陶若晨，張 霞

（1.河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院；2.河南大學(xué)中原發(fā)展研究院）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扮演著要素供給的重要角色，對(duì)保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮著不可替代的作用。黨的二十大報(bào)告提出，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)成為制約現(xiàn)代化的突出弱項(xiàng)與短板，正如黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。未來(lái)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們必須對(duì)不平衡不充分問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)，補(bǔ)齊現(xiàn)代化建設(shè)的短板。

如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，主要有依靠機(jī)械化生產(chǎn)，追求規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展大農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)的美英模式；注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)政府補(bǔ)貼支持，發(fā)展中小農(nóng)場(chǎng)市民農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的歐洲模式；堅(jiān)持精耕細(xì)作，維護(hù)資源永續(xù)性，注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的東亞模式。一些地方受西方思想影響，試圖照搬西方模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，沒(méi)有結(jié)合中國(guó)的具體現(xiàn)實(shí)，造成農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)要素不斷流失，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大，制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。事實(shí)證明，在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這一新的時(shí)代任務(wù)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須立足于中國(guó)國(guó)情，走中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

一、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原則遵循

西方的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，社會(huì)概念下的農(nóng)村現(xiàn)代化則較少被提及。而中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化并不局限于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而是農(nóng)業(yè)農(nóng)村并重的現(xiàn)代化，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人全方位的現(xiàn)代化。因此，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化應(yīng)該遵循人民性、創(chuàng)新性、協(xié)調(diào)性、綠色性、共享性五個(gè)原則。

（一）人民性原則

實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，應(yīng)該堅(jiān)持人民性原則，這是與西方農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，不同于西方資本主義現(xiàn)代化單純追求“物”的現(xiàn)代化的邏輯局限，中國(guó)式現(xiàn)代化在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)汲取其現(xiàn)代化進(jìn)程中的教訓(xùn)，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)，在推進(jìn)“物”的現(xiàn)代化進(jìn)程中促進(jìn)“人”的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的人民觀點(diǎn)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。

中國(guó)有近5億農(nóng)村人口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，離不開(kāi)這5億農(nóng)民的現(xiàn)代化。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的受益者，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著主體作用，要始終堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn)?！按髧?guó)小農(nóng)”是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村有別于其他國(guó)家的特殊國(guó)情，小農(nóng)戶家庭為主的現(xiàn)實(shí)決定了無(wú)法照搬西方現(xiàn)代化模式，需要著眼于“小農(nóng)的現(xiàn)代化”，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化為導(dǎo)向，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用。

（二）創(chuàng)新性原則

實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，應(yīng)該堅(jiān)持創(chuàng)新性原則，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。從西方的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)作物產(chǎn)出率發(fā)揮了十分重要的作用。農(nóng)業(yè)科技對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)58.3%，仍有提升空間，尤其在面臨實(shí)施種業(yè)振興、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、確保國(guó)家糧食安全的新的任務(wù)要求下，更加需要農(nóng)業(yè)機(jī)械、生物技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮更大的作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供科技支撐。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，還需要體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本保證，而現(xiàn)行的一些制度例如戶籍制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、土地制度等，存在過(guò)時(shí)的、與新時(shí)代發(fā)展要求不相適應(yīng)的內(nèi)容，成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的因素，阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。因此，需要進(jìn)行以鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度為導(dǎo)向的體制機(jī)制改革，突破原有制度約束，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的制度動(dòng)力。

（三）協(xié)調(diào)性原則

實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，應(yīng)該堅(jiān)持協(xié)調(diào)性原則，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的客觀要求。中華人民共和國(guó)成立初期我國(guó)走以工業(yè)化為導(dǎo)向的現(xiàn)代化道路，以城市和工業(yè)為發(fā)展中心，城鄉(xiāng)、工農(nóng)關(guān)系出現(xiàn)一定失調(diào)。從1952年至1997年，因?yàn)楣まr(nóng)產(chǎn)品的“剪刀差”，農(nóng)民為國(guó)家工業(yè)發(fā)展提供資金12641億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中華人民共和國(guó)成立60年之際，農(nóng)民為國(guó)家建設(shè)累計(jì)貢獻(xiàn)17.2669萬(wàn)億元。農(nóng)民為國(guó)家工業(yè)化發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，然而工農(nóng)、城鄉(xiāng)并未形成良好互動(dòng)，一方面城市化工業(yè)化飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)業(yè)農(nóng)村依然相對(duì)落后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分成為突出的社會(huì)問(wèn)題。

中國(guó)式現(xiàn)代化不僅是城市的現(xiàn)代化，也是農(nóng)村的現(xiàn)代化，是城鄉(xiāng)、工農(nóng)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。我們應(yīng)致力于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以構(gòu)建“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮”的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為目標(biāo)，以協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（四）綠色性原則

實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，應(yīng)該堅(jiān)持綠色性原則，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，農(nóng)村擁有十分豐富的生態(tài)資源，在發(fā)展過(guò)程中更加需要重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中，無(wú)視生態(tài)環(huán)境承載力，無(wú)休止地向自然索取資源，無(wú)節(jié)制地排放污染物，造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞與資源浪費(fèi)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式也曾以“高能耗、高污染”的化學(xué)農(nóng)業(yè)為主，大量使用化肥農(nóng)藥除草劑等化學(xué)制品，造成土壤污染和食品安全問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性造成威脅。

我國(guó)相比于西方國(guó)家面臨更加嚴(yán)峻的環(huán)境資源約束，人均資源占有量較低，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，不能走西方國(guó)家“先污染后治理”的老路，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展。農(nóng)業(yè)與自然資源存在共生的屬性，其生產(chǎn)方式需要向綠色性、生態(tài)性轉(zhuǎn)變，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

到了11點(diǎn)，兩人終于見(jiàn)面了。在郭啟明眼里，關(guān)小美皮膚白皙，一頭烏黑的長(zhǎng)發(fā)和高挑的身材，給她增添了幾分秀氣溫婉的氣息。而郭啟明儀表堂堂，氣質(zhì)儒雅，談吐不凡，也讓關(guān)小美一見(jiàn)傾心。當(dāng)從郭啟明手里接過(guò)玫瑰花時(shí)，關(guān)小美情不自禁地依偎在他的胸前。

（五）共享性原則

實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，應(yīng)該堅(jiān)持共享性原則，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的最終歸宿。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，必須把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

近十年的中央農(nóng)村工作會(huì)議從強(qiáng)調(diào)“農(nóng)民溫飽”到“農(nóng)民小康”再到“農(nóng)民富?！?，顯示出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化聚焦于促進(jìn)農(nóng)民富裕富足的價(jià)值旨?xì)w。因此，必須把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的最終目標(biāo)，使廣大農(nóng)民真正享受到現(xiàn)代化建設(shè)成果，不能再以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)推進(jìn)國(guó)家發(fā)展，要著力提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，回應(yīng)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往與期待。

二、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的路徑選擇

實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的路徑選擇呈現(xiàn)出全面性特點(diǎn)，要立足于中國(guó)的發(fā)展實(shí)際，以農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為切入點(diǎn)，全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（一）堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)民

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)必須堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，以農(nóng)民的現(xiàn)代化為重要內(nèi)容。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，知識(shí)和技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越重要，要求農(nóng)民掌握更多的知識(shí)和技能。然而，當(dāng)前農(nóng)民受教育水平依然相對(duì)偏低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不匹配，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中必須解決的首要問(wèn)題。

要加強(qiáng)農(nóng)村教育體系建設(shè)，提高義務(wù)教育教學(xué)水平，有針對(duì)性地進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)與技能，培育新型職業(yè)農(nóng)民，使農(nóng)民整體素養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求相適應(yīng)，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，提升其自我發(fā)展能力，發(fā)揮廣大農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量與技術(shù)水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮著關(guān)鍵作用，尤其在實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)、保障糧食安全的新形勢(shì)下，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出了更高的要求。要充分利用高等院校以及科研院所創(chuàng)新平臺(tái)，聚焦關(guān)鍵生物技術(shù)攻關(guān)，加快高產(chǎn)、強(qiáng)適應(yīng)性作物研發(fā)；加大新型農(nóng)機(jī)工具創(chuàng)新力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；加大對(duì)科學(xué)研究的支持力度，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系和配套支持政策，完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)科研成果落地開(kāi)花。

（三）改革農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制，釋放現(xiàn)代化制度活力

鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，探索新型農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革，完善種糧補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)政策支持體系建設(shè)，穩(wěn)定糧食播種面積、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和價(jià)格，為保障種糧農(nóng)民利益、鞏固糧食安全根基提供制度保障。

改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。積極推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，賦予農(nóng)民充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，拓寬農(nóng)民收入渠道；發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立以信用合作為主體，生產(chǎn)、供銷(xiāo)合作為兩翼的新型農(nóng)民合作社，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展組織化程度，為農(nóng)民提供產(chǎn)銷(xiāo)一體的綜合化服務(wù)，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)門(mén)檻，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

此外，還要健全農(nóng)村社會(huì)治理制度，構(gòu)建“三治融合”治理體系，以“自治引領(lǐng)、法治保障、德治感化”為導(dǎo)向，構(gòu)建共建共治共享的新型農(nóng)村治理格局，不斷提升農(nóng)民的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民參與現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供組織保障。

（四）以縣域?yàn)檩d體，因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須因地制宜，選擇與本地資源要素稟賦相適應(yīng)的道路。中國(guó)農(nóng)村數(shù)量眾多，地域廣闊，自然條件差異較大，難以用統(tǒng)一的現(xiàn)代化模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。應(yīng)以縣域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，因地制宜探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展模式，分區(qū)、分類(lèi)、分層次進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。

在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好、工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)，應(yīng)以完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，加快推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；在主要糧食產(chǎn)區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，應(yīng)以“增糧保耕”為主要任務(wù)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率，同時(shí)探索延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)財(cái)政支持力度，穩(wěn)定當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入；在生態(tài)功能保護(hù)地區(qū)，應(yīng)以保護(hù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向生態(tài)性、可持續(xù)性轉(zhuǎn)變，并建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因環(huán)境保護(hù)而喪失發(fā)展機(jī)會(huì)的區(qū)域內(nèi)農(nóng)民進(jìn)行資金、實(shí)物補(bǔ)償，為其生產(chǎn)發(fā)展提供政策支持。

（五）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板。加大財(cái)政投入，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村道路交通設(shè)施，改善農(nóng)村交通條件；加快農(nóng)村一體化地下管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村管道網(wǎng)絡(luò)布局；推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及程度，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。

提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化均等化，增強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)均衡性可及性。完善農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村教育水平與能力；加大農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)投入力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件；推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)民社會(huì)保障待遇，使農(nóng)民真正享受到現(xiàn)代化發(fā)展成果。