黃雯怡

(南京林業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210037)

隨著人類社會(huì)的發(fā)展及科技的不斷進(jìn)步，人類與動(dòng)物的關(guān)系以及對(duì)待動(dòng)物的態(tài)度不斷發(fā)生著演變。隨著我國綜合國力的日益增長，新興科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與日俱增，導(dǎo)致科研活動(dòng)中涉及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物相關(guān)的倫理風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)物福利問題所面臨的挑戰(zhàn)越來越大。本文從東西方的動(dòng)物福利起源開始，討論西方發(fā)達(dá)國家與我國近現(xiàn)代動(dòng)物福利體系的發(fā)展歷程，力求為我國實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利體系的未來發(fā)展提供一定的參考。

1 西方早期動(dòng)物福利起源與發(fā)展

1.1 西方動(dòng)物福利起源

西方動(dòng)物倫理學(xué)及動(dòng)物福利科學(xué)的起源和發(fā)展，本質(zhì)上是社會(huì)倫理發(fā)展的必然結(jié)果。其發(fā)展過程隨著人類的認(rèn)知不斷演化，一系列里程碑式的事件推動(dòng)著動(dòng)物福利倫理的發(fā)展。

人們對(duì)動(dòng)物福利的認(rèn)知隨著科技發(fā)展而不斷進(jìn)步，隨著對(duì)動(dòng)物研究的深入而不斷革新。對(duì)于在社會(huì)群體里長期生活的生物，幫助其他生命也是一種有效的生存策略，這種策略不僅在人類社會(huì)中普遍存在，而且在其他類似的動(dòng)物社會(huì)中也有相似之處[1]。隨著社會(huì)化的發(fā)展，在不同的社會(huì)演變階段，人類都衍化出自己對(duì)他人負(fù)有責(zé)任這樣的道德觀念。在早期，由于對(duì)動(dòng)物缺乏科學(xué)性的研究，人們主要遵從哲學(xué)和宗教等對(duì)人的道德性的約束，普遍認(rèn)同動(dòng)物和人類一樣有類似的生理結(jié)構(gòu)，在面臨傷害時(shí)同樣擁有痛苦的情緒。Bentham于1789年指出，對(duì)于動(dòng)物的爭(zhēng)論關(guān)鍵在于動(dòng)物是否能感受到痛苦，他認(rèn)為，動(dòng)物和人類都是同樣具有感知能力的生命，只要人類對(duì)動(dòng)物施加的暴行讓動(dòng)物感受到痛苦，就是不道德的[2]。該理論從18世紀(jì)起一直是西方的主流觀點(diǎn)。即使自19世紀(jì)開始，包括動(dòng)物神經(jīng)、生理學(xué)以及行為學(xué)等在內(nèi)的動(dòng)物科學(xué)已經(jīng)興起和發(fā)展，科研成果表明人類對(duì)動(dòng)物的認(rèn)知不再局限于道德，但是由于這些研究和認(rèn)知尚未普及給大眾，同時(shí)受限于當(dāng)時(shí)的科技水平，人們對(duì)動(dòng)物的利用僅停留在傳統(tǒng)的畜牧業(yè)上，將動(dòng)物作為重要的食物和經(jīng)濟(jì)來源，因此，人們對(duì)動(dòng)物倫理及福利的認(rèn)知仍停留在人類應(yīng)對(duì)動(dòng)物的殘忍行為的道德規(guī)范上[3]。

1.2 西方動(dòng)物福利的發(fā)展

1.2.1 “馬丁法令”的產(chǎn)生

第二次工業(yè)革命帶來的產(chǎn)業(yè)升級(jí)使傳統(tǒng)畜牧業(yè)被工業(yè)化畜牧業(yè)替代，動(dòng)物不再需要最佳的畜牧環(huán)境和條件(動(dòng)物幸福度)來滿足人類的生產(chǎn)需要，工業(yè)化畜牧業(yè)將生產(chǎn)力和動(dòng)物幸福度之間的聯(lián)系切斷，這在一定程度上損害了動(dòng)物本身的福利。與此同時(shí)，科技飛速發(fā)展，動(dòng)物不僅作為家畜而存在，而有了新的身份和作用，即“活的精密的實(shí)驗(yàn)儀器”。19世紀(jì)中葉，美國國立衛(wèi)生研究院(NIH)成立，大量科研經(jīng)費(fèi)支出于實(shí)驗(yàn)動(dòng)物相關(guān)的科研活動(dòng)中，如毒理，疫苗，藥物研發(fā)等。人們對(duì)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的虐待性使用和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)研究的道德反對(duì)運(yùn)動(dòng)愈演愈烈，而這股反對(duì)虐待動(dòng)物的力量率先在英國擁有了足夠的政治影響力。1822年，人道主義者Richard Martin提出的《禁止虐待動(dòng)物法令》在英國國會(huì)順利通過，這部法令也被后人稱為“馬丁法令”，該法令是世界上第一部專門反對(duì)虐待動(dòng)物的法令，標(biāo)志著現(xiàn)代動(dòng)物福利的法規(guī)化?！榜R丁法令”通過后，英國分別在1835年、1849年及1854年先后出臺(tái)三部修訂法案，彌補(bǔ)了原“馬丁法令”的動(dòng)物監(jiān)管范圍的局限性，不僅包括大家畜，而且將貓、犬、鳥類等所有人類飼養(yǎng)的哺乳動(dòng)物和部分受囚禁的野生動(dòng)物均納入到該法令的保護(hù)和監(jiān)督范圍內(nèi)。1876年，“虐待動(dòng)物法”于英國誕生，是世界上第一部規(guī)范科學(xué)研究中活體動(dòng)物使用和待遇的立法，標(biāo)志著專門對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利進(jìn)行監(jiān)督的法案正式出臺(tái)[1，3，4]。

1.2.2 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利“3R”，“五大自由”和“動(dòng)物福利”概念

1959年，動(dòng)物保護(hù)大學(xué)聯(lián)合會(huì)(Universities Federation for Animal Welfare)的學(xué)者首次闡明實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的“3R”原則(即替代，減少，優(yōu)化)，其主要內(nèi)容為：首先，如果可以用沒有感覺的替代品(如動(dòng)物細(xì)胞、組織或器官)替代動(dòng)物，則研究中不應(yīng)使用有感覺的動(dòng)物；其次，如果必須使用動(dòng)物，那么項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和分析應(yīng)該使用最少數(shù)量的動(dòng)物來達(dá)到研究目標(biāo)；最后，應(yīng)采取適當(dāng)有效的措施減輕動(dòng)物可能感到的任何疼痛、痛苦及不安。該原則的提出成為了全球?qū)嶒?yàn)動(dòng)物福利的倫理框架，是改善用于實(shí)驗(yàn)研究的動(dòng)物福利的黃金法則之一[5]。

1964年Ruth Harrison揭露了現(xiàn)代工業(yè)農(nóng)場(chǎng)下的畜牧動(dòng)物的處境——人們將農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物作為無生命的機(jī)器而不是活的個(gè)體進(jìn)行對(duì)待。該書在全球產(chǎn)生了廣泛的影響，反虐待動(dòng)物的社會(huì)輿論愈演愈烈。英國政府為了回應(yīng)社會(huì)大眾對(duì)于反虐待動(dòng)物的抗議，于1965年成立了以F. Rogers Brambell教授為主席的布蘭貝爾委員會(huì)(Brambell Committee，后改為農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利委員會(huì))研究報(bào)告中提出，動(dòng)物都會(huì)有渴求“轉(zhuǎn)身、弄干身體、起立、躺下和伸展四肢”的自由，其后確立動(dòng)物福利的“五大自由”原則，該報(bào)告中并沒有對(duì)“動(dòng)物福利”進(jìn)行明確的定義，但解釋了“動(dòng)物福利是一個(gè)廣泛的術(shù)語，包含動(dòng)物身體和心理的健康”。該報(bào)告在許多西方國家產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，動(dòng)物福利正式成為一項(xiàng)新興的科學(xué)研究領(lǐng)域，各國的動(dòng)物福利事業(yè)迅速發(fā)展。而對(duì)“動(dòng)物福利”一詞定義隨著科學(xué)家對(duì)動(dòng)物的研究及認(rèn)知不斷發(fā)展而演化，美國學(xué)者1982年明確指出“動(dòng)物福利”定義，即動(dòng)物與其所生活的環(huán)境是和諧的，動(dòng)物的精神和生理應(yīng)完全處于健康狀態(tài)[1]。

1.2.3 法律及制度形成

隨著動(dòng)物福利相關(guān)科學(xué)研究的不斷深入，動(dòng)物福利在人類社會(huì)的關(guān)注度不斷增強(qiáng)，各國紛紛制定了相關(guān)的法律，法案，制度，或指南方針等用來維護(hù)動(dòng)物福利。美國和德國，分別在1966年和1972年制定了《動(dòng)物福利法》，歐盟也于1992年在《馬斯特里赫特條約》中首次納入動(dòng)物福利相關(guān)宣言，并于2009年的《里斯本條約》中擴(kuò)大了歐盟必需考慮動(dòng)物福利的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域[1，4]。

美國農(nóng)業(yè)部(USDA)遵循其于1966年頒布的《動(dòng)物福利法》(AWA)，是美國唯一一部對(duì)動(dòng)物在研究、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、展覽、運(yùn)輸和經(jīng)銷過程中明確福利權(quán)益的聯(lián)邦法律。美國的所有實(shí)驗(yàn)動(dòng)物相關(guān)機(jī)構(gòu)并不需要進(jìn)行強(qiáng)制性的認(rèn)證，只針對(duì)需要從聯(lián)邦政府獲得資金支持的機(jī)構(gòu)單位，要求其獲得美國的公共衛(wèi)生署(PHS)的動(dòng)物福利批準(zhǔn)(PHS Approved Animal Welfare Assurance)，才能獲得 PHS 資金[6]。PHS對(duì)動(dòng)物的定義比USDA寬泛，PHS規(guī)定凡是從聯(lián)邦政府獲得資金支持進(jìn)行任何活的脊椎動(dòng)物研究的機(jī)構(gòu)必需遵循《PHS關(guān)于人道關(guān)懷和使用實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的公共衛(wèi)生服務(wù)政策》，要求機(jī)構(gòu)遵守《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物護(hù)理和使用指南》(簡稱“指南”)[7]。國際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)管理評(píng)估與認(rèn)證協(xié)會(huì)(AAALAC)在美國伊利諾伊州成立，是非政府機(jī)構(gòu)的民間組織，以“指南”為主要指導(dǎo)性文件，同時(shí)考慮各個(gè)國家地區(qū)不同的制度規(guī)范，根據(jù)全球各個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)物福利的調(diào)研情況形成了詳細(xì)的機(jī)構(gòu)動(dòng)物福利倫理委員會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)手冊(cè)《The IACUC Handbook》[8]。

2 我國古代動(dòng)物福利的起源及近現(xiàn)代動(dòng)物福利的發(fā)展

2.1 我國古代動(dòng)物福利起源

實(shí)際上最早有記載的關(guān)于動(dòng)物保護(hù)的法案起源于我國。人類發(fā)展的早期以采集自然食物為主，而隨著石器時(shí)代的到來，工具種類的多樣化確保生產(chǎn)力不斷提升，人口也隨之增加，而當(dāng)時(shí)的人類尚未發(fā)展畜牧業(yè)，人們主要通過漁獵野生動(dòng)物獲得肉類。部落為了自己族群和自然之間的可持續(xù)發(fā)展，動(dòng)物保護(hù)的意識(shí)開始出現(xiàn)。從舜開始，我國各個(gè)朝代均有相應(yīng)的動(dòng)物保護(hù)法律和監(jiān)督管理的部門對(duì)動(dòng)物保護(hù)予以監(jiān)督。

在古老的4 000年以前，舜任命益為“虞”，管理部落的山、河、鳥、獸，這便是目前世界上有記載的第一位野生動(dòng)物保護(hù)的職位。古書《逸周書·大聚篇》有過記載，公元前21世紀(jì)，大禹發(fā)布禁令：“在夏三月，川澤不入網(wǎng)，以成魚鱉之長。”該禁令是我國最早文字記載禁漁期的法令，也是目前世界上最早有記載的動(dòng)物保護(hù)法案[9]。

《周禮》記載，周朝設(shè)立了六卿，而其中的地官，掌管農(nóng)、林、牧、漁，這個(gè)機(jī)構(gòu)下面又設(shè)立分管機(jī)構(gòu)，“跡人”這一官職主要職責(zé)就是執(zhí)行并監(jiān)管禁獵禁漁等動(dòng)物保護(hù)的禁令，所有的漁獵活動(dòng)都要受到“跡人”的管理，并已形成了禁止捕獵幼年動(dòng)物等與動(dòng)物福利及動(dòng)物保護(hù)相關(guān)聯(lián)的法令。西周《伐崇令》中記載：“毋壞屋，毋填井，毋伐樹木，毋動(dòng)六畜。有不如令者，死勿赦”則是我國古代歷史上首個(gè)嚴(yán)苛的動(dòng)物保護(hù)法。

在我國古代第一部有組織集體編撰的大型著作《呂氏春秋》中，詳盡地明確了“四時(shí)之禁”，即“山不敢伐材下木，澤不敢灰，山不敢伐材下木，澤不敢灰僇，繯網(wǎng)罝不敢出于門，罛罟不敢入于淵，澤非舟虞，不敢緣絕，為害其時(shí)也?！辈粌H禁止人們?cè)谝吧鷦?dòng)物的繁殖期偷獵，而且強(qiáng)調(diào)對(duì)動(dòng)物棲息環(huán)境的保護(hù)，禁止在動(dòng)物棲息區(qū)域砍伐樹木，割草等。這些記載和法令體現(xiàn)了我國古代統(tǒng)治者通過對(duì)動(dòng)物生活環(huán)境進(jìn)行保護(hù)進(jìn)而確保動(dòng)物權(quán)益的進(jìn)步思想。

自秦進(jìn)入封建社會(huì)以后，雖然取消了專門的管制機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)物保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，但秦朝自商鞅變法以來，刑罰懲罰力度之大，被動(dòng)加深了人們對(duì)動(dòng)物保護(hù)的意識(shí)。《田律》中對(duì)所有的動(dòng)植物都進(jìn)行了分類，并在律法中明確不同時(shí)節(jié)不同方式的規(guī)定和刑罰。漢朝、唐代、宋代、元代、明清時(shí)期也相繼有對(duì)畜牧動(dòng)物以及野生動(dòng)物的保護(hù)法令。其中，元代成吉思汗制定的《大扎薩法》(也稱為“成吉思汗法典”)，不僅是世界上第一套應(yīng)用范圍最廣泛的成文法典，而且在該法典的動(dòng)物保護(hù)章節(jié)中，明確了任何人對(duì)躺在地上的動(dòng)物小便將被受以刑罰，該法令標(biāo)志著我國開始從尊重的角度出發(fā)去善待動(dòng)物[10，11]。

2.2 我國近現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利發(fā)展

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，我國現(xiàn)代畜牧業(yè)，生命科學(xué)和生物醫(yī)藥行業(yè)起步均晚于西方發(fā)達(dá)國家，因此我國畜牧動(dòng)物以及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的福利體系發(fā)展是相對(duì)滯后的。隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，國際上的影響力不斷擴(kuò)大，動(dòng)物福利體系的不完善限制了我國諸如畜牧動(dòng)物，動(dòng)物源性農(nóng)副產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易，甚至國際上的科研活動(dòng)。特別是涉及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的相關(guān)科研領(lǐng)域，在其他國家已有成熟的動(dòng)物福利體系及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物相關(guān)法律制度的背景下，我國科研學(xué)者們的國際學(xué)術(shù)交流以及國際聲譽(yù)都受到了一定影響[12]。

1988年國務(wù)院批準(zhǔn)頒布了首個(gè)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物相關(guān)法規(guī)——《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》，標(biāo)志著我國實(shí)驗(yàn)動(dòng)物行業(yè)正式進(jìn)入法制化時(shí)代。該條例頒布的主要目的在于確保實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量可以滿足科學(xué)研究及社會(huì)發(fā)展的需要。因此條例的側(cè)重點(diǎn)在于提高目前我國的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量，對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的福利要求較為模糊，只強(qiáng)調(diào)了道德責(zé)任，即“第二十九條 從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的人員對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物必須愛護(hù)，不得戲弄和虐待”，該條并沒有對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的具體責(zé)任或倫理監(jiān)督要求予以規(guī)范。直到20世紀(jì)末，我國及地方的一系列實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的法律及制度文件主要集中在對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的質(zhì)量上進(jìn)行監(jiān)督。

21世紀(jì)我國的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利飛速發(fā)展，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利完成了制度化和法制化。2001年《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》修訂稿中，補(bǔ)充修訂了生物安全和動(dòng)物福利章節(jié)內(nèi)容，動(dòng)物福利一詞正式出現(xiàn)在我國的法律規(guī)范中，標(biāo)志著我國實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的福利正式擁有了法律保障[13]。2006年科技部頒布了我國首個(gè)完全圍繞實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的法規(guī)，即《關(guān)于善待實(shí)驗(yàn)動(dòng)物指導(dǎo)性意見》，該意見對(duì)如何善待實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，如何滿足動(dòng)物基本的福利需要進(jìn)行了細(xì)化，并規(guī)定凡是實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用單位，都應(yīng)設(shè)立實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理委員會(huì)或倫理委員會(huì)，監(jiān)督并管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物研究活動(dòng)[14-15]。

2009年，我國應(yīng)第十屆全國人大代表會(huì)議上的提議，開始草擬《動(dòng)物福利法》第一版建議稿，2018年9月1日，國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)GB/T 35892—2018 《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物 福利倫理審查指南》正式實(shí)施，該指南對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物從生產(chǎn)，設(shè)施環(huán)境，使用，運(yùn)輸?shù)热^程進(jìn)行福利要求明確，并且在倫理委員會(huì)的監(jiān)管上，從倫理委員會(huì)委任要求、職責(zé)資質(zhì)范圍、監(jiān)督審查細(xì)節(jié)和后續(xù)監(jiān)管細(xì)節(jié)也進(jìn)行了細(xì)致的梳理，是我國首個(gè)具有指導(dǎo)性意見且系統(tǒng)闡述實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理監(jiān)督體系的指南性標(biāo)準(zhǔn)，極大地推動(dòng)了我國實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。

同年為擴(kuò)大我國實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的影響力，同時(shí)對(duì)標(biāo)美國的AAALAC機(jī)構(gòu)，國家力推中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)，正式開展了對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)施機(jī)構(gòu)的認(rèn)可機(jī)制，并積極與英國，加拿大等促成互認(rèn)。該認(rèn)可包括對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物機(jī)構(gòu)動(dòng)物福利體系的審查監(jiān)督，獲得認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物機(jī)構(gòu)被認(rèn)為其福利體系和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的管理既達(dá)到國際高水平的同時(shí)也滿足我國國情[16]。

3 我國現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利制度

3.1 監(jiān)督范圍

我國的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利管理主要以強(qiáng)制性法律或推薦性的國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)為主[17-19]。國標(biāo)GB/T 14922—2010《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物 環(huán)境及設(shè)施》明確定義，“實(shí)驗(yàn)動(dòng)物指經(jīng)人工培育，對(duì)其攜帶微生物和寄生蟲實(shí)行控制，遺傳背景明確或來源清楚，用于科學(xué)研究、教學(xué)、生產(chǎn)、鑒定以及其他科學(xué)實(shí)驗(yàn)的動(dòng)物”。我國實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的監(jiān)督涵蓋范圍廣泛，而正因我國的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利相關(guān)法規(guī)是自上而下的，以強(qiáng)制性法律及規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)為主，因此我國整體實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的監(jiān)督范圍及原則一致，避免了各地方及各相關(guān)單位及機(jī)構(gòu)組織對(duì)動(dòng)物福利監(jiān)管范圍和監(jiān)督原則不同的問題?？紤]到各個(gè)地區(qū)不同的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物行業(yè)的發(fā)展情況，我國雖然將細(xì)化的方針以推薦性標(biāo)準(zhǔn)的方式執(zhí)行而不是強(qiáng)制，并允許各個(gè)地區(qū)在滿足總體原則不變的情況下，在細(xì)節(jié)上根據(jù)實(shí)際情況靈活地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的監(jiān)督和管理，但是結(jié)合實(shí)際運(yùn)行的情況，對(duì)各地方及從事多樣化科研活動(dòng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)性上與美國相比仍遜色很多。

3.2 認(rèn)證及強(qiáng)制性要求

我國對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的管理均按照強(qiáng)制執(zhí)行。我國所有實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的生產(chǎn)和使用單位都被強(qiáng)制要求進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物資質(zhì)申請(qǐng)，并且會(huì)根據(jù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營或活動(dòng)范圍，申請(qǐng)獲得不同微生物等級(jí)及不同動(dòng)物種類的合格證書，證書有效期5年，且每年進(jìn)行由科技主管部門發(fā)起的年度監(jiān)督審查。而在該資質(zhì)申請(qǐng)的提交材料中，機(jī)構(gòu)動(dòng)物福利委員會(huì)的實(shí)施及監(jiān)管情況為重點(diǎn)審查項(xiàng)目。沒有獲得資質(zhì)證明的機(jī)構(gòu)不允許從事相應(yīng)的活動(dòng)。這種方式極大地確保了我國實(shí)驗(yàn)動(dòng)物行業(yè)的包括動(dòng)物福利在內(nèi)的規(guī)范化，對(duì)促進(jìn)我國生命科學(xué)活動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 福利和倫理工作成效

隨著與國際同行實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理工作交流增多，科研工作者對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理問題的研究也不斷深入。在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生理福利方面，也逐步通過對(duì)飼養(yǎng)方式和密度、飼養(yǎng)籠具及墊料、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)操作和運(yùn)輸應(yīng)激等方面研究，探索外環(huán)境在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利中重要影響因素。在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利技術(shù)方面，不斷優(yōu)化常規(guī)實(shí)驗(yàn)操作技術(shù)，同時(shí)也逐步拓展到體外替代實(shí)驗(yàn)。例如：我國的光毒性評(píng)價(jià)不再僅依賴活體動(dòng)物皮膚光照實(shí)驗(yàn)，成功建立符合國際規(guī)范的體外3T3細(xì)胞中性紅攝取光毒性實(shí)驗(yàn)方法，國家食品藥品管理監(jiān)督總局(CFDA)將該方法正式納入《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》，此項(xiàng)技術(shù)達(dá)到國際水平[20]。

4 我國動(dòng)物福利倫理未來展望

我國科技創(chuàng)新的快速發(fā)展，我國面臨的科技倫理挑戰(zhàn)不斷增多，2021年1月，《民法典》增加了科技倫理?xiàng)l款，將醫(yī)療器械研發(fā)，新藥研究以及從事涉及人的基因，數(shù)字信息，胚胎等有關(guān)的科研活動(dòng)納入進(jìn)去；同年3月，《刑罰修正案(十一)，增加了克隆人胚胎，違反基因編輯倫理等科研活動(dòng)的量刑標(biāo)準(zhǔn)和刑事責(zé)任的諸多條款；同年4月，《中華人民共和國生物安全法》對(duì)生物技術(shù)相關(guān)研究，科研活動(dòng)及應(yīng)用，以及涉及人的科研活動(dòng)進(jìn)行明確規(guī)范。為了確?？茖W(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等活動(dòng)遵循倫理，2023年10月，我國科技部、教育部以及工信部等十部委聯(lián)合發(fā)布《科技倫理審查辦法(試行)》，標(biāo)志著2022年中共中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》的具體落地，該辦法重點(diǎn)對(duì)以人為研究參與者的科技活動(dòng)，或者利用人類生物樣本、信息數(shù)據(jù)以及如人工智能等可能涉及潛在倫理風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的新興科技活動(dòng)進(jìn)行倫理約束和監(jiān)督。在該辦法里，所有實(shí)驗(yàn)動(dòng)物相關(guān)的科研活動(dòng)均以動(dòng)物福利為監(jiān)管重點(diǎn)納入監(jiān)管的范圍內(nèi)，該辦法的監(jiān)督范圍覆蓋各個(gè)領(lǐng)域的科研活動(dòng)，預(yù)示著我國對(duì)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及科研活動(dòng)中潛在倫理及動(dòng)物福利監(jiān)督的前瞻性思考，也標(biāo)志著我國實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利監(jiān)督及監(jiān)管架構(gòu)逐步完善。

隨著人類信息數(shù)據(jù)研究的深入，AI的迅速迭代，與人相關(guān)的動(dòng)物科研活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。近年來，我國生命科學(xué)研究除了將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)之外，與生命科學(xué)研究相關(guān)的學(xué)科交叉及國際合作，促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展的同時(shí)保障國家及公共社會(huì)安全是我國十四五規(guī)劃的重點(diǎn)方針之一。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的投入和成熟化將為后續(xù)以生命科學(xué)為基礎(chǔ)或關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)及科研活動(dòng)提供有效的倫理支持。正因如此，為匹配我國科研和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，在我國目前已經(jīng)日趨完善的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利體系下，不能盲目照搬西方國家的動(dòng)物福利經(jīng)驗(yàn)，而更應(yīng)該在滿足國內(nèi)外通用的動(dòng)物福利的規(guī)范下，結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)及科研的創(chuàng)新和升級(jí)，探索并創(chuàng)新我國新的動(dòng)物福利體系優(yōu)化之路，產(chǎn)生更多細(xì)化的，或地方性的指導(dǎo)性方針，便于靈活地對(duì)多樣化的科研活動(dòng)進(jìn)行福利監(jiān)督，應(yīng)對(duì)未來更多具有潛在倫理風(fēng)險(xiǎn)或福利挑戰(zhàn)的前沿性科學(xué)研究，將是我國實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利未來的發(fā)展方向。