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（內(nèi)蒙古民族大學(xué)，內(nèi)蒙古 通遼 028000）

內(nèi)蒙古作為我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在鄉(xiāng)村振興背景下自然是廣受關(guān)注與重視的區(qū)域，如何有效內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)民和牧民脫貧致富自然也成為了亟待解決的問(wèn)題。隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)難以完全滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的需求，推動(dòng)內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的重要性愈加明顯和突出。在互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等的作用下，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能得到有效調(diào)整和優(yōu)化，尤其是電子商務(wù)的發(fā)展能有效改變傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)步。

一、內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展背景及現(xiàn)狀

在全國(guó)范圍內(nèi)電子商務(wù)快速發(fā)展的大背景下，內(nèi)蒙古互聯(lián)網(wǎng)普及率逐步提升，軟硬件建設(shè)水平逐漸提高，同時(shí)廣大農(nóng)牧民積極擁抱新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，再加上國(guó)家政策的大力支持，使得內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)迎來(lái)了良好發(fā)展機(jī)遇。在硬件、技術(shù)、人才等條件逐步成熟的情況下，近年來(lái)內(nèi)蒙古大力推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展，積極找尋電商需求和集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合點(diǎn)，嘗試打造電商產(chǎn)業(yè)示范基地，助力農(nóng)牧產(chǎn)品線上銷(xiāo)售，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶(hù)增收。將電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)與內(nèi)蒙古農(nóng)牧產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，能有效帶動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。內(nèi)蒙古自治區(qū)以黨的思想和精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、實(shí)事求是、因地制宜、容和共享、創(chuàng)新發(fā)展、示范引領(lǐng)、重點(diǎn)突破的基本原則，明確培育具有典型帶動(dòng)作用的農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)示范基地、初步建成統(tǒng)一開(kāi)放且競(jìng)爭(zhēng)有序的電子商務(wù)市場(chǎng)體系、深化電子商務(wù)與一二三產(chǎn)業(yè)融合、推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)流通現(xiàn)代化和農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售體系建設(shè)、提高物流快遞服務(wù)水平等發(fā)展目標(biāo)，并著重圍繞農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)體系構(gòu)建、網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施完善、物流配送能力提高、企業(yè)主體作用發(fā)揮、服務(wù)企業(yè)及體系建設(shè)、資本引導(dǎo)和發(fā)展、新型日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)體系發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)模式完善、電商扶貧進(jìn)程推進(jìn)等探索相應(yīng)的實(shí)踐路徑，同時(shí)強(qiáng)化財(cái)稅支持、金融支持、用地支持、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)支持、示范和宣傳推廣支持、縣域電商產(chǎn)業(yè)園支持人才支持、質(zhì)量保障體系支持、誠(chéng)信環(huán)境支持、安全監(jiān)督機(jī)制支持等維度實(shí)施保障措施，全方位推進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。從實(shí)踐層面看，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)階段雖然取得了一定成效，但也存在不少的缺陷與不足有待日后改進(jìn)和優(yōu)化，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.信息技術(shù)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固與提升

信息技術(shù)是發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展受信息技術(shù)限制較為明顯，在短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)明顯的飛躍。這是因?yàn)閮?nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，工業(yè)化發(fā)展不到位，經(jīng)濟(jì)過(guò)于依賴(lài)農(nóng)牧產(chǎn)品，可用于信息技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的資金和資源極為有限。這導(dǎo)致內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)信息技術(shù)基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，硬件與軟件建設(shè)水平均難以完全滿(mǎn)足現(xiàn)代化的電子商務(wù)發(fā)展需求，必然要在實(shí)踐中不斷鞏固和提升。

2.金融支持體系不健全

電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)金融支持體系有著較高的要求。內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)金融發(fā)展水平滯后，并沒(méi)有形成健全的金融體系，融資渠道極為有限，優(yōu)質(zhì)的金融企業(yè)和服務(wù)商數(shù)量較少，金融服務(wù)水平偏低，不少企業(yè)和農(nóng)牧民難以獲得足夠的貸款與融資支持。這自然會(huì)在很大程度上限制農(nóng)村牧區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展，尤其會(huì)導(dǎo)致廣大農(nóng)牧民難以有效參與到數(shù)字經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)的發(fā)展之中。

3.農(nóng)牧產(chǎn)品供應(yīng)鏈不完善

電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)牧產(chǎn)品銷(xiāo)售將成為內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，這實(shí)際上是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合的產(chǎn)物。在互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)的支持下，農(nóng)牧產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模將得到飛躍式的增長(zhǎng)，同時(shí)農(nóng)牧產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)完整供應(yīng)鏈有著極高要求，需要實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村牧區(qū)到全國(guó)各地的快速、穩(wěn)定供應(yīng)。但就目前來(lái)看，內(nèi)蒙古在電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程中雖然十分重視供應(yīng)鏈建設(shè)與完善，但由于基礎(chǔ)較為薄弱，依舊存在物流水平低、倉(cāng)儲(chǔ)能力有限的問(wèn)題，難以完全滿(mǎn)足電子商務(wù)發(fā)展需求。

4.高素質(zhì)人才不足

大量高素質(zhì)人才是支持電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)人員文化水平較低、綜合素養(yǎng)不高，同時(shí)難以有效吸引大量?jī)?yōu)秀的高素質(zhì)人才，這導(dǎo)致相應(yīng)的電子商務(wù)發(fā)展面臨著人才緊缺的問(wèn)題。在人才數(shù)量有限、難以吸引和留住優(yōu)秀人才、人才與地方電子商務(wù)發(fā)展需求匹配度不高的情況下，如何有效解決人才問(wèn)題成為內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的首要任務(wù)。

5.新零售模式發(fā)展不到位

電子商務(wù)的發(fā)展必然會(huì)推動(dòng)傳統(tǒng)零售模式朝著新零售模式發(fā)展，即全面結(jié)合傳統(tǒng)零售與網(wǎng)絡(luò)零售的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)線上低成本、高覆蓋、靈活性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)在不同體驗(yàn)場(chǎng)景中的融入，依靠物流運(yùn)輸系統(tǒng)保障線上零售與傳統(tǒng)零售的有機(jī)整合。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的支持下，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展新零售模式能有效降低成本、提高零售營(yíng)銷(xiāo)的精準(zhǔn)性、改善用戶(hù)體驗(yàn)、拓展零售方式、打響地方品牌、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)牧產(chǎn)品銷(xiāo)售量，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合以及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)有力支持。然而從目前來(lái)看，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)新零售發(fā)展并不到位，并不能系統(tǒng)化地構(gòu)建起新零售體系，不利于地方電子商務(wù)的良好發(fā)展。

二、國(guó)內(nèi)相關(guān)地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)均在大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)，積極構(gòu)建“鄉(xiāng)村振興+農(nóng)村電商”發(fā)展模式，并且取得了諸多成果經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)出了不少的失敗教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，無(wú)疑為內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展提供了重要依據(jù)和參考。

1.因地制宜探索發(fā)展模式

全國(guó)不同農(nóng)村牧區(qū)的基本情況千差萬(wàn)別，實(shí)踐中不同農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的模式也存在一定差異。從實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，只有因地制宜探索合適的發(fā)展模式，才能很好地推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)良好發(fā)展。部分農(nóng)村牧區(qū)對(duì)自身實(shí)際情況把握不到位，實(shí)踐中只是盲目照搬其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有考慮適合自身的發(fā)展目標(biāo)、模式、方案等，導(dǎo)致投入了大量時(shí)間、資金和資源卻難以獲得令人滿(mǎn)意的效果。從其他農(nóng)村牧區(qū)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展模式的探索結(jié)果來(lái)看，只有準(zhǔn)確把握實(shí)際情況并對(duì)因地制宜地構(gòu)建合適的發(fā)展模式，才能為電子商務(wù)的健康、高水平、可持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固根基以及提供有力保障。

2.重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是支持農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。電子商務(wù)本身作為基于互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)而形成的產(chǎn)物，其對(duì)軟、硬件基礎(chǔ)均有著一定要求?？v觀全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，能取得良好發(fā)展成果的地區(qū)往往有著較高的基礎(chǔ)設(shè)施水平，并且廣泛體現(xiàn)于信息基礎(chǔ)、交通物流基礎(chǔ)、倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)等不同緯度。這意味著對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展而言，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分有必要。鑒于內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較為落后，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，實(shí)踐中務(wù)必將農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)與農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展相結(jié)合，合理制定相應(yīng)的建設(shè)方案，以農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)支持電子商務(wù)發(fā)展，同時(shí)反過(guò)來(lái)以電子商務(wù)發(fā)展成果推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)水平提升，進(jìn)而在二者的相互影響、相互作用下不斷提高發(fā)展水平以及構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的基本模式。

3.加強(qiáng)品質(zhì)與品牌建設(shè)

電子商務(wù)為農(nóng)村牧區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售帶來(lái)了更大的市場(chǎng)，同時(shí)也帶來(lái)了更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。新時(shí)期背景下，農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展必然需要全面增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，除了最基本的價(jià)格優(yōu)勢(shì)之外還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品品質(zhì)以及品牌影響力。在全國(guó)各地均大力發(fā)展電子商務(wù)的大背景下，不同農(nóng)村牧區(qū)之間的農(nóng)畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，而要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)以及獲得足夠的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)品質(zhì)與品牌建設(shè)可謂是最基本的手段。當(dāng)下不少農(nóng)村牧區(qū)都以提高農(nóng)牧產(chǎn)品品質(zhì)為重點(diǎn)，采取各種措施加強(qiáng)特色產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推動(dòng)地方品牌建設(shè)與推廣，進(jìn)而逐步在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展電子商務(wù)同樣需要以品質(zhì)與品牌建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮自然資源和地理優(yōu)勢(shì)并加強(qiáng)農(nóng)牧產(chǎn)品品質(zhì)管理，致力于打造以高品質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品為基礎(chǔ)的地方特色品牌，依靠品牌影響力支持電子商務(wù)良好發(fā)展。

4.打造優(yōu)秀人才隊(duì)伍

人才是競(jìng)爭(zhēng)的核心。尤其是在電子商務(wù)背景下，高素質(zhì)人才更是保障內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)下，全國(guó)各地農(nóng)村牧區(qū)都逐漸意識(shí)到優(yōu)秀人才的重要性，并根據(jù)自身實(shí)際需要積極吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才和利用人才，通過(guò)高素質(zhì)人才保障電子商務(wù)各方面的發(fā)展均能達(dá)到較高水平，尤其體現(xiàn)在信息技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層面。從全國(guó)范圍來(lái)看，部分農(nóng)村牧區(qū)由于各種原因難以有效吸引和留住人才，同時(shí)缺乏健全的人才培養(yǎng)、管理及利用機(jī)制，導(dǎo)致相應(yīng)的電子商務(wù)發(fā)展受到了諸多阻礙，無(wú)法實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展。

三、內(nèi)蒙古農(nóng)牧產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的理論構(gòu)建

內(nèi)蒙古農(nóng)牧產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展具有多維度的理論支撐，主要包括技術(shù)采納理論、農(nóng)戶(hù)決策行為理論、消費(fèi)者行為理論、人力資本理論、社會(huì)資本理論、市場(chǎng)均衡理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論等?？傮w來(lái)看，電子商務(wù)視域下的內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展受電子商務(wù)、農(nóng)戶(hù)、市場(chǎng)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府管制等因素的綜合作用。電子商務(wù)進(jìn)入農(nóng)村牧區(qū)，農(nóng)戶(hù)會(huì)在技術(shù)采納理論以及農(nóng)戶(hù)決策行為理論的影響下作出消費(fèi)行為以及農(nóng)牧產(chǎn)品銷(xiāo)售行為，并會(huì)在此過(guò)程中受到人力資本理論、社會(huì)資本理論、市場(chǎng)均衡理論的影響。與此同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)有著密切關(guān)聯(lián)，同時(shí)二者均會(huì)受到政府管制的作用，而市場(chǎng)又直接與農(nóng)戶(hù)消費(fèi)行為以及農(nóng)戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售行為產(chǎn)生作用。

1.技術(shù)采納理論和農(nóng)戶(hù)決策行為理論

電子商務(wù)采納從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是技術(shù)采納行為，并且體現(xiàn)為理性行為、計(jì)劃行為、技術(shù)接受和使用三大方面。其中從理性行為層面看，個(gè)體對(duì)行為會(huì)產(chǎn)生積極正面的態(tài)度以及悲觀負(fù)面的態(tài)度，電子商務(wù)的發(fā)展無(wú)疑是積極正面態(tài)度的產(chǎn)物。計(jì)劃行為則是個(gè)體在認(rèn)為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制等因素的影響下對(duì)行為進(jìn)行計(jì)劃和實(shí)施的過(guò)程，電子商務(wù)在農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展往往需要長(zhǎng)期的計(jì)劃和實(shí)施。技術(shù)接受和使用反映了人們對(duì)技術(shù)的績(jī)效期望、努力期望、社會(huì)影響以及便利條件影響行為意向等。至于農(nóng)戶(hù)決策行為理論則是針對(duì)小農(nóng)行為進(jìn)行研究的理論，其往往具有明顯的國(guó)家性、地區(qū)性和時(shí)代性，而中國(guó)小農(nóng)行為主要和自家消費(fèi)、市場(chǎng)需求與利潤(rùn)最大化、非農(nóng)業(yè)部門(mén)消費(fèi)等密切相關(guān)。

2.消費(fèi)者行為理論

消費(fèi)者作為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理論，其反映了電子商務(wù)對(duì)農(nóng)戶(hù)消費(fèi)行為的影響，也會(huì)影響農(nóng)戶(hù)基于消費(fèi)者效用的高低比較對(duì)電子商務(wù)的采納與接受結(jié)果。

3.人力資本理論和社會(huì)資本理論

人力資本理論會(huì)對(duì)農(nóng)戶(hù)微觀行為以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響與作用，人力資本和農(nóng)戶(hù)電子商務(wù)采納行為之間有著密切聯(lián)系，同時(shí)人力資本的發(fā)展也會(huì)影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能從微觀到微觀打通內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)。社會(huì)資本理論則強(qiáng)調(diào)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中資本被用于農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的過(guò)程與結(jié)果研究，社會(huì)資本會(huì)直接影響農(nóng)戶(hù)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知、看法以及采納接受情況。

4.市場(chǎng)均衡理論

市場(chǎng)均衡發(fā)展是維持商品價(jià)格穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是滿(mǎn)足供、需雙方的價(jià)格共識(shí)的關(guān)鍵。市場(chǎng)化環(huán)境下，賣(mài)方與賣(mài)方均缺乏定價(jià)能力，商品的市場(chǎng)價(jià)格往往需要從宏觀層面對(duì)價(jià)格和銷(xiāo)量進(jìn)行均衡。而電子商務(wù)的發(fā)展，更是使得內(nèi)蒙古農(nóng)牧產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，市場(chǎng)均衡理論對(duì)農(nóng)戶(hù)消費(fèi)行為的影響更為明顯。

5.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著密切關(guān)聯(lián)，第一二三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化會(huì)直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展情況。電子商務(wù)在內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展，必然會(huì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響下使得一二三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，進(jìn)而對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。

四、內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展路徑研究

1.優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)相關(guān)政策

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下，內(nèi)蒙古應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)相關(guān)政策，通過(guò)完善的政策體系支持電子商務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用以及從根本上杜絕電子商務(wù)發(fā)展道路走偏的問(wèn)題。內(nèi)蒙古各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)從實(shí)踐出發(fā)，既要對(duì)國(guó)家相關(guān)政策加以了解、研究，又要加強(qiáng)分析農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展難點(diǎn)以及相關(guān)政策的不足和缺陷，進(jìn)而針對(duì)性地做好相應(yīng)政策條款修改完善工作。內(nèi)蒙古作為我國(guó)面積大省，其地理位置跨度極大，不同地區(qū)的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等存在諸如差異，農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)相關(guān)政策指標(biāo)的頒布自然不能千篇一律，而是要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)整與優(yōu)化，務(wù)必要確保政策指標(biāo)完全貼合農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展情況。政策的出臺(tái)頒布與實(shí)施管理應(yīng)當(dāng)覆蓋不同維度，真正做到從各個(gè)方面有效支持農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)的綜合發(fā)展，以免出現(xiàn)政策過(guò)于局限而限制電子商務(wù)發(fā)展質(zhì)量與效果的情況。政府往往需要圍繞電商支持、電商扶貧、電商物流、電商金融、電商人才、電商創(chuàng)新等出臺(tái)適合農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策，從不同維度支持電子商務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。其中：電商支持政策一般體現(xiàn)在農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)合作社建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)資金提供、稅收減免等方面；電商扶貧政策一般體現(xiàn)在資金補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)等方面；電商物流政策一般體現(xiàn)在農(nóng)村牧區(qū)電商物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流路線優(yōu)化、物流成本控制、社會(huì)化物流配送服務(wù)完善等方面；電商創(chuàng)新政策一般體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、創(chuàng)新券、科技扶持資金等方面；電商金融政策一般體現(xiàn)在貸款服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)、農(nóng)村電商準(zhǔn)入金融機(jī)制等方面；電商人才政策一般體現(xiàn)在獎(jiǎng)學(xué)金、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)提供、校企合作等方面。

2.積極完善農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)體系

（1）信息技術(shù)基礎(chǔ)。農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的信息技術(shù)基礎(chǔ)主要表現(xiàn)為硬件和軟件，二者的緊密配合是實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下行和農(nóng)牧產(chǎn)品上行的基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古政府需要全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)的信息技術(shù)硬件基礎(chǔ)建設(shè)工作，根據(jù)不同農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際情況制定合適的建設(shè)目標(biāo)與方案，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，逐步落實(shí)計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、5G 基站等的建設(shè)工作，從硬件層面提升信息和通訊水平。與此同時(shí)，內(nèi)蒙古政府應(yīng)主導(dǎo)和推進(jìn)信息技術(shù)軟件建設(shè)工作，搭建全省共通的電子商務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，豐富平臺(tái)功能以及提升系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性、可靠性以及可拓展性，通過(guò)該平臺(tái)將淘寶、京東、拼多多、抖音等不同電子商務(wù)渠道進(jìn)行有機(jī)整合，進(jìn)而為廣大企業(yè)、農(nóng)戶(hù)提供更為簡(jiǎn)便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（2）物流基礎(chǔ)和倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)。不管是工業(yè)產(chǎn)品下行還是農(nóng)牧產(chǎn)品上行，均需要高效、低廉的物流作為支撐，這也是農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。尤其是對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品上行而言，農(nóng)村冷鏈流通系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行十分關(guān)鍵，將會(huì)直接影響農(nóng)牧產(chǎn)品的銷(xiāo)售距離、質(zhì)量以及成本等，關(guān)系到電子商務(wù)模式的運(yùn)行質(zhì)量與效果。內(nèi)蒙古應(yīng)當(dāng)抓住物流這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極落實(shí)物流基礎(chǔ)與倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)建設(shè)工作，進(jìn)而為農(nóng)村電商的發(fā)展提供有力支持。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向，全力推動(dòng)“上行”與“下沉”雙向供需對(duì)接，打造農(nóng)村電商“雙鏈路”模式，打造精準(zhǔn)扶貧與脫貧攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量，通過(guò)“上行”鏈路為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展提供活躍的市場(chǎng)和必要的支撐條件，通過(guò)“下沉”鏈路改善農(nóng)戶(hù)消費(fèi)體驗(yàn)以及倒逼鄉(xiāng)村寄遞物流網(wǎng)點(diǎn)加速覆蓋。著重解決農(nóng)村牧區(qū)供應(yīng)鏈物流配送問(wèn)題，針對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品保鮮期短、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)積極打造農(nóng)村區(qū)域“預(yù)冷-分級(jí)-加工-包裝-倉(cāng)儲(chǔ)”一體化倉(cāng)儲(chǔ)物流管理模式，不斷擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)物流配送服務(wù)覆蓋范圍，提高上行與下沉物流服務(wù)質(zhì)量。由政府發(fā)揮導(dǎo)向作用并建設(shè)倉(cāng)配融合的協(xié)同合作平臺(tái)，依靠眾包協(xié)同方式改善農(nóng)村牧區(qū)物流配送服務(wù)，同時(shí)完善農(nóng)村電商供應(yīng)鏈監(jiān)管及追責(zé)機(jī)制、加快農(nóng)村交通運(yùn)輸線路鋪設(shè)進(jìn)程，有效增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的物流倉(cāng)儲(chǔ)支持力度。

3.因地制宜構(gòu)建合適的發(fā)展模式

農(nóng)村牧區(qū)電商發(fā)展需要選對(duì)合適的模式，只有因地制宜構(gòu)建合適模式才能保障相應(yīng)的發(fā)展質(zhì)量與效果。內(nèi)蒙古地理位置寬廣，不同農(nóng)村牧區(qū)的實(shí)際情況有所差異，合適的電商發(fā)展模式自然也有所不同，需要各地政府基于實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析與自主嘗試，逐步摸索出合適的電商發(fā)展模式。常見(jiàn)的農(nóng)村牧區(qū)電商發(fā)展模式有B2C 模式、C2C 模式、B2B 模式、O2O 模式等，不同模式的特點(diǎn)、優(yōu)劣勢(shì)均有所不同。其中B2C 模式是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的電商模式，主要基于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行在線銷(xiāo)售。農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展電子商務(wù)應(yīng)用該模式應(yīng)與具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及影響力的主體展開(kāi)合作，兼顧完整供應(yīng)鏈的構(gòu)建和產(chǎn)品銷(xiāo)售末端的配送時(shí)效性，同時(shí)對(duì)農(nóng)牧生產(chǎn)格局進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與優(yōu)化，實(shí)踐難度并不低。C2C 模式作為消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者的電商模式，其具有極強(qiáng)的靈活性和自主性，普通農(nóng)戶(hù)可直接參與，同時(shí)也有著明顯的不穩(wěn)定性，需要農(nóng)戶(hù)自身具有較高的綜合素質(zhì)。農(nóng)村牧區(qū)可將C2C 模式的構(gòu)建實(shí)施與新型農(nóng)牧主體培育相結(jié)合，打造一批懂生產(chǎn)、懂經(jīng)營(yíng)、懂信息技術(shù)、懂電子商務(wù)的農(nóng)牧人員。B2B 模式實(shí)際上就是傳統(tǒng)農(nóng)牧產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)模式數(shù)字化轉(zhuǎn)變的結(jié)果，農(nóng)牧民在此過(guò)程中的參與度相對(duì)較低，主要由農(nóng)牧企業(yè)以及合作社等主導(dǎo)，實(shí)踐難度較小。O2O 模式則是線上線下相融合的模式，主要適用于交通便利、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村牧區(qū)，能將線上優(yōu)勢(shì)和線下優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效整合。

4.打造“引進(jìn)+培育+合作”人才隊(duì)伍建設(shè)模式

重視人才隊(duì)伍建設(shè)是內(nèi)蒙古發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)的關(guān)鍵，直接關(guān)系到相應(yīng)的發(fā)展質(zhì)量與效果。打造“引進(jìn)+培育+合作+管理”的人才隊(duì)伍建設(shè)模式，從多個(gè)維度提升人才隊(duì)伍整體素養(yǎng)，以人才作為電子商務(wù)發(fā)展的核心，能切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)的良好發(fā)展。根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)性地引進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、信息技術(shù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，通過(guò)引入“新血液”的方式快速補(bǔ)充和優(yōu)化人才隊(duì)伍。完善人才培育機(jī)制，大力支持地方培育機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，深化校企合作，合理規(guī)范培育目標(biāo)、內(nèi)容、方法以及相應(yīng)的考核機(jī)制等，盡可能貼合農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際需求培育優(yōu)秀人才，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度解決人才短缺問(wèn)題。完善人才合作機(jī)制，搭建農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)人員、技術(shù)研發(fā)人員、信息技術(shù)人員、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員交流合作的一體化平臺(tái)，大力推進(jìn)相關(guān)合作項(xiàng)目的實(shí)施。重視人才管理，在吸引和培育人才的基礎(chǔ)上留住人才與利用人才，全面圍繞薪酬、晉升、福利等方面健全人才管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才主觀能動(dòng)性與工作熱情，更好地發(fā)揮人才價(jià)值并推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。

5.培育和營(yíng)銷(xiāo)特色產(chǎn)品品牌

加大特色產(chǎn)品品牌的培育和營(yíng)銷(xiāo)力度，是支持內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)高水平、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。因地制宜地挖掘自然優(yōu)勢(shì)和地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)，重視農(nóng)牧產(chǎn)品品質(zhì)控制與管理，積極打造具有地方特色的優(yōu)質(zhì)品牌。做好品牌營(yíng)銷(xiāo)宣傳工作，明確產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和品牌定位，合理構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)渠道網(wǎng)絡(luò)，做好前期調(diào)研工作，重視消費(fèi)者品牌認(rèn)知，創(chuàng)新品牌營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容，細(xì)化營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程，動(dòng)態(tài)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)資源分配，大力發(fā)展新零售模式，全面增強(qiáng)品牌在市場(chǎng)中的影響力以及改善消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)知。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上可知，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展是內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)所在。內(nèi)蒙古各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在此過(guò)程中發(fā)揮導(dǎo)向作用，充分發(fā)揮自身職能作用并強(qiáng)化引導(dǎo)，從不同維度加大引導(dǎo)與支持力度，務(wù)必因地制宜地推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)的高水平建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。