問教師，關(guān)心并解決教師實(shí)際困難，使其精神富足、從教無憂。其次，政府和學(xué)校應(yīng)重視滿足鄉(xiāng)村教師的榮譽(yù)需求。比如，為農(nóng)村小學(xué)從業(yè)時間長的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵，在人才項(xiàng)目、評獎評優(yōu)中優(yōu)先選拔農(nóng)村教師，增強(qiáng)優(yōu)秀教學(xué)人才扎根農(nóng)村教育事業(yè)的意愿。

（三）創(chuàng)新教學(xué)課程開發(fā)，增強(qiáng)學(xué)校育人質(zhì)量

針對目前農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校課程開設(shè)落后的問題，創(chuàng)新教學(xué)課程開發(fā)是勢在必行的應(yīng)對舉措。農(nóng)村小學(xué)必須保障開齊開足國家規(guī)定課程，同時立足素質(zhì)教育目標(biāo)，加大對農(nóng)村教育資源的開發(fā)力度，開發(fā)具有區(qū)域特色和鄉(xiāng)土特色的校本課程，從而增強(qiáng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的育人質(zhì)量。

第一，開設(shè)心理健康教育課程。心理健康教育是國家規(guī)定課程之一，但是在農(nóng)村小學(xué)課程體系中普及率不高。為此，學(xué)校在健全課程體系時，必須落實(shí)心理健康教育課程的相關(guān)建設(shè)。另外，學(xué)校也可以按照心理健康教育課程和開設(shè)需求，組建專門的教研小組，在課表中為每個年級和班級增設(shè)心理健康教育課，策劃圍繞學(xué)習(xí)困擾、人際交往、留守兒童的心理輔導(dǎo)活動，建立心理檔案和典型案例跟蹤記錄，同時增進(jìn)家校聯(lián)系和共育，利用網(wǎng)絡(luò)交流、家長會、家訪等機(jī)會，向家長宣傳“心育”知識，提高農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校心理健康教育課程開設(shè)實(shí)效性。

第二，開設(shè)德育課程。在立德樹人背景下，德育在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校課程體系中是不可或缺的?，F(xiàn)階段農(nóng)村小學(xué)一般只開設(shè)基本的道德與法治課程，多學(xué)科融通的德育課程尚屬空白。在建設(shè)和創(chuàng)新過程中，學(xué)校應(yīng)該推進(jìn)德育課程和教學(xué)課程的整體化，如開發(fā)多學(xué)科中的德育資源，聯(lián)合智能基礎(chǔ)課程滲透德育，同時加強(qiáng)校園管理和志趣專長活動的開展，打造銜接性、養(yǎng)成性德育課程，從而補(bǔ)足農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的課程缺陷，優(yōu)化德育環(huán)境［4］。

第三，開設(shè)農(nóng)村特色校本課程。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在創(chuàng)新課程開發(fā)方面，具有得天獨(dú)厚的地理、環(huán)境、文化和資源優(yōu)勢，學(xué)校必須秉持因地制宜的原則，全力開發(fā)和整合特有資源，開設(shè)特色化校本課程。比如，農(nóng)村自然和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)渥，學(xué)校就可以開設(shè)學(xué)農(nóng)教育、食育教育、自然教育、戶外拓展等校本課程；還可以建設(shè)耕讀農(nóng)院、植物培育玻璃屋，在耕讀農(nóng)院投放農(nóng)業(yè)科普書刊，在植物培育玻璃屋增設(shè)南北方植物種植體驗(yàn)區(qū)，開設(shè)豐富多彩的農(nóng)業(yè)科技主題STEAM 課程，培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生勞動、科學(xué)、實(shí)踐、創(chuàng)新等素養(yǎng)。再比如，如果農(nóng)村地區(qū)有非遺、傳統(tǒng)手工藝、民俗等文化資源，學(xué)校就應(yīng)該深入開掘和利用，開設(shè)非遺手作、傳統(tǒng)手工藝品制作、民俗樂器、歌舞表演等校本課程，邀請農(nóng)村非遺傳承人、手工藝人、民俗文藝人員等，作為上述校本課程的指導(dǎo)顧問，借助課程創(chuàng)新為學(xué)生營造濃郁的鄉(xiāng)土和傳統(tǒng)人文學(xué)習(xí)氣息，厚植鄉(xiāng)土情懷和文化傳承意識，從而為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教學(xué)改革和發(fā)展提質(zhì)增效［5］。

三、結(jié)語

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)現(xiàn)狀中存在的一系列問題，主要集中在辦學(xué)條件不足、師資力量短缺、課程開設(shè)落后三個方面。因此，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在教學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，政府和學(xué)校應(yīng)該形成合力，加大教育資金投入，完善教學(xué)硬、軟件設(shè)施建設(shè)，提升學(xué)校辦學(xué)條件，抓好師資隊伍建設(shè)，拓寬農(nóng)村小學(xué)的師資來源，引導(dǎo)教學(xué)人才向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，同時著眼于農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì)成長，創(chuàng)新教學(xué)課程開發(fā)，補(bǔ)足心理健康教育、德育、新型校本課程缺陷，從而助推農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校突破生存和改革困境。