□李俊磐

一、引言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?！笆奈濉币詠?lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)已進(jìn)入新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為持續(xù)推進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局出現(xiàn)后，國(guó)內(nèi)外大循環(huán)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率與質(zhì)量的兼顧顯得尤為重要，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和疏通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的各個(gè)環(huán)節(jié)也變得更加重要。目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)之一。中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)一直以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為重，以國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)為重，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遼寧省一直以“共和國(guó)的裝備軍”著稱，擁有眾多知名鋼鐵企業(yè)。但由于“數(shù)字紅利”不足，遼寧鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨缺乏足夠的資源投入、缺乏可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力等挑戰(zhàn)，且生產(chǎn)過(guò)程中排放物產(chǎn)生的環(huán)境污染，也給當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)帶來(lái)不利影響。

通過(guò)對(duì)遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、沈陽(yáng)和鞍山等市的政府相關(guān)部門、大學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及遼寧省具有代表性的鋼鐵企業(yè)（如鞍山鋼鐵、本溪鋼鐵、凌源鋼鐵等企業(yè)）進(jìn)行調(diào)研，本文對(duì)遼寧省鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，針對(duì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題給出政策建議，為相關(guān)研究提供借鑒。

二、遼寧省鋼鐵企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省作為國(guó)內(nèi)鋼鐵強(qiáng)省，曾經(jīng)連續(xù)蟬聯(lián)全國(guó)鋼鐵產(chǎn)量第一。目前，全省鋼鐵產(chǎn)量位居河北省、江蘇省、山東省之后，處于全國(guó)第四的位置，主要鋼鐵企業(yè)包括鞍鋼集團(tuán)、本鋼集團(tuán)、凌源鋼鐵、五礦營(yíng)口、新?lián)徜?、東北特鋼等。其中，本鋼集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)和凌源鋼鐵實(shí)力雄厚，可引導(dǎo)遼寧省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此本文將以這3家鋼鐵企業(yè)為代表進(jìn)行重點(diǎn)研究。

1.本鋼集團(tuán)

本鋼集團(tuán)有限公司是新中國(guó)最早恢復(fù)生產(chǎn)的大型鋼鐵企業(yè)之一，被譽(yù)為“中國(guó)鋼鐵工業(yè)搖籃”“共和國(guó)功勛企業(yè)”，是中國(guó)十大鋼鐵企業(yè)之一，世界鋼鐵企業(yè)排名第17位。

公司提供的頂級(jí)鋼鐵產(chǎn)品獲得業(yè)界廣泛認(rèn)可。該公司鋼鐵產(chǎn)品已經(jīng)獲得ISO9001、ISO14001、OHSMS18001及IATF16949等國(guó)際權(quán)威體系認(rèn)證，成為中國(guó)冶金工業(yè)企業(yè)中首家擁有這些體系的企業(yè)；同時(shí)，也獲得通用汽車、豐田汽車、中石油、中石化等公司，以及英國(guó)、美國(guó)、挪威等多國(guó)船級(jí)社的認(rèn)可。

本鋼集團(tuán)提出了“數(shù)字本鋼、智造強(qiáng)企”的發(fā)展理念，并融入了“一盤棋”的思想。公司結(jié)合東北大學(xué)和上海寶信軟件公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極探索和構(gòu)筑了“數(shù)字本鋼、智造強(qiáng)企”發(fā)展空間，從而更好地促進(jìn)了“一盤棋”作用的發(fā)揮。通過(guò)深度整合、創(chuàng)新應(yīng)用、開(kāi)拓前沿技術(shù)，構(gòu)建多維度、多領(lǐng)域、多模式的協(xié)作體系，不斷推動(dòng)全面數(shù)字化與智慧化，使企業(yè)運(yùn)作更加高效、可靠，不斷激活企業(yè)的創(chuàng)造活力。

2.鞍鋼集團(tuán)

鞍山鋼鐵集團(tuán)公司作為我國(guó)第一個(gè)擁有完整鋼材體系的企業(yè)，在國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的領(lǐng)先地位受到了國(guó)內(nèi)外的廣泛認(rèn)可，并榮膺“中華人民共和國(guó)鋼材制造業(yè)的長(zhǎng)子”等殊榮，是全國(guó)最受尊敬的鋼企之一。鞍鋼集團(tuán)七大生產(chǎn)基地遍布全國(guó)，其中遼寧、四川及澳大利亞卡拉拉的鐵礦資源更是其寶貴財(cái)富。

公司產(chǎn)品多領(lǐng)域應(yīng)用，業(yè)務(wù)遍布世界各地。目前鞍鋼集團(tuán)鋼鐵產(chǎn)品已經(jīng)被普遍應(yīng)用于鐵道、建設(shè)、交通、建筑、制藥、家具、貨柜、化工、航空航天等多個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，鞍鋼集團(tuán)不僅是全國(guó)鋼材行業(yè)的龍頭企業(yè)，也是全球釩鋼行業(yè)的佼佼者，是全球最大的鈦材加工及鈦白粉生產(chǎn)的主要供應(yīng)商。此外，鞍鋼業(yè)務(wù)已擴(kuò)展到60多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，共有26家海外企業(yè)、500多家國(guó)際客商及其他合作伙伴，成為蒂森克虜伯、維蘇威、通用電氣、德國(guó)大眾、寶馬等諸多國(guó)際著名公司的重要客戶。鞍鋼集團(tuán)的產(chǎn)品還被廣泛應(yīng)用于“西氣東輸”、“鳥(niǎo)巢”、青藏鐵路、三峽工程水利樞紐等國(guó)家級(jí)大型建設(shè)中，被《創(chuàng)新型企業(yè)》雜志評(píng)為中國(guó)首批具有完整鋼鐵生產(chǎn)鏈的鋼鐵公司。

公司積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)效率。鞍鋼集團(tuán)正在努力推進(jìn)其在新一代IT領(lǐng)域的進(jìn)步，“5G工業(yè)專網(wǎng)+智慧煉鋼”技術(shù)的應(yīng)用，使煉鋼總廠三分廠五號(hào)線成為實(shí)現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型的典范，從而推動(dòng)了鞍鋼的高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)安裝先進(jìn)的攝像頭、聲吶、廢氣分析儀等設(shè)備，利用5G技術(shù)和云計(jì)算收集、分析和匯總各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)，取代以往的人工模式，實(shí)現(xiàn)煉鋼轉(zhuǎn)爐智能化操作，提高了生產(chǎn)效率。

3.凌源鋼鐵

凌源鋼鐵集團(tuán)是第一批獲得《鋼材行業(yè)規(guī)范要求》批準(zhǔn)并第一批獲得ISO9001品質(zhì)體系認(rèn)可的鋼鐵企業(yè)。公司專注于鋼材產(chǎn)業(yè)，努力提供優(yōu)質(zhì)的鋼鐵產(chǎn)品，并不斷推進(jìn)設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷等方面的創(chuàng)新，對(duì)各行各業(yè)發(fā)展有巨大的支撐作用。

公司堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，致力于提高能源環(huán)境績(jī)效。凌鋼堅(jiān)持“黑色冶金、綠色生態(tài)生產(chǎn)”的可持續(xù)發(fā)展理念，將提高能源使用效率視為企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，曾多次被授予“全省產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)”“全省綠化生產(chǎn)基地”“全省百戶管理工作功勛獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。凌鋼不斷提高環(huán)保水平，努力構(gòu)建一個(gè)更加健康的碳排放體系。2010—2020年，凌鋼共投入50億元，積極開(kāi)展碳排放減少、碳排放總量控制、碳排放風(fēng)險(xiǎn)管控、碳排放能源利用等項(xiàng)目，所有生產(chǎn)步驟的污染物排放均滿足環(huán)保要求。

公司積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。凌鋼以“建設(shè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的精品棒線材基地”為戰(zhàn)略目標(biāo)，注重先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。在污水處理方面，采用超濾反滲透技術(shù)，改造公司原有污水處理廠，深度處理后的軟化水和濃鹽水分別用于鋼鐵生產(chǎn)和鋼渣處理，該項(xiàng)目被環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境實(shí)用技術(shù)示范工程”。在除塵方面，采用比傳統(tǒng)濕法除塵更加節(jié)能和環(huán)保的干法除塵。在余熱方面，通過(guò)回收燒結(jié)環(huán)冷機(jī)廢氣余熱、高爐沖渣水余熱和燒結(jié)及焦化煙道氣余熱等技術(shù)，減少能源損失，實(shí)現(xiàn)資源綜合循環(huán)利用。在尾氣方面，積極引進(jìn)環(huán)保部重點(diǎn)推廣的智能化多組分污染物治理循環(huán)流化床脫硫裝置，在行業(yè)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)燒結(jié)、球團(tuán)全煙氣脫硫。

三、遼寧省鋼鐵企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.體制和結(jié)構(gòu)方面的潛在問(wèn)題

遼寧省鋼鐵企業(yè)在體制改革方面取得了很多成績(jī)，但仍受到體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾的制約。這些矛盾包括一家獨(dú)大、體制臃腫和行政干預(yù)過(guò)多等問(wèn)題，一直阻礙鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。2015年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為國(guó)有企業(yè)提供了更全面、更深入的改革措施。其中強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn)是堅(jiān)持國(guó)家引領(lǐng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的原則，加快推進(jìn)PPP模式，充分利用民間投資，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)和社會(huì)各界的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)社會(huì)公平正義。目前，在遼寧省鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和股權(quán)結(jié)構(gòu)中，國(guó)有資本仍占相當(dāng)大的比例。例如，截至2023年3月31日鞍鋼集團(tuán)前十大股東中，鞍鋼集團(tuán)持股53.35%，實(shí)際控制人為國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。這種產(chǎn)權(quán)和股權(quán)的配置對(duì)企業(yè)發(fā)展有一定局限，缺少多元股東治理優(yōu)勢(shì)。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)資金短缺，特別是一些技改資金無(wú)法及時(shí)撥給時(shí)，會(huì)影響企業(yè)發(fā)展，而國(guó)有企業(yè)的體制和股權(quán)結(jié)構(gòu)有時(shí)會(huì)制約企業(yè)像民營(yíng)企業(yè)一樣靈活地吸收社會(huì)資本。同時(shí)，企業(yè)改革和創(chuàng)新速度相對(duì)緩慢、存在行政干預(yù)等也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不科學(xué)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。此外，國(guó)有鋼鐵企業(yè)還肩負(fù)著提高經(jīng)濟(jì)效益和完成社會(huì)責(zé)任的雙重重?fù)?dān)。為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，遼寧省鋼鐵企業(yè)需要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制改革。目前，如何有效化解體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾，不斷優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已成為當(dāng)務(wù)之急。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢也是影響東北老工業(yè)基地振興的問(wèn)題之一。一方面，遼寧省鋼鐵工業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的破產(chǎn)、兼并、重組和改造，生產(chǎn)集中度逐漸提高，加之具備能源和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步已勢(shì)在必行，而目前遼寧省鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)展還需進(jìn)一步提速。另一方面，區(qū)域內(nèi)部分鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)在同行業(yè)中并不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品附加值不高。遼寧省鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中很大一部分是低價(jià)值的生鐵、鋼坯和建筑用鋼材。在國(guó)家當(dāng)前嚴(yán)格控制鋼鐵行業(yè)粗放發(fā)展的局面下，必須考慮鋼鐵生產(chǎn)向精深加工方向發(fā)展。此外，如果未來(lái)資源枯竭或受到環(huán)境規(guī)制政策的限制，遼寧省鋼鐵企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將受到較大打擊。例如，鞍山地區(qū)的鐵礦石開(kāi)采歷史悠久，根據(jù)鞍山地質(zhì)部門的探測(cè)數(shù)據(jù)，鞍山地區(qū)的鐵礦石已探明儲(chǔ)量為100億余噸，可以支撐鞍鋼集團(tuán)約100年的鋼鐵產(chǎn)能需求，現(xiàn)已開(kāi)采了70多年，按照目前的開(kāi)采量，還能夠開(kāi)采30年左右。由于過(guò)去長(zhǎng)期缺乏資源管理和過(guò)度開(kāi)采，鐵礦石儲(chǔ)量不斷下降，鞍山鋼鐵集團(tuán)已面臨資源枯竭的問(wèn)題。因此，遼寧省鋼鐵企業(yè)必須聚焦推進(jìn)省內(nèi)甚至跨區(qū)域鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，由單一的規(guī)模增長(zhǎng)向品種、質(zhì)量、規(guī)模和效益全面增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)品種質(zhì)量、現(xiàn)代管理、集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)、綜合經(jīng)濟(jì)效益提升，等等，一系列問(wèn)題。

3.企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)滯后

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，遼寧省鋼鐵企業(yè)存在多元化經(jīng)營(yíng)滯后的問(wèn)題。在國(guó)家鋼鐵行業(yè)“去產(chǎn)能”和環(huán)境治理的背景下，鋼鐵企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并為振興東北老工業(yè)基地多做貢獻(xiàn)，單純依靠傳統(tǒng)的鋼鐵冶煉制造模式已經(jīng)無(wú)法滿足發(fā)展需求，同時(shí)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的單一也會(huì)使鋼鐵企業(yè)面臨巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)實(shí)施多元化戰(zhàn)略，可以拓展新領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升收益，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，遼寧省鋼鐵企業(yè)大多聚焦主業(yè)，產(chǎn)品仍以傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)品為主，較少向其他行業(yè)發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸的探索有限。企業(yè)高管中部分成員還堅(jiān)持舊的思維模式，仍認(rèn)為企業(yè)是行業(yè)主力，只看重過(guò)去的歷史成績(jī)，沉浸于曾經(jīng)的輝煌，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展和市場(chǎng)需求關(guān)注不夠，缺乏進(jìn)取心。遼寧省鋼鐵企業(yè)存在的對(duì)創(chuàng)新思想持懷疑態(tài)度、仍然使用老套的管理方法和運(yùn)營(yíng)模式、對(duì)當(dāng)今社會(huì)和市場(chǎng)需求缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和重視、分析研究不夠深入等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。

4.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展不足

面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、技術(shù)迭代升級(jí)持續(xù)加速的新形勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合是發(fā)展方向之一。遼寧省鋼鐵企業(yè)已經(jīng)在內(nèi)部大力推進(jìn)創(chuàng)新，也取得了豐碩成果，總體技術(shù)創(chuàng)新水平有了大幅提升，但面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，仍需砥礪深耕、履踐致遠(yuǎn)。目前，遼寧省鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新主要發(fā)展瓶頸是缺少創(chuàng)新的條件和人才。由于資金、人才和環(huán)境等因素的限制，部分鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新效果不顯著。為了能更專注地全力投入生產(chǎn)，借助高校和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)力量成為很多企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。科研單位在材料研發(fā)、人工智能、新能源等領(lǐng)域擁有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，也需要企業(yè)平臺(tái)作為新技術(shù)和新設(shè)備的實(shí)踐基地，從而將理論更好地轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，并在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中驗(yàn)證新科技的實(shí)用性。目前，遼寧省鋼鐵企業(yè)與科研單位的深度聯(lián)合程度不夠，針對(duì)企業(yè)問(wèn)題的專業(yè)研究和交流不足，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展中仍存在固步自封的問(wèn)題，與國(guó)內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)交流合作的積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，與東北地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)建立協(xié)同聯(lián)盟共同推動(dòng)鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。這與新常態(tài)下東北老工業(yè)基地科技振興戰(zhàn)略不符，不利于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。因此，如何在新常態(tài)下加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，是遼寧省鋼鐵企業(yè)需要認(rèn)真思考的重要問(wèn)題。

5.數(shù)字化程度低

鋼鐵行業(yè)是典型的傳統(tǒng)重工業(yè)，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給予了鋼鐵企業(yè)“由重轉(zhuǎn)輕”的新發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)鋼鐵行業(yè)正向高質(zhì)量、智能化、綠色化邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也在推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鋼鐵生產(chǎn)需要提升柔性制造及協(xié)同制造的能力來(lái)適應(yīng)日益快速變化的市場(chǎng)需求，因此鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)改造的需求也越來(lái)越迫切。雖然遼寧省鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始數(shù)字化轉(zhuǎn)型，很多企業(yè)使用了最新的算法模型，如大數(shù)據(jù)技術(shù)，幫助企業(yè)進(jìn)行更加明智的決策、高效完成事前預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)管理、更好地掌握公司的運(yùn)營(yíng)情況，但企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量管控、能源管理、產(chǎn)品研發(fā)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化能力，以及通過(guò)人工智能平臺(tái)解決行業(yè)傳統(tǒng)機(jī)理模型在企業(yè)應(yīng)用的難題等諸多方面，仍有很長(zhǎng)的路要走。數(shù)據(jù)顯示，2020年本鋼集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)、凌源鋼鐵這3家鋼鐵企業(yè)的數(shù)字化率僅為30%。其中，鞍鋼集團(tuán)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)過(guò)程中也遇到了很多問(wèn)題，其中最為突出的幾點(diǎn)：首先，由于技術(shù)基礎(chǔ)欠缺，鞍鋼集團(tuán)前期的信息化轉(zhuǎn)型工作僅集中于推動(dòng)各部門的專業(yè)系統(tǒng)，而對(duì)集團(tuán)的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)做得還不夠到位；其次，集團(tuán)和子企業(yè)的信息化轉(zhuǎn)型工作存在孤立性，未實(shí)現(xiàn)有效互聯(lián)互通，也未實(shí)施跨地域和跨行業(yè)協(xié)作，一定程度上造成集團(tuán)內(nèi)部發(fā)展失衡、標(biāo)準(zhǔn)差異性、平臺(tái)分歧及交流障礙。

四、遼寧省鋼鐵企業(yè)發(fā)展建議

針對(duì)遼寧省鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，本文提出以下具體建議：

1.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)國(guó)企改革

建立健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)管和約束，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；在減少政府對(duì)企業(yè)干預(yù)的同時(shí)加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

不斷推進(jìn)國(guó)企改革，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)制度改革攻堅(jiān)克難，通過(guò)優(yōu)化企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率。一方面，引入多元資本，發(fā)揮多元治理優(yōu)勢(shì)。通過(guò)混改引入資本增量和資源增量，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)，在“混資本”的同時(shí)著力“改機(jī)制”，讓民營(yíng)股東真正參與到公司治理中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效決策，切實(shí)將國(guó)有企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。以本鋼混合所有制改革為例，本鋼已通過(guò)完全市場(chǎng)化方式引入了發(fā)展戰(zhàn)略、能力優(yōu)勢(shì)和資源要素高度匹配的建龍集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者。另一方面，通過(guò)國(guó)有鋼鐵企業(yè)重組改革實(shí)現(xiàn)從規(guī)模體量到質(zhì)量效益的全面提升。如鞍本重組對(duì)資源進(jìn)行了重新組合和優(yōu)化配置，優(yōu)化了治理和資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2.推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

技術(shù)創(chuàng)新是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要手段，也是遼寧省鋼鐵企業(yè)履行高水平科技自主自強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)?shù)谋厝灰蟆?/p>

雖然遼寧省礦產(chǎn)資源豐富，但由于曾經(jīng)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里采用落后且污染嚴(yán)重的方式生產(chǎn)，導(dǎo)致資源配置效率低下，不可再生資源面臨枯竭。作為技術(shù)密集型企業(yè)，遼寧省鋼鐵企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)新材料、新技術(shù)、新工藝，加快推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施，提高能源利用效率，進(jìn)行全流程超低排放改造，切實(shí)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造綠色低碳發(fā)展標(biāo)桿示范企業(yè)。同時(shí)，針對(duì)市場(chǎng)對(duì)節(jié)能、環(huán)保方面的需求，開(kāi)發(fā)滿足市場(chǎng)需要的新型綠色環(huán)保產(chǎn)品。

同時(shí)，遼寧省鋼鐵企業(yè)應(yīng)努力在關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品方面取得新突破。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，突破國(guó)外技術(shù)壁壘；注重高附加值鋼材產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，不斷提高高技術(shù)含量、高附加值的“雙高”產(chǎn)品比率，積極拓展特種鋼材、高端鋼材市場(chǎng)，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3.加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

針對(duì)遼寧省鋼鐵企業(yè)普遍存在的管理方式不靈活、多元化經(jīng)營(yíng)滯后的問(wèn)題，應(yīng)深入了解市場(chǎng)需求、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)情況，適時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略布局，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，掌握市場(chǎng)先機(jī)，發(fā)掘潛在的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。在推進(jìn)鋼鐵主業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，圍繞主業(yè)強(qiáng)化多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合內(nèi)外部資源，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈條，構(gòu)建多元發(fā)展新格局，推動(dòng)企業(yè)更加穩(wěn)健地運(yùn)行。

此外，鋼鐵企業(yè)應(yīng)聚焦新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，探索新業(yè)務(wù)模式和新產(chǎn)品品類，構(gòu)建企業(yè)新的增長(zhǎng)引擎。

4.建立行業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)人才交流

遼寧省鋼鐵企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與高校和研究機(jī)構(gòu)的人才交流，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次的研發(fā)人才和技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，從而提高企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；與相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開(kāi)展研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，共同開(kāi)發(fā)和推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展。

遼寧省是鋼鐵老工業(yè)基地，與世界的交流不如東南沿海地區(qū)。對(duì)此，遼寧省鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體措施包括：積極參與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)外投資，加大境外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)合作拓展海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)國(guó)際化程度；加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)的技術(shù)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，助推東北振興。

5.積極引進(jìn)數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)智能化制造

數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。遼寧省鋼鐵企業(yè)應(yīng)聚焦“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)據(jù)價(jià)值化”，引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)（如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等）推動(dòng)智能化制造，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)改造生產(chǎn)過(guò)程、管理體系、營(yíng)銷模式等，提升企業(yè)效率，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)還要整合企業(yè)內(nèi)部的信息和資源，建立統(tǒng)一的數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的共享與交流，提高企業(yè)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。此外，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，鋼鐵企業(yè)要加強(qiáng)信息安全建設(shè)，建立健全信息安全管理體系，完善數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，保護(hù)企業(yè)的核心信息和技術(shù)資產(chǎn)。○