李玉強(qiáng)

（遼寧大學(xué)，遼寧沈陽(yáng) 110036）

黨的二十大報(bào)告指出，要“全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，推進(jìn)事業(yè)單位黨建工作[1]?！秉h風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分。高校后勤的高質(zhì)量發(fā)展是高?！半p一流”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，后勤審計(jì)是高校后勤內(nèi)部控制體系的關(guān)鍵一環(huán)，也是提升高校后勤服務(wù)品質(zhì)和保障能力的有力舉措。因此，在全面從嚴(yán)治黨視域下，高校應(yīng)加強(qiáng)后勤管理中的廉政建設(shè)，做好后勤審計(jì)工作。

一、高校后勤審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)

隨著高校后勤改革的深入，為滿足學(xué)生的多樣化需求，提升后勤保障質(zhì)量，高校在后勤服務(wù)領(lǐng)域引入第三方服務(wù)較為普遍，但引入機(jī)制尚未成熟，引入程序是否經(jīng)過(guò)“三重一大”決議、是否采取招標(biāo)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研等成為審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。例如：飲水機(jī)、洗衣機(jī)等外包項(xiàng)目的服務(wù)性收費(fèi)是否堅(jiān)持非營(yíng)利原則，水電費(fèi)等代收費(fèi)是否堅(jiān)持“零加價(jià)”原則和自愿原則。超成本價(jià)收取一卡通補(bǔ)卡費(fèi)、免費(fèi)供給的水電量未達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)、變相強(qiáng)制、統(tǒng)一配備公寓用品等問(wèn)題也是收費(fèi)領(lǐng)域的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（二）資產(chǎn)采購(gòu)、管理、使用和處置

無(wú)論高校后勤改革的走向如何，都不可避免地涉及學(xué)校資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的管理。作為事業(yè)單位的高校，資產(chǎn)是國(guó)有，經(jīng)費(fèi)主要是財(cái)政撥款，這些都是高校后勤審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。主要包括以下審計(jì)內(nèi)容：一是資產(chǎn)管理制度建立執(zhí)行情況。學(xué)校是否明確有關(guān)部門(mén)和崗位職責(zé)權(quán)限對(duì)實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施歸口管理，是否建立資產(chǎn)臺(tái)賬并定期盤(pán)點(diǎn)，有無(wú)賬賬不符、賬實(shí)不符等情況。二是資產(chǎn)使用和處置情況，資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、調(diào)撥、出租、出借等是否按規(guī)定進(jìn)行審批并履行相關(guān)手續(xù)，利用有形資產(chǎn)及專利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行出讓、對(duì)外投資或合作經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，其決策程序和合同簽訂履行是否規(guī)范。三是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租出借情況。學(xué)校是否未經(jīng)公開(kāi)招募等規(guī)定程序而進(jìn)行資產(chǎn)出租出借，是否以低于市場(chǎng)公允價(jià)格出租資產(chǎn)或無(wú)償出借資產(chǎn)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)收益流失，是否按照規(guī)定期限簽訂房屋租賃合同并分期分檔確定租賃價(jià)格，有無(wú)因土地、房屋等產(chǎn)權(quán)關(guān)系長(zhǎng)期未理順或怠于管理而導(dǎo)致資產(chǎn)被非法占用，或形成賬外收益、資產(chǎn)租賃合同約定的租賃期限過(guò)長(zhǎng)、未按合同約定使用資產(chǎn)或應(yīng)收未收租金、未及時(shí)繳納水電費(fèi)等問(wèn)題的產(chǎn)生。

（三）內(nèi)控體系建設(shè)執(zhí)行

高校后勤不同于教學(xué)、科研部門(mén)，其承擔(dān)著師生餐飲、學(xué)生住宿，校園維修、綠化、保潔等服務(wù)保障任務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜，內(nèi)控體系的建設(shè)和執(zhí)行是確保高校后勤平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵[2]。主要包括以下審計(jì)內(nèi)容：一是內(nèi)部控制體系建立運(yùn)行情況。相關(guān)制度是否健全細(xì)化并有效執(zhí)行，是否存在管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是經(jīng)濟(jì)合同簽訂、執(zhí)行情況。是否按照規(guī)定流程簽訂合同，合同簽訂主體是否規(guī)范，是否按招標(biāo)文件條款簽訂合同，是否按照合同約定條款履行。三是二級(jí)單位內(nèi)部控制情況。是否建立實(shí)驗(yàn)耗材、圖書(shū)、低值易耗品等出入庫(kù)管理制度，是否及時(shí)入賬，是否具有完整的出入庫(kù)記錄。尤其是日常零星維修的配件，是否有出入庫(kù)制度等。

（四）食堂、維修、后勤實(shí)體等服務(wù)管理

高校后勤承擔(dān)著廣大師生日常餐飲、師生住宿、學(xué)校水電暖供應(yīng)、校園綠化美化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及師生人身和財(cái)物安全保障等諸多重要職責(zé)[3]。高校后勤實(shí)體具有區(qū)別于一般企業(yè)的特殊性，具有公益性、保障性特征，其運(yùn)行模式、財(cái)務(wù)管理制度參差不齊，往往成為審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)，甚至成為高校后勤廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括以下審計(jì)內(nèi)容：一是食堂管理服務(wù)情況。大宗食品采購(gòu)是否執(zhí)行集中招標(biāo)和定點(diǎn)采購(gòu)制度，有無(wú)違規(guī)加價(jià)轉(zhuǎn)讓給承包服務(wù)實(shí)體情況，有無(wú)社會(huì)力量承包學(xué)生食堂層層轉(zhuǎn)包獲取高額利潤(rùn)、增加學(xué)生負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。引入社會(huì)力量承包或委托經(jīng)營(yíng)的招待所、學(xué)生食堂等決策程序是否完善，是否按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，接待餐廳收入是否及時(shí)足額入賬。二是各類維修和改造工程是否有預(yù)算，決策和采購(gòu)程序是否合規(guī)，結(jié)算和決算是否及時(shí)，合同簽訂是否合規(guī)等。三是校醫(yī)院、校辦幼兒園等后勤實(shí)體業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，有無(wú)亂收費(fèi)、私存私放資金或違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”等問(wèn)題，校園卡資金、現(xiàn)金款項(xiàng)內(nèi)控管理是否規(guī)范，有無(wú)公款私存或挪用資金等情況。

二、高校后勤審計(jì)存在的主要問(wèn)題

（一）食堂管理

1.未堅(jiān)持公益性原則。主要表現(xiàn)為：一是未建立與物價(jià)上漲掛鉤的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，未設(shè)立食堂飯菜價(jià)格平抑基金。按照國(guó)家要求應(yīng)提取平抑基金，但很多高校不愿意提取或者提取之后沒(méi)有使用，建議與學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)溝通，按照比例提取，并制定使用辦法和制度。二是轉(zhuǎn)嫁食堂服務(wù)設(shè)施投入和運(yùn)行費(fèi)用。食堂的服務(wù)設(shè)施投入應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)，但限于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給外營(yíng)公司。三是違規(guī)收取管理費(fèi)。直接或變相收取管理費(fèi)。四是違規(guī)收取原材料加成費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁人工費(fèi)等。

2.準(zhǔn)入和運(yùn)營(yíng)機(jī)制不完善。主要表現(xiàn)為：一是引入食堂經(jīng)營(yíng)單位程序不合規(guī)。食堂引入經(jīng)營(yíng)單位必須通過(guò)招標(biāo)、磋商等程序，但一些高校直接通過(guò)“三重一大”會(huì)議進(jìn)行決定，且到期后直接續(xù)租等。例如，某高校的托管食堂不是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式來(lái)確定，僅以會(huì)議的形式確定。二是大宗食品未按規(guī)定集中招標(biāo)采購(gòu)。目前，很多高校普遍未按規(guī)定落實(shí)大宗食品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，而是直接委托第三方或由商戶自行購(gòu)買(mǎi)，相關(guān)食品原材料無(wú)法溯源。三是資金核算管理不規(guī)范。食堂往來(lái)賬未通過(guò)學(xué)校財(cái)務(wù)。例如，某高校飲食中心直接管理的餐廳部分收入未通過(guò)對(duì)公賬戶結(jié)算，而是在收取現(xiàn)金后，由工作人員通過(guò)現(xiàn)存或個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)賬的方式匯入學(xué)校。

3.學(xué)校食堂管理制度不完善，對(duì)外包餐廳缺乏監(jiān)督管理。一是未建立食堂成本調(diào)查和定期公開(kāi)制度。高校食堂毛利率比例限制為：特色窗口一般不超過(guò)45%，大餐一般不超過(guò)35%。公益性的凈利潤(rùn)一般在3%左右，如果超出限制標(biāo)準(zhǔn)，則成為審計(jì)問(wèn)題。同時(shí)，食堂轉(zhuǎn)包管理不嚴(yán)，勢(shì)必會(huì)侵害學(xué)生利益。二是對(duì)外包餐廳缺乏監(jiān)督管理。未按約定掌握經(jīng)營(yíng)商戶的收入狀況；未按約定收取食堂業(yè)戶履約保證金；未按約定收取食堂業(yè)戶電費(fèi)；承包商毛利率超過(guò)合同規(guī)定；承包商普遍違約分租，高校食堂“零租賃”政策落實(shí)出現(xiàn)偏差。

（二）“水電暖”管理

“水電暖”是高校進(jìn)行教學(xué)、生活與科研必不可少的重要資源，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校的能源費(fèi)用呈現(xiàn)出直線上升的趨勢(shì)，產(chǎn)生了一系列資源管理上的難題。由于高校缺乏科學(xué)的管理手段，因此導(dǎo)致水電等資源浪費(fèi)問(wèn)題普遍存在。主要問(wèn)題有：節(jié)約用水用電意識(shí)薄弱、職工宿舍區(qū)或家屬區(qū)水電暖社會(huì)化改革不到位、日常管理不到位、能源節(jié)能項(xiàng)目論證不充分等。主要表現(xiàn)為：長(zhǎng)期為職工或商戶墊付水電暖等費(fèi)用，現(xiàn)金收取水電暖氣費(fèi)。存在資金流失風(fēng)險(xiǎn)，墊支教職工物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)，物業(yè)費(fèi)等日常運(yùn)行成本偏高，跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重等。例如：宿舍區(qū)或家屬區(qū)的水電暖社會(huì)化改革不到位，大部分由單位承擔(dān)，單位承擔(dān)部分和個(gè)人承擔(dān)部分界定不清，導(dǎo)致單位長(zhǎng)期為職工或商戶墊付水電費(fèi)。同時(shí)，現(xiàn)金收取水電費(fèi)存在資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是由經(jīng)辦人個(gè)人收取，定期向單位轉(zhuǎn)結(jié)一次的，風(fēng)險(xiǎn)更大。

（三）大型修繕和零星維修

1.大型修繕工程。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容；大型修繕項(xiàng)目未經(jīng)集體研究，維修工程未實(shí)行政府采購(gòu)，化整為零規(guī)避校內(nèi)招投標(biāo)程序，未按招標(biāo)文件內(nèi)容簽訂合同，導(dǎo)致多結(jié)算工程款，未按合同約定支付工程款，未嚴(yán)格進(jìn)行施工管理，簽證隨意，存在損失浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。按照規(guī)定，大型修繕必須按規(guī)定進(jìn)行審批，實(shí)施工程中，允許造價(jià)在10%以內(nèi)增長(zhǎng)，超過(guò)10%必須重新立項(xiàng)、重新審批，否則違規(guī)。例如，維修時(shí)，實(shí)際工程量遠(yuǎn)超預(yù)算，屬于典型的超預(yù)算維修。

2.零星維修。主要存在：零星修繕工程未編報(bào)年初政府采購(gòu)預(yù)算；未嚴(yán)格按內(nèi)部管理規(guī)定確定小型維修工程施工隊(duì)伍；零星改造維修項(xiàng)目未簽訂合同；零星維修工程款未按規(guī)定辦理結(jié)算；零星材料采購(gòu)內(nèi)部控制不力；墊支應(yīng)由職工承擔(dān)的維修費(fèi)用等。例如，有的高校小的維修項(xiàng)目未經(jīng)招標(biāo)就承包給一個(gè)小型維修公司，并簽訂十年的合同。在實(shí)際審計(jì)中，超過(guò)5年合同的一般被認(rèn)定為存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（四）國(guó)有資產(chǎn)租賃

國(guó)有資產(chǎn)、資源是高校的發(fā)展之基、民生之本。新修訂的《審計(jì)法》也對(duì)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)作出部署，要求審計(jì)部門(mén)依法加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)力度，形成國(guó)有審計(jì)情況專項(xiàng)報(bào)告。主要表現(xiàn)為：一是出租的程序不規(guī)范。國(guó)有資產(chǎn)的出租未按照公開(kāi)招募程序執(zhí)行。二是出租價(jià)格未經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，或者出租價(jià)格和評(píng)估價(jià)格差別大。三是無(wú)償出借學(xué)校房產(chǎn)。例如，某高校將辦公樓文印室無(wú)償出借給學(xué)校退休職工開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是出租合同管理不規(guī)范。如，出租資產(chǎn)未簽訂合同、未按示范文本簽訂國(guó)有資產(chǎn)出租合同、個(gè)別合同無(wú)簽訂日期、未按規(guī)定分期確定租賃價(jià)格、部分出租面積不實(shí)等。五是隱匿、免收房屋租賃收入。例如，某高校將自購(gòu)房產(chǎn)及自有辦公樓的部分房屋，以合作開(kāi)發(fā)、共建實(shí)訓(xùn)基地等名義，無(wú)償出借給關(guān)聯(lián)企業(yè)作為辦公場(chǎng)所使用，未簽訂房屋租賃協(xié)議，未收取房屋租金及水電、物業(yè)等費(fèi)用。六是對(duì)房屋租用方疏于監(jiān)管，存在違規(guī)轉(zhuǎn)租分租等情況。國(guó)有資產(chǎn)租賃招標(biāo)實(shí)踐中最為突出的就是質(zhì)價(jià)不符與費(fèi)用追加問(wèn)題[4]。

（五）財(cái)務(wù)管理及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)管理及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：一是學(xué)生權(quán)益保障不到位。如，提供公寓用品購(gòu)置服務(wù)不到位，學(xué)生公寓空調(diào)費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)，超合同約定收取學(xué)生直飲水水費(fèi)，加價(jià)收取學(xué)生補(bǔ)卡費(fèi)，辦學(xué)分散，體育設(shè)施不達(dá)標(biāo)，洗浴設(shè)施嚴(yán)重不足等。二是經(jīng)濟(jì)合同管理不規(guī)范。如，個(gè)別合同未使用二級(jí)單位合同專用章，簽訂合同無(wú)法人授權(quán)書(shū)，未履行審批備案程序，部分合同要素不全，補(bǔ)充協(xié)議超出原合同金額10%未重新招標(biāo)等。三是用工管理不規(guī)范。如，學(xué)校對(duì)編外用工人員未實(shí)行歸口管理；后勤處下屬部門(mén)、各二級(jí)學(xué)院等單位自行與外部人員簽訂勞動(dòng)合同，并將其掛靠在校辦企業(yè)；學(xué)校未進(jìn)行有效規(guī)范和約束，存在用工風(fēng)險(xiǎn)等。四是公務(wù)車(chē)輛管理不規(guī)范。學(xué)校公務(wù)車(chē)輛管理中，因制度不完善和執(zhí)行不嚴(yán)格，在臺(tái)賬管理、加油、停車(chē)費(fèi)用報(bào)銷等方面存在問(wèn)題。例如，未實(shí)行公務(wù)車(chē)輛加油一車(chē)一卡制度，駕駛員使用公務(wù)加油卡為其私家車(chē)加油；私自辦理公務(wù)加油副卡供自己使用，停車(chē)費(fèi)用報(bào)銷不規(guī)范等。五是公款私存。例如，某高校宿管中心代收學(xué)生公寓電費(fèi)以現(xiàn)金形式存放，約半年上繳一次。

三、高校后勤審計(jì)的問(wèn)題解決對(duì)策

（一）樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”

1.法紀(jì)意識(shí)。在高校后勤管理中，決策必須依法依紀(jì)。在沒(méi)有立法前，是否集中采購(gòu)、是否按照預(yù)算執(zhí)行等情形，涉及的是違規(guī)問(wèn)題。但2015年以后，隨著《預(yù)算法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)法》《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)的相繼出臺(tái)，采購(gòu)、預(yù)算等問(wèn)題都上升到了法律層面，如果違反就屬于違法，因此必須樹(shù)立法律意識(shí)。高校后勤審計(jì)的依據(jù)包括法律法規(guī)、“中央八項(xiàng)規(guī)定”等，在決策、制度建設(shè)、內(nèi)控管理等領(lǐng)域，必須以法律為依據(jù)和行動(dòng)指南，樹(shù)立法紀(jì)意識(shí)。

2.政府采購(gòu)意識(shí)。財(cái)政性資金是高校后勤審計(jì)內(nèi)容的重中之重，凡涉及財(cái)政性資金，必須嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序執(zhí)行。大型基建、維修等項(xiàng)目，一般均按照政府采購(gòu)程序?qū)嵤?；零星小修、緊急搶修、專用原材料采購(gòu)等項(xiàng)目，也必須履行政府采購(gòu)程序。即使是非財(cái)政性資金，也要樹(shù)立政府采購(gòu)意識(shí)，參照政府采購(gòu)程序執(zhí)行，未履行相關(guān)程序的就會(huì)成為高校后勤審計(jì)的重點(diǎn)。因此必須將費(fèi)用支出列入年度預(yù)算，樹(shù)立“先預(yù)算后執(zhí)行”的預(yù)算意識(shí)、“凡支出必履行程序”的政府采購(gòu)意識(shí)。

3.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。自媒體時(shí)代，高校后勤領(lǐng)域極易產(chǎn)生負(fù)面輿情，尤其是在某個(gè)特殊時(shí)期，高校后勤管理領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域被推至輿情的風(fēng)口浪尖。作為“后勤人”必須堅(jiān)守兩個(gè)底線：一是堅(jiān)決不能侵害學(xué)生利益，二是嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

4.內(nèi)審意識(shí)。高校內(nèi)部審計(jì)必須在全面從嚴(yán)治黨方面發(fā)揮更大的監(jiān)督作用[5]，高校后勤審計(jì)的專業(yè)性較強(qiáng)，在日常管理中必須樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，變“被動(dòng)為主動(dòng)”，針對(duì)審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，要定期邀請(qǐng)校內(nèi)審計(jì)部門(mén)、專家指導(dǎo)工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)政策要求開(kāi)展后勤工作，在涉及“三重一大”決定時(shí)向?qū)I(yè)部門(mén)和人員咨詢，建立內(nèi)部控制長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立內(nèi)部審計(jì)意識(shí)。

（二）引入“雙評(píng)價(jià)”機(jī)制

“雙評(píng)價(jià)”機(jī)制是指外部評(píng)價(jià)監(jiān)督，具體內(nèi)容包括：一是服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)監(jiān)督，如建立“陽(yáng)光校園”平臺(tái)，請(qǐng)學(xué)生對(duì)高校后勤管理、服務(wù)實(shí)施評(píng)價(jià)；二是第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)監(jiān)督，如聘請(qǐng)第三方評(píng)估公司，對(duì)高校后勤管理、服務(wù)，特別是對(duì)后勤實(shí)體實(shí)施專業(yè)評(píng)價(jià)。將“雙評(píng)價(jià)”機(jī)制制度化、體系化，將其作為高校后勤管理、服務(wù)的外部監(jiān)督制度，外部監(jiān)督是監(jiān)督的最有效方式，也是防止決策失誤和避免廉政風(fēng)險(xiǎn)的法寶。將高校后勤工作置于審計(jì)的監(jiān)督之下，確保高校后勤服務(wù)保障合法合規(guī)，逐步實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)

制度建設(shè)是保障[6]。建立完善的內(nèi)控制度是高校后勤管理規(guī)范化的根本保證，也是使高校后勤符合審計(jì)要求的長(zhǎng)效機(jī)制。無(wú)論是分離成功的后勤實(shí)體，還是學(xué)校統(tǒng)管的“大后勤”，必須結(jié)合實(shí)際制定工程驗(yàn)收、大宗食材采購(gòu)、資產(chǎn)管理、引入第三方服務(wù)、維修招標(biāo)等管理制度，并完善細(xì)化“三重一大”決策制度、合同審核簽訂程序、政府采購(gòu)或者參照政府采購(gòu)流程等制度，用制度規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、用工風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化工作流程，用法律、制度指導(dǎo)高校后勤服務(wù)保障工作，確保高校后勤內(nèi)控及時(shí)、有效。

（四）持續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨的二十大報(bào)告指出，“黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡”，要“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”。在高校后勤領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)是防患于未然，構(gòu)建風(fēng)清氣正的廉政氛圍是時(shí)代的必然要求。要教育引導(dǎo)高校后勤領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法，依法依規(guī)開(kāi)展服務(wù)保障工作。全員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》、廉政培訓(xùn)教育和廉政文化活動(dòng)、積極宣傳典型事例等，都是行之有效的辦法，積極營(yíng)造清清白白做人、干干凈凈做事的良好氛圍，不斷提升高校后勤治理效能。

四、結(jié)語(yǔ)

高校后勤黨組織作為學(xué)校的基層黨組織，在高校后勤改革、規(guī)范化管理中的作用舉足輕重，在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，高校后勤審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域及難點(diǎn)問(wèn)題必須引起其重視。深化高校后勤改革，推進(jìn)高校后勤高質(zhì)量發(fā)展，既需要審計(jì)部門(mén)的外部監(jiān)督，也需要人事部門(mén)、招標(biāo)管理等部門(mén)的協(xié)助，需要多部門(mén)協(xié)同發(fā)力構(gòu)建高校后勤服務(wù)保障體系。