苗志軍

加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位

苗志軍

（天津市橡膠工業(yè)研究所有限公司，天津，300384）

黨的二十大報告中提出加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。本文總結(jié)了我國當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研的成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)、共建實體和校企聯(lián)盟等五種模式及存在的問題，并對新形勢下企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作及科技創(chuàng)新活動中提出了相關(guān)建議。

二十大報告；產(chǎn)學(xué)研；科技創(chuàng)新；企業(yè)

0 二十大報告中關(guān)于企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研和科技創(chuàng)新中地位的論述

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告指出，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平；強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

這些重要論述，明確了強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中主體地位的戰(zhàn)略意義，為完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系指明了方向。

1 我國當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研的模式及存在的問題

1997年10月教育部發(fā)出《關(guān)于開展產(chǎn)學(xué)研合作教育“九五”試點工作的通知》，在全國28所高校開展產(chǎn)學(xué)研合作教育的試點工作。2006年，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020)》強調(diào)，要建立以企業(yè)為主、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。近十多年來我國在產(chǎn)學(xué)研道路的探索中也出現(xiàn)了多種模式，如成果轉(zhuǎn)讓模式、技術(shù)開發(fā)模式、人才培養(yǎng)模式、共建實體模式、校企聯(lián)盟模式等，產(chǎn)學(xué)研合作確已成為提升企業(yè)創(chuàng)新能力的主要路徑，更是當(dāng)前的時代背景下促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1.1 成果轉(zhuǎn)讓模式

成果（技術(shù)）轉(zhuǎn)讓模式是將高校、科研院所通過簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，將新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等的專利權(quán)等科技成果有償轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，并幫助企業(yè)將成果投入生產(chǎn)，形成生產(chǎn)能力。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式比較傳統(tǒng)，也比較成熟。然而實踐證明，這種模式的成功率比較低。這主要是因為技術(shù)成果不夠成熟，企業(yè)不會受讓，而相對成熟、有市場前景的技術(shù)成果，高校、科研院所傾向于自行實施轉(zhuǎn)化。此外，企業(yè)也難以承擔(dān)巨額的科技成果轉(zhuǎn)讓費，且企業(yè)內(nèi)部技術(shù)力量薄弱，承接能力差，也從一定程度上影響了科技成果的及時轉(zhuǎn)化。

1.2 技術(shù)開發(fā)模式

技術(shù)開發(fā)是產(chǎn)學(xué)研各方共同投入一定的要素進(jìn)行合作，具體有兩種：一是合作開發(fā)，企業(yè)投入資金、人力，高校/科研院所投入人力和設(shè)備，共同就某一項目開展科研攻關(guān)；二是委托開發(fā)，企業(yè)以項目方式將所需的技術(shù)委托給大學(xué)和科研單位進(jìn)行研究開發(fā)。技術(shù)開發(fā)是目前企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主要模式，且國有或國有控股企業(yè)，以及規(guī)模較大的企業(yè)可能會更傾向于運用技術(shù)開發(fā)模式。

1.3 人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式即高校、研究機構(gòu)與企業(yè)合作培養(yǎng)人才，比如在高校專門設(shè)立以企業(yè)名稱命名的專業(yè)定制班、在企業(yè)設(shè)立高校/科研院所學(xué)生實習(xí)基地和博士后創(chuàng)新實踐基地等。該模式有利于合作雙方相互交流，有利于企業(yè)建立針對性強的人才培養(yǎng)機制。對企業(yè)而言，短期內(nèi)可以解決企業(yè)的人力資源不足的問題，從長期來看可為企業(yè)儲備專業(yè)技術(shù)人才；對高校、科研機構(gòu)而言，有利于學(xué)生理論聯(lián)系實際，使高校、科研機構(gòu)的研究更貼近市場需求。

1.4 共建實體模式

共建實體是指企業(yè)與高?；蚩蒲性核M建研究開發(fā)中心、中試基地等實體，成為相對獨立的活動單位或法人。共建經(jīng)濟(jì)實體是產(chǎn)學(xué)研之間最緊密的、以資本為紐帶的合作模式，也是最成熟的合作方式。這種合作模式有利于高校、科研單位與企業(yè)之間形成相互了解、彼此信任的長期聯(lián)系與合作關(guān)系，有利于將技術(shù)優(yōu)勢不斷擴展為規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而獲得技術(shù)成果與高收益回報。

1.5 校企聯(lián)盟模式

“校企聯(lián)盟”是當(dāng)前形勢下產(chǎn)學(xué)研合作較為有效的組織形式。校企聯(lián)盟有豐富的內(nèi)涵，可以是一個高校院所的單個學(xué)科（領(lǐng)域）或團(tuán)隊與一個或一批企業(yè)結(jié)對實施科技服務(wù)；可以是多個高校院所的一批相關(guān)學(xué)科（領(lǐng)域）或團(tuán)隊集成服務(wù)于一個企業(yè)或一批企業(yè)，形成產(chǎn)學(xué)研合作的大聯(lián)盟等。

總體看來，產(chǎn)學(xué)研合作目前仍舊存在一些問題，包括產(chǎn)學(xué)研合作的理念可能存在差異，各主體之間信息交流的平臺還不夠，可能會導(dǎo)致信息不對稱，企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化的“二次創(chuàng)新”可能不足，產(chǎn)學(xué)研合作中融資渠道不夠順暢等。有的企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作重視不夠，究其原因主要是我國的企業(yè)絕大多數(shù)還不具有產(chǎn)學(xué)研合作的主導(dǎo)地位和能力，企業(yè)還沒有真正成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，缺乏產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)在動力和主動權(quán)。

2 新形勢下對企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作及科技創(chuàng)新中的建議

企業(yè)是市場活動最直接的參與者，“春江水暖鴨先知”，因此對市場信息反應(yīng)最靈敏，最能夠從市場需求變化中產(chǎn)生創(chuàng)新需求和創(chuàng)新意愿。

1）企業(yè)必須擁有自己的研發(fā)機構(gòu)（如企業(yè)技術(shù)中心）和研發(fā)人員，并能自主地提出研發(fā)要求和具有市場開發(fā)能力。

2）在產(chǎn)學(xué)研合作中，發(fā)揮企業(yè)科研組織主導(dǎo)作用。突出企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新地位，并不等于創(chuàng)新鏈的所有環(huán)節(jié)都要在企業(yè)進(jìn)行，而是指由企業(yè)來主導(dǎo)創(chuàng)新過程，在技術(shù)創(chuàng)新課題提出、技術(shù)研發(fā)投入、成果產(chǎn)業(yè)化等過程中發(fā)揮主體作用。發(fā)揮企業(yè)作為出題人、主答題人和閱卷人的作用，推動更多任務(wù)由企業(yè)提出。

3）發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新決策時的主導(dǎo)作用。建立企業(yè)參與國家科技計劃項目年度指南編制的工作機制，加大國家科技創(chuàng)新規(guī)劃和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃面向企業(yè)的力度，健全需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的科技計劃項目形成機制，從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實踐中凝練應(yīng)用研究任務(wù)。

4）發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)投入上的主導(dǎo)作用。加大對企業(yè)創(chuàng)新的財稅支持政策，推動研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)業(yè)孵化載體稅收優(yōu)惠、技術(shù)交易稅收優(yōu)惠等普惠性政策“應(yīng)享盡享”；對企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行分環(huán)節(jié)分階段補貼，重點加大初創(chuàng)環(huán)節(jié)補貼力度，培育扶持一批具有創(chuàng)新前景和商業(yè)潛力的科技企業(yè)。

5）發(fā)揮企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化過程中的主導(dǎo)作用。著力提升企業(yè)作為需求側(cè)的成果吸收和轉(zhuǎn)化能力，推動高校、研究院所等科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化。搭建科研端與產(chǎn)業(yè)端的科研成果轉(zhuǎn)化平臺，培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，將科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求有效對接，完善成果轉(zhuǎn)化機制。

3 總結(jié)與展望

黨的二十大報告對企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研深度融合中應(yīng)發(fā)揮的作用提出了更高要求。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍，要善于精準(zhǔn)把握行業(yè)變化趨勢和市場需求，成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，是推動經(jīng)濟(jì)和教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。產(chǎn)學(xué)研各方各得其所，堅持深度融合，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，強化和突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

苗志軍（1981～）男，正高級工程師?，F(xiàn)任職于天津市橡膠工業(yè)研究所有限公司，主要從事特種橡膠制品的設(shè)計和開發(fā)。