◎牛曉波

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是政府部門設(shè)立的，具有公益性質(zhì)的公共文化事業(yè)單位，是確?；鶎訌V大群眾享受基本文化權(quán)益的重要陣地。大力推進(jìn)文化站免費開放工作，不僅是有效提升廣大群眾文化素養(yǎng)的重要途徑，而且還是拉近城鄉(xiāng)文化距離，推動共同繁榮發(fā)展的一項重大舉措。相關(guān)部門更是下發(fā)了相關(guān)文件，為文化館等公共文化服務(wù)機構(gòu)免費開放工作給出了相應(yīng)指導(dǎo)意見。那么，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員，要將免費開放的各項工作內(nèi)容按照相關(guān)規(guī)定落到實處，為廣大基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，這也是當(dāng)前文化站必須積極面對的一個重要任務(wù)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放工作的基礎(chǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要想真正實現(xiàn)免費開放，就必須在軟硬件條件都具備的工作環(huán)境下，才能夠推動其井然有序地開展下去。就現(xiàn)階段情況而言，所需的文化大環(huán)境已經(jīng)初步形成，而且在此種文化環(huán)境背景下，廣大群眾對文化有著強烈的渴望，要想使群眾日益增長的精神文化需求得到有效的滿足，就需要相關(guān)部門在加快社會發(fā)展建設(shè)步伐以及大力推動和諧社會構(gòu)建的同時，花費更多的精力在培養(yǎng)廣大群眾養(yǎng)成文化自覺上面，并且還應(yīng)充分考慮到廣大群眾在精神文化層面的實際需求，進(jìn)而有針對性地開展群眾文化活動。這種情況下一個免費開放的平臺作為支持，能為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站能擔(dān)負(fù)起這樣的職責(zé)為群眾提供免費的文化服務(wù)。

二、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放應(yīng)遵循的基本原則

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放工作的實施，不僅是相關(guān)部門要重點來抓的工作內(nèi)容，還是確保群眾享受基本文化權(quán)益的必然需求。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在大力推進(jìn)免費服務(wù)工作時，要遵循健康向上、豐富多樣以及方便快捷等基本原則，只有如此才能讓免費開放工作順利實施下去。

（一）健康向上原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展免費開放工作的過程中，必須將為廣大群眾提供健康向上的免費文化內(nèi)容作為首要原則。文化是經(jīng)由人類長期生產(chǎn)勞動過程中積累下來的智慧結(jié)晶，在文化的發(fā)展過程中勢必會有多樣性的內(nèi)容，而由于不同文化內(nèi)容的存在對廣大群眾在思想、行為以及價值觀等方面都會產(chǎn)生或多或少的影響，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在為廣大群眾提供免費文化服務(wù)的過程中，應(yīng)圍繞社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等內(nèi)容來開展，以此引導(dǎo)廣大群眾樹立起正確的三觀。

（二）豐富多樣原則

當(dāng)前，為了能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)之上，使基層群眾的精神文化需求得到充分滿足，就必須在開展免費服務(wù)的過程中突出豐富多樣原則，不能只是對已有工作內(nèi)容進(jìn)行簡單重復(fù)，這樣只會限制免費服務(wù)的有效推進(jìn)。就目前情況來看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站特別是一些發(fā)展相對滯后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，在免費開放項目上缺少創(chuàng)新，無法吸引群眾的注意力，也就使得他們的多樣化文化需求不能得到有效滿足。由于其所提供的免費文化服務(wù)內(nèi)容具有一定的局限性，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無法將自身的效能真正發(fā)揮出來。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展免費開放工作的過程中必須積極提升自身的文化服務(wù)品質(zhì)和工作水平，為廣大群眾提供更加豐富多彩的文化內(nèi)容。

（三）方便快捷原則

由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站地理位置較遠(yuǎn)，群眾需要花費在路上的時間較多，這在一定程度上打消了群眾參與文化活動的積極性。因此，文化站在開展免費開放工作的過程中，應(yīng)當(dāng)以為廣大群眾提供便利條件為主要原則，為基層群眾創(chuàng)造有利的文化環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)對免費開放工作的便捷性進(jìn)行積極優(yōu)化調(diào)整，科學(xué)合理地制定服務(wù)站點的規(guī)章制度、項目內(nèi)容以及規(guī)劃方案等，將文化服務(wù)內(nèi)容更加快速便捷地傳遞給廣大群眾，使他們的文化生活變得更加充實。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放的重要意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是一個具有公益性質(zhì)的文化事業(yè)單位，是為廣大群眾提供公共文化服務(wù)的重要機構(gòu)，確保群眾能夠享受到應(yīng)有的文化權(quán)益。大力推進(jìn)基層文化站免費開放是當(dāng)前宣傳社會主義核心價值觀和強化思想道德建設(shè)的有效途徑，是全面提升公共文化服務(wù)水平的重要手段。這對提升廣大群眾的思想道德水平和綜合素質(zhì)，推動和諧社會的構(gòu)建等都具有不容忽視的重要現(xiàn)實意義。將免費開放的相關(guān)工作做精做細(xì)，有效落實到位，可以為基層群眾提供更多高品質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（一）推動文化實現(xiàn)更好地傳播和發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開展免費開放工作的重要意義在于可以推動文化實現(xiàn)更好地傳播和發(fā)展，讓基層群眾同樣可以享受到豐富的文化資源。就當(dāng)前情況來說，雖然基層群眾可以通過多種途徑獲取文化信息，并逐漸發(fā)展成為多元文化傳播的受眾群體，但是由于文化內(nèi)容存在著一定的差異，致使基層群眾受到其影響也會在文化的理解和認(rèn)識上產(chǎn)生偏差，造成一些不良文化內(nèi)容充斥在人們的生活中，所以，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站來大力推進(jìn)文化傳播是發(fā)展的必然趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的優(yōu)勢在于其在文化傳播上具有非常豐富的資源，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站帶頭組織開展各種類型的群眾文化活動能夠?qū)⒏嗑哂姓芰康奈幕玫貍鞑コ鋈?。而基層文化站免費開放的主要目的就在于讓文化能夠得到更好的傳播和發(fā)展。

（二）進(jìn)一步擴展文化站的覆蓋范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的免費開放可以使其自身的覆蓋范圍得到進(jìn)一步擴展，以此切實提升自身的影響力和號召力，將自身職能效用盡最大可能發(fā)揮出來。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在運營管理過程中，通常采取的都是半粗放式的管理模式，主要以定期或是有選擇性的開放形式為主，而這樣只會讓基層群眾對文化站產(chǎn)生疏離感。并且長期這樣下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的覆蓋范圍勢必會變得越來越小，文化資源優(yōu)勢也會在這一過程中被極大地消減。而隨著免費開放這一政策的提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站與基層群眾之間則能夠建立起緊密的聯(lián)系，文化站為群眾創(chuàng)造越來越多的機會接觸文化，確保文化服務(wù)的持續(xù)性、長期性，有效拉近與群眾的距離。

四、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放工作的具體要求

首先，制定工作計劃，加大宣傳力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要想使免費開放工作更加順利地進(jìn)行，就必須有相應(yīng)的工作規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)充分借助電視臺等傳統(tǒng)媒體以及微博、抖音等新媒體渠道來開展多種形式的宣傳活動，擴大免費開放內(nèi)容的傳播范圍，以吸引越來越多的群眾積極加入文化活動中，從而營造出一個良好的文化環(huán)境。

其次，明確劃分職責(zé)范圍，將各項工作落實到位。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的站長應(yīng)充分擔(dān)負(fù)起免費開放工作的職責(zé)，對該項工作內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)規(guī)劃，科學(xué)合理地安排責(zé)任分工，落實到每一個工作人員身上，充分調(diào)動起所有積極因素，推動各項工作井然有序地開展，將免費開放工作作為工作重點來抓，并將其與績效考核標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合在一起，這樣更加能夠調(diào)動起相關(guān)工作人員的積極性和主動性，使其在工作中腳踏實地、迎難而上，積極創(chuàng)造各種有利條件，以推動免費開放工作能夠達(dá)到預(yù)期效果。

再次，針對免費開放工作采取相應(yīng)的管理措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)以基本文化服務(wù)功能為重點，對文化服務(wù)內(nèi)容、形式以及手段進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，以此更好地迎合廣大群眾的文化需求。根據(jù)地方實際情況，組織開展流動、聯(lián)網(wǎng)等多種服務(wù)形式，將公共文化服務(wù)延伸到更加深遠(yuǎn)的地方，使服務(wù)范圍得到有效拓展。同時，當(dāng)均等普惠已經(jīng)得到實現(xiàn)，那么就應(yīng)該在為廣大群眾提供個性化服務(wù)上面下功夫，針對不同年齡層的群體提供相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，以能夠使他們獲得良好的服務(wù)體驗感。

最后，強化監(jiān)管力度，切實提升服務(wù)品質(zhì)和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下開展免費開放工作，并定期對其各項工作具體落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和測評考核，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)免費開放工作中存在的不足，并積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，使問題得到有效解決。

五、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放工作的相關(guān)思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作是一項長期且繁復(fù)的系統(tǒng)化工程，必須科學(xué)合理地制定工作計劃，將各項工作內(nèi)容落實到位，才能夠推動文化站實現(xiàn)更好地發(fā)展，為基層群眾提供高品質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（一）組織開展培訓(xùn)，切實提升文化站工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站招收工作人員應(yīng)進(jìn)行公開招聘，聘用有專長且專業(yè)能力強的人員，并在薪資待遇、社會保險等方面給予充分的保障，以調(diào)動起工作人員的積極性，全身心地投入工作中。與此同時，工作人員在上崗之前要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，并定期組織考核工作，進(jìn)而使工作人員的業(yè)務(wù)能力得到有效提升，并更好地服務(wù)于廣大基層群眾。

（二）投入充足資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)管理工作順利開展

文化站作為基層提供文化服務(wù)的重要單位，相關(guān)部門必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)和日常的運營維護予以充足的資金支持，只有這樣才能推動免費開放工作順利開展。相關(guān)部門應(yīng)針對文化站予以政策和資金上的扶持，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所需經(jīng)費劃歸到財政預(yù)算中，并將資金切實落到文化站的建設(shè)上，使文化站的文化資源能夠及時進(jìn)行更新，從而使基層群眾多樣化的文化需求得到更好的滿足。

（三）提升管理水平，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的利用率

抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理工作，使建設(shè)成果得到進(jìn)一步鞏固。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要將自身陣地作用充分發(fā)揮出來，對服務(wù)功能進(jìn)行強化，在大力開展送文化下鄉(xiāng)、圖書借閱以及宣傳教化等一些常規(guī)文化活動的同時，還可以在一些重大節(jié)慶日、農(nóng)閑時節(jié)等時間，組織開展文藝會演、集體舞比賽以及流動文化服務(wù)等類型的文化活動，這樣可以讓基層群眾就近參與到形式多樣的文化活動中去，使基層群眾的業(yè)余文化生活更加豐富，進(jìn)而使文化站的利用率得到進(jìn)一步提升。由此可見，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站將自身的職能作用充分發(fā)揮出來，讓群眾獲得實實在在的實惠，自身才能夠擁有更加鮮活的生命力。

（四）不斷完善考核管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及上級部門的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行充分明確，創(chuàng)建起年度目標(biāo)考核機制，通過靜態(tài)考核與靜態(tài)評價兩者結(jié)合的形式，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的開展情況進(jìn)行綜合、全面的評定，將評定結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績等聯(lián)系在一起。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站制定規(guī)范化、長效化的工作管理制度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站可以根據(jù)自身情況向群眾免費開放，通過定期組織多種形式的文化活動，使文化站的職能作用落到實處。上級部門應(yīng)在業(yè)務(wù)上給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一定的指導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕膶嶋H發(fā)展情況，制定科學(xué)合理的農(nóng)村文化建設(shè)方案，進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，將相關(guān)政策措施進(jìn)行積極落實，擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)，切實提升綜合業(yè)務(wù)水平，更好地為群眾服務(wù)。

（五）創(chuàng)建一支綜合能力強的文化站人才隊伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要想實現(xiàn)良好的發(fā)展，就必須有一支綜合能力強的人才隊伍作為支撐。因此，應(yīng)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員落實應(yīng)有的編制，各崗位有專門的人來負(fù)責(zé)，確保各項工作能夠得到有效的落實。另外，采取競爭機制，引入在文藝上有專長、對文化事業(yè)有熱情的專業(yè)人才等加入隊伍中。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站結(jié)合自身實際情況，可以適當(dāng)發(fā)展一些編外人員，如深入基層使熱愛文化工作的文化帶頭人加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作隊伍中。同時，應(yīng)定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員參與培訓(xùn)活動，使他們在理論知識、職業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)水平等方面得到進(jìn)一步提高，創(chuàng)建一支綜合能力強的高素質(zhì)農(nóng)村基層文化隊伍。

六、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是為基層群眾提供公共文化服務(wù)的一個重要的公益性單位，能夠?qū)π罗r(nóng)村文化建設(shè)起到積極的推動作用。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)力度，可以使基層群眾的精神文化生活更加豐富和充實。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過開展免費開放工作，在推動農(nóng)村文化實現(xiàn)蓬勃發(fā)展的同時，還能使精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步強化，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要在實踐中不斷探索，使免費開放工作得到更好地開展。