王 蒙，李雪章，趙一璇

（1.昆明醫(yī)科大學(xué) 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，云南 昆明 650500；2.云南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650500；3.云南開放大學(xué) 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，云南 昆明 650500）

關(guān)鍵字：醫(yī)科院校；統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍；素質(zhì)

一、前言

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，立足于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從治國(guó)理政的高度對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)行安排部署，出臺(tái)系列政策法規(guī)，召開系列重要會(huì)議，形成新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新理念新思想新戰(zhàn)略。黨的二十大更是把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作放在戰(zhàn)略新高度：“人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶?！盵1]

今年是我們黨明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線政策100周年。中國(guó)共產(chǎn)黨百年的奮斗歷程，凝練出“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的方針，最大限度凝聚起共同奮斗的力量，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨攻堅(jiān)克難、克敵制勝，奪取革命、改革建設(shè)發(fā)展新事業(yè)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量源泉。高校是知識(shí)分子和民主黨派等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的重要聚集地，是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作重要的基礎(chǔ)和前沿陣地。高校統(tǒng)戰(zhàn)干部是開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要主體和基礎(chǔ)，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)出的新形勢(shì)和新任務(wù)，具備更高素質(zhì)、更高能力和水平的統(tǒng)戰(zhàn)干部是找到高校最大公約數(shù)、凝練智慧力量、發(fā)揮法寶作用、畫好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作最大同心圓的重要保障，能積極構(gòu)建高校大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，強(qiáng)有力地推動(dòng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，更好地為高校的改革建設(shè)和發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

二、新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

做好新形勢(shì)下的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅對(duì)于推進(jìn)高校改革發(fā)展、鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，而且對(duì)于全面建成小康社會(huì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有重要意義。[2]

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大百年經(jīng)驗(yàn)視域下建設(shè)高質(zhì)量統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的必然性

統(tǒng)一戰(zhàn)線在國(guó)家建立改革發(fā)展過程和中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展歷程中，發(fā)揮了不可磨滅的作用。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人在不同時(shí)期對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部提出不同的要求：毛澤東同志提出要培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)干部成為“熟悉人物和歷史，精通黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策，精通此中門道”的專家；鄧小平同志要求要做到“充分的民主精神、高度的革命熱情、和藹的態(tài)度、積極的工作、刻苦的作風(fēng)和政治家的風(fēng)度”；江澤民同志提出要“除了具備黨的干部條件之外，還要做到人格好、人緣好，形象好”；胡錦濤同志提出“努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍”；黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部提出了“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”總體要求。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合不同歷史時(shí)期不同的目標(biāo)任務(wù)，提出加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，這些是繼承和發(fā)展的關(guān)系，是我們加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要指南和智力寶庫(kù)。

百年來的中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展史和中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策發(fā)展史給我們最重要的啟示：中國(guó)共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)戰(zhàn)干部建設(shè)擺在極其重要的地位，并在不同的歷史時(shí)期，培養(yǎng)了一代代、一批批能適應(yīng)國(guó)家改革、建設(shè)和發(fā)展需要的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。這是我們必須堅(jiān)持繼承好、發(fā)揚(yáng)好的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)。

（二）立足于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況新問題的現(xiàn)實(shí)需求

由于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作具有較強(qiáng)的政策性和政治性，高校統(tǒng)戰(zhàn)干部的重要任務(wù)就是在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮斗目標(biāo)激勵(lì)下，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合主題，緊密團(tuán)結(jié)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，鼓勵(lì)發(fā)揮重要作用，凝聚才智力量，做好基層、做強(qiáng)基礎(chǔ)、凝聚人心、匯聚合力。隨著時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化，新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍也面臨著新挑戰(zhàn)，黨的統(tǒng)戰(zhàn)干部所肩負(fù)的使命更加艱巨、任務(wù)更加繁重：如在推進(jìn)社會(huì)主義國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，對(duì)加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化具有更高的要求；在云南這個(gè)多民族地區(qū)，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的目標(biāo)任務(wù)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的要求更加迫切；面對(duì)境外勢(shì)力從初期的面向貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)到如今的向高層次、高學(xué)歷、高收入人群的傳教和宗教滲透的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)如何防范化解意識(shí)形態(tài)這一領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)提出更高的挑戰(zhàn)；如在當(dāng)前全國(guó)高等教育積極推動(dòng)“雙一流”建設(shè)、云南各醫(yī)院積極助力“健康云南”的時(shí)代背景下，醫(yī)科院校和其直屬附屬醫(yī)院的黨外知識(shí)分子，大多是在醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域具有一定社會(huì)影響力和號(hào)召力的專家學(xué)者、學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人，他們?cè)诮虒W(xué)、臨床、科研、管理等方面承擔(dān)更大的壓力，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的愿望更加強(qiáng)烈，對(duì)自身統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的特殊性認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)自身應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)墨I(xiàn)言建策、社會(huì)服務(wù)和民主監(jiān)督等責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，行動(dòng)不積極，這無疑給醫(yī)學(xué)院校的統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，就需要統(tǒng)戰(zhàn)干部具備理順關(guān)系、化解矛盾、整合資源、凝聚力量等能力，并能發(fā)揮更大的管理效能，這對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)彼此間的大團(tuán)結(jié)和諧以及推動(dòng)高校、醫(yī)院治理創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化等都具有重要意義。由此，高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部和偉大事業(yè)的成就相輔相成。

三、新時(shí)代下高校統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和工作職責(zé)

（一）云南某醫(yī)學(xué)院校大統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

云南高校醫(yī)學(xué)院校推動(dòng)“雙一流”建設(shè)以及直屬附屬醫(yī)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，融入“健康云南”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，云南醫(yī)科院校和直屬附屬醫(yī)院根據(jù)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承、國(guó)際交流等方面的迫切需要，引進(jìn)大批次多層次、高質(zhì)量、具有國(guó)際化視野的優(yōu)秀知識(shí)分子，高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象學(xué)術(shù)層次高、人員結(jié)構(gòu)多樣、思想多元化特征愈加明顯。以云南某醫(yī)學(xué)院校為例，學(xué)校黨委、行政高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，明確由學(xué)校黨委副書記分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，在該校黨政領(lǐng)導(dǎo)中，有農(nóng)工黨員1 人、九三學(xué)社社員1人、無黨派人士1人。近5年來，校黨委不斷健全充實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)力量，增加統(tǒng)戰(zhàn)部門的人員編制和崗位數(shù)量，2018年增設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)1名（副處），2021年增設(shè)民族宗教科科長(zhǎng)（正科）崗位1個(gè)，目前學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、辦公室主任、民族宗教科科長(zhǎng)和辦公室副主任5個(gè)崗位，其編制和崗位數(shù)量在云南省各高校統(tǒng)戰(zhàn)部門機(jī)構(gòu)排名中位居前列。按照云南省委有關(guān)文件要求，通過校黨委換屆，貫徹落實(shí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)進(jìn)學(xué)校黨委班子要求。學(xué)校下設(shè)20 家二級(jí)單位黨委，學(xué)校各單位黨委、直屬黨支部以及各黨總支、黨支部均設(shè)有統(tǒng)戰(zhàn)委員，各分院黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員由學(xué)院副書記（副處級(jí)）或科級(jí)干部擔(dān)任，因?qū)W校各級(jí)黨組織涵蓋學(xué)校和直屬附屬醫(yī)院，各級(jí)黨總支、黨支部的統(tǒng)戰(zhàn)委員根據(jù)單位情況由部門科級(jí)干部、教研室主任、副主任或醫(yī)院科室主任、副主任擔(dān)任。通過訪談和調(diào)研了解到，學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理，以中層干部居多（根據(jù)單位級(jí)別，高校的處級(jí)干部為中層干部，附屬醫(yī)院的科級(jí)干部為中層干部），統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍中取得碩士、博士學(xué)歷的人員比例較高，學(xué)位層次高。

學(xué)校黨委把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程、學(xué)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組每年專題組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述、專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作不少于2次，每年專題向省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省教育工委報(bào)告統(tǒng)戰(zhàn)工作情況不少于1 次。學(xué)校在人力、物力和財(cái)力上給予統(tǒng)一戰(zhàn)線工作最大的支持和保障，統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算大盤子，主要用于支持統(tǒng)戰(zhàn)成員和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體開展活動(dòng)、改善民主黨派基層組織辦公條件，切實(shí)為學(xué)校各民主黨派基層組織、無黨派人士、留聯(lián)會(huì)、知聯(lián)會(huì)以及僑聯(lián)等開展工作提供便利，為學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要活動(dòng)提供必要的財(cái)力支持。

（二）新時(shí)代下高校統(tǒng)戰(zhàn)干部職責(zé)

在云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、云南省委教育工委統(tǒng)戰(zhàn)部和學(xué)校黨委的關(guān)心指導(dǎo)下，以及在各民主黨派省委有關(guān)部門的支持下，學(xué)校根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》精神，結(jié)合醫(yī)科院校和直屬附屬醫(yī)院實(shí)際，進(jìn)一步明確高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作目標(biāo)和職責(zé)，主要包含以下方面：一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)積極構(gòu)建健全大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，壓實(shí)工作責(zé)任；二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，面向統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有計(jì)劃性、針對(duì)性開展思想政治工作，打造一支政治代表性強(qiáng)、專業(yè)能力好、社會(huì)影響力大的統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍；三是強(qiáng)化支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，協(xié)助各民主黨派基層組織做好換屆、班子隊(duì)伍建設(shè)和成員發(fā)展工作；四是強(qiáng)化無黨派人士工作，按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部要求，做好無黨派人士認(rèn)定登記調(diào)整、學(xué)習(xí)教育以及培養(yǎng)選拔推薦等工作，引導(dǎo)發(fā)揮其在醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的作用，切實(shí)提高無黨派人士的參政議政能力和服務(wù)學(xué)校、醫(yī)院和社會(huì)的能力；五是強(qiáng)化民族與宗教工作，注重對(duì)全校教醫(yī)護(hù)職工、學(xué)生的馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族、宗教政策法律法規(guī)等的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，關(guān)心關(guān)愛少數(shù)民族教醫(yī)護(hù)職工、學(xué)生；堅(jiān)持“宗教與教育相分離”的原則，防范抵御宗教滲透和校園傳教，認(rèn)真研判高校中涉及民族、宗教的新情況、新問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定；六是強(qiáng)化黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、推薦和考察工作，與學(xué)校組織部門協(xié)商，合理配置學(xué)校的政治資源，將黨外干部納入到學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃中，同時(shí)加強(qiáng)與?。ㄊ小^(qū)）委組織、人事、統(tǒng)戰(zhàn)等部門的請(qǐng)示、溝通和協(xié)調(diào)，積極推薦優(yōu)秀的黨外代表人士在各級(jí)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)等擔(dān)任相關(guān)職務(wù)；七是強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究和學(xué)習(xí)宣傳，結(jié)合新形勢(shì)新情況和新問題，不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策的學(xué)習(xí)研究，積極向上級(jí)推薦優(yōu)秀的統(tǒng)戰(zhàn)理論文章，同時(shí)做好政治把關(guān)，對(duì)有較強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論能力的人員進(jìn)行表彰；八是做好宣傳信息工作，克服現(xiàn)實(shí)困難，堅(jiān)持“雙月”座談會(huì)制度，廣泛聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的意見建議，及時(shí)梳理總結(jié)，準(zhǔn)確反映他們的思想動(dòng)態(tài)和意見要求，形成征求意見和意見反饋機(jī)制，真正為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象提供高質(zhì)量的服務(wù)；九是強(qiáng)化黨外知識(shí)分子和留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)工作，不斷健全完善留聯(lián)會(huì)和知聯(lián)會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體組織，及時(shí)吸納優(yōu)秀留學(xué)人員、黨外知識(shí)分子，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)更多的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象圍繞學(xué)校、醫(yī)院改革發(fā)展大局，結(jié)合高層次高水平學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與重點(diǎn)課題調(diào)研、建言獻(xiàn)策和社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)，為云南省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

四、新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的困難挑戰(zhàn)

（一）本體角度下統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的問題

一是統(tǒng)戰(zhàn)干部思想重視度不夠，認(rèn)識(shí)不夠深刻，缺乏主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，尤其是在民主黨派基層組織、人士數(shù)量少，或者沒有成立留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)、黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的高校，很大程度上存在統(tǒng)戰(zhàn)工作“上層重要、中層次要、下層不要”的思想，[3]甚至有的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，有的二級(jí)單位黨委、或所屬黨總支、黨支部的統(tǒng)戰(zhàn)委員，在工作中將更多的注意力放在黨建、師生思想政治教育和服務(wù)工作上，一定程度會(huì)忽視本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想動(dòng)態(tài)、生活工作情況等，從而影響單位統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)水平和質(zhì)量。

二是統(tǒng)戰(zhàn)干部開展統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法缺乏創(chuàng)新，面對(duì)新形勢(shì)新變化，很多高校依舊因循守舊、經(jīng)驗(yàn)主義盛行，實(shí)際工作中為了完成任務(wù)而工作，沒能深入分析其中的內(nèi)在聯(lián)系和因果關(guān)系，對(duì)新情況的分析不夠、對(duì)新問題的研判不足，工作中不能與時(shí)俱進(jìn)地開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，沒有探索出一套行之有效的方法，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”工作模式和以新媒介為主導(dǎo)的多元化的宣傳渠道的探索不夠深入、廣泛，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳方式單一、宣傳力度、渠道和題材有限等，宣傳效果不佳等。

（二）客觀環(huán)境下統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的困難

一是高校統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全。部分學(xué)校各二級(jí)單位黨委所屬黨支部的統(tǒng)戰(zhàn)委員大多同時(shí)兼任黨總支或支部的組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員或者青年委員等，這在一定程度上造成統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍單薄、統(tǒng)戰(zhàn)工作專業(yè)性不足、凝聚力發(fā)揮不夠等問題。

二是統(tǒng)戰(zhàn)干部理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不足、針對(duì)性不強(qiáng)。學(xué)校絕大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部沒有受到系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策、工作方式方法等的學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解和把握有偏差，不能正確處理黨內(nèi)干部和黨外知識(shí)分子、民主黨派基層組織、留聯(lián)會(huì)、知聯(lián)會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)成員以及統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的關(guān)系。

三是學(xué)校對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、教育和使用上缺乏有效的選拔機(jī)制，長(zhǎng)期以來受統(tǒng)戰(zhàn)工作被不同程度“空心化”“邊緣化”的影響，一方面統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)的流動(dòng)性強(qiáng)，多是從其他部門調(diào)集過來，更替頻繁；另一方面從統(tǒng)戰(zhàn)部門中成長(zhǎng)起來的干部少之又少，統(tǒng)戰(zhàn)部門干部流動(dòng)難，發(fā)展途徑受限，打擊了統(tǒng)戰(zhàn)干部工作的積極性和主動(dòng)性。

五、新時(shí)代打造高質(zhì)量高校統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍路徑探析

新時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)干部擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任和時(shí)代使命。因此，新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷守正創(chuàng)新，提升自身素質(zhì)和工作能力水平，更好地貫徹落實(shí)中央、省委、省委教育工委和學(xué)校黨委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求和新任務(wù)。

（一）突出紅色政治底色，明確中共黨員是統(tǒng)戰(zhàn)干部的首要身份

要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論、方針政策等知識(shí)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治敏銳性和政治鑒別力，自覺地在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，真正把黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策落到實(shí)處，努力開創(chuàng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。[4]要加強(qiáng)對(duì)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員始終與我們黨同心同德、同向同行，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和中國(guó)夢(mèng)的偉大目標(biāo)。要牢記統(tǒng)戰(zhàn)干部的第一身份是中共黨員，紅色是我們最亮的底色，要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出的“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的干部標(biāo)準(zhǔn)為遵循指南，在黨委同心圓“圓心”的領(lǐng)導(dǎo)下，從鞏固和發(fā)展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)、增強(qiáng)執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部素養(yǎng)、能力和水平的提高，為新形勢(shì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（二）注重政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)干部專、精、尖的發(fā)展趨勢(shì)

新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是馬克思主義中國(guó)化的理論成果，高校統(tǒng)戰(zhàn)干部要加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)教育，持續(xù)學(xué)習(xí)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的政策理論，新時(shí)代更是要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要論述、中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史，以及中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、全國(guó)宗教會(huì)議、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)工作會(huì)議等精神的學(xué)習(xí)，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作所需的各項(xiàng)新知識(shí)、新技能、新理論、新方法，用辯證的統(tǒng)一戰(zhàn)線的視角來解讀當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)理論知識(shí)儲(chǔ)備量，完善統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)對(duì)能力和水平。各高校應(yīng)該認(rèn)真梳理總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作培訓(xùn)內(nèi)容，形成目標(biāo)明確、現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義強(qiáng)的系統(tǒng)性、綜合性、專業(yè)性的統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)體系，并作為教師培訓(xùn)、黨員干部輪訓(xùn)、黨校教學(xué)的必學(xué)內(nèi)容，注重強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的深化研究。結(jié)合高校具有廣泛的牽涉面和較強(qiáng)綜合性的特點(diǎn)，要開展扎實(shí)、廣泛的專業(yè)知識(shí)積累，醫(yī)科院校、農(nóng)林院校等高校統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)者在熟練掌握黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策、強(qiáng)化靈活高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法外，也要具備相應(yīng)的學(xué)科專業(yè)知識(shí)背景或相關(guān)領(lǐng)域的管理經(jīng)驗(yàn)等。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，深入研究和把握新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律

高校統(tǒng)戰(zhàn)干部要多深入基層，以當(dāng)前重點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，對(duì)關(guān)乎到高校統(tǒng)戰(zhàn)工作全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性以及重難點(diǎn)問題，及時(shí)深入一線，深化調(diào)查研究，善于從以往的歷史和工作中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)、運(yùn)用好黨外知識(shí)分子工作的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)性。要堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，立足實(shí)際，科學(xué)分析研判，靈活解決新問題，杜絕經(jīng)驗(yàn)主義和書本主義，積極有效幫他們協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難。要求真務(wù)實(shí)，通過常態(tài)化觀察、談心、走訪和召開座談會(huì)等途徑，常態(tài)化掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，提出切實(shí)可行的辦法。要把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，腳踏實(shí)地，戒驕戒躁，完成好每一項(xiàng)任務(wù)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線政策提出100 周年為契機(jī)，主動(dòng)謀劃，抓好機(jī)遇，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。

（四）注重方式方法，培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)干部良好的溝通協(xié)調(diào)能力

高校黨外知識(shí)分子多工作在學(xué)校、醫(yī)院的教學(xué)、科研、臨床和管理第一線，是高校改革發(fā)展的重要力量。統(tǒng)戰(zhàn)干部要切實(shí)落實(shí)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的黨外知識(shí)分子工作方針政策，積極搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子將個(gè)人價(jià)值和學(xué)校“雙一流”建設(shè)、醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、健康云南等目標(biāo)結(jié)合起來，充分發(fā)揮他們?cè)诮虒W(xué)、科研、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)方面的骨干帶頭作用。要多維度全方位掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法方式，能處理好復(fù)雜的、敏感的問題，有較好的統(tǒng)戰(zhàn)工作能力和水平。[5]要常態(tài)化了解民情、反映呼聲、提供平臺(tái)、助力成長(zhǎng)成才。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、民主包容、團(tuán)結(jié)協(xié)作、熱情細(xì)致的作風(fēng)，鼓勵(lì)黨外人士講真話、說實(shí)情、建諍言，樹立“可親、可信、可敬”的良好形象，以扎實(shí)的工作作風(fēng)真正做到政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，切實(shí)為學(xué)校改革建設(shè)和醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持和智力保障，更好地完成統(tǒng)戰(zhàn)干部的職責(zé)使命。

（五）健全統(tǒng)戰(zhàn)干部選拔機(jī)制，切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)干部凝聚力和戰(zhàn)斗力

高校歷來重視和支持民主黨派基層組織和黨外干部隊(duì)伍建設(shè)工作，將黨外干部隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校黨員干部選拔培養(yǎng)使用的總體規(guī)劃中，但是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的成長(zhǎng)關(guān)心還不夠。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)久久為功的工作，高質(zhì)量的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要求統(tǒng)戰(zhàn)干部態(tài)度上要友好熱情、政策理論上要扎實(shí)熟記、方式方法上要靈活過硬，這需要一定時(shí)間的積累和熟悉，也需要有相關(guān)的教育或管理經(jīng)歷等。高校應(yīng)將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入學(xué)校干部培養(yǎng)總體規(guī)劃，把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕統(tǒng)戰(zhàn)干部擺在學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，不斷探索出更科學(xué)、完善的統(tǒng)戰(zhàn)干部選拔培養(yǎng)工作機(jī)制，通過輪崗交流等方式，把他們放在學(xué)校、醫(yī)院等重要的改革發(fā)展事務(wù)中多加磨煉，把真正有干事創(chuàng)業(yè)愿望、能干成事創(chuàng)成業(yè)的優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備起來，建立后備干部?jī)?chǔ)備庫(kù)；注重對(duì)他們的源頭培養(yǎng)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部及時(shí)更新統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、高效提升統(tǒng)戰(zhàn)工作能力和水平，引導(dǎo)年輕統(tǒng)戰(zhàn)干部充分發(fā)揮干勁、闖勁和韌勁，切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍凝心聚力、能打勝仗。

六、結(jié)語

做好新時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)推動(dòng)云南高校改革發(fā)展建設(shè)和“雙一流”建設(shè)具有凝聚人心、匯聚力量的重要作用。我們要深刻地認(rèn)識(shí)到：努力建設(shè)一支高素質(zhì)的高校統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍是一個(gè)值得研究的重要課題。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極探索增強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)能力和水平的方法路徑，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，直面問題不足，重視過程引導(dǎo)，狠抓行動(dòng)落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦效果效益，不斷總結(jié)教訓(xùn)，積累新經(jīng)驗(yàn)，助力高校統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展壯大。