柳俊豐，王 輝，徐施易

（浙江音樂學(xué)院，馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310024）

黨的二十大報(bào)告指出，我國(guó)“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變”。這種轉(zhuǎn)變是“質(zhì)變”，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就的重要指標(biāo)。探析高校思想政治理論課建設(shè)的發(fā)展歷程，梳理高校思想政治理論課推動(dòng)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的內(nèi)在機(jī)理，尋找話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的基本規(guī)律，可以鑒往知來，為思政課課程深入優(yōu)化提供支撐。

一、話語(yǔ)權(quán)與高校思想政治理論課建設(shè)的邏輯關(guān)聯(lián)

話語(yǔ)權(quán)在意識(shí)形態(tài)層面上表現(xiàn)為“思想領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的概念。思想領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在革命階級(jí)獲得政權(quán)前是革命的先導(dǎo)，是奪取政權(quán)的必要前提；而在掌握政權(quán)后則是鞏固政權(quán)的保障，是建立主流意識(shí)形態(tài)的思想基礎(chǔ)。[1]前者是“革命敘事話語(yǔ)”，后者是“建設(shè)敘事話語(yǔ)”。我們正處在“復(fù)興話語(yǔ)體系”下的“建設(shè)敘事話語(yǔ)”建構(gòu)之中，更需要話語(yǔ)權(quán)建設(shè)。

馬克思主義指導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)自身解放及全人類解放，要通過一個(gè)范疇將理論予以承載，這個(gè)范疇是“意識(shí)形態(tài)”，將“意識(shí)形態(tài)”傳遞給“無產(chǎn)階級(jí)”，需要“宣傳”。思政課承載著“宣傳”的職責(zé)使命。從“拔節(jié)孕穗期”角度，大學(xué)生對(duì)思政課的體驗(yàn)已經(jīng)從感性逐步過渡到理性，從“螺旋上升期”角度，高校思政課是大中小一體化終端環(huán)節(jié)，如何通過優(yōu)化“話語(yǔ)”形式來加強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，對(duì)處在“拔節(jié)孕穗期”的“人”和“螺旋上升期”的“課”而言，都提出新要求。觀察和研究高校思政課在“話語(yǔ)之變”中的演進(jìn)與發(fā)展，能夠在“變”中把握不變的邏輯和穩(wěn)定的規(guī)律，析理出話語(yǔ)權(quán)與高校思想政治理論課建設(shè)的邏輯。

二、高校思想政治理論課演進(jìn)歷程及階段性特征

（一）過渡時(shí)期（1949—1956）：民主化和革命化交織

新中國(guó)成立后，高校作為意識(shí)形態(tài)陣地，話語(yǔ)權(quán)建設(shè)亟待加強(qiáng)。一方面，思政課必須扎根于新中國(guó)成立的實(shí)踐，反映當(dāng)時(shí)社會(huì)主導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)；其次，思政課教學(xué)要引導(dǎo)青年學(xué)生為新中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。革命成功后，需要從“革命敘事話語(yǔ)”向“建設(shè)敘事話語(yǔ)”轉(zhuǎn)變。建國(guó)初，學(xué)生面臨著兩大陣營(yíng)對(duì)立中的意識(shí)形態(tài)矛盾與沖突，以及新舊思想的交織碰撞，同時(shí)還要甄別國(guó)民黨殘余勢(shì)力的反動(dòng)宣傳，高校思想政治教育工作形勢(shì)異常復(fù)雜。1949 年頒布的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》第五章專門闡釋了新中國(guó)文化教育政策和主要任務(wù)。中國(guó)新民主主義青年團(tuán)中央于1949 年10 月召開的常委會(huì)以及1950 年2 月召開第一次全國(guó)學(xué)校工作會(huì)議等系列會(huì)議確保了思想政治教育工作貫徹新民主主義的教育方針，以及新中國(guó)的生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的總基調(diào)。這成為了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期高校思想政治教育工作總的話語(yǔ)權(quán)建設(shè)基調(diào)：民主化和革命化的交織，民主化主要是新民主主義下的民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育，要反映中國(guó)人民站起來當(dāng)家做主人的實(shí)踐；革命化主要是幫助人民群眾剔除封建的、買辦的、帝國(guó)主義殘余。這是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，因?yàn)樾轮袊?guó)成立后，必須既“瞻前”又“顧后”，“瞻前”是甄別反動(dòng)勢(shì)力和告別舊思想，“顧后”是探索社會(huì)主義改造實(shí)踐，具有交織和過渡性質(zhì)。此時(shí)，高校思想政治理論課的課程形態(tài)為“49 方案”和“56 方案”?！斑^渡”時(shí)期的思想政治理論課處在建設(shè)起步期，課程之間的內(nèi)容、邏輯關(guān)聯(lián)、整體性等方面還不是特別嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范，對(duì)于課程開設(shè)順序、學(xué)時(shí)數(shù)量、教學(xué)內(nèi)容等也是處于“摸著石頭過河”的階段。“49 方案”初步建設(shè)了思政課的基本形態(tài)，為后續(xù)的探索奠定了重要基礎(chǔ)?！?6 方案”即1956 年9 月9 日頒布的《高等教育部關(guān)于高等學(xué)校政治理論課程的規(guī)定（試行方案）》，規(guī)定了一年級(jí)到四年級(jí)的課程?！?6 方案”基本上和我國(guó)確立社會(huì)主義制度同步，此時(shí)從全國(guó)范圍形勢(shì)看，更加聚焦建設(shè)，也更加注重課程的體系性，開始注重將黨的創(chuàng)新理論成果融入思政課教學(xué)中。

（二）探索時(shí)期（1957—1977）：曲折發(fā)展中的探索

1956 年社會(huì)主義改造全面完成，我國(guó)開始社會(huì)主義探索。1957 年2 月27 日，毛澤東在《正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中提出了社會(huì)主義制度確立后新中國(guó)的教育方針，要讓受教育者“成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”。[2]226對(duì)思想政治教育工作基調(diào)的定位背景是：“我國(guó)的六億人民正在工人階級(jí)和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致地進(jìn)行著偉大的社會(huì)主義建設(shè)?！盵2]2041957 年3 月12 日，毛澤東發(fā)表《在中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作會(huì)議上的講話》，指出了我國(guó)社會(huì)主義制度基本建立后意識(shí)形態(tài)方面的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)為不能夠忽略無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的斗爭(zhēng)，對(duì)思想政治教育工作基調(diào)的定位背景是：“我們現(xiàn)在是處在一個(gè)社會(huì)大變動(dòng)的時(shí)期”。[2]267這兩文背景是相同的，只是談話的領(lǐng)域不同，前者是針對(duì)政治領(lǐng)域的政治戰(zhàn)略，后者是針對(duì)思想文化領(lǐng)域的思想政治教育戰(zhàn)略，都是戰(zhàn)略規(guī)劃。[3]側(cè)重點(diǎn)不同，且有著深刻復(fù)雜國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的因素，一定程度上導(dǎo)致后來思想政治教育工作艱難的曲折和探索。

1958 年9 月，《關(guān)于教育工作的指示》提出的教育方針有一定片面性，在教育與政治、與生產(chǎn)勞動(dòng)的關(guān)系上，突出了教育的政治性和工具性。1961 年9 月的《高教六十條》針對(duì)當(dāng)時(shí)高校教學(xué)秩序、教學(xué)目標(biāo)，教育與政治和生產(chǎn)勞動(dòng)的關(guān)系等問題做出糾偏，規(guī)定了思想政治理論課課程的教學(xué)安排等，起到了其歷史作用，但也有其時(shí)代局限性和不徹底性。1964 年10 月，全國(guó)政治理論工作會(huì)議起草了《關(guān)于改進(jìn)高等學(xué)校、中等學(xué)校政治理論課的意見》，導(dǎo)致后來思政課建設(shè)出現(xiàn)了偏差。基于此，高校思想政治理論課教學(xué)由于國(guó)家形勢(shì)等各方面原因，在課程設(shè)置、課程教學(xué)等方面出現(xiàn)了階段性的曲折探索，形成了思想政治理論課的“61 方案”?！?1 方案”規(guī)定了高等學(xué)校共同政治理論課程包括馬克思列寧主義基礎(chǔ)理論、形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化了文科各專業(yè)、理工農(nóng)醫(yī)和藝術(shù)、體育院校應(yīng)開設(shè)的課程等?！?1 方案”從過渡方案（“49 方案”“56 方案”）演進(jìn)而來，尤其是我國(guó)社會(huì)主義制度確立后，立即對(duì)思想政治理論課構(gòu)成出臺(tái)了相關(guān)文件，相較于“過渡”階段而言，“探索”階段的思想政治理論課程在“文化大革命”中遭遇了曲折。但是，中國(guó)共產(chǎn)黨人勇于汲取教訓(xùn)，為后續(xù)“整頓”時(shí)期思想政治理論課的迅速轉(zhuǎn)型積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

（三）整頓時(shí)期（1978—1992）：科學(xué)化到學(xué)科化的轉(zhuǎn)型

“文革”結(jié)束，開始從“左”的錯(cuò)誤路線中走出，進(jìn)行撥亂反正，思想政治工作逐步趨于理性。鄧小平同志分析“不少同志的思想還很不解放，腦筋還沒有開動(dòng)起來，也可以說，還處在僵化或半僵化的狀態(tài)”[4]的原因。開始改變束縛人們思想、手腳和頭腦的利益觀念。1980 年教育部、共青團(tuán)中央印發(fā)中的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見》指出學(xué)校的思想政治工作必須緊密結(jié)合為“四化”培養(yǎng)人才這個(gè)中心來進(jìn)行。高校思想政治教育在目標(biāo)上趨于合理，開始關(guān)注引導(dǎo)學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義，開展馬克思主義中國(guó)化成果教育，并注重培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用馬克思主義基本原理分析問題和解決問題的能力。思想政治教育淡化了階級(jí)斗爭(zhēng)色彩，走向理性化、科學(xué)化。

這一時(shí)期是“85 方案”形成時(shí)期。為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的需要，1985 年8 月中共中央頒布《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》，即“85 方案”?！?5 方案”標(biāo)志著新時(shí)期思想政治理論課程體系探索開始，“馬克思主義理論課”“思想品德課”的“兩課”模式初見雛形，為后續(xù)將課堂作為話語(yǔ)權(quán)建設(shè)主陣地的實(shí)踐引向深入打下基礎(chǔ)。而且“85 方案”對(duì)大學(xué)（研究生階段）、中學(xué)、小學(xué)的思想政治理論課做出了宏觀規(guī)定，這也是探索大中小思政課一體化的開端。為進(jìn)一步落實(shí)通知，1986年3 月20 日，進(jìn)一步將大學(xué)階段的馬列主義理論課程的設(shè)置由過去的“舊四門”調(diào)整為“新四門”，即“中國(guó)革命史”“中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)”“馬克思主義原理”和“世界政治經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系”。[5]在1987 年10 月20 日，將思想教育課程規(guī)定為五門課程，其中，兩門為必修課，其他三門可因校制宜有選擇地開設(shè)。當(dāng)“馬列主義理論課程”和“思想教育課程”同時(shí)予以細(xì)化后，兩者共同構(gòu)建成思想政治理論課的重要組成。在“整頓”階段，最重要的特征是思想政治理論課隨著黨和國(guó)家事業(yè)的撥亂反正，迅速地從科學(xué)化走向?qū)W科化的轉(zhuǎn)型，黨和國(guó)家越來越認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育必須要夯實(shí)課程渠道，優(yōu)化課程建設(shè)。

（四）改革時(shí)期（1993—2004）：改革中的深入實(shí)踐

1992 年南方談話和黨的十四大召開，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)進(jìn)入嶄新歷史階段。“鄧小平理論”確立為黨的指導(dǎo)思想后，高校思想政治理論課程設(shè)置需要適應(yīng)新的形勢(shì)變化。1998 年4 月28 日，中宣部、教育部頒發(fā)《關(guān)于普通高等學(xué)校開設(shè)“鄧小平理論概論”課的通知》，指出“當(dāng)前最迫切的任務(wù)是要下大氣力把鄧小平理論編成教材，進(jìn)入課堂，武裝大學(xué)生的頭腦”。“98 方案”應(yīng)運(yùn)而生，即《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于普通高等學(xué)校“兩課”課程設(shè)置規(guī)定及其實(shí)施工作的意見〉的通知》，標(biāo)志著“兩課”模式進(jìn)一步成熟。相較于“85 方案”，“98 方案”有著更加明確的時(shí)代因素和理論創(chuàng)新。一方面體現(xiàn)了話語(yǔ)權(quán)建設(shè)變遷的時(shí)代性，體現(xiàn)話語(yǔ)權(quán)建設(shè)中一以貫之的邏輯：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。但“98 方案”中，將“馬克思主義原理”分設(shè)為“馬克思主義哲學(xué)原理”和“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”兩門課，將“中國(guó)革命史”調(diào)整為“毛澤東思想概論”，形成了從毛澤東思想到鄧小平理論的課程體系，一方面體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化兩大理論成果的內(nèi)在聯(lián)系；另一方面，卻沒有體現(xiàn)出馬克思主義理論體系的整體性，這也是后來“馬克思主義哲學(xué)”“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”“科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐”三門思政課合并為一門“馬克思主義基本原理概論”課程的重要原因，經(jīng)課程整合后才有了邏輯、學(xué)理和實(shí)踐上的延續(xù)關(guān)系。

“98 方案”延承“兩課”模式，延續(xù)“85 方案”基本理路。尤其是本科和?？频恼n程設(shè)置中，直接的表述就是“馬克思主義理論課”和“思想品德課”。這樣設(shè)置有其合理性，將“馬克思主義哲學(xué)原理”“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”“毛澤東思想概論”“鄧小平理論概論”等作為“馬克思主義理論課”是狹義理解，符合馬克思主義中國(guó)化發(fā)展主題主線；將“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”作為“思想品德課”，體現(xiàn)出黨和國(guó)家除了關(guān)注大學(xué)生馬克思主義理論學(xué)習(xí)外，也關(guān)注大學(xué)生的德育和法律意識(shí)。但是，從整體性上來理解、推動(dòng)尤其是講授馬克思主義理論，“馬克思主義理論課”和“思想品德課”有必要進(jìn)一步整合。在后續(xù)實(shí)踐中，對(duì)“兩課”的形態(tài)和定位發(fā)生了深刻變革。2004 年發(fā)布的“16 號(hào)”文件（《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》）是事關(guān)全局的高校思想政治教育工作新時(shí)期的宣言書，推動(dòng)著話語(yǔ)權(quán)建設(shè)深度發(fā)展，推動(dòng)了思政課“05 方案”出場(chǎng)。

（五）深化時(shí)期（2005—2012）：走向深度的話語(yǔ)建構(gòu)

“16 號(hào)文件”為走向深度的話語(yǔ)權(quán)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，引領(lǐng)著新時(shí)期思想政治工作的創(chuàng)新實(shí)踐。2005 年2 月，中宣部和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》，即“05 方案”，意味著思政課體系更為全面且穩(wěn)定?！?5 方案”的文本依據(jù)是一個(gè)“意見”和一個(gè)“方案”，尤其是2005 年3 月9 日下發(fā)的《〈中宣部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見〉實(shí)施方案》，對(duì)課程名稱與稱謂進(jìn)一步作了凝練和精確，即“高等學(xué)校思想政治理論課”。對(duì)本科課程、專科課程等作出優(yōu)化，本科生有4 門必修課，并開設(shè)1門選修課，本科生和?？粕奸_設(shè)形勢(shì)與政策課?！?5 方案”的特征是對(duì)“兩課”進(jìn)行了更為精準(zhǔn)的提煉，明確了課程名稱與稱謂是“思想政治理論課”，這一稱謂沿用至今。同時(shí)，在課程名稱、門數(shù)等方面也與現(xiàn)行思政課較為接近，形成了相對(duì)成熟的課程體系，而且在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教材編寫、教學(xué)研究、教師培訓(xùn)和學(xué)科建設(shè)等方面都作出了明確規(guī)范或原則性指導(dǎo)，既承前啟后又精準(zhǔn)深化。

同時(shí)，作出“要大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)”的決策，決策提出要通過馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國(guó)化研究、中國(guó)近現(xiàn)代史研究、思想政治教育研究等來加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)。這為馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科和二級(jí)學(xué)科規(guī)劃作出了原則性厘定。2005 年12 月，新增設(shè)馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科，下設(shè)五個(gè)二級(jí)學(xué)科；2008 年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部進(jìn)一步加強(qiáng)和完善馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科建設(shè)，馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下增設(shè)“中國(guó)近現(xiàn)代史基本問題研究”二級(jí)學(xué)科。意味著高校思想政治教育工作走向了深度探索，學(xué)科與專業(yè)建設(shè)同思想政治理論課的實(shí)際教學(xué)情況更為契合，促進(jìn)了話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的深化發(fā)展。

（六）優(yōu)化時(shí)期：（2012 年至今）：復(fù)興話語(yǔ)的實(shí)踐

黨的十八大開啟了黨和國(guó)家事業(yè)的新征程。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中對(duì)十八大以來黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作了全面總結(jié)，集中概括為：“取得歷史性成就”“發(fā)生歷史性變革”。[6]2012年11 月，在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，習(xí)近平指出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想”。當(dāng)“民族復(fù)興”與“中國(guó)夢(mèng)”相聯(lián)系后，“復(fù)興話語(yǔ)體系”逐步形成。將“復(fù)興話語(yǔ)”塑造成主流意識(shí)形態(tài)，是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期高校思想政治工作的重要任務(wù)，而且對(duì)話語(yǔ)權(quán)建設(shè)提出了更高要求。讓“民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”的話語(yǔ)體系成為行動(dòng)自覺，要以更加深度的方式加強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)建設(shè)，引領(lǐng)思想政治工作發(fā)展。黨的十八大之后，先后召開全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)教育大會(huì)、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)等，一方面強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作重要性，為思想政治教育工作提供根本遵循；另一方面思政課在學(xué)科與專業(yè)、課程與隊(duì)伍、基地與載體等方面自下而上實(shí)踐，講述著中國(guó)的復(fù)興之路和中國(guó)夢(mèng)的歷史行程。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為中國(guó)共產(chǎn)黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想并寫入黨章，黨的二十大報(bào)告指出要“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[7]，這種變遷，是中國(guó)在“強(qiáng)起來”的話語(yǔ)動(dòng)員中繼續(xù)推進(jìn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要指南，進(jìn)一步為“復(fù)興話語(yǔ)”增強(qiáng)了理論和實(shí)踐動(dòng)能。

此時(shí)，經(jīng)過深化時(shí)期的思想政治理論課全面走向優(yōu)化。標(biāo)志是“20 方案”出臺(tái)，即《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》，這是迄今最為優(yōu)化的思政課實(shí)施方案。如課程名稱進(jìn)一步優(yōu)化，體現(xiàn)出科學(xué)性，又如，結(jié)合黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，增開“四史類”選擇性必修課，凸顯歷史自信?！?0 方案”是新時(shí)代思政課教學(xué)的全面性系統(tǒng)性文件，“內(nèi)容優(yōu)”“體系優(yōu)”“教材優(yōu)”是重要特征。

學(xué)科建設(shè)與探索方面，2017 年2 月，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》明確“支持有條件的高校在馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級(jí)學(xué)科”。從一級(jí)學(xué)科確立到二級(jí)學(xué)科增設(shè)，可看出思想政治理論課建構(gòu)走向精進(jìn)與優(yōu)化。2022 年9 月，《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022 年）》公布，設(shè)“中共黨史黨建學(xué)”作為一級(jí)學(xué)科，將曾經(jīng)在政治學(xué)和馬克思主義理論中的二級(jí)學(xué)科融合為一級(jí)學(xué)科，這些舉措必然推動(dòng)思政課教學(xué)持續(xù)走向優(yōu)化。

三、高校思想政治理論課體系演進(jìn)的基本邏輯

（一）遵循馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展邏輯

中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨史是一部推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展史?？v觀“49 方案”到“20 方案”的演進(jìn)，與馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展邏輯一致。“毛澤東思想”作為馬克思主義中國(guó)化的第一個(gè)理論成果，在黨的七大寫入黨章，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。新中國(guó)成立后的思想政治理論課“49 方案”“56 方案”“61 方案”在對(duì)馬克思主義中國(guó)化理論成果方面的關(guān)注較多，如“49 方案”對(duì)于“新民主主義論（包括近代中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)史）”的課程表述；“56 方案”中開設(shè)的“中國(guó)革命史”則是由“49 方案”的“新民主主義論”調(diào)整而來；“61 方案”開宗明義就提出，“一九五七年以來，由于加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，高等學(xué)校共同政治理論課程的教學(xué)，以毛澤東思想為指導(dǎo)的方向更加明確了”。[8]343

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。與這一進(jìn)程對(duì)應(yīng)的是“85方案”“98 方案”和“05 方案”。“85 方案”提出大學(xué)進(jìn)行“馬克思主義基本理論的教育，使學(xué)生了解馬克思主義的哲學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義等基本理論觀點(diǎn)的歷史淵源、主要內(nèi)容和現(xiàn)代發(fā)展（包括在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展）”[8]613，其實(shí)質(zhì)是側(cè)重于馬克思主義理論的基本原理，以及在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展，即馬克思主義中國(guó)化理論成果教育；“98 方案”比較明確提出“兩課”課程設(shè)置，響應(yīng)中共中央宣傳部、教育部下發(fā)的開設(shè)“鄧小平理論概論”課通知的要求：“當(dāng)前最迫切的任務(wù)是要下大力氣把鄧小平理論編成教材，進(jìn)入課堂，武裝大學(xué)生的頭腦”[9]935。在?？坪捅究普n程設(shè)置中分別將“毛澤東思想概論”“鄧小平理論概論”列入；“05 方案”是為了進(jìn)一步落實(shí)“16 號(hào)文件”而在思政課教學(xué)方面出臺(tái)的重要文件，此時(shí)，4 門必修課包括“馬克思主義基本原理概論”“毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想概論”，提出要以馬克思主義中國(guó)化的理論成果毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為中心內(nèi)容，完善思想政治理論課課程體系。[9]1156此后的思政課課程體系較為穩(wěn)定。

新時(shí)代，思政課體系進(jìn)一步優(yōu)化，主要標(biāo)志是“20 方案”發(fā)布。從馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展向度看，“20 方案”明確以馬克思主義中國(guó)化最新理論成果為指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人”，而后中辦《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代馬克思主義學(xué)院建設(shè)的意見》，以及教育部等十部門關(guān)于印發(fā)《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》等進(jìn)一步構(gòu)建起新時(shí)代思政課的全面體系，目前的思政課課程形態(tài)正處于這一方案的深刻塑造之中。

（二）遵循課程形態(tài)的優(yōu)化邏輯

思政課課程形態(tài)的演進(jìn)也貫穿著漸進(jìn)優(yōu)化的發(fā)展邏輯。從“49 方案”到“20 方案”，思政課概念形態(tài)、課程形態(tài)、學(xué)分構(gòu)成等實(shí)現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)質(zhì)變。從概念形態(tài)看，其名稱在“49 方案”中是“公共必修課”，而后有“政治課”的稱謂，“56 方案”中稱為“政治理論課程”，“61 方案”稱為“高等學(xué)校共同政治理論課”，“85 方案”中稱為“學(xué)校思想品德和政治理論課程”，“98 方案”中稱為“高等學(xué)校馬克思主義理論課和思想品德課”，“05 方案”中稱為“高等學(xué)校思想政治理論課”，這一名稱沿用至今。盡管“稱謂”不同，但是其演進(jìn)的主題主線一直都是對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、理想信念教育，黨的路線、方針、政策教育以及馬克思主義中國(guó)化理論成果的教育等，最終演進(jìn)為“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”。在“稱謂”上，從“公共必修課”到“高等學(xué)校思想政治理論課”其名稱更為嚴(yán)謹(jǐn)、聚焦。

從課程形態(tài)看，梳理“49 方案”到“20 方案”的變遷有更加清晰的優(yōu)化邏輯?！?9 方案”因其“過渡”特征，是特定時(shí)代、特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，所以在1950 年10 月4 日召開的全國(guó)高等學(xué)校暑期政治課教學(xué)討論會(huì)上，對(duì)高等學(xué)校政治課教學(xué)方針、組織與方法的幾項(xiàng)原則進(jìn)行了明確，認(rèn)為這一時(shí)期，在“教學(xué)方法方面”“教學(xué)內(nèi)容方面”“教學(xué)組織方面”等[8]72-73還存著認(rèn)識(shí)比較模糊的情況；“56 方案”更為細(xì)化，對(duì)學(xué)時(shí)數(shù)、開課順序、講授與課堂討論比例、考試與考查、?？茖W(xué)校和高等學(xué)校的專修科的政治理論課做出細(xì)化規(guī)定，但此時(shí)的“辯證唯物主義與歷史唯物主義與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)大綱正在編寫，在新大綱印發(fā)以前，各高?？蓞⒖继K聯(lián)1956 年出版的大綱（草案）備課”[8]267，盡管有一定進(jìn)步性，也不可避免存在時(shí)代局限性。這種將課程體系逐步構(gòu)建并有意識(shí)地在學(xué)時(shí)、考試、考察環(huán)節(jié)構(gòu)建閉環(huán)管理的思路值得肯定；“61 方案”開宗明義列出了“課程和教學(xué)內(nèi)容很不穩(wěn)定，沒有教科書；教師數(shù)量和質(zhì)量不能滿足客觀需要”[8]343等問題，規(guī)定了高等學(xué)校共同政治理論課包括馬克思列寧主義基礎(chǔ)理論、形勢(shì)和任務(wù)，前者在不同年制的學(xué)習(xí)、不同的專業(yè)有所不同；后者是各專業(yè)、各年級(jí)的必修課程，規(guī)定了教學(xué)時(shí)數(shù)，列出了學(xué)生閱讀書目的草案以及教材編寫計(jì)劃的草案，“61 方案”經(jīng)歷“49 方案”的“過渡”以及“56 方案”的“探索”，高校思政課逐步走向了系統(tǒng)和科學(xué)，而后因“文化大革命”影響陷入挫折；“85 方案”適應(yīng)改革開放的時(shí)代要求，認(rèn)為思政課“課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法也必須進(jìn)行認(rèn)真的改革”[8]612，規(guī)定了小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)階段的馬克思主義思想品德和政治理論課的主要內(nèi)容與要求，“85 方案”規(guī)定較為宏觀，經(jīng)歷1986年下發(fā)的《中共中央關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》以及1987 年下發(fā)《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步改革高等學(xué)校馬克思主義理論課（公共課）教學(xué)的意見》《關(guān)于高等學(xué)校思想教育課程建設(shè)的意見》等通知文件，思政課教學(xué)實(shí)現(xiàn)了較為快速的整頓；“98 方案”宏觀上延續(xù)“85 方案”的“兩課模式”，更為清晰明確地提出了“兩課”課程設(shè)置，尤其是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，開設(shè)60 學(xué)時(shí)的“鄧小平理論概論”課程，體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展，也體現(xiàn)了課程內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)，標(biāo)志著高校思政課建設(shè)和改革走向深入；“05 方案”標(biāo)志高校思政課逐步在改革中走向相對(duì)穩(wěn)定，規(guī)定了本科4 門必修課，同時(shí)開設(shè)“形勢(shì)與政策”課，?？? 門必修課，研究生仍參照“98 方案”開設(shè)相關(guān)課程，從概念上明確高等學(xué)校思想政治理論課簡(jiǎn)稱為“思政課”[9]1161，較為穩(wěn)定的課程體系和較為明確的課程名稱，標(biāo)志著思政課走向深度的話語(yǔ)構(gòu)建。

“20 方案”是進(jìn)入新時(shí)代思政課優(yōu)化的標(biāo)識(shí)性方案，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)思政課一體化銜接，對(duì)課程設(shè)置等進(jìn)一步變革重塑，對(duì)學(xué)時(shí)學(xué)分（實(shí)踐學(xué)時(shí)學(xué)分）等做出了迄今為止最為清晰的規(guī)定，體現(xiàn)出課程優(yōu)化的高階性和迭進(jìn)性。

（三）遵循思想政治教育發(fā)展邏輯

思想政治教育是一門科學(xué)，既為科學(xué)就有其研究對(duì)象、研究方法和研究范式，也會(huì)躍升為特定且穩(wěn)定的理論樣態(tài)，即“規(guī)律”。2016 年12 月9 日，在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出“要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，不斷提高工作能力和水平”。[9]1444“三大規(guī)律”中，從宏觀的思想政治工作規(guī)律落實(shí)于微觀的教書育人和學(xué)生成長(zhǎng)兩個(gè)方面的規(guī)律，兼具科學(xué)性和層次性。思想政治工作是做人的工作，也必然依靠“人”圍繞“人”而把握規(guī)律。

有研究歸納了思想政治工作的三大規(guī)律：科學(xué)價(jià)值同一律、主客體雙向互動(dòng)律和社會(huì)意識(shí)內(nèi)化外化律。[10]科學(xué)價(jià)值同一律指的是用科學(xué)的理論來解決價(jià)值認(rèn)同的問題，主客體雙向互動(dòng)律指的是思想政治工作在解決主客體的思想矛盾到實(shí)現(xiàn)主客體思想統(tǒng)一之間形成閉環(huán)，社會(huì)意識(shí)內(nèi)化外化律指的是思想政治工作將人的思想從內(nèi)化（自在）轉(zhuǎn)為外化（自為）的過程。從“49方案”到“20 方案”來看思政課的發(fā)展與演進(jìn)，遵循著宏觀的思想政治工作規(guī)律以及微觀的教書育人規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律。從歷時(shí)發(fā)展看，“七個(gè)方案”無論課程稱謂、課程內(nèi)容如何演進(jìn)，總是用馬克思主義中國(guó)化最新成果來武裝頭腦，以此來確保理論的科學(xué)性；總是從立德樹人的使命高度來鑄魂育人，以此來確保價(jià)值塑造的方向性；總是根據(jù)時(shí)代和形勢(shì)變革以及受眾和對(duì)象的變化來因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，以此來確保課程設(shè)置和課程內(nèi)容的時(shí)代性。

以“規(guī)律”觀之，新中國(guó)成立后的“49 方案”“56 方案”“61 方案”，調(diào)整節(jié)奏較快，具有“過渡”和“探索”特征，“56 方案”“61 方案”相較于“49方案”具有明顯的把握規(guī)律的主動(dòng)性，“49 方案”稱謂上是“暫行辦法”[8]3，而“56 方案”是“試行方案”[8]265，且規(guī)定了課程門數(shù)和學(xué)時(shí)數(shù)、開課順序等，“61 方案”稱謂是“意見”[8]343，具有“照章執(zhí)行”的含義；進(jìn)入改革開放新時(shí)期的思政課方案是“85 方案”“98 方案”和“05 方案”，“85 方案”第一條就對(duì)時(shí)代發(fā)展規(guī)律、青少年成長(zhǎng)規(guī)律、馬克思主義思想理論發(fā)展規(guī)律做出概括，“85 方案”的關(guān)鍵詞是“改革”，“改革”的重要基礎(chǔ)是聚焦“規(guī)律”；“98 方案”明確提出“要總結(jié)和繼承建國(guó)以來高校思想政治課教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和近年來教學(xué)改革的成果”[9]947，其意圖是在把握規(guī)律中抓住穩(wěn)定的本質(zhì)；“05 方案”的主體是一個(gè)“意見”[9]1154和一個(gè)“實(shí)施方案”[9]1161，尤其是在“意見”中，對(duì)于思想政治工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)已經(jīng)到了新的高度，在“16 號(hào)”文件指導(dǎo)下，提出“全面把握加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的指導(dǎo)思想和總體要求”，其中“全面”“總體要求”的限定語(yǔ)意味著隨著黨和國(guó)家事業(yè)的變革，對(duì)規(guī)律認(rèn)識(shí)不斷加深，必然輻射到高校思政課的教學(xué)改革之中；“20 方案”明確提出遵循“三大規(guī)律”，是歷次思政課方案中對(duì)于“規(guī)律”的把握和凸顯最明確最聚焦的一次，把握規(guī)律的主動(dòng)性最強(qiáng)。

（四）遵循“話語(yǔ)建構(gòu)”的時(shí)代發(fā)展邏輯

“話語(yǔ)”構(gòu)成包括“話語(yǔ)主題、話語(yǔ)主體和話語(yǔ)載體”?！霸捳Z(yǔ)主題”與馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程密切相關(guān)，體現(xiàn)出時(shí)代性；對(duì)“話語(yǔ)主體”，思政課教師是言說“話語(yǔ)”主力軍；“話語(yǔ)載體”中，思政課是主渠道。

“話語(yǔ)主題”要解決“講什么”的問題，思政課的“言說”內(nèi)容就是黨的理論，黨的理論演進(jìn)同馬克思主義中國(guó)化歷史進(jìn)程同步同向。從“一次歷史性飛躍”和兩次“新的飛躍”來看，產(chǎn)生了毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。具體看，“49方案”“56 方案”“61 方案”對(duì)應(yīng)銜接著馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史飛躍的理論成果，從“49方案”對(duì)“新民主主義論”[8]3課程的設(shè)置，“56 方案”對(duì)“中國(guó)革命史”[8]265課程的設(shè)置；“61 方案”對(duì)“中共黨史”課程以及“馬克思列寧主義基礎(chǔ)”中“主要學(xué)習(xí)毛澤東同志的政治學(xué)說”[8]343的表述都是從“話語(yǔ)主題”層面銜接著黨的時(shí)代化理論；“85 方案”“98 方案”和“05 方案”銜接的主要“話語(yǔ)”是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，“85 方案”開頭就提出“三個(gè)適應(yīng)”“三個(gè)面向”[8]612，明確體現(xiàn)了“發(fā)展”與“改革”并進(jìn)的基調(diào)；“98 方案”形成的“兩課”模式提出要著眼于“確立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想”，課程上新增“鄧小平理論概論”課程[9]947-948；“05 方案”中的“毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想概論”課程“著重講授中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的歷史進(jìn)程”[9]1162，三個(gè)方案的話語(yǔ)主題也是重點(diǎn)講授黨的理論創(chuàng)新成果；此后，思政課方案進(jìn)入較為穩(wěn)定階段，進(jìn)入新時(shí)代，步入以“優(yōu)化”為主要特征的時(shí)期，形成了“20 方案”。觀察“20 方案”要系統(tǒng)梳理黨的十八大以來高校思想政治理論課的創(chuàng)新實(shí)踐。從文本上看，“20 方案”公布后，《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代馬克思主義學(xué)院建設(shè)的意見》《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》等與“20 方案”共同構(gòu)建起新時(shí)代思政課的話語(yǔ)版圖，呈現(xiàn)出更為優(yōu)化的特征，從“20 方案”中在全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院率先全面開設(shè)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課到《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》提到各高校全面開設(shè)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課，能非常明確觀察出其對(duì)接新時(shí)代“話語(yǔ)主題”的深化和優(yōu)化理路。

“話語(yǔ)主題”要通過“話語(yǔ)主體”去“言說”，通過“話語(yǔ)載體”去“承載”，這個(gè)“主體”狹義上是思政課教師，廣義上是全體思想政治教育工作者；這個(gè)“載體”即是思想政治理論課。“話語(yǔ)主題”“話語(yǔ)主體”“話語(yǔ)載體”在新中國(guó)成立后的七個(gè)思政課方案中都有涉及，不斷優(yōu)化。從理論主線看，“話語(yǔ)主題”因時(shí)而進(jìn)，體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化最新的理論成果，呈現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的深化邏輯；“話語(yǔ)主體”質(zhì)量并舉，截至2021 年年底，高校思政課專兼職教師超過12.7 萬人；“話語(yǔ)載體”呈現(xiàn)出延展特征，從傳統(tǒng)的課堂到互聯(lián)網(wǎng)“云課堂”再到“大思政課”，這樣的延拓邏輯有效打開了“話語(yǔ)載體”的呈現(xiàn)空間。從話語(yǔ)構(gòu)建來看，從“49 方案”到“20 方案”，思政課的演進(jìn)總體上實(shí)現(xiàn)了“有話說”（話語(yǔ)主題），也“有人說”（話語(yǔ)主體），并能夠“有空間說”（話語(yǔ)載體）。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代以來，思想政治工作體系逐步完善，思想政治理論課也必然在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)生的全局性、根本性轉(zhuǎn)變中繼續(xù)走向優(yōu)化。尤其在《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》出臺(tái)后，思政課的課程形態(tài)、實(shí)踐形態(tài)將繼續(xù)處在改革和塑造之中。可以預(yù)見，也將繼續(xù)在面向未來中走向優(yōu)化。