●王 鐸（菏澤市單縣楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 山東 菏澤 274324）

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用研究偏重于理論或具體實(shí)踐，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播的理性認(rèn)識(shí)與現(xiàn)實(shí)表達(dá)相結(jié)合的研究。顯然，這與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣理論與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合的獨(dú)特屬性不符。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)理念，通過(guò)多樣化的培訓(xùn)和指導(dǎo)等系統(tǒng)性活動(dòng)，進(jìn)一步應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，這不僅包括現(xiàn)有的技術(shù)內(nèi)容，還包括多學(xué)科農(nóng)業(yè)技術(shù)的整合，需要多部門(mén)的合作和支持[1]。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的必要性

1.1 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

在傳統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及技術(shù)水平的影響，農(nóng)民在開(kāi)展生產(chǎn)的過(guò)程中生產(chǎn)觀念較為落后，生產(chǎn)技術(shù)也較為落后，導(dǎo)致作物的產(chǎn)量和品質(zhì)均無(wú)法得到提升。在基層地區(qū)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣力度，將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)傳入到基層地區(qū)，促使農(nóng)民在開(kāi)展種植時(shí)應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，有效實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。同時(shí)，可將先進(jìn)的機(jī)械化設(shè)備帶到基層地區(qū)，打破傳統(tǒng)人力生產(chǎn)的局限性，降低農(nóng)民的工作量，提升生產(chǎn)效率。借助推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)助當(dāng)?shù)貎?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)格局，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度以及驚喜化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的全面提升[2]。

1.2 有利于落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)要求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比不斷提升。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度可全面貫徹落實(shí)當(dāng)下我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，能夠提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。當(dāng)下，我國(guó)確定了相關(guān)工作以及管理機(jī)制，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣力度。在開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程中，需依照政府要求制定出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的推廣計(jì)劃，并積極運(yùn)用多種方式來(lái)進(jìn)行推廣，才能獲得更好的落實(shí)效果。

2 農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題

2.1 現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制不健全

現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)正處于可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展速度普遍較低，地區(qū)和部門(mén)差異明顯。農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)包括農(nóng)業(yè)和林業(yè)、畜牧業(yè)和海產(chǎn)品等領(lǐng)域。但每個(gè)領(lǐng)域都有自己的傳播方式，缺少交流合作，沒(méi)有建立統(tǒng)一的管理體系，不能滿足農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)發(fā)展的要求[3]。

2.2 農(nóng)民參與意識(shí)不高

目前，農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)并沒(méi)有充分考慮市場(chǎng)，很多科研成果還停留在理論層面。實(shí)際實(shí)施成本高，經(jīng)濟(jì)效益甚微。農(nóng)民不愿主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)科技推廣，多為被動(dòng)接受，直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的開(kāi)展和實(shí)施。

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不專業(yè)

技術(shù)推廣人員的專業(yè)能力直接影響整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的成敗。目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員普遍專業(yè)水平不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)有限，知識(shí)更新不及時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的開(kāi)展受到明顯阻礙。由于實(shí)施范圍多為農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民受教育水平低，接受能力低，推廣人員的服務(wù)意識(shí)會(huì)影響推廣效果[4]。

2.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播缺乏系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

由于我國(guó)城鄉(xiāng)差距明顯，農(nóng)民在推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的認(rèn)識(shí)不足，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不夠系統(tǒng)化，都是沒(méi)有管理制度的家庭作坊模式。生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)民思維受限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，即使有地方政府的支持，在特定實(shí)施階段也難以建立暢通的溝通渠道。

2.5 農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播形式單一化

在農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)科技的推廣方式也相對(duì)單一。但是目前農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播技術(shù)與實(shí)際社會(huì)生產(chǎn)結(jié)合不夠，僅起到廣告宣傳的作用，沒(méi)有深入農(nóng)民心中，未達(dá)到預(yù)期效果。

3 解決對(duì)策

3.1 完善組織職責(zé)和管理制度

完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體系。由統(tǒng)一機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，明確農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，確定工作人員基本職責(zé)，整合農(nóng)技推廣中心，組建農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、畜一體化。農(nóng)技推廣人員與其他復(fù)雜的任務(wù)和職能相分離，科學(xué)分工履行職責(zé)，將履行職責(zé)所需的最低限度的人員和勞動(dòng)力納入財(cái)政預(yù)算，以激發(fā)推廣人員的科研積極性[5]。

3.2 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播體系

通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織發(fā)展，建立以農(nóng)業(yè)合作社為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播體系，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。合作社通過(guò)土地搬遷，統(tǒng)一采用專業(yè)的苗木育種、專業(yè)機(jī)械栽培、專業(yè)植保，著力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，完善和加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)。為提高管理，節(jié)約資源，優(yōu)化流程，提高機(jī)械化水平，減少人工勞動(dòng)力，降低成本，提高效率。發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民之間的橋梁作用，通過(guò)參與合作社管理，使農(nóng)民提高合作社意識(shí)、民主意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

3.3 尊重農(nóng)民主體地位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性

農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主力軍，但農(nóng)民受教育程度較低，學(xué)習(xí)能力較差，參與農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)的意愿較低。在實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播項(xiàng)目時(shí)，要結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際情況進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。要深入調(diào)研，了解和獲取農(nóng)民的技能、素質(zhì)、教育、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、剩余勞動(dòng)力等信息，確認(rèn)推廣目標(biāo)是否準(zhǔn)確。政府可以加強(qiáng)優(yōu)先政策支持，采取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資、資金支持、補(bǔ)貼等優(yōu)先政策，減輕農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)踐中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)和激勵(lì)他們對(duì)學(xué)習(xí)和使用新技術(shù)的熱情。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)工程師的主體作用需要不斷提高。從基層做起，真正挖掘農(nóng)民的真正需求，以農(nóng)民為本，用不同的方法提高農(nóng)民的素質(zhì)。此外，地方政府要根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況，提高培訓(xùn)水平，利用各種渠道加深對(duì)農(nóng)民的了解，讓農(nóng)民信任并積極參與，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范效應(yīng)，進(jìn)一步推廣和傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3.4 做好宣傳

要做好現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，到村、屯向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策，明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和優(yōu)惠政策的意義，了解和收集農(nóng)民的實(shí)際需求。通過(guò)宣傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)和企業(yè)家成功經(jīng)驗(yàn)，讓公眾感受到推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的好處。積極推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營(yíng)理念，利用互聯(lián)網(wǎng)等各種信息技術(shù)平臺(tái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，使農(nóng)民逐步接受新技術(shù)，參與新技術(shù)實(shí)踐[6]。

3.5 調(diào)整基層農(nóng)技推廣結(jié)構(gòu)

首先，政府部門(mén)要因地制宜，加大農(nóng)業(yè)科技投入，以預(yù)算為入口，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)活動(dòng)的有效開(kāi)展。同時(shí)依托現(xiàn)代科技手段，合理探索農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播應(yīng)用的科學(xué)性和可行性，與原有的基層傳播經(jīng)驗(yàn)深度掛鉤。如果存在相關(guān)問(wèn)題，可經(jīng)專家協(xié)商并重新調(diào)整，以達(dá)到最優(yōu)模型。其次，擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，打破陳規(guī)陋習(xí)，因地制宜制定和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，注重市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，探索和推進(jìn)多元化的實(shí)現(xiàn)路徑。

3.6 增加資金分配，擴(kuò)大資金來(lái)源

需增加資金投入，提高軟硬件水平?，F(xiàn)財(cái)政撥款可以直接提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果，增加資金來(lái)源，引入社會(huì)資本，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，建立當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)公司，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)公司建立合作共贏關(guān)系，更妥善地完成農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作。

4 總結(jié)

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播與推廣涉及面廣、耗時(shí)長(zhǎng)，管理結(jié)構(gòu)不易調(diào)整。要結(jié)合地方實(shí)際情況有針對(duì)性的進(jìn)行。另外，基層是農(nóng)業(yè)科技推廣的關(guān)鍵，要正確引導(dǎo)農(nóng)民參與科技興農(nóng)的意識(shí)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，引領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)改農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并持續(xù)學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，建立可行的監(jiān)督和反饋體系，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)的科學(xué)性和可行性，從根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，為鄉(xiāng)村振興提供有力支持。