楊 睿

（新疆警察學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830011）

習(xí)近平總書記指出：“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松?！被鶎由鐣?huì)治理現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)作為我國(guó)基層社會(huì)治理的重要參與者，在智慧城市建設(shè)不斷深入的背景下，力求以智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。

一、智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè)與基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的緊密聯(lián)系

安全感是人民幸福生活的基本要求，也是獲得感、幸福感的有力保證。公安機(jī)關(guān)是人民群眾獲得安全感的有力保障。社區(qū)警務(wù)扎根社區(qū)，貼近群眾，是公安機(jī)關(guān)直接參與基層社會(huì)治理的必然選擇。因此，智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè)與基層社會(huì)治理現(xiàn)代化之間有著緊密的聯(lián)系。

（一）智慧社區(qū)警務(wù)是實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要途徑

智慧社區(qū)警務(wù)，就是在智慧社區(qū)背景下，以主動(dòng)、精準(zhǔn)、高效、共享、開放等理念為指導(dǎo)，以新一代信息技術(shù)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，以如何使社區(qū)警務(wù)更加“智慧”以及“智慧”如何更好地促進(jìn)社區(qū)警務(wù)運(yùn)行為指向，整合各類社區(qū)警務(wù)信息資源、統(tǒng)籌各類社區(qū)警務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)信息的協(xié)同共享及再利用，從而促進(jìn)“警務(wù)”及“社區(qū)”資源的整合，改變社區(qū)警務(wù)治理主體之間的交互方式，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)管理方式及服務(wù)模式嬗變與創(chuàng)新的一種警務(wù)治理形態(tài)及模式。[1]智慧社區(qū)警務(wù)是傳統(tǒng)社區(qū)警務(wù)的升級(jí)和創(chuàng)新，社區(qū)警務(wù)信息化、社區(qū)安防智能化、信息采集無(wú)感化、數(shù)據(jù)分析自動(dòng)化、業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)絡(luò)化是其核心內(nèi)涵。智慧社區(qū)警務(wù)是我國(guó)社區(qū)警務(wù)在智慧社區(qū)建設(shè)背景下的創(chuàng)新和發(fā)展，是對(duì)信息化社會(huì)發(fā)展的及時(shí)回應(yīng)。智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè)是智慧社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，也是基層公安工作創(chuàng)新與改革的客觀要求，更是公安機(jī)關(guān)參與實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。

（二）智慧社區(qū)警務(wù)與基層社會(huì)治理具有緊密的邏輯關(guān)系

1.兩者邏輯起點(diǎn)具有一致性，均是為了解決傳統(tǒng)管理模式滯后于社會(huì)發(fā)展需要而誕生的較為先進(jìn)的管理模式。智慧社區(qū)警務(wù)是公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代社會(huì)數(shù)據(jù)海量激增，通過(guò)警務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)在信息化社會(huì)背景下高質(zhì)、高效開展社區(qū)警務(wù)和服務(wù)人民群眾的新型警務(wù)模式，其目的在于維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。而良好的社會(huì)治安秩序是人民群眾獲得安全感的必要條件，更是基層社會(huì)治理的基本要求?；鶎由鐣?huì)治理也是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，在為扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)行政管理理念滯后局面的背景下誕生的先進(jìn)治理理念，其邏輯起點(diǎn)與智慧社區(qū)警務(wù)具有一致性。

2.兩者目的具有一致性，均是科學(xué)治理。智慧社區(qū)警務(wù)和基層社會(huì)治理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力推手。智慧社區(qū)警務(wù)是智慧社區(qū)的重要組成部分，而智慧社區(qū)建設(shè)則是推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要形式。智慧社區(qū)警務(wù)實(shí)現(xiàn)了全球信息化背景下社區(qū)警務(wù)的“智慧化”升級(jí)，為基層社會(huì)治理平安有序的社會(huì)基礎(chǔ)提供保障。智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的手段，兩者的目的是科學(xué)治理，最終實(shí)現(xiàn)“善治”。

3.兩者客體具有一致性，均是以社區(qū)為依托。社區(qū)是社會(huì)構(gòu)成的基本單元，多樣化的社區(qū)構(gòu)成了復(fù)雜多樣的社會(huì)，形成多元豐富的社會(huì)關(guān)系。無(wú)論是智慧社區(qū)警務(wù)還是基層社會(huì)治理，都將基層社區(qū)作為開展工作和服務(wù)群眾的陣地，形成由下而上的治理路徑，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。智慧社區(qū)警務(wù)是實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要途徑，因此兩者的客體具有一致性。

二、智慧社區(qū)警務(wù)在基層社會(huì)治理中的作用

（一）智能安防，科學(xué)預(yù)警

智慧社區(qū)警務(wù)依托互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)管理，極大地提高了社區(qū)警務(wù)的工作效率。視頻巡邏、智能門禁、單路卡口等措施形成社區(qū)全天候、全覆蓋治安防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“人、車、物、場(chǎng)所、組織”等社會(huì)治安信息海量搜集，為信息分析提供數(shù)據(jù)支撐。在此基礎(chǔ)上搭建的各類公安數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)揮較強(qiáng)的自動(dòng)、智能分析研判作用，將海量碎片化數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，最終實(shí)現(xiàn)案件線索推送、群體性事件預(yù)警、上訪預(yù)警等涉穩(wěn)事態(tài)預(yù)警機(jī)制。智慧社區(qū)警務(wù)從時(shí)間、空間和互聯(lián)網(wǎng)三個(gè)維度對(duì)社區(qū)社會(huì)面進(jìn)行管控，符合基層社會(huì)治理和智慧社區(qū)建設(shè)的要求，扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)社區(qū)警務(wù)無(wú)法適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展的被動(dòng)局面，極大地提高了社區(qū)警務(wù)的工作效能。

（二）情報(bào)搜集，助力決策

情報(bào)搜集是社區(qū)警務(wù)工作的一項(xiàng)重要職能，社區(qū)警務(wù)室作為公安情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的“末梢神經(jīng)”，為公安機(jī)關(guān)的科學(xué)決策提供了源源不斷的數(shù)據(jù)支撐。在大力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的背景下，社區(qū)智能化水平不斷提升，軟硬件設(shè)施日益更新，為公安機(jī)關(guān)的社區(qū)情報(bào)搜集創(chuàng)造了條件。智能視頻監(jiān)控、智能卡口、人臉識(shí)別、云技術(shù)、警用PGIS 系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的廣泛引用，大大提升了公安機(jī)關(guān)獲取情報(bào)信息的能力，豐富了社區(qū)情報(bào)信息搜集的渠道。在案件辦理方面，智慧社區(qū)的前端感知設(shè)備與案件數(shù)據(jù)庫(kù)和公安業(yè)務(wù)平臺(tái)共同組成了案件偵辦的“天網(wǎng)”，為確定、發(fā)現(xiàn)、布控嫌疑人和車輛、串并案件、軌跡劃定等偵查措施提供了便利；在社會(huì)面管控方面，智慧社區(qū)警務(wù)為公安大數(shù)據(jù)分析提供了數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)涉穩(wěn)事態(tài)主動(dòng)預(yù)警。同時(shí)智慧社區(qū)警務(wù)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲取輿情民意，使公安機(jī)關(guān)精準(zhǔn)服務(wù)群眾成為可能。

（三）智能接警，高效出警

基于智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè)，5G、GIS 技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等技術(shù)被公安機(jī)關(guān)廣泛應(yīng)用，警務(wù)智能化水平明顯提高，極大地提高了公安機(jī)關(guān)的接處警能力。智慧社區(qū)警務(wù)為改變傳統(tǒng)接處警模式較為被動(dòng)的局面創(chuàng)造了條件，提高了案、事件的發(fā)現(xiàn)能力，將案、事件處置在萌芽、預(yù)謀狀態(tài)，極大地降低了案、事件的社會(huì)危害性。依托智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè)，公安機(jī)關(guān)建成了自上而下的公安可視化指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了公安指揮扁平化，達(dá)到了“聯(lián)得通，看得見，呼的應(yīng)”的建設(shè)目標(biāo)。

（四）科技強(qiáng)警，服務(wù)民生

智慧社區(qū)警務(wù)為落實(shí)“放管服”創(chuàng)造條件，成為打通服務(wù)群眾“最后一公里”關(guān)鍵一環(huán)。在科學(xué)技術(shù)的加持下，社區(qū)警務(wù)室或警務(wù)站的各類便民服務(wù)設(shè)施得以升級(jí)，全天候?yàn)槿罕娞峁┕矘I(yè)務(wù)、法律咨詢、困難救助等服務(wù)；全面落實(shí)“放管服”措施，面向社會(huì)提供全天候交管、戶政、出入境、法律咨詢等便民服務(wù)；成為警民交流平臺(tái)，利用信息化手段積極開展法律知識(shí)、防范詐騙、交通安全、消防常識(shí)等宣傳工作。隨著基層社會(huì)治理的不斷深入，智慧社區(qū)警務(wù)將會(huì)實(shí)現(xiàn)跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨地域的協(xié)同管理與服務(wù)，為其他政府部門和行業(yè)提供服務(wù)，構(gòu)建系統(tǒng)社會(huì)服務(wù)體系。

（五）移動(dòng)警務(wù)，方便執(zhí)法

移動(dòng)警務(wù)終端是實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)警務(wù)的重要載體，是社區(qū)民警提升社區(qū)警務(wù)工作效能的重要工具。隨著5G 技術(shù)、移動(dòng)視頻、云技術(shù)、人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，移動(dòng)執(zhí)法記錄設(shè)備、移動(dòng)警務(wù)終端等設(shè)備為社區(qū)民警工作提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。目前，移動(dòng)警務(wù)終端已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)圖片、視頻留證；執(zhí)法信息查詢；重點(diǎn)人員及在逃人員數(shù)據(jù)比對(duì)；出租屋信息管理等業(yè)務(wù)功能。隨著科技的不斷發(fā)展，未來(lái)移動(dòng)警務(wù)終端將在AR 技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈、北斗等技術(shù)的加持下，會(huì)拓展更多的功能，服務(wù)社區(qū)警務(wù)工作。移動(dòng)警務(wù)終端為智慧社區(qū)警務(wù)提供了便利，智慧社區(qū)警務(wù)為移動(dòng)警務(wù)終端“大展拳腳”提供了平臺(tái)。

三、推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化背景下的智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè)路徑選擇

AR 技術(shù)、人臉識(shí)別、智慧安防等技術(shù)的高速發(fā)展，為建設(shè)智慧社區(qū)警務(wù)、推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。

（一）推廣AR 技術(shù)

AR 技術(shù)的全稱是增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，以一種實(shí)時(shí)地計(jì)算攝像機(jī)的位置及角度并加上相應(yīng)圖像、視頻、3D 模型的技術(shù)，也就是在顯示端能把虛擬世界套在現(xiàn)實(shí)世界并進(jìn)行互動(dòng)的場(chǎng)景。[2]AR 技術(shù)具有虛實(shí)結(jié)合、實(shí)時(shí)交互、三維定向和智能分析的特點(diǎn)，可以在社區(qū)警務(wù)和社區(qū)治理中發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

1.視頻巡控。不同于傳統(tǒng)視頻巡控，擁有AR 技術(shù)的前端攝像頭不僅可以提供高清視頻圖像，而且可以在視頻圖像中標(biāo)注相應(yīng)位置、建筑物、地段等治安詳細(xì)信息。AR 技術(shù)的廣泛引用，可以豐富視頻巡控的信息量，增強(qiáng)警方對(duì)于社區(qū)治安的管控能力，成為社區(qū)治理的重要技術(shù)支撐。AR 智能眼鏡的研發(fā)與推廣，可以為社區(qū)民警下社區(qū)工作提供直觀的信息輸出，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)警務(wù)與公安信息化的高度融合，順應(yīng)了情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)的要求。

2.實(shí)景指揮。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 傳輸?shù)燃夹g(shù)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)AR 實(shí)景指揮將成為可能。海量的社會(huì)信息和公安信息成為AR 實(shí)景指揮系統(tǒng)的強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐，并形成直觀的信息輸出，極大地增強(qiáng)了民警對(duì)于社區(qū)的掌控能力，提高了決策層的指揮調(diào)度能力。結(jié)合人臉識(shí)別技術(shù)，增加AR 實(shí)景指揮系統(tǒng)的布控發(fā)現(xiàn)能力，在維護(hù)社會(huì)治安秩序和預(yù)防打擊犯罪方面可發(fā)揮不可替代的作用。

3.人臉識(shí)別。AR 技術(shù)與人臉識(shí)別相結(jié)合，豐富了人臉識(shí)別的實(shí)景畫面展示，增強(qiáng)了人臉識(shí)別技術(shù)的實(shí)用價(jià)值。人臉識(shí)別的軌跡分析、區(qū)域碰撞、人臉布控、人臉檢索等功能的成果信息可以通過(guò)AR 實(shí)景指揮系統(tǒng)予以展示，有利于民警及時(shí)掌握實(shí)時(shí)社區(qū)治安狀況，科學(xué)調(diào)配警力，高效指揮決策。

（二）加強(qiáng)智慧安防建設(shè)

智慧安防建設(shè)是公安機(jī)關(guān)解決傳統(tǒng)社區(qū)警務(wù)模式難以適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求問(wèn)題的有效路徑。以公安機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，以智能化無(wú)感知技術(shù)為依托，在社區(qū)、政府職能部門和科技公司的共同努力下，不斷拓展信息化前端覆蓋面，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治安全覆蓋管控。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在智慧社區(qū)建設(shè)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全程參與，從專業(yè)的角度為智慧社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不斷推進(jìn)警務(wù)現(xiàn)代化，最終提升社區(qū)治理水平。

1.人臉識(shí)別系統(tǒng)。人臉識(shí)別技術(shù)是人工智能的重要組成部分。依托人臉指向唯一性和不易復(fù)制性的特點(diǎn)，人臉識(shí)別技術(shù)將社區(qū)無(wú)感知身份識(shí)別和智慧人口管控變?yōu)榭赡?。社區(qū)作為社會(huì)治理的基本單元，也是社會(huì)群體共同生活的復(fù)雜區(qū)域，長(zhǎng)期以來(lái)社區(qū)人口密度大、人員復(fù)雜一直是困擾社區(qū)警務(wù)工作的難點(diǎn)。人臉識(shí)別技術(shù)的無(wú)感知、非接觸、可視化等特點(diǎn)可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)人員信息實(shí)時(shí)掌握和重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控，扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)人口管理模式較為被動(dòng)局面，突破了社區(qū)人員難以管理的瓶頸。將人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用在人員出入管理系統(tǒng)中，對(duì)人員進(jìn)出進(jìn)行監(jiān)控、記錄與信息采集的同時(shí)完成人臉識(shí)別，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息第一時(shí)間與公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息碰撞比對(duì)，其碰撞結(jié)果為警方報(bào)警、布控、預(yù)警提供數(shù)據(jù)支撐。人臉識(shí)別技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)本社區(qū)住戶和外來(lái)訪客進(jìn)行無(wú)感知身份查驗(yàn)，在不影響社區(qū)居民正常生活的同時(shí)，有效提升社區(qū)安防防范等級(jí)和人員管控效率，符合智慧社區(qū)建設(shè)的需求。

2.智慧車輛管理系統(tǒng)。隨著我國(guó)私家車數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，涉機(jī)動(dòng)車問(wèn)題處理成為社區(qū)警務(wù)乃至社區(qū)治理的重要內(nèi)容，其中盜竊車內(nèi)物品、損壞機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車亂停亂放、停車難等問(wèn)題表現(xiàn)得尤為突出，直接影響社區(qū)居民幸福感和安全感。智慧車輛管理系統(tǒng)包含車牌識(shí)別系統(tǒng)和區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)。車牌識(shí)別系統(tǒng)主要布設(shè)在小區(qū)、停車場(chǎng)、商超、自建房區(qū)、路邊車位等特定場(chǎng)所的車輛出入口，其原理是利用車牌號(hào)指向性明確的特點(diǎn)，通過(guò)智能高清攝像頭完成車輛車牌與車輛外觀的圖片、視頻信息采集，利用后臺(tái)服務(wù)器完成車輛“身份”識(shí)別、查驗(yàn)與信息儲(chǔ)存，決定是否允許放行、停放或登記放行與停放。區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)主要布設(shè)在小區(qū)、停車場(chǎng)、商超、自建房區(qū)、路邊車位等固定停車位范圍內(nèi)，利用視頻監(jiān)控技術(shù)監(jiān)護(hù)停車位中機(jī)動(dòng)車的基本情況。如果智慧車輛管理系統(tǒng)與公安業(yè)務(wù)信息平臺(tái)對(duì)接，可以極大地提高社區(qū)警務(wù)車輛管理的效能，為進(jìn)出社區(qū)車輛提供安全保障。

3.智能警戒系統(tǒng)。智能警戒系統(tǒng)由智能前端警戒攝像頭和擁有AI 技術(shù)的智能系統(tǒng)兩部分組成。區(qū)別于傳統(tǒng)視頻監(jiān)控的事后查證，智能警戒系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)事前預(yù)警。前端警戒攝像頭主要布設(shè)在社區(qū)周邊、開放式公共場(chǎng)所、圍墻等部位，依靠前端智能警戒攝像頭和擁有AI 技術(shù)的智能分析系統(tǒng)查驗(yàn)可疑人員與車輛。智能警戒系統(tǒng)的前端智能警戒攝像頭采用星光級(jí)圖像傳感器，不僅具有全天候、全方位的視頻監(jiān)控功能，還能過(guò)濾掉多種自然現(xiàn)場(chǎng)干擾，成為智能警戒系統(tǒng)的信息觸點(diǎn)。當(dāng)出現(xiàn)的可疑人員和車輛、非法侵入行為、人員聚集、高空拋物等情況，在視頻監(jiān)控觸發(fā)后臺(tái)報(bào)警的同時(shí)，前端智能警戒攝像頭可以通過(guò)強(qiáng)光閃爍、語(yǔ)音警告、觸發(fā)安防設(shè)備（如防護(hù)網(wǎng)通電等）等聲光預(yù)警功能實(shí)現(xiàn)對(duì)可疑人員及車輛進(jìn)行震懾和驅(qū)離，實(shí)現(xiàn)社區(qū)安防智能化、自動(dòng)化、精準(zhǔn)化。

（三）推進(jìn)智慧走訪

推進(jìn)智慧走訪對(duì)于全面、主動(dòng)、及時(shí)、高效地開展社區(qū)信息收集與分析、整合調(diào)配社區(qū)警務(wù)治理資源具有較強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)價(jià)值。根據(jù)智慧社區(qū)建設(shè)要求，智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)社區(qū)警務(wù)模式與現(xiàn)代化科技手段相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)工作智能化、信息化。入戶走訪是社區(qū)民警日常社區(qū)警務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，社區(qū)民警借助智能移動(dòng)終端設(shè)備開展入戶走訪工作，可以極大地提高社區(qū)實(shí)有人口管理、社區(qū)治安防范、掌握社情民意、公安業(yè)務(wù)辦理等工作的開展效率。

1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打通信息壁壘?！熬瘎?wù)”與“社區(qū)”之間的信息整合，是實(shí)現(xiàn)智慧走訪的前提條件。傳統(tǒng)社區(qū)警務(wù)入戶走訪的數(shù)據(jù)信息主要來(lái)自于公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，而由社區(qū)警務(wù)入戶走訪后產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息將服務(wù)公安工作。隨著公安信息化建設(shè)的不斷深入，公安機(jī)關(guān)各部門、警種之間的內(nèi)部信息得到了有效的整合。在智慧社區(qū)建設(shè)和情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)的雙重背景下，公安數(shù)據(jù)搜集、整理、分析、應(yīng)用能力不斷提升，公安機(jī)關(guān)與政府部門、行業(yè)的關(guān)系更加緊密，“警務(wù)”與“社區(qū)”信息的整合勢(shì)在必行。在社區(qū)警務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng)中開發(fā)智慧社區(qū)走訪模塊，拓展公安業(yè)務(wù)信息獲取新渠道。在保證信息數(shù)據(jù)共享安全的前提下，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng)納入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

2.重視功能研發(fā)，強(qiáng)化服務(wù)群眾。依托公安信息化建設(shè)的成果，重視研發(fā)智慧社區(qū)警務(wù)的服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)豐富智慧社區(qū)警務(wù)的功能，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加契合智慧社區(qū)對(duì)于智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè)的要求。社區(qū)民警的入戶走訪是公安機(jī)關(guān)了解社情民情、宣傳政策法律、落實(shí)群眾路線的一項(xiàng)傳統(tǒng)公安業(yè)務(wù)工作，更是聯(lián)系人民群眾的一個(gè)重要渠道。面對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)的新要求，社區(qū)警務(wù)智慧走訪可以將人口管理、單位管理、行業(yè)管理等傳統(tǒng)公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與社區(qū)信息系統(tǒng)對(duì)接，在保障數(shù)據(jù)安全前提下實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通或者豐富數(shù)據(jù)庫(kù)資源，豐富信息分析研判成果，提高服務(wù)群眾的質(zhì)量。重視警民互動(dòng)，依托智慧警務(wù)建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將報(bào)警求助、社區(qū)警務(wù)業(yè)務(wù)辦理、信息線索提供、群眾意見建議獲取、安全防范提示等功能高度整合，實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè)功能扁平化，減少工作流程，提高服務(wù)效能。其效能不僅豐富警民信息互通渠道，保證雙向信息互動(dòng)暢通，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)提質(zhì)增效。

3.走訪“慧聲慧色”，線上線下同步。信息化背景下，社區(qū)居民需求多樣化特征明顯，使得社區(qū)警務(wù)走訪無(wú)論是內(nèi)容還是方式都面臨全新的挑戰(zhàn)。智慧走訪是智慧社區(qū)警務(wù)的重要組成部分，線上線下是實(shí)現(xiàn)智慧走訪的途徑。夯實(shí)線下傳統(tǒng)走訪是實(shí)現(xiàn)線上警務(wù)走訪工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)線上警務(wù)走訪工作是提高線下走訪工作針對(duì)性和有效性的強(qiáng)力技術(shù)支撐。走訪工作線上線下同步，可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)走訪現(xiàn)實(shí)世界與虛擬世界全覆蓋，線上線下信息全掌握，這恰好符合互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)發(fā)展對(duì)于走訪方式和內(nèi)容的需求。強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，不僅保證了智慧走訪得以實(shí)現(xiàn)，而且也豐富了智慧走訪的方式與內(nèi)容。依托大數(shù)據(jù)、5G、云技術(shù)、人工智能等技術(shù)，社區(qū)民警借助AR 智能眼鏡增強(qiáng)社區(qū)走訪信息采集的廣度和深度，將線下獲取的信息及時(shí)上傳云端進(jìn)行整理、存儲(chǔ)與分析，通過(guò)數(shù)據(jù)萃取和分析，預(yù)測(cè)社區(qū)潛在風(fēng)險(xiǎn)與需求，指導(dǎo)民警精準(zhǔn)執(zhí)法、超前服務(wù)。

黨的二十大報(bào)告中指出，“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和基層治理的重要論述精神，貫徹落實(shí)黨的二十大精神。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)，深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用，按照智慧城市和現(xiàn)代社區(qū)的發(fā)展要求，努力打造智慧社區(qū)警務(wù)，提供線上線下相融合的社區(qū)警務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)，讓社區(qū)更加和諧有序、服務(wù)更有溫度，不斷增強(qiáng)居民獲得感、幸福感、安全感。