陳建龍 邵燕 劉萬(wàn)國(guó) 張璐 李峰

1 引言

2021年底，教育部高等學(xué)校圖書(shū)情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱教育部高校圖工委）和北京大學(xué)圖書(shū)館聯(lián)合發(fā)布了《大學(xué)圖書(shū)館現(xiàn)代化指南針報(bào)告》（2021簡(jiǎn)版）[1]，建立了高校圖書(shū)館現(xiàn)代化發(fā)展的前瞻視野和宏觀體系，分析和研判了高校圖書(shū)館未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì)，為高校圖書(shū)館在人才隊(duì)伍建設(shè)、用戶關(guān)系構(gòu)建、信息資源升級(jí)、服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化、發(fā)展理論研究、治理能力保障、事業(yè)生態(tài)明晰等方面的具體工作提供了方向指引和參考指南。館員現(xiàn)代化是高校圖書(shū)館現(xiàn)代化的靈魂，館員隊(duì)伍是保障高校圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素，隊(duì)伍建設(shè)也是高校圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展的首要問(wèn)題。

2022年10月起，在教育部高等教育司的指導(dǎo)下，在各地高校圖工委的協(xié)助下，教育部高校圖工委和北京大學(xué)圖書(shū)館聯(lián)合研制《高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)指南針報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《隊(duì)伍建設(shè)指南針報(bào)告》），以期為全國(guó)高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考和建設(shè)指南。

1.1 研究背景

2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程正全面推進(jìn)。黨的二十大報(bào)告中指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐[2]。高校圖書(shū)館的現(xiàn)代化建設(shè)也在緊鑼密鼓地積極推進(jìn)，以有力支持學(xué)校人才培養(yǎng)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，并引領(lǐng)信息化生態(tài)發(fā)展。

教育部高校圖工委在領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化與管理能力建設(shè)、館員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、崗位體系優(yōu)化等方面積極進(jìn)行理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，探索合理的解決方案，以期引領(lǐng)、指導(dǎo)全國(guó)高校圖書(shū)館建設(shè)一支信念堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良的館員隊(duì)伍，助力高校圖書(shū)館現(xiàn)代化發(fā)展根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

1.2 研究目的和意義

1.2.1 研究目的

教育部高校圖工委和北京大學(xué)圖書(shū)館聯(lián)合研制《隊(duì)伍建設(shè)指南針報(bào)告》，旨在依據(jù)全國(guó)各類型高校圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)班子和各類型館員的一手?jǐn)?shù)據(jù)，全面掌握當(dāng)前全國(guó)高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，分析研判其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn)，為高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展提供方向指引和參考借鑒，為高校圖書(shū)館的現(xiàn)代化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

1.2.2 研究意義

《隊(duì)伍建設(shè)指南針報(bào)告》是針對(duì)高校圖書(shū)館現(xiàn)代化隊(duì)伍建設(shè)專門(mén)研制的現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析報(bào)告，多維度反映了高校圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)班子與館員隊(duì)伍的整體情況與特點(diǎn)，并立足不同類型高校實(shí)際，全面把握高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的方向，將為高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建立新標(biāo)準(zhǔn)、注入新血液、發(fā)展新活力提供參考。

《隊(duì)伍建設(shè)指南針報(bào)告》將引發(fā)全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)于高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的深入討論。本報(bào)告不僅能夠?yàn)楣芾聿块T(mén)制定人力資源標(biāo)準(zhǔn)和政策、開(kāi)展館員評(píng)估提供數(shù)據(jù)支持，也能夠?yàn)闋?zhēng)取高校圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)和發(fā)展支持、優(yōu)化館員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升館員素質(zhì)提供依據(jù)。

1.3 研究?jī)?nèi)容和方法

1.3.1 研究?jī)?nèi)容

本研究重點(diǎn)考察全國(guó)本科院校圖書(shū)館的館員隊(duì)伍建設(shè)情況，對(duì)館領(lǐng)導(dǎo)班子和館員隊(duì)伍的數(shù)量、構(gòu)成等相關(guān)特征進(jìn)行整體畫(huà)像，通過(guò)近5年的發(fā)展數(shù)據(jù)勾勒出高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍的整體變化趨勢(shì)，同時(shí)對(duì)不同類型高校圖書(shū)館進(jìn)行比較分析，挖掘館員隊(duì)伍建設(shè)的行業(yè)標(biāo)桿，為國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館建設(shè)高質(zhì)量館員隊(duì)伍提供參考借鑒。

1.3.2 研究方法

本研究主要采取了問(wèn)卷調(diào)查法和專家咨詢法，在問(wèn)卷結(jié)果分析過(guò)程中采用了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、人工標(biāo)引等方法。

問(wèn)卷調(diào)查：本研究采取線上問(wèn)卷調(diào)查的方式，通過(guò)教育部高校圖工委和全國(guó)各地高校圖工委向全國(guó)各高校圖書(shū)館在線發(fā)放《館員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查表》，經(jīng)過(guò)近1個(gè)月的時(shí)間，問(wèn)卷回收達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，調(diào)查結(jié)束。

專家咨詢法：本研究完成調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)初稿后，先后咨詢了多名從事人事管理、圖書(shū)館建設(shè)的專家，并根據(jù)大家的意見(jiàn)對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

人工標(biāo)引：由于問(wèn)卷以開(kāi)放式作答為主，部分選項(xiàng)各館作答內(nèi)容非常分散。為了便于開(kāi)展結(jié)構(gòu)化統(tǒng)計(jì)分析，課題組對(duì)問(wèn)卷反饋進(jìn)行了人工標(biāo)引和數(shù)據(jù)規(guī)范，并對(duì)部分?jǐn)?shù)值型字段進(jìn)行了進(jìn)一步核實(shí)。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：課題組運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)回收數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、校驗(yàn)、匯總分析，并對(duì)問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行信度和效度校驗(yàn)，去除了明顯無(wú)效和錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)。

1.3.3 研究過(guò)程

本研究歷時(shí)兩個(gè)半月，具體過(guò)程如下：

2022年10月7—31日，成立課題組，討論研究方向、研究?jī)?nèi)容等，隨后，經(jīng)過(guò)多輪討論和多方專家意見(jiàn)征集后形成《館員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查表》。

2022年11月1—6日，將調(diào)查表錄入在線問(wèn)卷系統(tǒng)，并進(jìn)行小范圍的問(wèn)卷試答，收集反饋并修改問(wèn)卷。

2022年11月7—30日，問(wèn)卷發(fā)放和回收，共收到問(wèn)卷1560份，去除重復(fù)和無(wú)效問(wèn)卷38份，共計(jì)回收有效問(wèn)卷1522份。

2022年12月1—7日，問(wèn)卷篩選和提取，提取有效問(wèn)卷中本科院校圖書(shū)館問(wèn)卷1021份，進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、規(guī)范和統(tǒng)計(jì)分析，聯(lián)系相關(guān)圖書(shū)館進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)和更新，聯(lián)系不上的存疑問(wèn)卷做無(wú)效處理。

2022年12月7—14日，完成問(wèn)卷分析報(bào)告初稿，召開(kāi)在線會(huì)議，討論修改。

2022年12月15—20日，經(jīng)過(guò)多輪討論和修改，研究報(bào)告定稿。

2 調(diào)查結(jié)果分析

此次調(diào)查重點(diǎn)分析本科院校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)情況，共收到1021份本科院校圖書(shū)館問(wèn)卷（下文中使用的高校圖書(shū)館均指本科院校圖書(shū)館）。問(wèn)卷內(nèi)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截至2022年10月31日。

2.1 問(wèn)卷分布情況

2.1.1 類型分布

依據(jù)教育部網(wǎng)站上公布的普通本科高校類型，本研究對(duì)圖書(shū)館按學(xué)校類別進(jìn)行劃分，包括公立高校、民辦高校、中外聯(lián)合辦學(xué)和港澳臺(tái)聯(lián)合辦學(xué)高校，其中公立高校進(jìn)一步劃分為一流高校和其他公立高校。

按照上述劃分，本次收到的1021份問(wèn)卷中，一流高校館141家，其他公立高校館685家，兩類合計(jì)占公立本科院校總數(shù)（849家）的97.3%，民辦高校館193家，中外合作辦學(xué)高校館2家。

2.1.2 地區(qū)分布

問(wèn)卷數(shù)據(jù)的地區(qū)分布如表1所示，共包括31個(gè)省份。

2.2 整體情況描述

基于問(wèn)卷數(shù)據(jù)，本研究主要針對(duì)全國(guó)高校圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)班子和館員隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和年度變化等方面進(jìn)行整體情況分析。

表1 問(wèn)卷數(shù)據(jù)的地區(qū)分布

2.2.1 館領(lǐng)導(dǎo)班子

（1）數(shù)量

1021家高校圖書(shū)館（各學(xué)校分校圖書(shū)館單獨(dú)提交問(wèn)卷的單獨(dú)核算），合計(jì)2714位館領(lǐng)導(dǎo)（由學(xué)校任命的中層干部，核算總量時(shí)已去重），包括館長(zhǎng)997位，書(shū)記、副館長(zhǎng)和副書(shū)記合計(jì)1717位（如表2）。其中，24家圖書(shū)館暫無(wú)館長(zhǎng)（2.4%），281家圖書(shū)館館長(zhǎng)和書(shū)記是同一人（27.5%）。

表2 不同類型高校館館領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量

平均每家圖書(shū)館擁有2.7位館領(lǐng)導(dǎo)，超過(guò)3位館領(lǐng)導(dǎo)的有河南（3.36位）、湖南（3.11位）、廣東（3.03位）和上海（3.03位）等。

（2）年齡

1021家圖書(shū)館的館領(lǐng)導(dǎo)平均年齡為50.8歲，館長(zhǎng)平均年齡為52.6歲，其他館領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡為50歲。

（3）任職情況

1021家圖書(shū)館的館長(zhǎng)任現(xiàn)職平均時(shí)長(zhǎng)為3.66年，其他館領(lǐng)導(dǎo)班子任現(xiàn)職的平均時(shí)長(zhǎng)為3.85年。

課題組將問(wèn)卷中“任現(xiàn)職前職務(wù)”規(guī)范為四類：館內(nèi)提任（圖書(shū)館內(nèi)部提任到館領(lǐng)導(dǎo)）、館內(nèi)調(diào)整（平級(jí)換崗，比如書(shū)記與館長(zhǎng)互換崗位）、校外調(diào)動(dòng)（從校外調(diào)入）和校內(nèi)調(diào)動(dòng)（校內(nèi)其他部門(mén)調(diào)到圖書(shū)館）。全國(guó)1021家圖書(shū)館的館領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)職中，經(jīng)由校內(nèi)橫向調(diào)動(dòng)的占比最高（60.8%），其次為館內(nèi)提任（34.2%）。比較不同類型館領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)變化情況發(fā)現(xiàn)，館長(zhǎng)、書(shū)記和副書(shū)記的職務(wù)變化情況基本與總體情況保持一致，副館長(zhǎng)由館內(nèi)提任的比例（49.8%）明顯高于其他類型館領(lǐng)導(dǎo)。

不同省份高校圖書(shū)館館長(zhǎng)職務(wù)變化相比而言，西藏、寧夏和吉林三地館長(zhǎng)館內(nèi)提任比例最高，均超過(guò)40%。

（4）受教育情況

從最高學(xué)歷和最高學(xué)位分布情況來(lái)看，具有碩士及以上研究生學(xué)歷的館領(lǐng)導(dǎo)合計(jì)1470位，占比49%；擁有碩士及以上學(xué)位的館領(lǐng)導(dǎo)合計(jì)2012位，占比67%（如圖1）。

圖1 高校館領(lǐng)導(dǎo)班子最高學(xué)歷分布

不同地區(qū)高校圖書(shū)館中，上海、北京、江蘇、廣東等地的館長(zhǎng)具有博士研究生學(xué)歷和學(xué)位的占比最高，均超過(guò)50%。

（5）學(xué)術(shù)相關(guān)

1）職稱

館領(lǐng)導(dǎo)職稱分為正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)四類。所有館領(lǐng)導(dǎo)中，具有副高級(jí)及以上職稱的比例為76%。館長(zhǎng)群體的正高級(jí)職稱占比最高，為57%，副高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)職稱占比分別為29%、10%、0.5%；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，副高級(jí)職稱占比最高，為48%，正高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)職稱占比分別為23%、25%、1.5%，剩余部分館領(lǐng)導(dǎo)的職稱未填寫(xiě)。

館領(lǐng)導(dǎo)中副高級(jí)及以上職稱的占比最高的10個(gè)省份分別是安徽（85.6%）、福建（85.5%）、廣東（84.7%）、河北（84.6%）、江蘇（84.3%）、海南（84.2%）、湖南（81.4%）、重慶（81.4%）、四川（80.5%）和遼寧（79.1%）。

2）學(xué)科背景和研究方向

課題組將館領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)科背景和研究方向歸為人文類、信息資源管理類、計(jì)算機(jī)類、其他類四類，同時(shí)具有這四類中的兩種或以上學(xué)科背景的，在分析時(shí)標(biāo)記為“兩種及以上”學(xué)科背景。

所有館領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)歷專業(yè)背景中，人文類和信息資源管理類占比相當(dāng)（均為13%），計(jì)算機(jī)相關(guān)學(xué)科背景的占比為4%，具有多學(xué)科背景的館領(lǐng)導(dǎo)約占20%。所有館領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)研究方向中，信息資源管理相關(guān)的比例最大，約46%，人文和計(jì)算機(jī)相關(guān)研究方向占比分別為9%和5%，具體如圖2所示。

圖2 高校館所有館領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科背景和研究方向分布

2.2.2 館員隊(duì)伍

（1）數(shù)量

1）館員總量

根據(jù)1021家高校圖書(shū)館的反饋數(shù)據(jù)，去除館員隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)中不規(guī)范的問(wèn)卷10份，剩余1011家圖書(shū)館作為下述分析依據(jù)。館員總?cè)藬?shù)48885人，其中事業(yè)編33507人，合同制10477人，勞務(wù)派遣4901人。

平均每館擁有館員48.35人，按類別分別為事業(yè)編33.13人，合同制10.36人，勞務(wù)派遣4.85人（如表3）。

表3 館員人數(shù)描述性統(tǒng)計(jì)

有72家（7.12%）圖書(shū)館館員總數(shù)超過(guò)100人，有55家（5.44%）圖書(shū)館的館員人數(shù)低于10人（如圖3）。

圖3 館員總?cè)藬?shù)分布

2）近5年館員數(shù)量變化

過(guò)去5年（2018—2022），1011家高校圖書(shū)館的事業(yè)編、合同制、勞務(wù)派遣人員變化情況如下：每年新進(jìn)事業(yè)編人數(shù)占總?cè)藬?shù)的2.34%，新進(jìn)合同制人數(shù)占總?cè)藬?shù)的6.81%。按館均計(jì)算，5年內(nèi)平均每家圖書(shū)館事業(yè)編人員共計(jì)減少5.67人，合同制人員增加1.05人，勞務(wù)派遣人員增加0.53人。5年間1011家高校圖書(shū)館人員總數(shù)減少了4135人，館均減少4.09人，具體如表4所示。

表4 2018—2022年1011家高校圖書(shū)館人員變化

館均館員總數(shù)最多的省份分別是廣東、江蘇、上海；館均事業(yè)編館員人數(shù)最多的省份分別是湖南、上海、內(nèi)蒙古；館均合同制館員人數(shù)最多的省份是廣東、海南、甘肅；館均勞務(wù)派遣人數(shù)最多的省份是重慶、江蘇、北京，如表5所示。

（2）年齡

所有館員中，40—49歲、50歲以上館員的占比相當(dāng)，各占約35%；30—39歲館員，占比23.7%；29歲及以下年輕館員占比約5.7%。

具體來(lái)看，合同制和勞務(wù)派遣館員的年齡結(jié)構(gòu)相仿，但勞務(wù)派遣館員中29歲及以下占比更高。事業(yè)編館員與前述兩類館員的年齡結(jié)構(gòu)差異較大，主要體現(xiàn)在50歲以上館員和30-39歲館員的占比上，具體如圖4所示。

表5 單館館員平均人數(shù)最多的10個(gè)省份

圖4 不同類型館員年齡段分布

（3）學(xué)歷分布

館員學(xué)歷以本科為主，占比47.15%，碩士研究生學(xué)歷占比30.97%，大專及以下占比18.25%，博士及以上研究生學(xué)歷占比3.62%。事業(yè)編館員中碩博士研究生學(xué)歷占比高于合同制，本科占比持平。

全國(guó)來(lái)看，高校圖書(shū)館館員擁有碩士研究生及以上學(xué)歷的占比最高的10個(gè)省份分別是上海（50.70%）、天津（50.52%）、北京（44.89%）、江蘇（40.59%）、吉林（39.28%）、浙江（38.69%）、廣東（38.64%）、黑龍江（37.90%）、遼寧（36.43%）和內(nèi)蒙古（35.45%）。其中，上海和北京高校圖書(shū)館擁有博士研究生學(xué)歷的館員占比最高，分別為9.26%、9.18%。

（4）職稱分布

圖書(shū)館館員的職稱體系包括正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)館員等多個(gè)類別。基于1008家圖書(shū)館的有效數(shù)據(jù)（1011家圖書(shū)館中有3家此項(xiàng)數(shù)據(jù)有誤被剔除），事業(yè)編館員中級(jí)職稱和副高級(jí)職稱合計(jì)占比77.2%。合同制館員以中級(jí)和初級(jí)為主（合計(jì)60.06%），還有一些未納入職稱體系。勞務(wù)派遣館員中，有75.11%未納入職稱體系。

過(guò)去5年間累計(jì)新增正高職稱館員460位、副高職稱館員1558位，平均每年新增92.00位正高、311.60位副高館員；5年間館均增加0.46位正高、1.55位副高（以上數(shù)據(jù)未扣除當(dāng)年相應(yīng)職稱的退休人數(shù)）。73.51%的圖書(shū)館（741家）5年內(nèi)未提任正高職稱，提任2位及以上正高職稱的圖書(shū)館僅92家，占9.13%。有近一半的圖書(shū)館（475家，占比47.12%）沒(méi)有提任副高職稱，提任5位及以上的共計(jì)99家圖書(shū)館，占比9.82%。

2.3 比較分析

為全面考察全國(guó)高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍特征、挖掘館員隊(duì)伍建設(shè)的行業(yè)標(biāo)桿，課題組對(duì)不同類型圖書(shū)館進(jìn)行了橫向比較，除前述一流高校館、其他公立高校館和民辦高校館（中外合作辦學(xué)館樣本太少，不列入比較）以外，課題組根據(jù)館員隊(duì)伍規(guī)模和新進(jìn)館員占比篩選出一組樣本館進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和特征考察，以期提供更多維度的指標(biāo)參考。

樣本館共計(jì)19家，包括事業(yè)編總數(shù)大于等于100人且5年內(nèi)事業(yè)編新進(jìn)人員占比超過(guò)事業(yè)編總數(shù)10%的圖書(shū)館15家，以及館員總數(shù)超過(guò)100人、事業(yè)編總數(shù)不足100人但5年內(nèi)事業(yè)編新進(jìn)人員和合同制新進(jìn)人員均超過(guò)事業(yè)編和合同制人員總數(shù)10%的圖書(shū)館4家，其中一流高校館16家，其他公立高校館3家。他們分別是（按名稱拼音順序排列）：北京大學(xué)圖書(shū)館、東北師范大學(xué)圖書(shū)館、東南大學(xué)圖書(shū)館、復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館、河南理工大學(xué)圖書(shū)館、華中科技大學(xué)圖書(shū)館、暨南大學(xué)圖書(shū)館、曲阜師范大學(xué)圖書(shū)館、山東大學(xué)圖書(shū)館、上海大學(xué)圖書(shū)館、深圳大學(xué)圖書(shū)館、天津大學(xué)圖書(shū)館、武漢理工大學(xué)圖書(shū)館、西安交通大學(xué)圖書(shū)館、西北農(nóng)林科技大學(xué)圖書(shū)館、延邊大學(xué)圖書(shū)館、浙江大學(xué)圖書(shū)館、鄭州大學(xué)圖書(shū)館、中國(guó)人民大學(xué)圖書(shū)館。

2.3.1 館領(lǐng)導(dǎo)班子

（1）數(shù)量

比較發(fā)現(xiàn)，樣本館、一流高校館、其他公立高校館和民辦高校館的館長(zhǎng)平均數(shù)量差異不大，分別是1.00、0.99、0.98和0.96位，其他館領(lǐng)導(dǎo)的總量差異較大，樣本館的其他館領(lǐng)導(dǎo)平均數(shù)量最高，為3.7位，其他三類館分別是2.8、1.8和0.6位。

（2）年齡

各類圖書(shū)館館長(zhǎng)平均年齡相比，樣本館最高（55.5歲），其次是一流高校館（53.5歲）和其他公立高校館（52.9歲），民辦高校館最低（50.6歲）。

（3）任職情況

各類圖書(shū)館館長(zhǎng)的任職情況相比，民辦高校館的館長(zhǎng)館內(nèi)提任占比最高（46.9%），一流高校館的校內(nèi)調(diào)動(dòng)占比最高（79.9%），具體如表6所示。

表6 不同類型圖書(shū)館館長(zhǎng)任現(xiàn)職前后職務(wù)變化

（4）受教育情況

不同類型圖書(shū)館相比，樣本館館長(zhǎng)平均學(xué)歷最高，博士研究生及以上學(xué)歷占79%。其次是一流高校館，館長(zhǎng)博士研究生及以上學(xué)歷占75%。其他公立高校館館長(zhǎng)碩士研究生及以上學(xué)歷占52%。民辦高校館館長(zhǎng)學(xué)歷以本科為主，占比為57%。

（5）職稱及學(xué)術(shù)相關(guān)

比較不同類型圖書(shū)館的館長(zhǎng)職稱情況，樣本館館長(zhǎng)的正高職稱占比最高，為84.21%，副高及以上職稱占比高達(dá)94.7%。一流高校館和其他公立高校館的館長(zhǎng)中副高及以上職稱占比幾乎持平，分別為92.1%和91.7%。民辦高校館館長(zhǎng)副高及以上職稱占比相對(duì)較低，為64.5%。

樣本館具有人文類和多學(xué)科背景的館長(zhǎng)占比高于其他三類圖書(shū)館，合計(jì)約58%，民辦高校館具有信息資源管理和計(jì)算機(jī)類學(xué)科背景的館長(zhǎng)占比高于其他三類圖書(shū)館（見(jiàn)表7）。

表7 不同類型高校館的館長(zhǎng)學(xué)科背景分布

2.3.2 館員隊(duì)伍

（1）數(shù)量

樣本館平均每家圖書(shū)館的館員數(shù)量最多，是一流高校館的1.7倍，是其他公立高校館的3.37倍，是民辦高校館的8.53倍。一流高校館和其他公立高校館事業(yè)編制館員的占比較大，超過(guò)70%。民辦高校館以合同制為主，占比79.56%（見(jiàn)表8）。

表8 不同類型高校館館員人數(shù)分布

過(guò)去5年間，不同類型圖書(shū)館事業(yè)編制館員、合同制館員的變化情況如表9、表10所示，按照館均凈值比較，樣本館單館事業(yè)編制館員減少最多，為15.63人，合同制館員增加也最多，為2.68人。民辦高校館合同制館員增加高于其他公立高校館，為1.38人。

表9 不同類型高校館事業(yè)編館員5年內(nèi)變化情況

表10 不同類型高校館合同制館員5年內(nèi)變化情況

勞務(wù)派遣人員變化情況，樣本館館均增加最多，為8.74人，其次是一流高校館，為2.34人。

（2）年齡段分布

各類型圖書(shū)館館員隊(duì)伍年齡段分布有一定差異。民辦高校館29歲及以下和30—39歲年齡段的占比是各類高校館中最高的（合計(jì)51.6%），樣本館館員在30—39歲、40—49歲和50歲以上年齡段的分布比較均衡，均在30%左右；其他公立高校館館員在40—49歲和50歲以上的占比最高（74.23%），見(jiàn)表11。

表11 不同類型高校館館員隊(duì)伍年齡段分布

（3）學(xué)歷分布

從不同類型高校圖書(shū)館館員的學(xué)歷分布情況來(lái)看，樣本館和一流高校館的情況相似，碩士研究生學(xué)歷與本科學(xué)歷館員的占比相當(dāng)，均接近40%；其他公立高校館和民辦高校館館員學(xué)歷以本科為主，如圖5所示。

圖5 不同類型高校館員學(xué)歷分布

3 結(jié)論

基于上述調(diào)查結(jié)果和分析討論，結(jié)合661家圖書(shū)館反饋的“意見(jiàn)建議”，課題組緊緊圍繞“中國(guó)式現(xiàn)代化”這一中心任務(wù)和“高質(zhì)量發(fā)展”這一首要任務(wù)，依據(jù)《高校圖書(shū)館現(xiàn)代化指南針報(bào)告》（2021簡(jiǎn)版）的基本觀點(diǎn)和有關(guān)判斷，凝練出高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和績(jī)效評(píng)估指導(dǎo)、圖書(shū)館人事制度深化改革、班子領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)略定力提升、館員專業(yè)能力和創(chuàng)新動(dòng)力提升、校內(nèi)外用戶深度參與等戰(zhàn)略問(wèn)題，即這些方面的當(dāng)前狀況與戰(zhàn)略目標(biāo)要求之間存在明顯差距，并認(rèn)為針對(duì)這些戰(zhàn)略問(wèn)題的切實(shí)分析、措施選擇、差距縮小等解決過(guò)程就是相應(yīng)的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也總結(jié)了研究存在的局限和今后的努力方向。

3.1 發(fā)展趨勢(shì)

高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)需要精神傳承和整體創(chuàng)新，頂層設(shè)計(jì)和績(jī)效評(píng)估將進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)

我國(guó)高校圖書(shū)館改革開(kāi)放40多年取得的六大歷史性成就之一就是“鑄就了鮮明的圖書(shū)館精神并引領(lǐng)我國(guó)高校圖書(shū)館事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程”[3]?！案腥恕⑷诤?、奉獻(xiàn)、通變、至臻”的圖書(shū)館精神是廣大圖書(shū)館員在工作中創(chuàng)造的寶貴財(cái)富，也要在新的實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)光大，并引領(lǐng)高校圖書(shū)館包括隊(duì)伍建設(shè)的整體創(chuàng)新發(fā)展，而不僅僅是部分發(fā)展。

無(wú)論是全國(guó)性的高校圖書(shū)館行業(yè)，還是區(qū)域性的高校圖書(shū)館集群和專門(mén)性的高校圖書(shū)館聯(lián)盟，抑或是單個(gè)高校圖書(shū)館，都要處理好整體與部分的辯證關(guān)系。在追求整體創(chuàng)新的過(guò)程中，共同的重要選擇就是組織專家加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和績(jī)效評(píng)估，既有頂層的整體規(guī)劃及其實(shí)施，視條件分別開(kāi)展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或模仿創(chuàng)新，又能通過(guò)績(jī)效評(píng)估總結(jié)提高并促進(jìn)互相學(xué)習(xí)和共同發(fā)展。

高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)的專家指導(dǎo)，相較于資源建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新等業(yè)務(wù)，似乎顯得力度較弱。未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，教育部和各地高校圖工委出臺(tái)館員隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)、館員規(guī)模較大的圖書(shū)館制定館員隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、圖書(shū)館領(lǐng)域和人才領(lǐng)域的專家聯(lián)合開(kāi)展評(píng)估指導(dǎo)工作，都是令人期待的進(jìn)展。

（2）高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)需要價(jià)值傳承和協(xié)同創(chuàng)新，圖書(shū)館人事制度將進(jìn)一步深化改革

高校圖書(shū)館的價(jià)值既反映在書(shū)刊文獻(xiàn)精準(zhǔn)采集、完整揭示和有序組織等默默無(wú)聞的實(shí)際工作中，更體現(xiàn)為學(xué)校履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等使命中潤(rùn)物無(wú)聲的獨(dú)特作用。無(wú)疑，館員是圖書(shū)館價(jià)值的主要?jiǎng)?chuàng)造者，還可以更深入地參與、更有力地引領(lǐng)有關(guān)教育教學(xué)和科研創(chuàng)新工作，在協(xié)同創(chuàng)新中作出貢獻(xiàn)。

協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的是多方認(rèn)可的共同目標(biāo)和各方互補(bǔ)的比較優(yōu)勢(shì)。關(guān)于高校圖書(shū)館的比較優(yōu)勢(shì)，我們似乎習(xí)慣于以館藏文獻(xiàn)數(shù)量和特色文獻(xiàn)品質(zhì)評(píng)判館際的比較優(yōu)勢(shì)，以可用文獻(xiàn)的數(shù)量和質(zhì)量評(píng)判相對(duì)于教學(xué)科研單位的圖書(shū)館的比較優(yōu)勢(shì)。其實(shí)，高校圖書(shū)館最具可比性和生命力的比較優(yōu)勢(shì)是專業(yè)館員。從這個(gè)意義上講，高校圖書(shū)館量力而行固然值得肯定，確立更大目標(biāo)、協(xié)同創(chuàng)新求得更大發(fā)展也是重要選項(xiàng)。

高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)的人事制度改革不能僅僅是館內(nèi)制度的立改廢等優(yōu)化過(guò)程，還要在充分說(shuō)明圖書(shū)館的獨(dú)特作用和可能的重要貢獻(xiàn)基礎(chǔ)上爭(zhēng)取到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的肯定和指導(dǎo)，在充分溝通交流的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取到學(xué)校組織、人事、財(cái)務(wù)等部門(mén)的理解和支持。未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，高校圖書(shū)館內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位體系不斷優(yōu)化、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)更重實(shí)績(jī)、多種用工制度引進(jìn)人才、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新等良好局面或?qū)⒊霈F(xiàn)。

（3）高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)需要經(jīng)驗(yàn)傳承和自主創(chuàng)新，班子領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)略定力將更全面提升

高校圖書(shū)館的豐富館藏是歷年積累建成的，其文化底蘊(yùn)也是迭代積淀形成的，相對(duì)而言，其歷史經(jīng)驗(yàn)的積聚就不夠充分，也難以持續(xù)。教育部《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》就高校圖書(shū)館的管理體制明確指出：“圖書(shū)館在學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)行館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制[4]。”設(shè)立黨委的高校圖書(shū)館還按照有關(guān)規(guī)定，建立“集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行”的工作機(jī)制。這種體制機(jī)制強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)班子及其作為班長(zhǎng)的館長(zhǎng)的重要性，要求本屆班子和本任館長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)作為，繼往開(kāi)來(lái)，既承續(xù)以前的歷史經(jīng)驗(yàn)，又創(chuàng)造性地奔向本館的戰(zhàn)略目標(biāo)。

館長(zhǎng)和其他班子成員無(wú)論具有信息資源管理、人文學(xué)科、信息科學(xué)技術(shù)抑或是其他專業(yè)背景，來(lái)自館內(nèi)提任、其他單位調(diào)任抑或是教師兼任，都需要學(xué)習(xí)掌握當(dāng)前的形勢(shì)與任務(wù)，從中讀出精神狀態(tài)、努力方向和創(chuàng)新課題；都需要總結(jié)明晰本館的歷史經(jīng)驗(yàn)；都需要研修借鑒他館的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；都需要交流制定發(fā)展規(guī)劃；都需要決策引領(lǐng)全體館員老師開(kāi)拓創(chuàng)新。

高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)的班子建設(shè)，取決于學(xué)校的干部、人事等方面的制度和政策，班子的自身建設(shè)也尤為重要。上述學(xué)習(xí)、總結(jié)、研修、交流、決策等共性的領(lǐng)導(dǎo)能力，以及融入學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的圖書(shū)館戰(zhàn)略藍(lán)圖的科學(xué)制定、持續(xù)引領(lǐng)、自主創(chuàng)新等戰(zhàn)略定力，在新發(fā)展理念引導(dǎo)下，通過(guò)學(xué)校有關(guān)部門(mén)和圖書(shū)館形成合力，得以全面提升。

（4）高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)需要理論傳承和萬(wàn)眾創(chuàng)新，館員專業(yè)能力和創(chuàng)新動(dòng)力將全面提升

高校圖書(shū)館的精神、價(jià)值和經(jīng)驗(yàn)均是館員勞動(dòng)創(chuàng)造的。除此以外，圖書(shū)館學(xué)學(xué)科領(lǐng)域關(guān)于館員的理論研究遠(yuǎn)比圖書(shū)館其他方面的理論具有更多的共識(shí)，館員的勞動(dòng)性質(zhì)、專業(yè)特征、職業(yè)特點(diǎn)、社會(huì)地位和作用、素質(zhì)和素養(yǎng)要求等一直都是理論熱點(diǎn)。這與實(shí)際工作中館員受到的重視程度形成較大反差。這種反差與館員的入職門(mén)檻和創(chuàng)新要求不高、崗位可比性和專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)等情況有關(guān)。

館員的專業(yè)能力不是學(xué)科的專業(yè)能力，而是與文獻(xiàn)或用戶打交道的能力，是直接參與用戶所需服務(wù)的能力。在實(shí)際工作中，如果更多的館員具有更高的創(chuàng)新意識(shí)、更強(qiáng)的創(chuàng)新能力、更有力的創(chuàng)新行動(dòng)和更顯著的創(chuàng)新效用，直至“人人創(chuàng)新”，那么，館員的不可或缺性和不可替代性就會(huì)更突出?？梢?jiàn)，館員入職后個(gè)人的努力學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)踐和組織的系統(tǒng)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)應(yīng)該成為優(yōu)先選擇。

高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)館員培育和引進(jìn)將成為高校圖書(shū)館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要抓手。館員的文獻(xiàn)精準(zhǔn)采集、揭示和組織能力、知識(shí)有效挖掘、關(guān)聯(lián)和傳播能力、用戶深度交往、交流和交融能力以及需求對(duì)接、問(wèn)題識(shí)別、服務(wù)提供能力等專業(yè)能力，還有館員激勵(lì)機(jī)制、成長(zhǎng)機(jī)制、競(jìng)合機(jī)制等創(chuàng)新動(dòng)力，在新發(fā)展格局構(gòu)建中，通過(guò)個(gè)人和組織的共同努力，得以全面提升。

（5）高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)需要技能傳承和開(kāi)放創(chuàng)新，校內(nèi)外用戶將更深度參與

隨著信息技術(shù)條件的急劇演變、軟件和信息服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展、圖書(shū)館知識(shí)和技能的普及，圖書(shū)館的邊界已不再清晰，圖書(shū)館已成為眾多技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景。如果這時(shí)還不夠開(kāi)放，死守獨(dú)立性和封閉性，圖書(shū)館的價(jià)值空間必被擠壓，館員的用武之地也必被壓縮。擁抱社會(huì)，變革中適應(yīng)社會(huì)和壯大自己，恐怕是圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)的基本態(tài)度。

高校的人事制度改革不斷深化，除了傳統(tǒng)的所謂事業(yè)編制教職工外，還有《勞動(dòng)法》確立的勞動(dòng)合同制、勞務(wù)派遣制和非全日制工作人員。多種用工制度綜合考量，恐怕是更為可取的選擇。根據(jù)圖書(shū)館開(kāi)放創(chuàng)新的視角，吸納師生等校內(nèi)用戶和校友等社會(huì)用戶參與管理和服務(wù)，將在相當(dāng)程度上壯大圖書(shū)館員的力量；組織圖書(shū)館員與社會(huì)力量聯(lián)合開(kāi)發(fā)部分服務(wù)項(xiàng)目和技術(shù)項(xiàng)目，而不僅僅是依法采購(gòu)或委托開(kāi)發(fā)，將更大程度上確?？沙掷m(xù)性。

高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)的用戶深度參與是明顯的發(fā)展趨勢(shì)。學(xué)生作為志愿者參與服務(wù)，以勤工助學(xué)方式參與某些工作或成立專門(mén)的學(xué)生社團(tuán)協(xié)助開(kāi)展工作，將繼續(xù)鞏固和拓展。同時(shí)，以非全日制用工形式吸納在校師生、退休教職工、社會(huì)人員，承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，這支“助理館員”隊(duì)伍也將不斷壯大。

3.2 研究局限與努力方向

本課題研究由于學(xué)識(shí)、時(shí)間和篇幅等方面的限制，仍然存在一些局限，比如：調(diào)查問(wèn)卷規(guī)范程度不夠，給各館填寫(xiě)時(shí)帶來(lái)不便；只針對(duì)本科院校圖書(shū)館，沒(méi)有對(duì)部分高職高專院校圖書(shū)館的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；館員隊(duì)伍建設(shè)是政策性很強(qiáng)的事業(yè)，未能有更深入的分析和趨勢(shì)判斷。

下一步，課題組將在以下方面進(jìn)行完善：在研究設(shè)計(jì)上，進(jìn)一步加強(qiáng)高校圖書(shū)館隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略問(wèn)題識(shí)別，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向；在研究方法上，結(jié)合研究實(shí)際不斷完善問(wèn)卷設(shè)計(jì)與分析過(guò)程，為高校圖書(shū)館提供動(dòng)態(tài)的趨勢(shì)預(yù)測(cè)；在研究?jī)?nèi)容上，在宏觀研究的基礎(chǔ)上增加具體的、專項(xiàng)的工作研究和經(jīng)驗(yàn)交流，挖掘并推廣各地建設(shè)中出現(xiàn)的優(yōu)秀案例和先進(jìn)典型；在成果應(yīng)用上，加強(qiáng)與全國(guó)各地高校圖工委的深入合作，定期分析評(píng)估全國(guó)各級(jí)各類高校圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)情況，加強(qiáng)與人事、人才管理部門(mén)的溝通交流，爭(zhēng)取更多理解和支持。

致謝：衷心感謝1560家全國(guó)高校圖書(shū)館接受本次館員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查并積極反饋，為本研究貢獻(xiàn)了全面的一手?jǐn)?shù)據(jù)和寶貴意見(jiàn)。同時(shí)，也特別感謝全國(guó)各地高校圖工委秘書(shū)處對(duì)本次調(diào)查的大力支持，感謝中國(guó)人民大學(xué)圖書(shū)館、復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館、北京郵電大學(xué)圖書(shū)館、廈門(mén)大學(xué)圖書(shū)館、沈陽(yáng)師范大學(xué)圖書(shū)館等多家圖書(shū)館和北京大學(xué)圖書(shū)館陳凌、王波、梁南燕、李曉東、白云天等多位老師在問(wèn)卷設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集與分析和報(bào)告撰寫(xiě)等過(guò)程中給本研究提供的各類寶貴建議。