陳敏煬 何旻珊 李依晨 劉 嫻

（1. 江蘇省常熟市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江蘇 常熟 215500；2. 常熟理工學(xué)院，江蘇 常熟 215500）

近年來，為推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)蔬菜規(guī)?；a(chǎn)，江蘇省常熟市政府相繼出臺(tái)了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范片區(qū)建設(shè)等相關(guān)政策性文件，為常熟市蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年常熟市菜地面積6 360 hm2、蔬菜播種面積2.0萬hm2，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為常熟市農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。常熟市蔬菜產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展不僅帶動(dòng)了3.5 萬名從業(yè)者增收致富，而且在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。新冠肺炎疫情防控使常熟市的蔬菜產(chǎn)、銷、儲(chǔ)環(huán)節(jié)存在的問題顯露出來，尤其是訂單銷售模式導(dǎo)致規(guī)模化蔬菜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品滯銷，生產(chǎn)企業(yè)受到了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。為此，我們以部分規(guī)?；卟松a(chǎn)企業(yè)、合作社為調(diào)研對(duì)象，分析、總結(jié)了目前常熟市蔬菜生產(chǎn)存在的問題，提出了發(fā)展對(duì)策和建議。

1 常熟市規(guī)?；卟松a(chǎn)基地的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

1.1 蔬菜從業(yè)人員老齡化嚴(yán)重

勞動(dòng)力老齡化是近年來制約常熟市蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素之一［1-2］。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，常熟市規(guī)?；卟松a(chǎn)企業(yè)、合作社的雇傭工多為60歲以上的老年人，工資為12～15元/h，因收入較低，一些50～60歲的潛在勞動(dòng)力更愿去工資較高的服裝廠工作。由于年齡大、體力弱、教育程度低，蔬菜生產(chǎn)者對(duì)蔬菜新品種、種植新技術(shù)、生產(chǎn)新模式、農(nóng)機(jī)新裝備操作的接受能力較弱，致使一些蔬菜良種、綠色高效種植技術(shù)、節(jié)本增效種植模式、省工省力的農(nóng)機(jī)裝備難以在生產(chǎn)中推廣。為緩解人口老齡化帶來的勞動(dòng)力短缺和新品種、新技術(shù)推廣困難等問題，目前常熟市規(guī)模化蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或合作社多聘用專人負(fù)責(zé)品種選擇、茬口布局和機(jī)械化操作等蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)，取得了較好的效果。

1.2 涉農(nóng)青年人才流失嚴(yán)重

常熟市委市政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍的建設(shè)工作，2014 年至今相繼出臺(tái)了多個(gè)政策性文件，并與揚(yáng)州大學(xué)、蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作，為常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)培育后備力量，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。2014—2022年，常熟市政府與揚(yáng)州大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)涉農(nóng)本科生129人；2018—2022年，常熟市政府與蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)涉農(nóng)大專生359人（其中高中起點(diǎn)三年制大專生112人、初中起點(diǎn)五年制大專生247人）。

調(diào)研中，有些規(guī)模化蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社負(fù)責(zé)人表示，年輕人對(duì)工作環(huán)境、薪資待遇等方面要求較高，剛從農(nóng)校畢業(yè)的年輕人缺乏田間實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)持在生產(chǎn)一線學(xué)習(xí)的意愿，即使工資有5 000元/月，且僅要求每天在田間學(xué)習(xí)和生產(chǎn)2 h，但真正能堅(jiān)持下去的年輕人少之又少。一般規(guī)?；卟松a(chǎn)企業(yè)、合作社所處位置較偏遠(yuǎn)，工作環(huán)境對(duì)他們沒有吸引力，亦或是其本人和家人對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)的職業(yè)前景缺乏信心，導(dǎo)致他們大多中途轉(zhuǎn)行，農(nóng)業(yè)青年人才流失嚴(yán)重。

1.3 蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化程度不高

蔬菜全程機(jī)械化生產(chǎn)是解決蔬菜生產(chǎn)用工難、用工貴等問題的有效途徑，而蔬菜種類多樣、大棚設(shè)施老舊、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不配套、機(jī)械設(shè)備性能單一［3］等問題嚴(yán)重阻礙了蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展。近年來，常熟市規(guī)?；卟松a(chǎn)企業(yè)和合作社都購買了適用于設(shè)施大棚的翻耕機(jī)、起壟覆膜一體機(jī)、精量播種機(jī)等農(nóng)機(jī)具，但由于每種蔬菜的種植面積較小、農(nóng)機(jī)設(shè)備維護(hù)費(fèi)用較高，加上葉菜收割機(jī)和播種機(jī)需配套使用，農(nóng)機(jī)設(shè)備利用率不高，蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化程度不高。

1.4 供銷需求存在差異

規(guī)模化蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和合作社生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品大多銷往大型商超、生鮮配送公司、合作銷售門店、蔬菜加工企業(yè)。新冠肺炎疫情防控期間，學(xué)校、飯店的蔬菜需求量大大減少，大型商超、生鮮配送公司對(duì)蔬菜種類的需求相對(duì)比較固定、單一，加上本地蔬菜的田間地頭收購價(jià)高于外省或蘇北地區(qū)運(yùn)來的蔬菜，導(dǎo)致常熟市規(guī)?；卟松a(chǎn)企業(yè)、合作社生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品出現(xiàn)不同程度的滯銷現(xiàn)象。

1.5 蔬菜種植品種更新緩慢

目前在常熟市大規(guī)模種植的蔬菜品種是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、合作社經(jīng)多年生產(chǎn)實(shí)踐篩選出來的，具有一定的市場(chǎng)認(rèn)可度。雖然這些品種的抗病蟲性好、易種植、好管理，但隨時(shí)間的推移，部分品種的種性開始退化，其抗病性和抗蟲性逐年降低，影響了產(chǎn)品的商品性，降低了種植效益。常熟市各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員根據(jù)蔬菜種植者和消費(fèi)者的需求，通過引種、試驗(yàn)、示范引進(jìn)了多個(gè)蔬菜新品種，但因這些新品種的種子價(jià)格較貴、對(duì)種植技術(shù)要求較高、種植模式和茬口安排需重新確立，且新品種的市場(chǎng)口碑尚不明確，規(guī)模化蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社不敢輕易種植。如上海惠和種業(yè)有限公司選育的蜜綠網(wǎng)紋甜瓜、太倉坂田公司選育的紅珍珠西瓜和優(yōu)柿3號(hào)番茄，在其他地區(qū)的種植表現(xiàn)和市場(chǎng)反饋良好，但在常熟市市場(chǎng)銷量卻不大。

2 常熟市規(guī)?；卟松a(chǎn)基地的發(fā)展對(duì)策

2.1 成立常熟市蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

成立常熟市蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以聯(lián)農(nóng)、為農(nóng)、帶農(nóng)、惠農(nóng)為宗旨，解決蔬菜產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)中存在的問題?，F(xiàn)階段，常熟市規(guī)?；卟松a(chǎn)企業(yè)、合作社的蔬菜產(chǎn)品主要由大型商超和生鮮配送企業(yè)上門收購，收購企業(yè)要求蔬菜產(chǎn)品種類多、外觀好、品質(zhì)高，而每家合作社種植的蔬菜種類相對(duì)單一、固定，蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜產(chǎn)品不能滿足市場(chǎng)需求。此外，規(guī)?；卟松a(chǎn)企業(yè)和合作社購買的機(jī)械裝備往往與其種植的品種、面積，設(shè)施類型，栽培技術(shù)等相匹配，導(dǎo)致市場(chǎng)上部分農(nóng)機(jī)具閑置，特別是一些售價(jià)高、維修和保養(yǎng)成本高的機(jī)具更是無人問津。成立常熟市蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，把信譽(yù)良好的蔬菜生產(chǎn)、銷售、加工主體聯(lián)合起來，通力合作，實(shí)行訂單生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，機(jī)械設(shè)備的購買、使用、維修，蔬菜產(chǎn)品的銷售、加工等統(tǒng)一運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)共享、共建、共用，進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)資源，打造產(chǎn)、加、銷一體的產(chǎn)業(yè)鏈。蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聚集各方資源和力量，發(fā)揮橋梁紐帶作用，由“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤氨F(tuán)發(fā)展”，促進(jìn)常熟市蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.2 完善相關(guān)政策，補(bǔ)貼配送企業(yè)

受人工、地租等價(jià)格影響，常熟市蔬菜生產(chǎn)和生鮮配送成本較高，地產(chǎn)蔬菜銷量不高，本地蔬菜種植效益大幅降低。為鼓勵(lì)規(guī)?；卟松a(chǎn)企業(yè)、合作社進(jìn)一步做好蔬菜生產(chǎn)及配送，政府相關(guān)部門應(yīng)制定惠農(nóng)政策，在生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)上提供便利或進(jìn)行補(bǔ)貼。如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和交通運(yùn)輸部門可為蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社在跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或跨縣市運(yùn)輸中提供便利通行證，方便蔬菜運(yùn)輸車輛快速將田間新鮮蔬菜運(yùn)往市場(chǎng)；財(cái)政部門

可根據(jù)企業(yè)、合作社的產(chǎn)品配送里程，補(bǔ)貼交通運(yùn)輸費(fèi)和燃油費(fèi)，以穩(wěn)定市場(chǎng)菜價(jià)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門可根據(jù)企業(yè)、合作社的蔬菜銷量，在農(nóng)業(yè)機(jī)械采購、大棚設(shè)施更新等方面給予資金支持。

2.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引農(nóng)業(yè)人才

農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。結(jié)合當(dāng)前大規(guī)模蔬菜生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際需求，農(nóng)業(yè)院校在課程設(shè)置上除安排傳統(tǒng)的蔬菜栽培學(xué)、病蟲害防治等課程，還應(yīng)增設(shè)無人機(jī)操作、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修、營銷學(xué)、大眾傳媒等課程，培養(yǎng)復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才。大規(guī)模蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社可采用“一、多、組”的模式進(jìn)行人才隊(duì)伍管理。即聘用1位有豐富蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)的管理人員進(jìn)行茬口安排和種植品種選擇，主管本企業(yè)或合作社的蔬菜生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)接大型商超、生鮮配送企業(yè)，掌握市場(chǎng)對(duì)蔬菜種類或品種的需求變化，從而及時(shí)調(diào)整蔬菜的種植種類和品種；聘用多個(gè)專業(yè)技術(shù)員分別負(fù)責(zé)田間管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維修、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨與營銷宣傳等，做到專人專職；將員工分組作業(yè)，如葉菜生產(chǎn)小組、根莖生產(chǎn)小組、茄果生產(chǎn)小組等，專一性的小組有利于大規(guī)模蔬菜生產(chǎn)。

2.4 加大資金投入，更新硬件設(shè)施

規(guī)?；鞘卟水a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提條件，配套齊全的硬件設(shè)施是蔬菜高質(zhì)高效生產(chǎn)的基礎(chǔ)。目前，常熟市規(guī)?；卟松a(chǎn)企業(yè)和合作社的設(shè)施大棚、灌溉系統(tǒng)、降溫設(shè)備等硬件配備較為齊全，但在冷庫及冷鏈建設(shè)方面有待加強(qiáng)。0～15 ℃條件能抑制微生物和酶的活性，將收獲后的蔬菜產(chǎn)品貯藏在0～15 ℃冷庫中，可降低蔬菜病原菌的發(fā)生率和蔬菜的腐爛率，減緩蔬菜的呼吸代謝過程，從而達(dá)到保鮮、延長貯藏期的目的［4］，且冷庫能在一定程度上緩解蔬菜銷售壓力，為大規(guī)模蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和合作社尋找銷路、賣出滿意價(jià)格爭取到時(shí)間。加強(qiáng)倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施的建設(shè)可減少蔬菜損耗、降低流通成本，能從源頭上解決蔬菜產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”的難題，實(shí)現(xiàn)蔬菜有效供給。

2.5 加強(qiáng)合作，全面推廣蔬菜“四新”

規(guī)?；卟松a(chǎn)企業(yè)、合作社應(yīng)在常熟市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的帶領(lǐng)下，與省內(nèi)科研院校和地方育種機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，推進(jìn)選育適合本地栽培的蔬菜新品種、設(shè)計(jì)制作適合本地蔬菜生產(chǎn)的新機(jī)械、研發(fā)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、創(chuàng)立蔬菜種植新模式，從而提高農(nóng)民的收益。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要善于總結(jié)大規(guī)模蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社在生產(chǎn)過程中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，分析“四新”推廣過程中的得與失，并在全市范圍內(nèi)宣傳和推廣，帶動(dòng)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。