王中華,余 瑤

(安徽大學(xué) 社會(huì)與政治學(xué)院,安徽 合肥 230031)

“我們無(wú)法否定數(shù)字化時(shí)代的存在,也無(wú)法阻止數(shù)字化時(shí)代的前進(jìn),就像我們無(wú)法對(duì)抗大自然的力量一樣”。[1]在數(shù)字化和人口老齡化時(shí)代發(fā)展大背景之下,發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)村地區(qū)也逐漸進(jìn)入數(shù)字時(shí)代。2015年12月16日,習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上提出推進(jìn)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè),數(shù)字時(shí)代在我國(guó)逐漸拉開帷幕;2018年2月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》首次提出“數(shù)字鄉(xiāng)村”概念,大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè);2019年5月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,綱要指出為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需將數(shù)字鄉(xiāng)村作為戰(zhàn)略方向,并提出到2025年要實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展、城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小的目標(biāo)。[2]

在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中不可避免會(huì)受到“人口老齡化”的影響,由于人口流動(dòng)的典型特征,大量青壯年勞動(dòng)力流向城市,造成新時(shí)代農(nóng)村主體人口年齡結(jié)構(gòu)偏大,老年群體的地位不容忽視。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,我國(guó)60歲及以上人口為2.64億人,占總?cè)丝?8.7%,其中鄉(xiāng)村60歲以上老人占比23.81%,相比城鎮(zhèn)高出7.99個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)老齡化差距逐漸擴(kuò)大,鄉(xiāng)村已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。[3]

目前學(xué)術(shù)界主要針對(duì)“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”的現(xiàn)實(shí)困境、運(yùn)行邏輯和實(shí)現(xiàn)路徑展開研究。運(yùn)用現(xiàn)代化理論進(jìn)行分析,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨著技術(shù)排斥、數(shù)字鴻溝、形式主義以及原有精英退出等現(xiàn)實(shí)困境,[4]在高質(zhì)量發(fā)展視閾下數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在技術(shù)創(chuàng)新、資源投入、鄉(xiāng)村治理、數(shù)據(jù)收集方面的問題。[5]在建設(shè)過(guò)程中需將頂層設(shè)計(jì)作為運(yùn)作前提,激活參與主體作為關(guān)鍵,優(yōu)化資源要素作為核心,維護(hù)村民權(quán)益作為保障。[6]面對(duì)實(shí)踐困境,需從理論與實(shí)踐層面開展路徑探索,[7]通過(guò)推動(dòng)政策高效落實(shí)、升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施硬件、促進(jìn)有效治理與產(chǎn)業(yè)振興來(lái)實(shí)現(xiàn)路徑突破。[8]也有學(xué)者以建設(shè)主體為切入點(diǎn)展開研究,關(guān)注如何激活和培育行動(dòng)主體,[9]強(qiáng)調(diào)農(nóng)民行動(dòng)是鄉(xiāng)村建設(shè)中的關(guān)鍵,[10]需提高農(nóng)民的實(shí)踐參與度,[11]提升農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng),[12]而銀發(fā)族作為數(shù)字弱勢(shì)群體的研究還比較缺乏。

數(shù)字鄉(xiāng)村是將網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化應(yīng)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。然而數(shù)字化應(yīng)用無(wú)疑讓本就處于弱勢(shì)地位的銀發(fā)族再加上一道枷鎖,進(jìn)一步加強(qiáng)階層分化、加劇“數(shù)字鴻溝”,使其難以享受數(shù)字發(fā)展紅利;另一方面銀發(fā)族數(shù)量龐大,是進(jìn)行數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中必須拉攏的群體,特別是鄉(xiāng)村社會(huì)地位高、聲望好的退休老年人,在建設(shè)中扮演著“加速器”與“穩(wěn)定器”的作用?；阢y發(fā)族自身順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的迫切需要以及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要發(fā)揮主體作用的必然要求,解決鄉(xiāng)村老年群體的數(shù)字鴻溝問題刻不容緩。

一、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)銀發(fā)族的主要影響

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)從數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字生活、數(shù)字生態(tài)和數(shù)字治理中開展行動(dòng),[13]這四個(gè)領(lǐng)域建設(shè)都直接或間接為銀發(fā)族的生產(chǎn)生態(tài)生活“三生空間”帶來(lái)保障與便利,也無(wú)不體現(xiàn)著銀發(fā)族的參與。從《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025)》和《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》等政策文件實(shí)踐過(guò)程中,融入信息服務(wù)體系,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作用,對(duì)銀發(fā)族的影響進(jìn)行分析。

(一)兜底性影響:構(gòu)建結(jié)實(shí)鄉(xiāng)村數(shù)字化空間

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中對(duì)銀發(fā)族的生存資料與生活質(zhì)量進(jìn)行保障可歸納為兜底性影響,主要包含醫(yī)療體系的完善、養(yǎng)老服務(wù)保障、建設(shè)返貧監(jiān)控、豐富文化生活。

完善智慧健康醫(yī)療服務(wù)體系,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。以人口健康信息服務(wù)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)銀發(fā)族電子健康檔案和病例數(shù)據(jù)共享,同時(shí)加快“一卡通”推廣升級(jí),打破地域界限實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)以及就醫(yī)直接結(jié)算。提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生院、中醫(yī)館、私人診所的信息化水平和醫(yī)療服務(wù)能力,借助外部醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的力量進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)培訓(xùn),重點(diǎn)為鄉(xiāng)村殘疾、孤寡和留守等特殊老年群體提供個(gè)性化信息服務(wù)。

推動(dòng)養(yǎng)老信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng),落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)保障是促進(jìn)銀發(fā)族生存與發(fā)展最真實(shí)的體現(xiàn)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”數(shù)字技術(shù),搭建智慧養(yǎng)老綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),采用第三方評(píng)估等方式加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,對(duì)鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和接受服務(wù)的銀發(fā)族進(jìn)行信息化管理,實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)協(xié)同參與,建設(shè)多措并舉的監(jiān)管體系,促進(jìn)監(jiān)管水平的提高和養(yǎng)老事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在保障銀發(fā)族健康管理服務(wù)的基礎(chǔ)上,更加注重提高“互聯(lián)網(wǎng)+”精神慰藉服務(wù)質(zhì)量,通過(guò)養(yǎng)老智慧平臺(tái)建立心理預(yù)警機(jī)制,及時(shí)解決不良隱患,將信息技術(shù)和數(shù)字化應(yīng)用于各種專業(yè)服務(wù)之中,利于打破時(shí)間和空間限制,彌合老年人的數(shù)字鴻溝。

實(shí)行網(wǎng)絡(luò)扶貧計(jì)劃,加快鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)和光纖網(wǎng)等全面有效覆蓋。做到脫貧不返貧,一方面是利用大數(shù)據(jù)建立返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,及時(shí)掌握患病殘疾等特殊群體的收支情況與生活困難,根據(jù)個(gè)體的實(shí)際情況進(jìn)行幫扶,持續(xù)鞏固脫貧成果。另一方面通過(guò)數(shù)字技術(shù),提高銀發(fā)族的創(chuàng)收能力并增加“造血”機(jī)會(huì),強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和居民就業(yè)的扶持,創(chuàng)建一些銀發(fā)族能夠勝任的崗位,充分利用智慧平臺(tái)對(duì)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造。

鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是銀發(fā)族生活的重要保障。數(shù)字化的滲透最先體現(xiàn)在硬件設(shè)施上,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)交通運(yùn)輸、生產(chǎn)和加工設(shè)備等數(shù)字化植入,也體現(xiàn)在寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字電視網(wǎng)等軟件設(shè)施上,提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平,推進(jìn)鄉(xiāng)村廣播電視等信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善。在保障物質(zhì)生活的同時(shí)也注意滿足文化需求,在互聯(lián)網(wǎng)與廣播電視建設(shè)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的廣泛傳播,對(duì)信息閉塞的銀發(fā)族進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞與培訓(xùn)教育,發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)打造特色文化。

(二)發(fā)展性影響:將數(shù)字素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為數(shù)字力量

將“提升銀發(fā)族的生活質(zhì)量和數(shù)字素養(yǎng)”歸納為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展性影響,主要包括提高數(shù)字化素養(yǎng)、掌握數(shù)字化知識(shí)、預(yù)防數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)“再社會(huì)化”。

銀發(fā)族數(shù)字素養(yǎng)的提升,關(guān)鍵在于培養(yǎng)數(shù)字認(rèn)識(shí)、提高數(shù)字參與意愿與數(shù)字能力。我國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模已超過(guò)9億人,其中60歲以上的網(wǎng)民只占10.3%,銀發(fā)族成為數(shù)字技術(shù)中的弱勢(shì)群體,且呈現(xiàn)出數(shù)字素養(yǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的特點(diǎn)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)了鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,創(chuàng)造出提升銀發(fā)族數(shù)字素養(yǎng)的平臺(tái),以專項(xiàng)資金投入和數(shù)字技術(shù)傳授為基礎(chǔ),通過(guò)使用農(nóng)業(yè)工具、生產(chǎn)銷售讓銀發(fā)族學(xué)習(xí)使用智能設(shè)備,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居民參與數(shù)字化建設(shè)。

在掌握數(shù)字技術(shù)知識(shí)、提升數(shù)字素養(yǎng)后,重點(diǎn)需要進(jìn)行數(shù)字化運(yùn)用,主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技的使用以及日常生活中。在運(yùn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村監(jiān)控平臺(tái)基礎(chǔ)上,利用未來(lái)氣溫氣候變化來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃,例如山東省鄉(xiāng)村地區(qū)的無(wú)人機(jī)打藥、殺菌、掌握蔬菜生長(zhǎng)、改變大棚的灑水量等舉措。此外在鄉(xiāng)村觸網(wǎng)過(guò)程中,將自身特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行電商銷售,利用“直通車”的方式來(lái)省去中間商的加價(jià),達(dá)到賣出產(chǎn)品又服務(wù)消費(fèi)者的目的,拓寬了銀發(fā)族的致富渠道。

鄉(xiāng)村銀發(fā)族由于個(gè)人知識(shí)水平與數(shù)字素養(yǎng)的缺陷,在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中處于邊緣位置,接觸數(shù)字媒體具有先天弱勢(shì)、差異和被動(dòng)性,數(shù)字化的滲透不僅僅給銀發(fā)族帶來(lái)便利,也伴隨著網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)貸等網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。從鄉(xiāng)村流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)可得,較多銀發(fā)族與子女異地居住,銀發(fā)族對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用的不熟練容易落入網(wǎng)絡(luò)詐騙圈套,造成一定的經(jīng)濟(jì)損失;這類群體的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)薄弱,個(gè)人信息易于泄露,被非法分子誘騙借用進(jìn)行網(wǎng)貸;此外手機(jī)中也可能存在病毒以及垃圾廣告,部分軟件操作對(duì)于使用者的信息甄別與操作要求較高,鄉(xiāng)村銀發(fā)族難以做出準(zhǔn)確反應(yīng)。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)與智能手機(jī)的普及,銀發(fā)族被卷入數(shù)字浪潮,智能手機(jī)使用率也逐漸提高,其通信和社交功能是維系感情的重要紐帶,微信朋友圈成為分享生活、收獲點(diǎn)贊、釋放情緒的絕佳方式,短視頻成為全網(wǎng)民休閑娛樂、展示自己的渠道。同時(shí)數(shù)字技術(shù)融入也會(huì)帶來(lái)信息的傳播,銀發(fā)族可以通過(guò)廣播、視頻播放器、微博、澎湃新聞、瀏覽器等軟件來(lái)隨時(shí)隨地獲取信息,并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)新知識(shí),使自己重新與時(shí)代接軌。

(三)不適應(yīng)性:政策執(zhí)行與群體接受能力

自2019年起,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已取得初步成效,基于北大聯(lián)合多機(jī)構(gòu)發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)報(bào)告2021:基于媒體大數(shù)據(jù)的評(píng)估》,發(fā)現(xiàn)目前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)出“東部領(lǐng)先、中部追隨、西部和東北地區(qū)局部突出”特征,建設(shè)成果集中于數(shù)字治理與數(shù)字經(jīng)濟(jì)。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)和圖表的分析,可得出區(qū)域之間、區(qū)域分塊內(nèi)部也存在發(fā)展不平衡不充分的問題,其中針對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字素質(zhì)提升的成果不足2%,忽視了在政策執(zhí)行過(guò)程中鄉(xiāng)村群體的接受能力、群體內(nèi)部差異、數(shù)字知識(shí)技術(shù)儲(chǔ)備等因素,使得數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)后續(xù)力量不足,可持續(xù)發(fā)展存在風(fēng)險(xiǎn)。

政策執(zhí)行是指政策制定者為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo),綜合運(yùn)用各種方法并采取特定行為模式的過(guò)程,其中包括政策的可操作性與執(zhí)行性。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)政策執(zhí)行中,基層政府需解讀學(xué)習(xí)政策、宣傳政策、制定計(jì)劃、付諸實(shí)施、協(xié)調(diào)控制、追蹤決策等,其中村民自治組織和村民都扮演著重要角色。但在實(shí)際運(yùn)行中,政策執(zhí)行和鄉(xiāng)村實(shí)際情況具有不適應(yīng)性,首先村委會(huì)附屬行政偏向嚴(yán)重,組織與人才保障不足,自治屬性偏弱,兩者在權(quán)責(zé)上缺乏清晰界定,不利于數(shù)字鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展;[14]其次各地?cái)?shù)字化基礎(chǔ)差異大,發(fā)展不平衡,導(dǎo)致數(shù)字投資項(xiàng)目以及建設(shè)速度不均;最后由于群體差異帶來(lái)銀發(fā)族自身能力缺失,信息進(jìn)村入戶難度大,使得其在數(shù)字化過(guò)程中主體作用并不明顯。

二、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中依托“知與行”兩維度的銀發(fā)族新分類

針對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中銀發(fā)族群體的研究,有學(xué)者從提升銀發(fā)族自身能力、更好順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展角度進(jìn)行探討,忽略了銀發(fā)族自身意愿的作用。如果考慮“能力”和“意愿”雙角度就需一個(gè)系統(tǒng)全面的理論進(jìn)行支撐,而社會(huì)認(rèn)知理論中所強(qiáng)調(diào)的自我效能、結(jié)果期望、目標(biāo)形成與自我調(diào)控等核心內(nèi)容剛好能對(duì)銀發(fā)族群體進(jìn)行分類。社會(huì)認(rèn)知理論包含人具有主體性或意向性能力的假設(shè),強(qiáng)調(diào)人具有自我反思和自我調(diào)節(jié)能力,人可以是環(huán)境消極的反映者也可以是積極的塑造者,其中學(xué)習(xí)方式除了替代學(xué)習(xí)之外也強(qiáng)調(diào)以認(rèn)知為基礎(chǔ)親歷學(xué)習(xí)的重要性,可將其總結(jié)為能力與意愿的強(qiáng)弱,而對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)下銀發(fā)族的能力體現(xiàn)在“知識(shí)水平”,意愿表現(xiàn)在“對(duì)數(shù)字化的接受意愿”。

基于此可構(gòu)建銀發(fā)族分類的兩個(gè)維度,分別是“知識(shí)水平”為代表的認(rèn)知維度和“對(duì)數(shù)字化的接受意愿”為代表的行為維度。從認(rèn)知維度分析該群體分為兩類:一類是自身?yè)碛休^為豐富的數(shù)字知識(shí),這類群體能夠熟練使用智能化設(shè)備、數(shù)字方法學(xué)習(xí)較快;另一類是數(shù)字知識(shí)比較匱乏,原因主要?dú)w咎于自身受教育年限短或常年生活在農(nóng)村地區(qū)無(wú)法觸網(wǎng),這類群體對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)較為陌生但愿意接受和運(yùn)用數(shù)字技術(shù)。從行為維度來(lái)進(jìn)行分類也分為兩類:一是對(duì)數(shù)字化接受意愿較強(qiáng),認(rèn)同信息技術(shù)在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用,愿意學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)并接受技能培訓(xùn);另一類對(duì)數(shù)字化的接受意愿較弱甚至是排斥,這部分銀發(fā)族認(rèn)為數(shù)字技術(shù)對(duì)自身生活并無(wú)用處。

根據(jù)認(rèn)知和行為雙維度劃分可將銀發(fā)族分為數(shù)字追隨型、數(shù)字認(rèn)同型、數(shù)字排斥型與數(shù)字移民型四種類型。數(shù)字知識(shí)水平較高且參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)意愿強(qiáng)稱為“數(shù)字追隨型”銀發(fā)族,代表群體有新鄉(xiāng)賢、村退休村干與教職工等,這類群體心系鄉(xiāng)土并擁有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)地位,可利用社會(huì)身份以及掌握的技術(shù)知識(shí)做數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的帶頭人,具有示范和指導(dǎo)作用,再通過(guò)老年群體易接受的方式將數(shù)字化技能進(jìn)行傳授,成為數(shù)字知識(shí)的傳播者,最后借助自身聲望與信服力協(xié)調(diào)化解鄰里之間的矛盾,擔(dān)任數(shù)字鄉(xiāng)村的守衛(wèi)者。數(shù)字知識(shí)水平低,但樂于接受新的事物、能夠自我調(diào)節(jié)成為積極的塑造者,這類稱為“數(shù)字認(rèn)同型”銀發(fā)族,其年齡相對(duì)偏小、多數(shù)進(jìn)行生產(chǎn)工作,這類群體思想較為開闊,以提高生活質(zhì)量為目的,但在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中知識(shí)缺乏也是致命缺點(diǎn),不僅需要有充足的耐心、時(shí)間和資金成本,還需通過(guò)子女反哺、專業(yè)信息員培訓(xùn)等途徑來(lái)傳授新知識(shí)新技術(shù),并將其因地制宜地投入生產(chǎn)與生活之中。然而也存在數(shù)字知識(shí)水平較高,但對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不看好、“與我無(wú)關(guān)”的銀發(fā)族存在,受地域與數(shù)字化建設(shè)程度影響較大,這類群體享受著數(shù)字化時(shí)代帶來(lái)的便利,但未履行相應(yīng)的建設(shè)義務(wù),并沒看到數(shù)字化所帶來(lái)的潛在效益,只著眼于當(dāng)下較為穩(wěn)定的生活,沒有過(guò)多的奉獻(xiàn)精神,是典型的功利主義代表。除上述之外,還存在數(shù)字知識(shí)水平低,并對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)持漠然態(tài)度的群體,稱其為“數(shù)字移民型”銀發(fā)族,以鄉(xiāng)村老農(nóng)戶為主要代表,其長(zhǎng)時(shí)間的鄉(xiāng)村生活又未接受良好的數(shù)字教育,思維與行動(dòng)比較僵化,即使嘗到少量數(shù)字紅利但害怕有風(fēng)險(xiǎn)而選擇放棄,使得數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在促進(jìn)銀色數(shù)字鴻溝彌合的過(guò)程中存在再度撕裂的可能。

三、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)下銀發(fā)族跨越數(shù)字鴻溝的路徑探索

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)包含有形的數(shù)字技術(shù)設(shè)施運(yùn)用與無(wú)形的數(shù)字公共文化傳播,其中銀發(fā)族需擺正自己對(duì)數(shù)字化建設(shè)的看法,在正確認(rèn)知指導(dǎo)下參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),才能真正承擔(dān)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的角色,其最終目的是該群體“有所作為”?；诖?引用社會(huì)認(rèn)知理論中“認(rèn)知”“行為”和“環(huán)境”相互影響的關(guān)系,銀發(fā)族面對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的數(shù)字鴻溝問題可從環(huán)境和個(gè)人認(rèn)知兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行探討,此過(guò)程中也存在鄉(xiāng)村銀發(fā)族數(shù)字類型的轉(zhuǎn)變。

(一)發(fā)揮各方作用,建設(shè)老年友好環(huán)境

1.以社會(huì)效益為目標(biāo),完善公共服務(wù)政策

目前我國(guó)出臺(tái)了一些數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)文件,但其中針對(duì)銀發(fā)族的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃還比較模糊,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與信息數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì),貼合鄉(xiāng)村銀發(fā)族的發(fā)展需求制定相關(guān)規(guī)劃,將銀發(fā)族的社會(huì)保障內(nèi)容細(xì)化、主體權(quán)責(zé)分化、數(shù)字教育落實(shí)、數(shù)字權(quán)益保護(hù)、終身學(xué)習(xí)等進(jìn)行頂層制度設(shè)計(jì)。[15]當(dāng)然公共政策的目標(biāo)不能局限于軟硬件設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)是對(duì)鄉(xiāng)村銀發(fā)族產(chǎn)生好的社會(huì)效益,并積極實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村制度建設(shè)與應(yīng)對(duì)人口老齡化制度建設(shè)相接軌,既要考慮到鄉(xiāng)村銀發(fā)族實(shí)際人生經(jīng)歷與生存環(huán)境,又需在改善其條件的基礎(chǔ)上保留部分傳統(tǒng)生活方式,做到效益最大化。

2.加大資源投入,打通數(shù)字生活最后一公里

破解強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱的“馬太效應(yīng)”,彌合數(shù)字鴻溝需要有充足的物質(zhì)資源來(lái)彌補(bǔ)缺口。由于大部分鄉(xiāng)村銀發(fā)族無(wú)退休金以及自身的消費(fèi)觀念固化,導(dǎo)致數(shù)字設(shè)備和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)擁有率較低?；诖诵杞档蛿?shù)字應(yīng)用成本,通過(guò)提高二手電腦和手機(jī)等電子設(shè)備的使用率,降低適合銀發(fā)族使用的電子設(shè)備售賣價(jià)格來(lái)使其更容易接受;其次進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率,持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),讓銀發(fā)族能夠消費(fèi)得起互聯(lián)網(wǎng);最后采用招商引資方式激發(fā)市場(chǎng)活力,使數(shù)字技術(shù)運(yùn)用于環(huán)境治理、公共安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)新等領(lǐng)域。

3.發(fā)揮各主體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),助力適老化改造

數(shù)字時(shí)代給鄉(xiāng)村銀發(fā)族帶來(lái)便利的同時(shí)也暴露出不適配的問題,彌合數(shù)字鴻溝需發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)公益組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿者等主體的優(yōu)勢(shì)作用,實(shí)現(xiàn)線上線下相聯(lián)動(dòng)。[16]在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào))頒布后,[17]老年人居家適老化改造成為重點(diǎn)工作,主要包括居家環(huán)境、房屋建設(shè)、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)、智能化用具配備等,政府在改造中需扮演統(tǒng)籌全局的角色,進(jìn)行實(shí)施規(guī)劃、鏈接資源與信息傳遞;企業(yè)要深入分析鄉(xiāng)村老年人的需求特點(diǎn)和使用習(xí)慣,開發(fā)出能夠輔助其使用智能設(shè)備的軟件,并高度重視網(wǎng)絡(luò)安全問題;社會(huì)公益組織要針對(duì)老年群體的數(shù)字融入困境進(jìn)行介入。此外還需重視該群體的照明燈具、煤氣和溢水警報(bào)裝置等智能家居監(jiān)測(cè)設(shè)備改造,同時(shí)搭建適合銀發(fā)族使用的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),努力營(yíng)造鄉(xiāng)村無(wú)障礙的數(shù)字生活環(huán)境。

4.提升公共文化服務(wù)效能,營(yíng)造老年友好鄉(xiāng)村氛圍

在文化資源共享、供給側(cè)改革、文化扶貧等舉措之下,農(nóng)村公共數(shù)字文化服務(wù)水平在不斷提升,但“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡”和“農(nóng)村發(fā)展不充分”依舊是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要特征,鄉(xiāng)村資源配置不均、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全、個(gè)性化有效供給不足等問題,導(dǎo)致銀發(fā)族數(shù)字鴻溝的持續(xù)性存在。[18]基于此,需保持充足的公共文化服務(wù),鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)、文化大院為每村標(biāo)配,這種粗獷式、形式化的公共服務(wù)作用微乎其微,要根據(jù)本地農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展補(bǔ)充相關(guān)文化資源;其次提供銀發(fā)族易于接受、內(nèi)容豐富、簡(jiǎn)明易讀、助于獲益的文化服務(wù),與該群體的精神需求相適應(yīng);最后在各種文化產(chǎn)品和文娛活動(dòng)中滲透尊老、敬老、愛老、幫老的價(jià)值觀念,形成老年友好鄉(xiāng)村氛圍。

(二)改變個(gè)人認(rèn)知,提高自我效能感

1.改變數(shù)字化認(rèn)知,增強(qiáng)數(shù)字化融入主動(dòng)性

鄉(xiāng)村老年人由于自身的封閉性被信息時(shí)代所排斥隔絕,但這不能僅靠改善外在環(huán)境而徹底解決,更重要的是自身具有主動(dòng)性,而主動(dòng)融入的前提是需要了解和接受。[19]鄉(xiāng)村銀發(fā)族需在觀念上改變對(duì)數(shù)字信息的刻板認(rèn)識(shí),在外部責(zé)任主體引導(dǎo)下對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的含義與作用進(jìn)行了解,比如互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)社交、在線觀看影視、預(yù)約掛號(hào)等;其次介紹數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)銀發(fā)族產(chǎn)生的積極影響和社會(huì)效益等,例如醫(yī)保信息的全國(guó)通網(wǎng)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的信息幫助等,實(shí)現(xiàn)數(shù)字移民型到數(shù)字認(rèn)同型、數(shù)字排斥型到數(shù)字追隨型的轉(zhuǎn)變。

2.進(jìn)行數(shù)字知識(shí)傳授,提高數(shù)字化技能

根據(jù)社會(huì)認(rèn)知理論中人可以觀察別人的行為進(jìn)行間接性學(xué)習(xí)的觀點(diǎn),剛開始進(jìn)行數(shù)字知識(shí)傳授時(shí),可以降低學(xué)習(xí)壓力、設(shè)置易學(xué)知識(shí)與技能來(lái)使銀發(fā)族獲得較高的自我效能感,進(jìn)而使得老年人有信心來(lái)掌握更高層次的數(shù)字化知識(shí)。在其愿意接受數(shù)字化理念的基礎(chǔ)上,由村委會(huì)進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)查,制定具體的知識(shí)傳授與技能培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)“數(shù)字追隨型”銀發(fā)族、信息培訓(xùn)專員、[20]社會(huì)工作者、村干部、志愿者等對(duì)數(shù)字知識(shí)匱乏的老年人進(jìn)行教育,發(fā)揮同輩群體的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)銀發(fā)族多發(fā)朋友圈、多拍照、多看新聞來(lái)增強(qiáng)數(shù)字技能、獲取數(shù)字經(jīng)驗(yàn),利用好易上手的社會(huì)媒體平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)字認(rèn)同型到數(shù)字追隨型的轉(zhuǎn)變。

3.重視家庭系統(tǒng),發(fā)揮反哺支撐作用

在鄉(xiāng)村銀發(fā)族數(shù)字鴻溝彌合中,除政府、社會(huì)、企業(yè)與公益組織等主體幫助之外,還存在最重要的介入主體——家庭。受歷史文化影響,中國(guó)的家本位觀念深重,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的沖擊下銀發(fā)族失去以往的話語(yǔ)權(quán),使非網(wǎng)民活動(dòng)空間被逐漸擠壓,改變了傳統(tǒng)家庭的權(quán)利結(jié)構(gòu)。[21]在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)下,人口流動(dòng)的方向已發(fā)生變化,年輕人返鄉(xiāng)致富的比例增加,這給家庭數(shù)字反哺提供了場(chǎng)域和機(jī)會(huì),家庭成員要在日常生活中對(duì)銀發(fā)族進(jìn)行點(diǎn)撥指導(dǎo)。此外家庭系統(tǒng)中的代際學(xué)習(xí)是老年人最能接受的高效率教育方式,能夠解決數(shù)字融入過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問題,利于家庭關(guān)系和諧與鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)。

四、結(jié)論與展望

農(nóng)村老年人在數(shù)字鄉(xiāng)村中不僅僅是獲利者,更多是建設(shè)者,是最真實(shí)最廣大的主體之一。現(xiàn)如今鄉(xiāng)村銀發(fā)族正面臨數(shù)字生存危機(jī),學(xué)術(shù)界針對(duì)此問題展開了探討,但忽略了“銀發(fā)族”的群體內(nèi)部差異?；诖?本文運(yùn)用社會(huì)認(rèn)知理論并根據(jù)“知與行”雙維度將銀發(fā)族分為數(shù)字追隨型、數(shù)字認(rèn)同型、數(shù)字排斥型與數(shù)字移民型四類,分析每類群體的數(shù)字時(shí)代生存方式,并借助社會(huì)認(rèn)知理論的核心觀點(diǎn)提出從“環(huán)境”和“個(gè)人認(rèn)知”兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字類型的轉(zhuǎn)變。環(huán)境方面需發(fā)揮各個(gè)主體的作用,進(jìn)行線上線下聯(lián)動(dòng),主要從頂層政策的完善、加大資源投入與支撐、進(jìn)行適老化改造、提升公共文化服務(wù)效能來(lái)創(chuàng)建老齡友好鄉(xiāng)村;此外銀發(fā)族需改變自我認(rèn)知、提高自我效能,認(rèn)同數(shù)字化發(fā)展、學(xué)習(xí)數(shù)字化知識(shí)、掌握數(shù)字化技能,重視家庭反哺的作用。幫助鄉(xiāng)村銀發(fā)族從自身各方面增加與網(wǎng)絡(luò)科技信息的黏性,使其積極融入數(shù)字時(shí)代,彌合數(shù)字鴻溝,突顯老年群體在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用,助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。