安寶洋

山東農業(yè)大學馬克思主義學院 山東泰安 271018

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，發(fā)出了向第二個百年奮斗目標邁進、為全面建設社會主義現代化國家而踔厲奮發(fā)的偉大號召。中國式現代化具有明顯的生態(tài)向度，人與自然的和諧共生是其重要特征之一。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。”[1]生態(tài)文明建設是關系民生福祉、關乎民族未來的大計，是確保中華民族偉大復興目標如期實現的重要前提。在團結帶領中國人民進行不懈奮斗的百年征程中，中國共產黨人深入思考人與自然的關系，探索形成了中國式生態(tài)治理現代化之路，為人類文明新形態(tài)的歷史性開拓作出了重要貢獻，為構建人與自然生命共同體貢獻了中國智慧和中國方案。

一、中國共產黨領導生態(tài)治理現代化的百年探索

(一)新民主主義革命時期生態(tài)文明建設的早期實踐

人與自然的關系是關乎最廣大人民根本利益和中華民族永續(xù)發(fā)展的基本關系。近代中國，頻繁的自然災害同嚴重的民族危機交織在一起，廣大人民遭受著全方位的生存危機。針對此情況，中國共產黨在建黨初期便提出：“在國民經濟總崩潰、水旱災荒日益發(fā)展的情形之下，黨對于群眾日常斗爭的領導同爭取蘇維埃中國的任務是絲毫不能分開的。”[2]364黨在各地建立起蘇維埃政權后，更加關注對自然生態(tài)環(huán)境進行保護和修復，尤其是對農田、山林、溝渠等農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的治理和改造，有效提升了農業(yè)生產效率和農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與可靠性。

1.發(fā)起植樹造林運動

中央蘇區(qū)所在的武夷山區(qū)和湘贛蘇區(qū)所在的羅霄山脈都是自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的山區(qū)，境內群山環(huán)繞、林木茂盛，紅色政權正是在“贛水蒼茫閩山碧”的天然屏障中建立起來的。但由于國民黨長期的軍事“圍剿”和經濟封鎖，再加上個別農戶為眼前私利而做出的“涸澤而漁”式燒山盜伐行為，蘇區(qū)山林生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。為保護山林生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林業(yè)經濟，蘇區(qū)政府明令禁止各類破壞山林生態(tài)環(huán)境的行為，宣布倘不法之徒“再敢入山盜挖，如有報告在案，或經查覺，給他嚴重處分，決不寬宥”[3]476。同時，黨積極組織、發(fā)動群眾性植樹造林運動，以期涵養(yǎng)水源、改造荒山。1932 年春，黨通過共青團蘇區(qū)中央局機關報《青年實話》發(fā)出號召，要求廣大共青團員、兒童團員積極參加義務植樹活動，因為植樹造林不僅可以“發(fā)展蘇維埃經濟”，而且能夠“幫助紅軍和革命戰(zhàn)爭”[4]。為使植樹活動成為“一個經常的群眾運動”，蘇維埃政府決定將每年“清明節(jié)”定為“植樹節(jié)”。這是黨的歷史上第一次提出“植樹節(jié)”倡議，由此也表明黨很早就已經將發(fā)展經濟、保護生態(tài)與改善人民群眾生活作為自己的執(zhí)政理念。

抗戰(zhàn)時期，中國共產黨繼續(xù)將植樹造林作為一項經濟社會建設“要政”。陜甘寧邊區(qū)所處的黃土高原，原本森林覆蓋率很高，但到清末民初，戰(zhàn)火不斷，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。為使“像個和尚頭”的陜北山頭“都能長上頭發(fā)”[5]153，陜甘寧邊區(qū)政府成立后的第一個春節(jié)便廣泛發(fā)動群眾開展植樹運動，僅1939 年便植樹139.2 萬多株[6]151。針對所植樹木成活率不高的問題，邊區(qū)政府注重通過法制建設來調動人民群眾養(yǎng)護樹木的主動性、積極性和創(chuàng)造性。在《陜甘寧邊區(qū)森林保護條例》《陜甘寧邊區(qū)植樹造林辦法》等法律法規(guī)中，邊區(qū)政府不斷調整林權、規(guī)范砍伐，通過實施擴大群眾權益、添設林務警察、選舉植樹英雄等措施，使林木保護取得了明顯效果，邊區(qū)“陷于極端氣候的惡化和鬧水荒的境遇”得到顯著改善[7]。

2.重視農田水利建設

農田水利工程是農業(yè)發(fā)展的基礎，其發(fā)展和完善程度不僅對農業(yè)生態(tài)環(huán)境產生重要影響，而且直接決定著農業(yè)生產的效率和規(guī)模。中國共產黨在蘇維埃政權建立初期便高度重視農田水利建設工作。毛澤東在1934 年1 月召開的第二次全國工農兵代表大會上指出：“水利是農業(yè)的命脈，我們也應予以極大的注意?！盵8]132蘇區(qū)政府制定和頒布的土地、水利相關法律法規(guī)有數百份，如《中華蘇維埃共和國土地法》《中共閩西特委關于山林水利問題決議案》《改良水利宣傳大綱》等。蘇區(qū)人民在黨的領導下有組織有計劃地進行水利建設，開渠打井、修建陂壩，使水土流失得到有效治理，蘇區(qū)農業(yè)生產抵御水旱災害的能力顯著增強。中央蘇區(qū)1933 年的糧食總產量比1932 年增加了15%，于都縣更是由以前的畝產不滿200 斤，一躍上升到畝產平均300～400 斤[9]?？箲?zhàn)時期，水利工程建設在促進邊區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展上同樣起到了重要作用。陜甘寧邊區(qū)修建了延屬分區(qū)子長渠、靖邊縣楊橋畔水渠、清澗縣折家坪鎮(zhèn)水渠等水利工程，共計灌溉水地13647.6 畝[10]。晉察冀邊區(qū)僅在1942 年就造成水澆地37530 畝，以每畝增加產量5 市斗計，共增加187650 市斗[11]。興修農田水利不僅改善了邊區(qū)的農業(yè)生態(tài)環(huán)境，而且提高了農業(yè)生產水平，有效解決了根據地軍民的衣食問題，為取得新民主主義革命勝利奠定了堅實基礎。

(二)社會主義革命與建設時期生態(tài)文明建設的奮力探索

新中國成立以后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人在大力恢復生產和發(fā)展經濟的同時，也拉開了氣壯山河的大規(guī)模生態(tài)治理和環(huán)境保護的序幕。隨著根治淮河、荊江分洪、治理黃河等一系列水利工程的實施，特別是在毛澤東發(fā)出要使祖國“到處都很美麗”[12]51偉大號召后，中國共產黨領導人民開啟了持續(xù)不懈的綠化祖國征程。

1.開發(fā)利用水利資源，治理河道根治水患

新中國成立之初，多年戰(zhàn)爭導致山河破碎、經濟凋敝，再加上水旱災害頻發(fā)，水利建設成為擺在新生人民政權面前的當務之急。1950 年6 月，淮河流域遭遇特大洪水，受災人口達1300 多萬，受災農田面積達4687萬畝，河南、安徽等地更是“水氣森森，連成幾百里汪洋……遍野嚎哭，其狀凄慘至極”[13]456。鑒于災情嚴重，毛澤東從1950 年7 月20 日到9 月21 日先后四次作出批示，決心根治淮河。他提出：“秋起即組織大規(guī)模導淮工程，期以一年完成導淮，免去明年水患?！盵14]85是年10 月14 日，政務院發(fā)布了由周恩來親自審定的《關于治理淮河的決定》，確定了治淮工作的總方針和統(tǒng)一領導機構，拉開了新中國第一個大型水利工程的建設序幕。在治理淮河的同時，黨還領導人民進行了荊江分洪工程建設、實施黃河干流階梯開發(fā)計劃、根治海河運動。通過一系列群眾性的大修水利活動，有力促進了水資源的持續(xù)利用開發(fā)和水生態(tài)系統(tǒng)的有效保護，極大地消除了水旱災害對人民生活和經濟發(fā)展的影響。

2.大力推動林業(yè)建設，全面綠化祖國河山

林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設是保持水土、發(fā)展經濟的重要舉措，是自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重要基礎，也是我國生態(tài)環(huán)境保護工作的一個發(fā)力重點。新中國成立后，黨高度重視林業(yè)建設，并將其視為我國社會主義建設的重要組成部分。1956 年4 月，毛澤東在《論十大關系》中指出，地上的森林同天上的空氣一樣，都是“建設社會主義所需要的重要因素”[15]34。針對有部門在林業(yè)的作用和地位上所存在的認識偏差，毛澤東提出“林業(yè)是個很了不起的事業(yè)”，甚至可以說，“沒有林，也不成其為世界”[12]69。為使祖國到處都美麗起來，黨提出：“在12 年內，綠化一切可能綠化的荒地荒山，在一切宅傍、村傍、路傍、水傍以及荒地上荒山上，只要是可能的，都要求有計劃地種起樹來?！盵16]在黨的號召下，共青團中央廣泛發(fā)動青少年投身植樹造林、綠化祖國的活動，由此全國上下掀起了一場規(guī)?？涨暗那嗄曛矘湓炝只顒?。到1956 年底，全國有1.2 億青少年參加了植樹造林活動，共計造林546 萬畝，植樹22 億株，國家自然環(huán)境面貌顯著改觀。

3.參與全球環(huán)境合作，宣示中國政府環(huán)保立場與原則

新中國成立初期，黨對人與自然關系問題的認識尚未成熟，比較強調人對自然環(huán)境的改造和利用，對環(huán)境保護不夠重視，環(huán)境惡化問題逐漸顯現。到20 世紀70 年代中期，全國工業(yè)污水排放量已達日均3000 萬～4000 萬噸[17]58。因污水違規(guī)排放接連發(fā)生大連灣工業(yè)污染、北京官廳水庫污染、松花江水系污染等重大環(huán)境污染事件，嚴重影響著人民的生活質量和生命健康。面對國內環(huán)境狀況的不斷惡化，黨和政府一方面高度重視國內環(huán)境污染防治工作，另一方面也想了解世界環(huán)境保護狀況，并以其為鏡鑒來解決中國的環(huán)境問題。1972 年6 月，聯(lián)合國人類環(huán)境會議在瑞典召開，我國派出了由工業(yè)、水利、燃料和衛(wèi)生等部門組成的中國代表團。在會議上，中國代表廣大發(fā)展中國家提出了加強生態(tài)保護國際合作、統(tǒng)籌經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護、抵制帝國主義生態(tài)殖民等原則意見，贏得了世界各國的廣泛贊譽。自此，中國開始積極參與到世界環(huán)境治理的交流與合作中，不斷發(fā)揮著自己的作用，與世界各國一同應對全球性挑戰(zhàn)。

在社會主義革命與建設時期，黨帶領人民奮發(fā)圖強、自力更生，治理江河、綠化祖國的生態(tài)理念和生態(tài)實踐，反映出中國共產黨人樸素的生態(tài)情懷，其中有許多戰(zhàn)略性構想仍然是今天美麗中國建設的奮斗目標。黨在這一時期的生態(tài)環(huán)境治理探索充分證明：“中國人民不但善于破壞一個舊世界、也善于建設一個新世界，只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國?！盵18]14

(三)改革開放和社會主義現代化建設新時期生態(tài)文明建設的持續(xù)推進

改革開放以來，黨領導人民解放思想、開拓進取，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就，為實現中華民族偉大復興提供了充滿活力的體制保證和快速發(fā)展的物質條件。中國共產黨人重新認識和定位人與自然的關系，將消除污染、保護環(huán)境作為進行經濟建設和實現四個現代化的重要組成部分，生態(tài)文明建設成為社會主義現代化建設的重要一環(huán)。

1.提升生態(tài)文明認識水平，確立環(huán)境保護為基本國策

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的中國共產黨人深入總結生態(tài)文明建設規(guī)律，先后倡導可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等生態(tài)發(fā)展理念，黨對生態(tài)文明建設的認識不斷深化。1981 年2 月，黨中央提出環(huán)境和自然資源是“人民賴以生存的基本條件”，開發(fā)利用資源要注意“維護生態(tài)平衡”，環(huán)境保護工作是“全國人民的根本利益所在”[19]16。1982 年，黨的十二大報告進一步提出，為滿足工業(yè)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，今后必須“堅決保護各種農業(yè)資源、保持生態(tài)平衡”，這是生態(tài)問題首次被寫入黨的全國代表大會的政治報告。在1983 年召開的第二次全國環(huán)境保護大會上，環(huán)境保護正式被確立為我國必須長期堅持的一項基本國策。隨后，黨的十三大、十四大繼續(xù)強調“環(huán)境保護和生態(tài)平衡”是關系經濟和社會發(fā)展全局的重要問題，黨的十五大更是強調必須把實現“可持續(xù)發(fā)展”當作現代化建設中的“一個重大戰(zhàn)略”，這為我國實現經濟建設和資源環(huán)境的良性循環(huán)與協(xié)調發(fā)展提供了基本遵循。進入21 世紀，以胡錦濤同志為代表的中國共產黨人深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在黨的十七大報告中首次明確提出“生態(tài)文明”概念，進一步確立了生態(tài)文明建設在中國特色社會主義建設總體布局中的重要戰(zhàn)略地位。將生態(tài)文明建設提升到全黨指導性理論的高度，既是我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也為中國特色社會主義建設指明了前進方向。

2.統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設，保持經濟社會協(xié)調發(fā)展

改革開放初期，在社會主義現代化建設中以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價，換取單純經濟增長的現象時有發(fā)生。為此，黨中央提出在以經濟建設為中心的同時，必須兼顧經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。1983 年12 月，黨和國家明確提出我國環(huán)境保護必須遵循“三同步、三統(tǒng)一”的原則，即“經濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一”[20]375。這一方針政策的確立，奠定了一條符合中國國情的環(huán)境保護道路的基礎。2001 年7 月1 日，江澤民在慶祝建黨80 周年大會上的講話中進一步指出，在全面建設小康社會的新發(fā)展階段，必須繼續(xù)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經濟發(fā)展同資源利用、環(huán)境保護的關系，“努力開創(chuàng)生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”[21]。此后，胡錦濤以人與自然、環(huán)境與經濟和諧共生為宗旨，提出“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”建設目標，強調經濟發(fā)展要以資源環(huán)境承載力為基礎，以增強經濟社會永續(xù)發(fā)展能力為著眼點，進而實現經濟社會與生態(tài)系統(tǒng)之間良性互動的綠色繁榮。這些體現了中國共產黨對推進生態(tài)文明建設、統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展認識的進一步深化。

3.加快環(huán)境法律制度建設，推動生態(tài)環(huán)境保護法制化

生態(tài)環(huán)境保護工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及經濟、政治、文化等領域，存在于生產、分配、交換、消費等社會生產全過程，關乎廣大人民群眾的切身利益，必須通過嚴格的制度規(guī)范來協(xié)調與推進。鄧小平密切關注環(huán)境保護相關法制建設工作，他提出不僅要制定“森林法、草原法、環(huán)境保護法”，而且要做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”[22]146-147。1978 年通過的《中華人民共和國憲法》首次寫入環(huán)境保護相關內容，強調國家要保護環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害，為生態(tài)環(huán)境保護法律體系的完善提供了基本依據。1979 年，《中華人民共和國環(huán)境保護法》（試行）正式頒布，標志著中國的生態(tài)環(huán)境保護工作正式步入法制軌道。隨后，《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等一系列剛性的環(huán)保法律法規(guī)相繼推出，《中華人民共和國刑法》中還專門增加了“污染環(huán)境罪”，以提高破壞環(huán)境的違法成本，加大威懾力和懲戒力度。2008 年3 月，中華人民共和國環(huán)境保護部成立，不僅為生態(tài)環(huán)境治理提供了有力的行政體制保障，也表明黨在領導中國人民探索人與自然和諧共生的現代化新道路上，“大踏步趕上了時代”[18]23。

(四)中國特色社會主義新時代美麗中國建設邁出重大步伐

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把生態(tài)文明建設擺在突出重要的戰(zhàn)略位置，一體化治理山水林田湖草沙冰，使我國生態(tài)環(huán)境質量大幅改善。中國共產黨領導的生態(tài)文明建設以前所未有的高度、廣度和深度，從理論到實踐、從局部到整體，都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化。

1.開辟生態(tài)文明建設理論新境界

生態(tài)文明建設是新時代中國特色社會主義的一個重要特征[23]272。十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人發(fā)揚馬克思主義的科學精神和創(chuàng)新活力，深刻回答了新時代生態(tài)文明建設這一歷史性課題，創(chuàng)立了習近平生態(tài)文明思想，在生態(tài)文明領域發(fā)展了21 世紀的馬克思主義[24]。2012 年，黨的十八大在新修訂的黨章中突出強調了黨對生態(tài)文明建設的領導作用，中國共產黨由此成為世界上“第一個把生態(tài)文明建設納入行動綱領的執(zhí)政黨”[25]。黨的十九大不僅進一步將“美麗”作為社會主義現代化強國建設的重要目標，而且對新時代中國為什么進行生態(tài)文明建設和建設什么樣的生態(tài)文明作出了系統(tǒng)性回答。2018 年5 月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話，全面闡述了當代中國共產黨人在生態(tài)文明建設的理論意涵、任務要求及重大戰(zhàn)略部署上的主要觀點與政策主張，并呈現為一個由核心概念、基本命題、戰(zhàn)略構想和動力機制等要素系統(tǒng)構建起來的理論樣態(tài)。習近平新時代中國特色社會主義思想視域下的生態(tài)文明及其建設，不是一種簡單的應急式政府公共管理政治，而是一種以整體性文明新形態(tài)為理論旨趣的綠色重塑，是一場社會主義和生態(tài)主義意義上的宏大理論與實踐創(chuàng)新[26]。

2.開啟中國式生態(tài)文明建設新道路

中國現代化是絕無僅有、史無前例、空前偉大的[23]23。我們建設社會主義現代化強國，既不能走“先污染后治理”的“美歐老路”，也不能走“守著綠水青山苦熬”的窮路[27]。黨的十八大以來，中國共產黨人秉持人與自然和諧共生理念，以最嚴格的制度和最嚴密的法治保護自然環(huán)境，將生態(tài)治理作為生態(tài)文明領域的國家治理并以此推動社會主義現代化建設，引發(fā)了生態(tài)治理和社會結構的深層變化[28]。黨著眼于滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，堅決向污染宣戰(zhàn)，全力打好藍天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，使我國環(huán)境質量明顯改善。通過不懈努力，黨帶領人民自覺走出一條“經濟社會高質量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護、高品質生活相得益彰、人與自然和諧相處的綠色發(fā)展之路”[29]。2021 年7 月1 日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100 周年大會上指出：“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！盵30]黨的二十大更加明確指出：“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化?！盵1]“中國式現代化新道路”和“人類文明新形態(tài)”的提出，是新時代中國共產黨人在現代化建設道路上接續(xù)探索的最新成果，體現了黨在新的歷史條件下面對當今世界百年未有之大變局的高度生態(tài)自覺，標志著中國特色社會主義已經徹底摒棄先污染后治理的西方文明發(fā)展道路，開啟了一條人與自然和諧共生的新型現代化道路。

3.引領全球生態(tài)文明建設新探索

在新時代，中國人民“比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標”[18]72，也更加有實力、有條件、有信心開展全方位、寬領域、深層次的生態(tài)文明國際合作。2016 年9 月，我國率先發(fā)布《中國落實2030 年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，用中國智慧、中國行動為世界可持續(xù)發(fā)展提出了中國方案和中國經驗，為可持續(xù)發(fā)展的全球落實作出了實質性的貢獻。2020 年9 月22 日，習近平總書記在第75 屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布，中國力爭2030 年前實現碳達峰，努力爭取2060 年前實現碳中和[23]252。我國將用人類歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和，這充分展現了中國在構建人類命運共同體過程中的大國擔當。2021 年10 月12 日，中國成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第一階段會議，習近平總書記發(fā)表了題為《共同構建地球生命共同體》的主旨講話，全面闡釋了中國推進全球生態(tài)文明建設的理念、主張和行動，為人類高質量發(fā)展指明了前行的路徑。中國以切實行動宣示生態(tài)治理的堅定決心，用卓越成果贏得世界信服，樹立起全球生態(tài)文明建設重要參與者、貢獻者、引領者的良好形象，極大彰顯了中國在環(huán)境治理領域的國際話語權和全球影響力[31]?；谥袊鴳獙鴥壬鷳B(tài)問題的突出成就以及解決全球生態(tài)危機的堅定決心，一批國際智庫和專家認為，中國有能力為全球生態(tài)社會主義轉型開辟道路[32]。美國著名學者小約翰·柯布也多次表示，靠著自己的社會主義制度和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，中國已經取得了舉世矚目的成就，“中國的確給全球生態(tài)文明建設帶來希望之光”[33]。

二、中國共產黨領導生態(tài)治理現代化的實踐經驗

中國共產黨堅持把馬克思主義生態(tài)思想與中國具體實踐相結合，走出了一條中國式社會主義生態(tài)文明建設之路?？偨Y黨領導生態(tài)文明建設的成功經驗，對于全面推動經濟社會高質量發(fā)展、促進和推動人類文明由工業(yè)文明向生態(tài)文明新形態(tài)轉型，具有十分重大的理論和實踐意義。

(一)堅持黨對生態(tài)文明建設的全面領導

黨的堅強領導是我國生態(tài)文明建設不斷取得前所未有新成就的根本政治保證，也是維護我國生態(tài)文明建設社會主義屬性的必然要求?！吨泄仓醒腙P于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系[18]27。中國生態(tài)文明建設在每一階段所取得的每一項成就都離不開中國共產黨這一堅強的領導核心。無論是在生態(tài)文明建設的頂層設計、系統(tǒng)推進、制度創(chuàng)新中，還是在根治水患、植樹造林、資源保護等生態(tài)治理實踐中，黨始終發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。十八大以來，黨領導人民開展了污染防治、水源地保護、長江保護修復、農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)等一系列時間緊、任務重、難度大的標志性戰(zhàn)役，妥善解決了一批事關民生福祉的生態(tài)治理難題。如果沒有理想信念崇高堅定、與人民休戚與共生死相依的中國共產黨的領導，就無法在復雜多變的艱苦環(huán)境中實現社會凝聚和社會動員，也很難始終堅持正確的發(fā)展方向，更無法開創(chuàng)出人與自然和諧共生的中國式現代化新道路。歷史雄辯地證明，只有堅持中國共產黨的領導才能切實推進生態(tài)文明建設，只有中國共產黨才是重大自然災害來襲時全體人民最可靠的“主心骨”。

(二)堅持以人民為中心推進生態(tài)文明建設

人民是中國式生態(tài)文明建設的主體和最深層次的動力源泉。生態(tài)修復、資源保護、污染治理以及全方位全過程推行綠色發(fā)展，都必須依靠人民群眾的力量匯聚。新民主主義革命時期，黨在極端艱苦的環(huán)境下團結帶領廣大群眾植樹造林、興修水利，有效地保障了群眾的生產和生活條件。社會主義革命與建設時期，黨領導實現了全國各族人民的大團結，調動一切積極因素投入綠化祖國征程。改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，堅持污染防治和生態(tài)建設并舉，促進了經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。中國特色社會主義進入新時代，黨的團結統(tǒng)一達到新的高度，習近平生態(tài)文明思想深入人心，美麗中國建設邁出重大步伐。面向未來的新征程上，只要在黨的領導下全國各族人民團結一心、接續(xù)奮斗，不斷強化人民在生態(tài)文明建設中的主體地位，就一定能為實現中華民族偉大復興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。

(三)構建科學完備的生態(tài)文明制度體系

生態(tài)文明制度建設是衡量生態(tài)治理現代化水平的重要指標，在生態(tài)文明建設中發(fā)揮著全局性、根本性、穩(wěn)定性和長期性的重要作用。在長期的生態(tài)保護實踐中，黨逐漸認識到必須將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護治理納入制度籠子，借助制度武器保障生態(tài)系統(tǒng)活力[34]。習近平總書記指出：“建設生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境?！盵23]176近年來，我國生態(tài)文明制度建設力度之大、成效之大前所未有，圍繞生態(tài)文明建設，國家相繼出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》等40 多項相關改革方案，初步建構起了生態(tài)文明制度的“四梁八柱”。日益完善的生態(tài)文明制度體系為我們推動綠色發(fā)展、建設美麗中國提供了強有力的制度保障。當前，我國生態(tài)文明建設正處于關鍵期、攻堅期、窗口期，需要解決的問題大多是難啃的“硬骨頭”，必須堅持把生態(tài)文明制度建設當作我國生態(tài)文明建設的主要著力點，深刻把握堅持和完善生態(tài)文明制度體系對我國生態(tài)文明建設的引領和保障作用[35]。只有繼續(xù)堅持最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，不斷健全生態(tài)環(huán)境保護督察機制和目標責任考核機制，才能確保黨中央關于生態(tài)文明建設的決策部署落地生根見效，以致美麗中國目標在本世紀中葉如期實現。

(四)堅持統(tǒng)籌協(xié)調的系統(tǒng)思維方法

系統(tǒng)思維是中國共產黨人推進生態(tài)文明建設的科學方法。生態(tài)文明是一個由若干要素按照一定的空間秩序和時間結構所構成的具有內在關聯(lián)的動態(tài)復雜系統(tǒng)[36]。中國共產黨人科學把握人與自然和諧共生規(guī)律，從生態(tài)系統(tǒng)的全面性、整體性和協(xié)同性出發(fā)，統(tǒng)籌考慮人類與自然、國際與國內、城市與鄉(xiāng)村、經濟與社會等多方面因素，堅持“全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護”[18]51，開啟了一條中國式現代化生態(tài)文明之路。當今世界，人與自然生命共同體、全球發(fā)展命運共同體和地球生命共同體處于一種相伴而生、須臾不可分的內在關聯(lián)狀態(tài)，世界以前所未有的復雜狀態(tài)呈現在我們面前[37]?！吧鷳B(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢”[23]294，“地球村”的世界決定了生態(tài)環(huán)境問題是一個全球性問題，任何國家都不可能通過“單打獨斗”來解決，必須實現全世界的“大聯(lián)合”。面對全球性生態(tài)危機挑戰(zhàn)，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人秉持世界共贏的觀念，以負責任大國執(zhí)政黨的胸懷氣度和品格風范，積極開展生態(tài)治理領域的國際合作與交流互鑒，為化解全球環(huán)境危機提供了創(chuàng)新性示范樣本，為共商共治共享全球生態(tài)治理體系作出了巨大貢獻。