□ 張東東 胡洪萍 張 陽(yáng) 任榮偉 陶瀟穎 吳亞峰

浙江省蘭溪港水運(yùn)曾經(jīng)有過(guò)港口與臨港產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的發(fā)展模式，由于受到富春江船閘噸位和通過(guò)能力的限制，造成蘭溪港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸萎縮。隨著浙江中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，貨運(yùn)量不斷增大，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，勢(shì)必使節(jié)能低排的運(yùn)輸方式越來(lái)越引起重視。隨著復(fù)興錢(qián)塘江中上游航運(yùn)工程的全面展開(kāi)，蘭溪港和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展也迎來(lái)了歷史性機(jī)遇。

一、蘭溪市水運(yùn)歷史情況

蘭溪市位于浙江省中西部，錢(qián)塘江中上游，衢江、金華江在蘭溪城區(qū)匯合成蘭江，順流而下經(jīng)錢(qián)塘江與京杭運(yùn)河和杭甬運(yùn)河相連，可達(dá)寧波、嘉興、上海等沿海港口以及長(zhǎng)江、淮河等水系沿線港口和京杭運(yùn)河沿線港口；上行可達(dá)衢州、金華等地。蘭溪水運(yùn)地理位置得天獨(dú)厚，蘭溪港水位常年穩(wěn)定，有著發(fā)展港口的良好條件。

蘭溪自南宋開(kāi)始就形成了以港口為中心、延續(xù)達(dá)800 余年的繁華水運(yùn)經(jīng)濟(jì)。歷史上的蘭溪水運(yùn)全面帶動(dòng)和推進(jìn)了蘭溪商業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和浙中西部及周邊省市部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20 世紀(jì)50年代后隨著鐵路、公路的快速發(fā)展，特別是60年代末富春江大壩建成后，其船閘每年僅50 萬(wàn)噸的通過(guò)能力，造成蘭溪水運(yùn)一直處于“休眠”狀態(tài)，蘭溪水運(yùn)逐漸萎縮“游離”于交通運(yùn)輸體系之外，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮，水運(yùn)對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用逐步減弱。

二、蘭溪港口現(xiàn)狀及規(guī)劃概況

蘭溪港現(xiàn)有貨運(yùn)碼頭4 處，泊位9 個(gè)，其中500 噸級(jí)泊位7個(gè)，其余泊位都為300 噸級(jí)，客運(yùn)碼頭1座，碼頭岸線長(zhǎng)38 米。港口服務(wù)功能單一，只有最原始的碼頭裝卸作業(yè)功能，存在碼頭作業(yè)效率低、物流信息閉塞、倉(cāng)儲(chǔ)功能空白、疏運(yùn)能力弱等問(wèn)題，因此造成貨物周轉(zhuǎn)效率低下，影響了貨物走水運(yùn)的意愿。疏港路網(wǎng)差，目前蘭溪港內(nèi)尚無(wú)一條高等級(jí)的疏港公路，現(xiàn)有道路通行能力差造成貨物運(yùn)輸不暢，成為制約貨物走水運(yùn)的因素之一。

蘭溪港列入原《浙江省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》7 個(gè)主要地方內(nèi)河港之一。蘭溪港區(qū)作為金華港的核心港區(qū)，規(guī)劃分為4 個(gè)作業(yè)區(qū)和客運(yùn)碼頭，分別為金華江范圍的方下店作業(yè)區(qū)，蘭江范圍的女埠作業(yè)區(qū)、洲上作業(yè)區(qū)和衢江范圍內(nèi)游埠作業(yè)區(qū)。城區(qū)范圍的功能以旅游客運(yùn)為主，除建設(shè)旅游客運(yùn)碼頭外，貨運(yùn)碼頭逐步取消，其他4 個(gè)作業(yè)區(qū)功能以貨運(yùn)為主。

近中期目標(biāo)：蘭溪港區(qū)將成為浙中西部及周邊省市部分地區(qū)的大宗貨物水陸中轉(zhuǎn)樞紐港，能源集散地，港口貿(mào)易市場(chǎng)及港口物流中心。遠(yuǎn)期目標(biāo)：蘭溪港區(qū)將成為浙中西部及周邊省市部分地區(qū)的外貿(mào)內(nèi)陸航運(yùn)口岸。

三、蘭溪航道和交通條件

2007年浙江省委在省十二次黨代會(huì)上提出建設(shè)“港航強(qiáng)省”大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)重要戰(zhàn)略目標(biāo)。2012年浙江省人民政府又印發(fā)了《浙江省內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃》，提出了“東通海、西振興、南暢通、北提升”的內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展實(shí)施方案。富春江船閘升級(jí)改造的完成和開(kāi)通，打通了制約蘭溪水運(yùn)發(fā)展幾十年的“瓶頸”，500 噸級(jí)（兼顧1 000 噸）船舶可常年直達(dá)蘭溪港口。蘭江航道“五升四”和衢江航運(yùn)開(kāi)發(fā)也已相繼建設(shè)完成，良好的航道條件基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)已形成。京杭運(yùn)河二通道（八堡船閘）即將建成，下步杭甬運(yùn)河的提升改造，海河聯(lián)運(yùn)快速提升可以得到充分的釋放，與京杭運(yùn)河沿線，長(zhǎng)江沿線，魯、蘇、皖地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)創(chuàng)造了更多條件。

蘭溪水運(yùn)與杭金衢高速、建金高速、330 國(guó)道、351國(guó)道、45 省道、46 省道、47 省道、義蘭線等多條公路實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接。特別是建金高速，G351 國(guó)道拉近了通往金華市區(qū)、金義新區(qū)、義烏、東陽(yáng)、浦江、建德、衢州等地的距離。浙贛鐵路支線金嶺鐵路橫穿蘭溪港口。隨著建金高速、杭金衢高速拓寬及351 國(guó)道等高等級(jí)公路的建設(shè)，港區(qū)后方集疏運(yùn)條件將不斷完善，形成四通八達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)，為蘭溪港口經(jīng)濟(jì)腹地的延伸、拓展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、蘭溪港口腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

蘭溪港區(qū)地處長(zhǎng)江三角洲及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)陸待開(kāi)發(fā)地區(qū)的交接帶。其經(jīng)濟(jì)腹地是浙江中西部地區(qū)及贛、皖、閩周邊部分地區(qū)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展比東南沿海略有差距。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心逐漸由東南沿海向中、西部地區(qū)傾斜，浙江省提出“形成海陸空一體、貫通全省、聯(lián)結(jié)省外、通向世界的立體型綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)”的宏偉交通發(fā)展目標(biāo)。目前，制約蘭溪水運(yùn)發(fā)展的富春江船閘“瓶頸”已經(jīng)打通，蘭溪港口建設(shè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，應(yīng)將蘭溪港口開(kāi)發(fā)建設(shè)成為承東啟西、滿足浙中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中貨物水運(yùn)輸需求的水上乃至綜合交通樞紐。

蘭溪是中西部的水陸交通樞紐，其輻射面含蓋浙中西部及周邊部分省市，是有著良好自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的內(nèi)河港。素有“三江之匯，七省通衢”之譽(yù)，曾為蘭溪及周邊地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過(guò)重大貢獻(xiàn)。蘭溪港區(qū)直接經(jīng)濟(jì)腹地為金華地區(qū)二區(qū)七縣，間接經(jīng)濟(jì)腹地為衢州、麗水部分地區(qū)，贛南、閩北部分區(qū)域；蘭溪港區(qū)不僅要承擔(dān)蘭溪市當(dāng)?shù)氐乃坟涍\(yùn)運(yùn)輸任務(wù)，還將是金華地區(qū)乃至浙西、贛南、閩北地區(qū)大宗貨物運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)基地。

金華市重點(diǎn)構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)帶，即金義產(chǎn)業(yè)帶、義東浦磐產(chǎn)業(yè)帶、金蘭產(chǎn)業(yè)帶、永武東產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)培育八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，即以“一基地、兩中心和五大產(chǎn)業(yè)區(qū)”為主體，企業(yè)集聚度較高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、區(qū)域品牌效應(yīng)較明顯，區(qū)域創(chuàng)新體系、專業(yè)化分工協(xié)作體系、社會(huì)化服務(wù)體系較完善的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群：“一基地”，即浙中汽車產(chǎn)業(yè)基地；“兩中心”，即中國(guó)小商品制造中心和中國(guó)五金機(jī)械制造中心；“五大產(chǎn)業(yè)區(qū)”，即現(xiàn)代醫(yī)藥與精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)、食品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、新型建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、新興高附加值產(chǎn)業(yè)區(qū)。

2021年金華市的GDP 為5 355.4 億元，其中蘭溪達(dá)到448.02 億元，義烏1 730.16 億元；衢州1 875.6 億元，增長(zhǎng)速度很快。但能源相當(dāng)匱乏，“兩頭在外型經(jīng)濟(jì)”，工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需的大量燃料和原材料都要從外地運(yùn)入，這些物資大多數(shù)為大宗散雜貨以及集裝箱，非常適合于水路運(yùn)輸。

通過(guò)對(duì)金華市主要產(chǎn)業(yè)的分布狀態(tài)的具體分析，對(duì)腹地未來(lái)分貨種貨物吞吐量進(jìn)行預(yù)測(cè)，金華市水運(yùn)基礎(chǔ)條件最好的是蘭溪港區(qū)，預(yù)計(jì)其未來(lái)的水路貨運(yùn)量占全社會(huì)貨運(yùn)量的比重接近杭嘉湖地區(qū)，即水路貨運(yùn)量占全社會(huì)貨運(yùn)量30%左右。預(yù)測(cè)到2030年金華市航運(yùn)開(kāi)發(fā)完成后，蘭溪港吞吐量將增長(zhǎng)到1 500 萬(wàn)噸左右。

五、開(kāi)發(fā)建設(shè)蘭溪港口的必要性

蘭溪發(fā)展水運(yùn)有著顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然條件優(yōu)勢(shì)和悠久的水運(yùn)運(yùn)輸歷史。浙江省委省政府提出建設(shè)港航強(qiáng)省，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，振興內(nèi)河航運(yùn)的戰(zhàn)略已經(jīng)部署。錢(qián)塘江中上游航運(yùn)開(kāi)發(fā)已經(jīng)拉開(kāi)了帷幕，經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)發(fā)展，錢(qián)塘江水系航道框架基本形成，蘭溪水運(yùn)將進(jìn)入新的發(fā)展期。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

錢(qián)塘江中上游流域地處“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈的南翼中西部地帶，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，自然資源缺乏，典型的“兩頭在外”型經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮水運(yùn)運(yùn)量大、運(yùn)價(jià)廉、污染小、占地少、低碳節(jié)能的優(yōu)勢(shì)，對(duì)降低物流成本，減少環(huán)境污染，倡導(dǎo)低碳環(huán)保，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)城市和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到帶動(dòng)作用，將成為蘭溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興的一個(gè)重要引擎。

2.對(duì)義甬舟運(yùn)輸大通道的完善和補(bǔ)充

義甬舟開(kāi)放大通道是浙江省內(nèi)陸地區(qū)融入“一帶一路”倡議的重要舉措，蘭溪水運(yùn)作為浙中西部重要的一條水運(yùn)通道，隨著浙中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，必然會(huì)有大量的原材料和成品大進(jìn)大出，屆時(shí)水運(yùn)優(yōu)勢(shì)將得到充分體現(xiàn)和利用。蘭溪港口作為一個(gè)江海直達(dá)、水陸連通的中轉(zhuǎn)港，將充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，必將成為內(nèi)外貿(mào)易集裝箱運(yùn)輸和建立內(nèi)陸口岸的理想之地。蘭溪水運(yùn)融入義甬舟開(kāi)放大通道，將為義甬舟開(kāi)放大通道增加新的運(yùn)輸方式。

3.為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、拓展、延伸提供新動(dòng)力

港口水運(yùn)對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)功能的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局，帶動(dòng)周邊區(qū)域的集聚，發(fā)展臨江產(chǎn)業(yè)，臨港產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)濱江城市的風(fēng)采有著獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)和影響力。港口水運(yùn)在綜合交通中的重要性、運(yùn)輸價(jià)格的低廉及地理位置的優(yōu)越性，將成為蘭溪進(jìn)一步加大招商引資和吸引蘭商回歸投資的重要引力。

4.是構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的需要

蘭溪雖說(shuō)鐵路、公路、水路運(yùn)輸方式兼?zhèn)洌谶^(guò)去的幾十年的蘭溪綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展中，出現(xiàn)了公路一枝獨(dú)秀，水路萎縮倒退，由此造成公路貨運(yùn)增長(zhǎng)快速，水路基本無(wú)貨運(yùn)的嚴(yán)重不平衡現(xiàn)象。隨著減少環(huán)境污染，倡導(dǎo)低碳環(huán)保，發(fā)展綠色交通理念的不斷深入，發(fā)展具多種交通運(yùn)輸方式的綜合交通體系越來(lái)越引起政府和社會(huì)的重視，水運(yùn)作為綜合交通體系的重要組成部分，將進(jìn)入新的發(fā)展階段。

六、加快發(fā)展蘭溪港口和臨港產(chǎn)業(yè)的建議

港口是多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)展綜合物流，現(xiàn)代化物流的最佳匯聚點(diǎn)和集結(jié)地。港口也是人流，物流，資金流，商流，信息流的匯集地，對(duì)周邊區(qū)域的快速城市化發(fā)展有著積極作用。蘭溪港區(qū)是金華港的主核心港區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，具有成為輻射浙江中西部及周邊省市部分地區(qū)貨物中轉(zhuǎn)、集散的現(xiàn)代化物流內(nèi)河港。在今天信息發(fā)達(dá)，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，蘭溪港口的開(kāi)發(fā)建設(shè)，不再是單一為貨物提供裝卸作業(yè)的平臺(tái)，港口的發(fā)展必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。因此，蘭溪港區(qū)的發(fā)展要充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電子商務(wù)、交易市場(chǎng)、貨物倉(cāng)儲(chǔ)、配送運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)，提高貨物周轉(zhuǎn)效率，節(jié)省物流成本，使水運(yùn)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

1.規(guī)劃前瞻、合理布局

根據(jù)蘭溪港區(qū)輻射區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中物流增長(zhǎng)速度，科學(xué)預(yù)測(cè)適合走水運(yùn)貨運(yùn)量，以及水運(yùn)開(kāi)通后產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)生的新需求，對(duì)港口和臨港產(chǎn)業(yè)進(jìn)行具有前瞻性的規(guī)劃和合理布局，為今后的港口和臨港產(chǎn)業(yè)預(yù)留空間。統(tǒng)籌布局發(fā)展空間，規(guī)劃成為引領(lǐng)發(fā)展建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)與指南。建設(shè)蘭溪港區(qū)綜合作業(yè)區(qū)（碼頭）和臨港產(chǎn)業(yè)用地量較大，涉及到較多的基本農(nóng)田，因此需根據(jù)作業(yè)區(qū)（碼頭）和臨港產(chǎn)業(yè)用地要求，盡早進(jìn)行土地功能調(diào)整，以確保項(xiàng)目早日落地。

2.科學(xué)港口選址，功能定位

科學(xué)結(jié)合蘭溪港口地理位置的優(yōu)越性，內(nèi)河港口特殊性及港口輻射半徑，定位考慮蘭溪港不但是蘭溪的港口，而且應(yīng)是金華的港口，甚至是浙江中西部的港口，應(yīng)建設(shè)成綜合性港口。蘭溪港區(qū)首期建設(shè)既要立足當(dāng)前，也要著眼將來(lái)，做好自身的定位，功能規(guī)劃，確定發(fā)展次序，適應(yīng)港口發(fā)展的趨勢(shì)，與周邊集疏運(yùn)條件建設(shè)科學(xué)配合，跳出龍游和建德港口的包圍圈，彰顯自己地理優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還要考慮港口建設(shè)順利推進(jìn)、以后生產(chǎn)正常運(yùn)行，離周邊居民區(qū)要有一定的距離；充分考慮港口后方陸域縱深，港口的后方還要為將來(lái)建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)留有余地。

3.完善港口集疏運(yùn)體系

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)蘭溪港區(qū)大型綜合性作業(yè)區(qū)（碼頭）銜接主要干道的集疏運(yùn)體系。以現(xiàn)有交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，提高疏港道路的等級(jí)水平，建設(shè)港口范圍內(nèi)的骨干道路，注重水陸轉(zhuǎn)運(yùn)交通設(shè)施建設(shè)，保障物流便捷通暢，形成快速通暢、選擇多樣的綜合交通體系。通過(guò)海河聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、高速公路、高速鐵路、快速通道等運(yùn)輸方式，增強(qiáng)蘭溪港和臨港產(chǎn)業(yè)的輻射能力，拓展臨港產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)腹地。

4.多渠道解決建設(shè)資金

港口建設(shè)投資大、回收期長(zhǎng)，本身經(jīng)濟(jì)效益一般，主要體現(xiàn)在社會(huì)效益方面。形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投資格局，吸引社會(huì)資本參與蘭溪港和臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大政府財(cái)政投入力度，加強(qiáng)與商業(yè)銀行合作，引導(dǎo)銀行信貸資金向港口、臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。

5.拓展、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)招商范圍

主動(dòng)與實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)、各種中介組織溝通銜接，爭(zhēng)取其投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)蘭溪港口和臨港產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)港口和臨港產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。以蘭溪港和臨港產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為亮點(diǎn)，引進(jìn)技術(shù)水平高、規(guī)模大、效益好的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使蘭溪的產(chǎn)業(yè)得以拓展，產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸。

6.港園結(jié)合、以市促港

以蘭溪港區(qū)優(yōu)越的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，后方完備的集疏運(yùn)條件，與后方經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，新型產(chǎn)業(yè)園，及金華、蘭溪城市的建設(shè)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，根據(jù)港口發(fā)展前景，在港口后方規(guī)劃布置專業(yè)交易市場(chǎng)，倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)配中心或保稅區(qū)等。借鑒浙北發(fā)展較為成熟的內(nèi)河港口的例子，在港口后方建設(shè)建材市場(chǎng)（石材、鋼材），棉紗紡織市場(chǎng)。

7.港口與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合

蘭溪位于錢(qián)塘江中上游，在江河內(nèi)建設(shè)港口環(huán)境容量小受制約因素多。目前正在推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)蘭溪港發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境要求會(huì)越來(lái)越高，因此，在規(guī)劃發(fā)展建設(shè)港口、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)時(shí)要將保護(hù)環(huán)境作為重要指標(biāo)。

發(fā)展港口和臨港產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要注重環(huán)境保護(hù)，充分考慮資源環(huán)境承載能力，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和污染排放限度，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)范圍和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，在開(kāi)發(fā)建設(shè)中維護(hù)好沿江整體生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。要特別加強(qiáng)保護(hù)具有特色的江岸自然、人文景觀，加強(qiáng)水資源與水環(huán)境的保護(hù)與綜合治理，嚴(yán)格按照污染排放標(biāo)準(zhǔn)，推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化污染監(jiān)控，同步建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，確保水資源安全。

8.臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路

臨港經(jīng)濟(jì)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須解放思想，開(kāi)闊視野，主動(dòng)融入更大空間、更高層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)化特色功能發(fā)揮和分工協(xié)作，成為區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的橋頭堡和主體功能區(qū)。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)地理區(qū)位開(kāi)發(fā)建設(shè)，主要應(yīng)堅(jiān)持以下原則。

（1）相互包容、共同發(fā)展。城市、鄉(xiāng)村、水利、土地利用等規(guī)劃發(fā)展要包容港口、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，使稀有的港口岸線和相應(yīng)的陸域資源得到合理的利用，能最大限度發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，形成和諧共存、共同發(fā)展的格局。

（2）突出重點(diǎn)、分期實(shí)施。港口、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展要避免項(xiàng)目蜂擁而上，建設(shè)遍地開(kāi)花的局面，要突出重點(diǎn)形成資源節(jié)約、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境保護(hù)的集約型發(fā)展模式，根據(jù)需求分期實(shí)施。

（3）加快發(fā)展、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。由于蘭溪港口建設(shè)剛處于起步階段，在注重發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，提高發(fā)展速度，發(fā)揮后方優(yōu)勢(shì)，搶占市場(chǎng)先機(jī)，做到審批提速、實(shí)施高效，使水運(yùn)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。