包守泰

（門源縣畜牧獸醫(yī)站，青海門源 810399）

布病如果不能及時(shí)有效地防控，很可能會(huì)發(fā)生大規(guī)模擴(kuò)散，直接影響我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展及傷害廣大農(nóng)牧民的身體健康；嚴(yán)重時(shí)，還會(huì)對(duì)旅游業(yè)、國(guó)內(nèi)國(guó)際的貿(mào)易往來與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。布病是一種人畜共患的慢性傳染病，其防控措施主要有兩方面：一方面是消滅傳染源頭；另一方面是切斷傳播途徑。新時(shí)期畜牧從業(yè)人員的布病防控工作面臨諸多制約因素，相關(guān)工作者要結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施，確保人畜共患布病綜合防控工作能夠發(fā)揮積極作用。

1 人間布病及傳播原因

布魯氏菌病在牛羊等牲畜間具有較高的患病率，人畜之間也會(huì)發(fā)生傳染。布病主要損害生殖器官和胎膜，引發(fā)炎癥和局部組織異常。對(duì)此，研究人員應(yīng)對(duì)布病的發(fā)生原因進(jìn)行分析，以尋找有效的防控措施。

1.1 病原體以及流行病學(xué) （1）病原體。該菌嚴(yán)重危害畜牧從業(yè)人員的身體健康，布氏桿菌對(duì)外界有良好的抵抗力，在土壤、水中和皮毛上能存活12 個(gè)月，但對(duì)干燥敏感，當(dāng)病菌處于干燥部位時(shí)會(huì)迅速死亡，所以，大多數(shù)病癥都發(fā)生在濕熱部位。（2）流行病學(xué)。布病大多發(fā)生在牛羊群體之間，布病在牲畜之間主要是通過消化道粘膜和皮膚損傷感染，尤其是山羊和綿羊的感染產(chǎn)生并會(huì)出現(xiàn)流產(chǎn)現(xiàn)象。

1.2 發(fā)病原因 （1）養(yǎng)殖戶不了解傳播途徑。布病主要經(jīng)消化道、呼吸道或皮膚進(jìn)行傳播，通過飲食或接觸可以導(dǎo)致人類感染。大多數(shù)牛羊飼養(yǎng)戶對(duì)布病的傳染途徑并不十分了解，在購買牛羊等牲畜時(shí)，也沒有采取隔離措施，這就為布病的傳播埋下了隱患。（2）畜牧從業(yè)人員對(duì)布病防控工作重視不足。布病一直被認(rèn)為是一種“慢性病”，其傳播速度比較慢，在感染初期，由于未造成嚴(yán)重?fù)p失，也沒有引起農(nóng)牧民及相關(guān)工作人員的重視，對(duì)布病的防控工作長(zhǎng)期處于松懈狀態(tài)。（3）染病動(dòng)物參與流通。隨著物流業(yè)和活畜交易的發(fā)展，部分染病活畜在流通中會(huì)造成疾病的傳播，這是布病大面積反彈的主要原因之一。（4）部分國(guó)家和地區(qū)沒有健全的撲殺機(jī)制和制度，許多陽性牲畜沒有被及時(shí)撲殺。（5）部分檢疫部門的執(zhí)法工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)外來牲畜的檢疫工作沒有做到位。相關(guān)檢疫部門缺乏針對(duì)布病的宣傳教育，大部分農(nóng)牧民缺乏對(duì)布病的認(rèn)識(shí)，沒有自我防護(hù)意識(shí)，消毒工作也很難有效落實(shí)。這一系列漏洞使得大量染疫動(dòng)物流入市場(chǎng)，最終導(dǎo)致病原的傳播擴(kuò)散。

2 布病防控存在的不足

新時(shí)期的布病防控工作存在一些不足之處，例如，農(nóng)牧民缺乏對(duì)布病的認(rèn)識(shí)與防控意識(shí)，相關(guān)檢疫部門的防控工作松懈，病原消殺工作存在漏洞等，其中最重要的不足之處主要有兩個(gè)方面。

2.1 布病防控經(jīng)費(fèi)不足 畜牧業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展離不開政府的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，畜牧業(yè)的疾病防控工作更是需要有相當(dāng)數(shù)額的經(jīng)費(fèi)來保障。但目前的防控現(xiàn)狀是，相關(guān)防控部門的財(cái)政經(jīng)費(fèi)主要集中用于部分重大的動(dòng)物疾病方面，針對(duì)布病防控工作依然缺乏足夠的財(cái)政經(jīng)費(fèi)來做支撐，防控效果也因此大打折扣。

2.2 對(duì)布病防控的監(jiān)管力度不夠 在牲畜的交易和流通過程中，檢疫工作可以發(fā)揮有效的安全保障作用。然而，在很多地區(qū)，農(nóng)牧民還沒有充分認(rèn)識(shí)到檢疫工作的重要性，在牲畜流通時(shí)沒有按照防疫規(guī)定進(jìn)行報(bào)檢。再加上檢疫部門工作人員的工作重點(diǎn)普遍集中于重大疫病的檢測(cè)上，對(duì)布病的防控缺乏切實(shí)的監(jiān)管，這些都不利于布病防控工作的開展。

3 布病防控工作的具體措施

3.1 防控的基本原則和任務(wù) （1）防控原則。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》與《布魯氏菌病防止技術(shù)規(guī)范》的詳細(xì)規(guī)定，布病防治工作在落實(shí)執(zhí)行的過程中要始終秉承“防疫為主，先檢后免，免檢結(jié)合”的主要原則，將布病防控工作的重心下沉到基層，聯(lián)合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)開展聯(lián)防聯(lián)控工作，推廣實(shí)行“人畜同步，分區(qū)防制，以點(diǎn)帶面，集中連片”的模式，落實(shí)具體的防制措施，以控制消滅布病病菌，消除布病傳播對(duì)牲畜和人身健康的威脅。（2）防控任務(wù)。防控人員首先要采取分類與分區(qū)并重的防控措施，先將疫區(qū)控制起來，再逐漸穩(wěn)定和擴(kuò)大防控凈化區(qū)。防控部門要切實(shí)落實(shí)好達(dá)標(biāo)升級(jí)制度，保證疫區(qū)的驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，再轉(zhuǎn)為控制區(qū)，再次驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后繼而轉(zhuǎn)為穩(wěn)定控制區(qū)，經(jīng)過層層檢疫，最終轉(zhuǎn)化為凈化區(qū)。其次，免疫和監(jiān)測(cè)兩手都要抓，并以免疫預(yù)防為主，對(duì)染病牲畜進(jìn)行淘汰。第三，檢疫與監(jiān)督相互結(jié)合，疫區(qū)牲畜一定要經(jīng)過嚴(yán)格的檢疫，在取得合格證之后方可投入運(yùn)輸。最后，防控工作既要抓重點(diǎn)，又要抓整體，既要從整體上把握防控工作的推進(jìn)，又要突出每一個(gè)階段的工作重點(diǎn)，針對(duì)情況嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)防控。

3.2 布病防控工作流程 在完成布病防控的分區(qū)工作后，要根據(jù)布病防控的總體規(guī)劃和要求，重點(diǎn)推行“六步走”的疫病防控工作流程，逐級(jí)實(shí)現(xiàn)對(duì)布病的凈化和控制。

3.3 檢疫凈化 針對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的布病防治最有效、最直接的措施就是加強(qiáng)布病的檢疫凈化工作，從源頭上遏制布病的感染和傳播，從根源上切斷布病蔓延的可能性，是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展最有效的措施。檢疫凈化工作的第一步是要對(duì)區(qū)域內(nèi)所有牲畜采血，這項(xiàng)工作的順利完成需要對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在開展采血工作的前一天，要求所有農(nóng)牧民提前圈養(yǎng)好所有牲畜，采血期間不得放牧、轉(zhuǎn)移或買賣。技術(shù)人員在布病防治的技術(shù)規(guī)范要求下，對(duì)血清進(jìn)行檢驗(yàn)初篩，提取出疑似陽性血清進(jìn)行復(fù)核，針對(duì)防控區(qū)域進(jìn)行全面消毒工作。

3.4 強(qiáng)制免疫 針對(duì)部分頑固性布病，防控部門要堅(jiān)持將免疫工作放在首位，在完成檢疫凈化工作后，要求區(qū)域內(nèi)所有牛羊牲畜完成全面強(qiáng)制免疫，同時(shí)還要及時(shí)做好新生畜的補(bǔ)免工作，切實(shí)搭建起更加完善的保護(hù)屏障。以羊群為例，羊布魯氏菌病疫苗的免疫保護(hù)期一般是3 年，在配種前的1～2 個(gè)月采用皮下注射接種疫苗，但對(duì)已經(jīng)進(jìn)入妊娠期的牲畜不能進(jìn)行預(yù)防接種。由于布病可以傳播給人體，因此，技術(shù)人員在進(jìn)行強(qiáng)制免疫工作時(shí)要注意做好防護(hù)工作，以免受到感染。

3.5 轉(zhuǎn)陽監(jiān)測(cè) 在免疫接種工作完成后的第3～4周，還要對(duì)抗體陽性進(jìn)行抽檢，這是為了提高區(qū)域內(nèi)的牲畜免疫密度，全面增強(qiáng)牲畜的抗病能力。對(duì)此，防疫部門要始終堅(jiān)持“以免為主，免檢結(jié)合，以檢促免”的重要原則，按照布病免疫的評(píng)價(jià)考核體系標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)布病防控免疫工作，進(jìn)一步提高布病防控的質(zhì)量。

3.6 轉(zhuǎn)陰監(jiān)測(cè) 布病免疫的保護(hù)力主要取決于細(xì)胞免疫，抗體轉(zhuǎn)陰并不能用來判斷是否已具備免疫保護(hù)力。因此，在免疫接種一年后，要對(duì)布病免疫抗體進(jìn)行轉(zhuǎn)陰監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果呈陽性的牲畜及時(shí)進(jìn)行淘汰，以鞏固布病防控工作的成果。

3.7 消毒滅源 飼養(yǎng)圈舍要及時(shí)進(jìn)行清理工作，將污染物進(jìn)行無害化處理后再進(jìn)行消毒，牲畜的糞便也要運(yùn)送到偏僻的地方，保證遠(yuǎn)離水源并集中堆放，待發(fā)酵完成后可用于農(nóng)田施肥。最后，還要采用消毒液進(jìn)行全面消毒，同時(shí)，要對(duì)病畜停留地及時(shí)消毒清掃，從源頭消滅病菌。

4 加強(qiáng)布病防控工作的宏觀策略

4.1 加大對(duì)防控工作的監(jiān)督執(zhí)法力度 地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地的實(shí)際情況，加大針對(duì)防控工作的監(jiān)督執(zhí)法力度，建立健全執(zhí)法及監(jiān)督的制度并有針對(duì)性地推行行之有效的法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范牲畜交易的市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，對(duì)內(nèi)部檢疫工作的漏洞與不足及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，為更好地發(fā)揮綜合性防控措施的作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證了牲畜交易市場(chǎng)能夠有序進(jìn)行流通。

4.2 加強(qiáng)牲畜免疫工作 對(duì)牲畜的布病防控工作而言，預(yù)防和免疫是重要且有效地防控措施，相關(guān)部門和牲畜養(yǎng)殖人員要高度重視并及時(shí)做好布病防控免疫工作。首先，技術(shù)人員可以組織專家學(xué)者針對(duì)布病防控的措施手段進(jìn)行培訓(xùn)與宣傳，將免疫技術(shù)深入到基層，幫助牲畜養(yǎng)殖人員提高布病免疫技術(shù)，有利于推進(jìn)下一步免疫工作的順利開展。其次，對(duì)新生畜要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免工作，以確保免疫工作的連續(xù)性和全面性，對(duì)病原進(jìn)行有效防控。各防控部門之間要建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時(shí)針對(duì)布病防控工作的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行溝通交流，共同探討布病防控的有效措施。

4.3 做好布病監(jiān)測(cè)和流行病調(diào)查工作 布病防控部門要做好布病監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)農(nóng)牧民的養(yǎng)殖規(guī)模來明確血清采樣數(shù)量，提高采樣監(jiān)測(cè)的工作效率，農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶也要及時(shí)上報(bào)疑似病例，便于防控人員對(duì)其及時(shí)進(jìn)行處理，避免布病的流行與擴(kuò)大。其次，研究人員要加大流行病的調(diào)查工作，及時(shí)掌握布病及相關(guān)流行病的發(fā)展情況，便于提前采取有針對(duì)性的防治措施，定期進(jìn)行養(yǎng)殖場(chǎng)的全面消毒工作。檢疫人員始終是落實(shí)布病防控監(jiān)測(cè)工作的主體，因此，進(jìn)一步促進(jìn)人員整體素養(yǎng)和能力的提升，有利于保障防控工作的精準(zhǔn)有效。

4.4 強(qiáng)化病畜撲殺工作，消除布病隱患 根據(jù)布病防控病疫處置規(guī)范要求，針對(duì)病畜要及時(shí)進(jìn)行撲殺，徹底消除疫情隱患，并對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行全面消殺，相關(guān)檢疫部門要定期進(jìn)行回訪驗(yàn)收，并單獨(dú)建立檔案，直至最終徹底消除布病隱患。

4.5 落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作 為了能夠切斷病菌傳播的源頭和途徑，相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作，落實(shí)異地引畜的報(bào)批報(bào)檢工作，避免牲畜在流通過程中造成疫病擴(kuò)散，實(shí)時(shí)跟進(jìn)牲畜從養(yǎng)殖到屠宰再到運(yùn)輸加工等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)市場(chǎng)信息做好全面掌握，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，可以及時(shí)追溯到源頭，有效防止布病疫情的發(fā)生及傳播。除此之外，相關(guān)部門還要落實(shí)法律規(guī)范要求，對(duì)交易市場(chǎng)形成廣泛的約束力，定期開展排查工作，避免出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚，將病毒的傳播扼殺在搖籃里。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫的申報(bào)制度，限制易感牲畜的流通和加工，一定要在查驗(yàn)布病免疫證明并檢測(cè)合格后方可出具檢疫合格證明。同時(shí)，由于牲畜的布病病菌也會(huì)傳染給人體，市場(chǎng)監(jiān)管部門在執(zhí)行監(jiān)管時(shí)，也要同時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行防控檢疫，以此來規(guī)避更大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.6 加大防控宣傳力度 防控部門要進(jìn)一步加大布病防控宣傳力度，對(duì)農(nóng)牧民科普布病防控的相關(guān)知識(shí)，打好群眾基礎(chǔ)，讓農(nóng)牧民認(rèn)識(shí)到布病的傳染性和危害性，切實(shí)履行好疫病防疫工作的主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)陽性牲畜，農(nóng)牧民愿意主動(dòng)上報(bào)，積極配合相關(guān)檢疫防控工作，及時(shí)有效切斷布病傳播的源頭。并讓廣大農(nóng)牧民群眾養(yǎng)成良好的養(yǎng)殖習(xí)慣和飲食習(xí)慣，定期對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行清掃消毒，謹(jǐn)慎防范動(dòng)物疫病對(duì)人的傳播。

5 結(jié)束語

無論采取何種布病防控措施，相關(guān)防疫部門都要充分結(jié)合本地疫情的實(shí)際情況，以當(dāng)前流行病的現(xiàn)狀為依據(jù)采取科學(xué)合理的防控措施。相關(guān)部門及工作人員要高度重視布病防控工作的重要性，加大財(cái)政投入，做好各部門聯(lián)防聯(lián)控工作，認(rèn)真履責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)決消滅傳染源頭。還要高度重視防疫隊(duì)伍的建設(shè)，定期開展檢疫人員的系統(tǒng)培訓(xùn)工作，提升整個(gè)防疫隊(duì)伍的素質(zhì)與水平。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)牧民群眾的宣傳教育工作，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)地參與到布病防控工作中來，打下良好的群眾基礎(chǔ)，充分發(fā)揮人民群眾在防控工作的主體作用，同時(shí)做好個(gè)人防護(hù)及日常消毒工作，有效切斷牲畜與人體之間的傳播路徑。只有在多方的共同努力之下，布病防控工作才能取得最終的勝利，徹底消除布病疫情的威脅。