方世南,儲 萃

(1.蘇州大學 馬克思主義學院,蘇州大學東吳智庫,江蘇 蘇州 215006;2.西交利物浦大學 馬克思主義學院,江蘇 蘇州 215124)

網(wǎng)絡強國建設是社會主義現(xiàn)代化強國建設不可或缺的重要組成部分。維護網(wǎng)絡安全特別是維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全對于推進中國式現(xiàn)代化意義重大。習近平總書記指出:“維護網(wǎng)絡安全,推動信息領域核心技術突破,發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領作用,加強網(wǎng)信領域軍民融合,主動參與網(wǎng)絡空間國際治理進程,自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡強國建設?！盵1]305努力應對來自網(wǎng)絡意識形態(tài)安全方面的嚴峻風險挑戰(zhàn),在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中推進中國式現(xiàn)代化建設提供了理論指導和實踐遵循。

一、維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全是中國式現(xiàn)代化的一項重大任務

中國式現(xiàn)代化建設是線上和線下的同步一體化建設,網(wǎng)絡意識形態(tài)安全是在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中促進中國式現(xiàn)代化安全發(fā)展的重大舉措。互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,促使意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場在虛擬網(wǎng)絡世界和客觀現(xiàn)實世界兩個場域同時展開,網(wǎng)絡具有的低門檻、即時性、傳播廣泛性、共享性等特點,極大地更新了意識形態(tài)傳播的方式和方法,“網(wǎng)絡安全具有很強的隱蔽性”[2]的特點也給我國意識形態(tài)安全帶來了極大隱患,在網(wǎng)絡意識形態(tài)斗爭這一新的主戰(zhàn)場上,馬克思主義意識形態(tài)能否占據(jù)主導地位,直接影響我國意識形態(tài)安全和總體國家安全。充分重視網(wǎng)絡意識形態(tài)安全問題,以主動務實的態(tài)度積極應對各種風險挑戰(zhàn),盡力維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,是中國式現(xiàn)代化航船行穩(wěn)致遠的根本保障。

(一)維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全是確保中國式現(xiàn)代化在總體國家安全中推進的重要內(nèi)容

黨的十九大報告和“十四五”規(guī)劃都明確將總體國家安全觀作為新時期發(fā)展中國特色社會主義,維護國家安全必須堅持的科學綱領。黨的二十大報告又深刻指出:“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,確保國家安全和社會穩(wěn)定?！盵3]52

黨中央始終對國家安全高度重視,不管是傳統(tǒng)安全觀、新安全觀,還是總體國家安全觀,都始終把維護國家安全作為工作的重中之重,因為,只有穩(wěn)定的國內(nèi)外安全環(huán)境,才能給國家各項事業(yè)的發(fā)展提供可靠保障。意識形態(tài)安全是總體國家安全的重要思想防線,也是必須堅守的重要思想底線。馬克思對于意識形態(tài)安全對于制度安全和政權安全的重要性曾這樣指出:“如果從觀念上來考察,那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅?！盵4]意識形態(tài)代表的是一個國家執(zhí)政黨以政治理念和文化價值觀為主要內(nèi)容的政治路線和思想路線,涉及的是執(zhí)政黨的黨內(nèi)政治文化以及執(zhí)政策略能否得到民眾真心支持和熱烈擁護的問題,也是關聯(lián)執(zhí)政黨的執(zhí)政舉措和執(zhí)政形象能否在國際社會獲得更多理解和廣泛認同的重大問題,從本質(zhì)上講是大國斗爭和較量的核心問題之所在。

當前隨著全球化的推進,來自世界各地的反動勢力不斷挑戰(zhàn)著中華民族的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明,其中,網(wǎng)絡意識形態(tài)的普及和多元化也使得網(wǎng)絡管控變得更具挑戰(zhàn)性。因此,加快完善網(wǎng)絡綜合治理體系,促進良好網(wǎng)絡生態(tài)的形成就成為中國式現(xiàn)代化的一項重要任務。在網(wǎng)絡時代,網(wǎng)絡不僅是現(xiàn)實社會的反映和延伸,也是一種全新的、人們須臾不可離開的生產(chǎn)方式、生活方式和交往方式。網(wǎng)絡意識形態(tài)安全已成為關系到我國國家安全和發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。新形勢下只有以總體國家安全觀作為行動指南,真正解決網(wǎng)絡意識形態(tài)安全問題,才能持續(xù)增強網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地意識,為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興提供全方位的安全保障。

(二)維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全是在中國式現(xiàn)代化進程中確保馬克思主義政黨長期執(zhí)政的內(nèi)在要求

就其本質(zhì)而言,中國式現(xiàn)代化是在中國共產(chǎn)黨全面領導下和集中統(tǒng)一領導下所推進的社會主義現(xiàn)代化,它具有鮮明的社會主義意識形態(tài)屬性,黨的領導是中國式現(xiàn)代化順利發(fā)展的根本保障,堅持中國特色社會主義道路是中國式現(xiàn)代化取得成功的一條必由之路。中國共產(chǎn)黨是誕生于、成長于和壯大于憂患之中的馬克思主義政黨,自成立之日起就將馬克思列寧主義作為黨的指導思想,對國家安全的重要性有刻骨銘心的認識,歷史的警示告訴我們,不管是在哪個時代,政權的垮臺往往由意識形態(tài)領域引起的。習近平總書記強調(diào),“在堅持馬克思主義指導地位這一根本問題上,我們必須堅定不移,在任何情況下都不能有絲毫動搖?！盵5]35隨著新時代的到來,特別是在互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的今天,諸多新觀念的出現(xiàn),對主流意識形態(tài)體系提出了嶄新的要求。因此,網(wǎng)絡意識形態(tài)安全與我國意識形態(tài)話語權的建立密切相關,它能否在各領域的意識形態(tài)起到統(tǒng)領作用,將直接關系到社會的安定和文化的發(fā)展方向。一旦意識形態(tài)話語權的指揮臺被摧毀,則馬克思主義的指導地位將受到前所未有的沖擊,思想防線將被敵人輕松地突破,政治權力將會旁落。習近平總書記多次語重心長地說:“我多次講過,過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關,就過不了長期執(zhí)政這一關?！盵5]120這句話很好詮釋了網(wǎng)絡安全和黨長期執(zhí)政之間的辯證關系。不僅如此,我國當前雖然已經(jīng)進入新時代,社會主要矛盾也發(fā)生了深刻變化,但是,其仍然處在社會主義初級階段,當前我國社會主義發(fā)展的主旋律仍然是全面深化改革,如果網(wǎng)絡意識形態(tài)安全受到了威脅,改革的深度、廣度和成效就會受到嚴重影響,不利于中國式現(xiàn)代化在黨的領導下沿著社會主義道路高質(zhì)量發(fā)展。

(三)維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全是在中國式現(xiàn)代化進程中推進網(wǎng)絡強國建設的基礎保障

中國式現(xiàn)代化是在信息化和網(wǎng)絡化中推進的現(xiàn)代化。網(wǎng)絡強國建設是中國式現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)發(fā)布的第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2022年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達10.67億,較2021年12月增長3 549萬,互聯(lián)網(wǎng)普及率達75.6%[6]。這一數(shù)據(jù)表明,我國已然成為一個網(wǎng)絡大國,但要成為網(wǎng)絡強國,卻需要一個量到質(zhì)的飛躍。早在2014年,習近平總書記就首次提出了要“努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國”[7]197的目標,而要實現(xiàn)這一宏偉目標,需要“創(chuàng)新網(wǎng)絡技術、繁榮網(wǎng)絡文化、發(fā)展信息經(jīng)濟、培育網(wǎng)絡安全和信息化人才、擴大國際交流合作是建設網(wǎng)絡強國的五大戰(zhàn)略性部署,必須協(xié)同推進,同向著力,共同發(fā)展?！盵8]其中,培育網(wǎng)絡安全不僅是基礎,而且是保障。習近平總書記強調(diào):“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全,就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行,廣大人民群眾利益也難以得到保障?！盵9]網(wǎng)絡意識形態(tài)安全是網(wǎng)絡安全的一個“最大變量”,因此,維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全是網(wǎng)絡強國建設的根本保障。網(wǎng)絡意識形態(tài)安全已經(jīng)變得越來越重要,它不僅是一種思想觀念的傳播,也是一種現(xiàn)代文明的象征,更是一種強大的精神文化力量。抓住信息技術發(fā)展的歷史性機遇,迅速推進構建網(wǎng)絡強國的進程,是推進中國式現(xiàn)代化的必由之路,也是促進中國式現(xiàn)代化發(fā)展的強大動力。因此,要在中國式現(xiàn)代化進程中加快網(wǎng)絡強國建設的步伐,就必須將大力維護我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全作為重要任務,盡快構建一整套先進而科學、務實而高效的網(wǎng)絡綜合治理體系,就必須堅持馬克思主義在網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的根本指導地位,強力抵制網(wǎng)絡中的各種歪風邪氣和錯誤思潮,牢牢把握網(wǎng)絡意識形態(tài)安全與網(wǎng)絡安全的內(nèi)在邏輯關系以及網(wǎng)絡強國與社會主義現(xiàn)代化強國的內(nèi)在邏輯關系,贏得時代主動權,以網(wǎng)絡強國建設新成效為中國式現(xiàn)代化建設提供強有力支撐和可靠保障。

(四)維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全是在中國式現(xiàn)代化進程中解構網(wǎng)絡霸權的重要一環(huán)

中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,網(wǎng)絡安全來自網(wǎng)絡民主,網(wǎng)絡意識形態(tài)安全也來自網(wǎng)絡意識形態(tài)的民主化法治化?！鞍詸唷笔菍γ裰骱头ㄖ巍⒐胶驼x的叛逆,是以一種絕對權力的實施,通過各種手段外在地干涉、影響他者行為和意愿的一種逼人就范的強迫力量。從世界范圍來說,擁有霸權地位的國家處在權力的頂端,通過主導權、支配權和控制權對全球進行領導和統(tǒng)治。[11]而“網(wǎng)絡霸權”則是西方國家在網(wǎng)絡科技硬實力和網(wǎng)絡意識形態(tài)軟實力的雙向構成的合力作用下,通過互聯(lián)網(wǎng)以及新媒體平臺強行向他國輸出西方國家自認為有著全世界普遍適用性的意識形態(tài)和文化價值觀,同時極力詆毀他國的制度和文化,特別是詆毀和否定一些發(fā)展中國家和非資本主義國家的意識形態(tài)和價值觀。西方國家經(jīng)過長期經(jīng)營,在全球范圍內(nèi)擁有龐大的受眾群體,在信息傳播中也處于技術領先地位,更加有恃無恐地行使網(wǎng)絡霸權主義。

20世紀80年代末以來,隨著東歐劇變以及蘇聯(lián)解體,世界共產(chǎn)黨運動組織遭到了史無前例的沉重打擊,各種錯誤思潮在“競賽方案”的推動下,在世界范疇內(nèi)快速崛起,對全球政治和經(jīng)濟情勢造成巨大的改變。中國自實行改革開放以來,中國特色社會主義制度與中華文明形態(tài)的優(yōu)越性越發(fā)凸顯,西方資本主義發(fā)達國家為了遏制我國的發(fā)展,便利用經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡信息技術等手段不斷加大對我國進行資本主義政治制度和文化價值觀念的滲透。近年來,隨著新媒體和人工智能技術的興起,西方網(wǎng)絡意識形態(tài)的滲透方式更具隱蔽性、多樣化以及技巧性。為了有效撼動西方資本主義國家的網(wǎng)絡霸權地位,確保我國網(wǎng)絡意識形態(tài)始終處于安全狀態(tài),就必須在網(wǎng)絡上理直氣壯地堅持馬克思主義的指導地位,以推進民主化法治化的網(wǎng)絡意識形態(tài)治理切實捍衛(wèi)社會主義主流意識形態(tài)陣地。

二、中國式現(xiàn)代化進程中我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全面臨的主要風險

中國式現(xiàn)代化是在各種風險挑戰(zhàn)中行進的現(xiàn)代化,如果意識不到風險本身就是最大的風險,必須準備經(jīng)受各種風高浪急甚至驚濤駭浪的風險挑戰(zhàn)。要運用風險因素分析方法,客觀如實地揭示風險的影響程度從而采取對策。風險因素分析法,是指對可能導致風險發(fā)生的因素展開評價分析,從而確定風險發(fā)生概率大小的一種科學的風險評估方法。這種方法對于網(wǎng)絡意識形態(tài)風險的評估同樣具有參考價值。在評估我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全所面臨的風險和挑戰(zhàn)時,可使用此模型對影響網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的政治、經(jīng)濟、社會、技術、法律等方面的因素進行分析,從而從不同的因素入手,提出對應的應對之策。

(一)中國式現(xiàn)代化進程中網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的政治風險因素

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領導下的社會主義現(xiàn)代化,彰顯了鮮明的社會主義意識形態(tài)屬性。從中國式現(xiàn)代化進程中的主流意識形態(tài)安全角度來看,不同群體間政治觀念存在一定的差異,而價值觀念的差異性和多樣性會加大對于主流意識形態(tài)獲得認同的難度。網(wǎng)絡空間的出現(xiàn)為政治觀念團體的組織和交流提供了極大便利。線下的人類交往互動會受到地域限制、相似政治觀念人員難以集聚,不同個體之間的交流規(guī)模也會受到限制,團體難以組建起來。隨著科技的發(fā)展,社會上的各種政治觀點變得越來越復雜多樣,由于各種社會因素的交織疊加影響,有效凝聚各種社會思想的共性的任務變得越來越突出,但是,也變得越來越困難。網(wǎng)絡時代的到來使傳統(tǒng)人際之間面對面的溝通方式發(fā)生了巨大變化,出現(xiàn)了“時空壓縮”和“時空擴展”同時并存現(xiàn)象,促使傳統(tǒng)的線下社會輕易地發(fā)展成為一種新型的、可以隨意進行在線交往的新型社會關系,這種新型社會關系促進了不同社會群體之間的相互聯(lián)系和相互影響。隨著網(wǎng)絡社會的發(fā)展,一方面社會意識形態(tài)越來越多元化,對社會發(fā)展予以極大影響而增加了在價值認同基礎上達到價值共識的難度。另一方面,因經(jīng)濟利益和政治認同不同而引發(fā)的群體差異性、多樣性會削弱對政治正義的信心,特別在處于經(jīng)濟社會的快速變遷之中,一些人會因為利益、地位受影響而懷疑政黨和政府的公信力,出現(xiàn)如同哈貝馬斯所說的“合法性危機”現(xiàn)象:“任何一種政治系統(tǒng),如果它不抓合法性,那么,它就不可能永久地保持住民眾對它的忠誠心。也就是說,就無法永久地保持住它的成員們緊緊地跟隨它前進。”[11]因此,維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,有著十分重要的政治考量,是有效應對各種政治風險的重要舉措。

(二)中國式現(xiàn)代化進程中網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的經(jīng)濟風險因素

中國式現(xiàn)代化進程也是在利用好和駕馭好資本中推進的現(xiàn)代化,習近平總書記指出:“社會主義國家也可以利用各類資本推動經(jīng)濟社會發(fā)展?！盵12]然而,資本是一把雙刃劍,防控不好的話會帶來經(jīng)濟風險以及其他風險。資本的不斷膨脹會使得競相搶占網(wǎng)絡意識形態(tài)的主宰地位變得異常激烈。馬克思在《資本論》中曾引用這樣一段話來深刻地闡述資本的強大威力:資本為了100%的利潤,它就敢踐踏一切人間法律;有300%的利潤,它就敢犯任何罪行,甚至敢冒絞首的危險[13]。因此,隨著資本的不斷擴張,網(wǎng)絡意識形態(tài)領導權的爭奪會變得前所未有的激烈,國內(nèi)外的網(wǎng)絡團體紛紛建立自己的價值體系和話語體系,以期獲得更大的發(fā)展空間,但也同時會對我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全構成極大的風險隱患。

網(wǎng)絡意識形態(tài)反映了社會主義市場經(jīng)濟中各種利益主體的差異性訴求。從國內(nèi)來看,進入新時代,一些社交平臺、電商平臺和直播平臺為了獲得巨額利潤和“流量密碼”,為鞏固各自地位以及擴大規(guī)模,無視處于主流和主導地位的社會主義意識形態(tài),而將自己的文化價值觀通過互聯(lián)網(wǎng)灌輸給受眾,形成自己特有的話語體系和傳播方式,以此達到增強與受眾黏合度的目的。個別直播平臺為博人眼球而大搞庸俗文化;還有某些電商平臺為爭奪市場而大肆仿制,以劣幣驅逐良幣的方式踐踏知識產(chǎn)權;更有的社交平臺大打擦邊球,目無法紀,膽大妄為,成為滋生各種犯罪活動的溫床。

從國際來看,世界科技突飛猛進,資本以互聯(lián)網(wǎng)為依托,在全球范圍內(nèi)的流通處于極為便利、廣泛和持久的地位。中國由于擁有龐大的網(wǎng)絡用戶群,自然成為海外網(wǎng)絡平臺爭相搶奪并從中牟利的熱門市場,資本在攫取廣大中國網(wǎng)民利益的同時,將其文化價值觀悄悄地滲透其中。為攫取更多利益,吸引更多用戶,促進跨文化傳播,精心地建立起一套適應中國網(wǎng)民的話語體系和話語傳播機制,對我國網(wǎng)絡意識形態(tài)構成重大威脅。

(三)中國式現(xiàn)代化進程中網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的社會風險因素

中國式現(xiàn)代化是一種社會活動主體參與的現(xiàn)代化,其發(fā)展過程中所涉及到的社會活動主體的行為取向將直接影響到中國式現(xiàn)代化的進程。在網(wǎng)絡社會中,對網(wǎng)絡主體行為失范現(xiàn)象的關注,對于推進網(wǎng)絡意識形態(tài)安全具有重要意義。網(wǎng)絡主體行為失范是指網(wǎng)絡主體違反一定的社會規(guī)范與行為規(guī)范,在網(wǎng)絡環(huán)境下發(fā)生的一種行為偏差。一方面,網(wǎng)絡失范行為直接加劇了網(wǎng)絡社會的混沌狀態(tài),增加了網(wǎng)絡安全維護的成本和難度;另一方面,網(wǎng)絡上的種種不良行為也會對人們的認知、思維產(chǎn)生誤導,對現(xiàn)實社會的安全、穩(wěn)定構成威脅。

互聯(lián)網(wǎng)已成了公眾意見的集散地。在我國網(wǎng)絡空間中,存在著網(wǎng)絡言論失范現(xiàn)象,這給國外媒體的話題制造、輿論大戰(zhàn)以及價值觀念的滲透提供了機會,給社會穩(wěn)定帶來了很多潛在的禍害。網(wǎng)絡群體性事件的發(fā)生和發(fā)展,與網(wǎng)絡文化密切相關。一方面,由于網(wǎng)絡文化的開放和自由,加劇了網(wǎng)絡群體極化的危險。網(wǎng)絡文化的開放性,利弊并存,這意味著任何一個個人或者集體都可以自由地選擇自己接受的文化價值觀,可以自由地屏蔽其他信息,還可以在網(wǎng)絡空間中自由地傳播自己認可的文化價值觀和思維方式。這將最終導致網(wǎng)絡中不同群體在價值選擇和偏好上的偏離,造成“群體極化”風險。另一方面,網(wǎng)絡傳播的匿名特性大大削弱了人們在群體性事件中的行為責任。網(wǎng)絡的匿名性為網(wǎng)絡群體極化行為提供了最好的保護傘,個別網(wǎng)民可以利用這一點來掩飾自己的真實身份,從事違法行為,極端集群化行為應承擔的責任會被大大分散。網(wǎng)絡群體性事件的極端發(fā)展,讓網(wǎng)絡主體的行為時刻處于一種不可預知的狀態(tài),也讓網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的治理成本和難度大大增加。更有甚者,大規(guī)模的群體極端行為會造成社會輿論壓力,進而引發(fā)網(wǎng)絡暴力,嚴重的話,甚至會造成社會分裂。

(四)中國式現(xiàn)代化進程中網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的技術風險因素

中國式現(xiàn)代化是在安全穩(wěn)定良好的發(fā)展環(huán)境中進行的現(xiàn)代化。習近平總書記多次指出,只有確立良好的環(huán)境,才能確保國家和人民的生活。特別是在網(wǎng)絡意識形態(tài)方面,安全和它的發(fā)展息息相關,只有確立了良好的環(huán)境,才能確保社會和文化的發(fā)展。而二者的實現(xiàn)都離不開核心技術的保駕護航。近些年來,我國大力發(fā)展信息領域的核心技術,并取得了一定成績,在部分領域已實現(xiàn)“彎道超車”,例如5G移動通信技術已趕超國外,引領世界。但是,我們也必須清醒地看到,我國與發(fā)達國家的技術差距依然存在,互聯(lián)網(wǎng)核心技術受制于人的危機感并未從根本上改變,被“卡脖子”的風險日益凸顯。盡管“缺芯少魂”的網(wǎng)絡核心技術取得了長足的進步,但仍有許多關鍵的軟硬件需要從海外購買,而且由于缺乏安全的防護措施,無法有效防止?jié)摬氐耐ǖ?、病毒、密碼破解,從而增加了信息安全的風險。如果敵對勢力利用這一點來盜取機密信息,在網(wǎng)絡上對我國進行意識形態(tài)滲透,并對我國進行不良宣傳,那么將會對我國的網(wǎng)絡意識形態(tài)安全造成毀滅性的打擊,會嚴重阻礙中國式現(xiàn)代化進程。

(五)中國式現(xiàn)代化進程中網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的法律風險因素

中國式現(xiàn)代化是在依法治國的語境中推進的現(xiàn)代化。網(wǎng)絡空間治理是對網(wǎng)絡意識形態(tài)進行引導、規(guī)范與約束的重要環(huán)節(jié),是實現(xiàn)網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的重要抓手。維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,當務之急是要把加快推進網(wǎng)絡安全立法,切實把網(wǎng)絡意識形態(tài)治理納入法治軌道。隨著網(wǎng)絡安全風險挑戰(zhàn)的日益加劇,我國在網(wǎng)絡意識形態(tài)安全立法上存在著許多不足之處,一些網(wǎng)絡突發(fā)事件無法可依,嚴重制約了我國網(wǎng)絡空間治理的法治化進程。

目前,我國網(wǎng)絡空間治理方面的法律法規(guī)建設還存在著諸多問題。第一,法律權威性不足。當前,我國的網(wǎng)絡文化法規(guī)大多是一些行政法規(guī)、部門規(guī)章或行業(yè)規(guī)范性文件,它們在網(wǎng)絡法規(guī)中的地位低,人治現(xiàn)象明顯,系統(tǒng)不完善,總體來看,這些規(guī)范法規(guī)普遍缺乏權威性,很難起到應有的作用。除此之外,許多制度規(guī)定形成的時間較長,雖然經(jīng)過了新的修訂,但因為缺乏基本的創(chuàng)新,不能及時地與網(wǎng)絡意識形態(tài)安全相適應,新的問題日益顯現(xiàn)出來。第二,法律的包容性不強。當前,大部分的制度規(guī)范都指向了網(wǎng)絡信息管理、網(wǎng)絡視聽管理、網(wǎng)絡游戲管理等方面,這些制度規(guī)范也只適用于特定的網(wǎng)絡文化領域和特定的網(wǎng)絡文化問題,很難在維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全方面起到應有的作用。尤其是當新的網(wǎng)絡文化形態(tài)和文化現(xiàn)象引發(fā)出網(wǎng)絡意識形態(tài)問題之后,這些制度法規(guī)就很難形成相應的有效制約,從而發(fā)揮出維護我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的功能。另外,我國關于網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的規(guī)范存在著明顯的立法空白,特別是對網(wǎng)絡用戶的約束不足,缺乏有效保護網(wǎng)絡用戶合法權利的規(guī)定。第三,網(wǎng)絡意識形態(tài)安全立法上還存在著漏洞和不足。當面對突如其來的網(wǎng)絡群體性事件時,司法機關和執(zhí)法機關常常無法可依,無法治網(wǎng)。與此同時,不同級別、不同部門的法律規(guī)范也很難對網(wǎng)絡行為主體的權利義務進行規(guī)定,也不能對網(wǎng)絡群體性事件中的個體進行明確的責任界定,這就造成了相應的執(zhí)法行為存在差異、交叉或重疊的現(xiàn)象,最終會削弱法律的可行性。習近平總書記多次強調(diào),網(wǎng)絡空間不是“法外之地、輿論飛地”[1]318。

因此,維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的過程就是加強法治建設的過程,必須在中國式現(xiàn)代化進程中大力推進網(wǎng)絡意識形態(tài)安全體系和安全能力現(xiàn)代化建設,促進網(wǎng)絡空間成為法治空間,輿論陣地成為良法善治之地。

三、在中國式現(xiàn)代化進程中維護我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的實踐路徑

在中國式現(xiàn)代化進程中維護我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全是一項系統(tǒng)工程。要不斷鞏固馬克思主義在網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的主導地位,要不斷增強中國化時代化的馬克思主義在網(wǎng)絡上的凝聚力;要不遺余力地加快推進維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的核心技術創(chuàng)新,大力提升維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的科技力;要不斷完善和健全相關的網(wǎng)絡法律監(jiān)管制度,不斷提升主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡上的影響力,要筑牢網(wǎng)絡意識形態(tài)安全底線,發(fā)揮社會主義主流意識形態(tài)對網(wǎng)絡意識形態(tài)的引領力。

(一)鞏固馬克思主義在網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的主導地位,增強中國化時代化的馬克思主義在網(wǎng)絡上的凝聚力

習近平總書記在黨的二十大報告中再次強調(diào),“我們要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度。”[3]在維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全過程中,更要旗幟鮮明地堅持馬克思主義在網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的指導地位。在應對網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的各類風險和挑戰(zhàn)時,只有始終發(fā)揮馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導作用,將馬克思主義同我國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合,才能不斷鞏固馬克思主義在網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的指導地位,確保網(wǎng)絡意識形態(tài)始終在馬克思主義指導下得到健康發(fā)展。

堅持馬克思主義始終發(fā)揮在網(wǎng)絡意識形態(tài)指導地位的功能,有助于增強馬克思主義在網(wǎng)絡中的領導權和話語權。一個國家和民族的主體性確立,需要構建體現(xiàn)自身特性的話語體系。如果意識形態(tài)話語權被西方控制,并通過網(wǎng)絡弱化我國執(zhí)政黨的指導思想,削弱馬克思主義意識形態(tài)的權威性,那么政權將面臨被顛覆的危險。習近平總書記指出,維護意識形態(tài)工作,最重要的是增強陣地意識,牢牢掌控輿論陣地,必須將意識形態(tài)工作的領導權、話語權牢牢掌握在自己手中,將中國傳統(tǒng)文化、中國故事傳播出去?！耙淖龊脤ν庑麄鞴ぷ?創(chuàng)新對外宣傳方式,著力打造融通中外的新概念新范疇新表述,講好中國故事,傳播好中國聲音?！盵7]156為此,要把馬克思主義與時代特點以及與民族特色緊密結合起來,通過網(wǎng)絡多方面、全領域宣傳當代中國馬克思主義的最新理論成果,全方位地展示中華民族現(xiàn)代文明形象。同時,要加強理論研究和理論創(chuàng)新,著力推動馬克思主義理論與時俱進。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義與中國實際相結合以及與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的產(chǎn)物,是新時代指導網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設的重要思想指導。新形勢下,根據(jù)網(wǎng)絡空間產(chǎn)生的新問題,不斷創(chuàng)新馬克思主義理論以及不斷擴大其在網(wǎng)絡的傳播影響力,是增強馬克思主義意識形態(tài)在網(wǎng)絡空間戰(zhàn)斗力的必由之路,也是確保在中國式現(xiàn)代化進程中社會主義主流意識形態(tài)能夠始終占據(jù)主導地位的重要舉措。

(二)加快推進確保網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的核心技術創(chuàng)新,提升維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的科技力

實現(xiàn)科技自立自強是中國式現(xiàn)代化建設的重要戰(zhàn)略,網(wǎng)絡科技自立自強是確保網(wǎng)絡意識形態(tài)的重要保障。加強科學技術朝著自立自強方向不斷創(chuàng)新發(fā)展有助于構筑維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的硬實力,特別是人工智能時代的到來,讓網(wǎng)絡意識形態(tài)安全面臨的風險更具復雜性、欺騙性和隱蔽性。在此背景下,首先要攻克核心技術,以便增強風險防御能力。習近平指出:“核心技術是國之重器?！盵1]307從國內(nèi)來看,要從國家層面給予政策支持,加強頂層設計,盡快構建網(wǎng)絡核心技術產(chǎn)業(yè)生態(tài),以“大技術”的視角來保障網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。要加快核心技術的硬軟件研發(fā),打破西方資本主義國家的技術霸權和封鎖。要著力推進以中國特色社會主義主流意識形態(tài)為核心算法的技術開發(fā),筑牢社會主義主流意識形態(tài)的主導地位。要加大人才培養(yǎng)力度,發(fā)揮人才對于網(wǎng)絡科技創(chuàng)新的關鍵因素作用,要從培養(yǎng)和激勵多方入手調(diào)動人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、算法等前沿技術,加大對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管和處置效能。中國式現(xiàn)代化是堅定不移地走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,從國際環(huán)境來看,要以構建人類命運共同體、人類網(wǎng)絡空間命運共同體、人類安全共同體、人類健康衛(wèi)生共同體、人類發(fā)展共同體這些有助于全人類共同利益實現(xiàn)為價值目標,加大網(wǎng)絡空間治理的交流合作,共享技術創(chuàng)新,以構建網(wǎng)絡空間命運共同體的合力,共同構筑起網(wǎng)絡安全的牢固防線,提升網(wǎng)絡國際合作治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這也是維護我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全必然要求。

(三)不斷完善和健全相關的網(wǎng)絡法律監(jiān)管制度,提升主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡上的影響力

中國式現(xiàn)代化的進程也是推進法治現(xiàn)代化的進程,維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的利器是法治。網(wǎng)絡法律制度的穩(wěn)定性、權威性、形塑性等特點對確保網(wǎng)絡意識形態(tài)安全具有重要的作用。但學界通常更強調(diào)將意識形態(tài)安全的網(wǎng)絡法治化建設歸結為其懲罰功能。從本質(zhì)上講,網(wǎng)絡法律規(guī)范具有“限制性”和“引導性”的雙重邏輯,其既可以通過限制性、懲罰性和強制性等手段來維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,又可以通過獎勵性和激勵性等人文因素來發(fā)揮引導作用,以維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。2019年12月15日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》,該規(guī)定提出了八章四十二條規(guī)定,來保障人民以及其他組織的合法權益,維護國家網(wǎng)絡安全,營造良好的網(wǎng)絡生態(tài),構建天清氣朗的網(wǎng)絡空間。2021年8月20日,《中華人民共和國個人信息保護法》開始發(fā)布施行,完善私人信息管理行為,促使個人信息資料科學合理使用。該法提出了八章七十四條的規(guī)定,以此來維護公民的合法權益,同時,它還在網(wǎng)絡安全和隱私安全等方面提供了強有力的支撐,對推動網(wǎng)絡意識形態(tài)安全具有重要意義。完善私人信息管理行為,促使個人資料科學合理使用,為我國網(wǎng)絡安全的維護和管控提出了重要的依據(jù)。隨著《互聯(lián)網(wǎng)審批管理辦法》《云計算服務安全評估辦法》等法律法規(guī)的頒布實施,中央和地方政府積極推進了一批關鍵性的網(wǎng)絡安全措施,包括但不限于300余項的國家級標準,以及“四梁八柱”《互聯(lián)網(wǎng)政策法規(guī)》,以確保公眾的權益和財產(chǎn)的完整性。

隨著邁向一種更具活力的信息化時代,為實現(xiàn)網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的目標,在中國式現(xiàn)代化進程中不僅應該增加對信息技術的支持,而且應該采取更加切實有效的措施來確保網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。為此,要繼續(xù)以法律為標準,積極推動網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設,以確保社會主義意識形態(tài)在網(wǎng)絡虛擬社會占據(jù)主導地位,發(fā)揮出主流輿論功能。為了有效保護公眾的網(wǎng)絡權益,積極參與維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全工作,要在通過法治教育喚起和強化公眾的法治意識外,還要著力營造努力維護網(wǎng)絡世界風清氣正的網(wǎng)絡生態(tài),努力為人們提供一種和平、正義、民主、法治以及富有活力的互聯(lián)網(wǎng)社會,以社會主義意識形態(tài)主動性來切實增強網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。

(四)筑牢網(wǎng)絡意識形態(tài)安全底線,發(fā)揮社會主義主流意識形態(tài)對網(wǎng)絡意識形態(tài)的引領力

中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化具有十分鮮明而強烈的社會主義意識形態(tài)屬性,必須以敢于斗爭和善于斗爭的精神筑牢網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的底線,以此來保證社會主義主流意識形態(tài)始終發(fā)揮著強大的引領力作用。加強對于維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的法治建設是一項帶有根本性、全局性和長期性的重要建設任務。加強網(wǎng)絡法治建設特別是建立并完善一整套有助于防范網(wǎng)絡意識形態(tài)安全風險的識別、評估、預警、治理機制,制定并實施一套系統(tǒng)性的、專項性的且具體性的法律規(guī)范,推動廣大網(wǎng)民和網(wǎng)絡機構自覺地遵法、守法并學會用法律武器捍衛(wèi)自己的各種合法權益,會達到有效防范和化解網(wǎng)絡意識形態(tài)安全風險的目的。

最大限度地發(fā)揮出社會主義核心價值觀在網(wǎng)絡內(nèi)容建設與傳播中的引領作用,這是確保網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的一個重要舉措。隨著網(wǎng)絡技術的更新?lián)Q代,網(wǎng)絡上的信息傳播和影響的規(guī)律也隨之改變,與傳統(tǒng)媒體相比,其變得更加便捷、快速和普及。在網(wǎng)絡上傳播的內(nèi)容為了爭取眼球、獲取注意,一般具有諷刺性、戲謔性和娛樂性傾向,具備這些特點的網(wǎng)絡內(nèi)容通常會更加容易得到廣大網(wǎng)民的青睞。但是,從這些網(wǎng)絡內(nèi)容中所蘊含的價值觀與價值取向來看,其傳播結果往往與社會主義核心價值觀的價值取向背道而馳,從而削弱了社會主義主流意識形態(tài)的引領作用。因此,加強網(wǎng)絡意識形態(tài)安全治理的目標之一,就是要抵御網(wǎng)絡內(nèi)容中的消極文化和有害文化對社會主義核心價值觀的侵蝕,來保證社會主義核心價值觀在網(wǎng)絡傳播內(nèi)容中的積極引領地位。

四、結語

在中國式現(xiàn)代化的進程中,必須以社會主義主流意識形態(tài)引領前進方向,持續(xù)不斷地提高社會主義主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡公共空間中的主導力、引導力和輻射力,是推動全社會在價值認同的前提下實現(xiàn)價值共識的根本舉措。為此,更加需要對維護和保障網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的有效措施進行深入研究,積極探索并自覺遵循網(wǎng)絡信息傳播規(guī)律,動態(tài)調(diào)整網(wǎng)絡傳播方式,達到以強烈的主體意識、斗爭意識和高超的斗爭能力不斷抵抗各種錯誤的意識形態(tài)侵蝕和滲透的目的。要將馬克思主義理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中華現(xiàn)代文明與網(wǎng)民的日常生活緊密結合起來,不斷增強社會主義意識形態(tài)在網(wǎng)絡上的主導性和親和力,力求將科學理論、先進文化、高尚道德生動形象地展示出來,成為廣大網(wǎng)民喜聞樂見的傳播內(nèi)容,促使其轉化為自身的價值理念、文化信條、道德規(guī)范和行為規(guī)范,提高他們對中國式現(xiàn)代化的價值認同度和價值共識度,凝聚起以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的磅礴偉力。