楊蓉蓉
隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也在不斷的變化。不僅如此,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也日漸創(chuàng)新,跳出了以往投資驅(qū)動(dòng)的束縛,總之,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始步入一種新常態(tài)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),在此狀況下,我國(guó)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率也面臨著相對(duì)較高的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為充分迎合新?tīng)顩r與問(wèn)題,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員要重視提升自身的效率水平,這也是有效促使自身工作得以穩(wěn)定的重要條件。
行政事業(yè)單位管理的具體工作主要是在國(guó)家的法規(guī)政策、對(duì)應(yīng)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定基礎(chǔ)上,有計(jì)劃與具體的進(jìn)行內(nèi)部資金與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)工作。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際內(nèi)容主要管理的是預(yù)算、收入、支出及資產(chǎn),對(duì)單位內(nèi)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督與分析。從事業(yè)單位管理工作角度來(lái)說(shuō),其中包含的重點(diǎn)之一是預(yù)算工作的管理,財(cái)務(wù)監(jiān)督工作對(duì)推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行是十分重要的保障條件,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作在開(kāi)展過(guò)程中需保證在國(guó)家規(guī)定的財(cái)政方針與政策下,進(jìn)行正確的處理各種社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,完善財(cái)務(wù)管理的工作,繼而推動(dòng)事業(yè)單位高效正常的運(yùn)行。
一是有助增強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠性。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行決策活動(dòng)之時(shí),需重視掌握與了解財(cái)務(wù)信息對(duì)行政事業(yè)單位的真實(shí)狀況,并且將財(cái)務(wù)信息當(dāng)做各種社會(huì)事務(wù)決策的重要依據(jù),為促使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率得到保證,需重視考量財(cái)務(wù)信息的真實(shí)與可靠性。為促使財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性得到保證,需逐步強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)水平,如果財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)水平無(wú)法保證,則會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)信息的可靠性造成直接影響,甚至嚴(yán)重降低財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。只有持續(xù)提升財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng),給予科學(xué)合理的財(cái)務(wù)報(bào)表,才可為行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的決策給予相對(duì)有利的信息依據(jù),提供相對(duì)精準(zhǔn)的決策。
二是有助提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量及效率,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員一直都是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的具體直接實(shí)施人員,其實(shí)際的專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)道德水準(zhǔn)的高低,甚至?xí)?duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的水平及效率造成直觀性的影響,令行政事業(yè)單位其他工作受限,舉例說(shuō)明:內(nèi)部控制工作、資金管理、工作、財(cái)務(wù)預(yù)算工作等。為促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率與質(zhì)量水平得到提升,需充分保障財(cái)務(wù)人員的基本素養(yǎng),由此也可單位財(cái)務(wù)管理狀況得到有效改善,令單位逐漸朝著良性化的方向發(fā)展,推動(dòng)財(cái)務(wù)狀況的透明化發(fā)展,降低職位犯罪和腐敗問(wèn)題出現(xiàn)的概率。
三是有助增強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中,內(nèi)部的控制一直都是工作的基礎(chǔ)內(nèi)容,因此需將其充分重視起來(lái)。我國(guó)政府也對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作也提出了相對(duì)較高水平的要求,基于此,對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō),需重視增強(qiáng)內(nèi)部控制工作,以此才可促使工作逐漸變得更加有效。行政事業(yè)單位在工作開(kāi)展過(guò)程中開(kāi)展信息化的建設(shè)工作,對(duì)提升財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)部控制水準(zhǔn)意義重大,非常有助實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)部控制流程的合理優(yōu)化。
四是有效實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享的重要方式。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)行相對(duì)科學(xué)有效的信息化建設(shè),非常有助實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部的信息共享,及時(shí)消除信息之間的隔閡,保證信息流通的暢通性。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作利用信息化的建設(shè)非常有助推動(dòng)各個(gè)部門溝通的暢通,促使行政事業(yè)單位工作效率提升,實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間信息的共享,各個(gè)部門員工可利用財(cái)務(wù)部門信息系統(tǒng),對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行隨時(shí)查詢。同時(shí),行政事業(yè)單位可以利用財(cái)務(wù)部門的信息系統(tǒng)平臺(tái)與外部信息平臺(tái)進(jìn)行有效連接,像是稅務(wù)部或者銀行等。信息共享非常有助提升行政單位財(cái)務(wù)管理工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位有關(guān)外部信息需求的滿足。
我國(guó)當(dāng)前的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度主要制定于十多年之前,并且當(dāng)時(shí)的行政和事業(yè)單位之間是相對(duì)分離的,目前行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革處于一種持續(xù)性深入的狀態(tài),分離的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無(wú)法再滿足各個(gè)單位會(huì)計(jì)核算工作的實(shí)際需求。并且因?yàn)閳?zhí)行狀況缺乏統(tǒng)一規(guī)范性,因此也會(huì)對(duì)年終財(cái)政決算報(bào)表的數(shù)據(jù)對(duì)比統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
省市兩級(jí)的行業(yè)主管部門之間的交往逐漸增加,在出現(xiàn)業(yè)務(wù)之時(shí),會(huì)計(jì)科目則極易出現(xiàn)混亂狀況,繼而導(dǎo)致資金動(dòng)向無(wú)法正確反映出來(lái)。不僅如此,因?yàn)闀?huì)計(jì)體系內(nèi)的多數(shù)科目核算性質(zhì)與內(nèi)容僅存在名稱上的差異,實(shí)質(zhì)內(nèi)容也是一致的,人為的將相同的內(nèi)容分為兩套科目,幾乎不具備任何的實(shí)質(zhì)性意義。
內(nèi)控缺乏合理規(guī)范性,執(zhí)行的效率水平相對(duì)較低。首先是審批費(fèi)用的程序缺乏合理性,并未進(jìn)行合理的事前控制。其次是崗位的權(quán)責(zé)比較模糊,并且保管資產(chǎn)、處置報(bào)賬等相關(guān)管理工作較為混亂。部分單位并未做好審核人同經(jīng)手人之間的分離。
完成會(huì)計(jì)核算的集中核算相關(guān)工作之后,會(huì)出現(xiàn)一些比較消極的負(fù)面影響,像是預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算處于分離狀態(tài),資產(chǎn)管理與核算管理處于分離狀態(tài),并未明確集中核算的效用職能等,這些都對(duì)單位的資料查閱和財(cái)務(wù)狀況的了解不利。
有關(guān)定額支出的方式缺乏科學(xué)與合理性,不僅如此,精細(xì)化的程度也相對(duì)較弱,由此也為鋪張浪費(fèi)和資金挪用等留下了嚴(yán)重的安全隱患問(wèn)題。進(jìn)行支出預(yù)算的安排工作之時(shí),存在著非常嚴(yán)重的盲目性與隨意性的特征,由此也為預(yù)算編報(bào)的精確性造成了極大不良影響,甚至一定程度上增加了項(xiàng)目績(jī)效考核的難度系數(shù)。預(yù)算的編制與執(zhí)行,資金的收入與支出等,都有著十分嚴(yán)峻化的脫節(jié)問(wèn)題。
對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員來(lái)說(shuō),需一定增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),促使自身財(cái)務(wù)管理工作效率水平得到顯著提升,重視進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)管理相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)管理模式的改善,令單位的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)上的變化充分聯(lián)系起來(lái),促使財(cái)務(wù)管理的效率水平得到充分提升,充分迎合新常態(tài)之下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可能對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出的各種新型要求,以此來(lái)有效更新財(cái)務(wù)管理理念,促使全面預(yù)算管理水平得到提升。
合理創(chuàng)建系統(tǒng)完善的財(cái)務(wù)管理體系,將對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度得以提升,在充分實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)強(qiáng)化的前提下,將內(nèi)部控制及監(jiān)督工作重視起來(lái),推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系完善健全,形成系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體系,促使財(cái)務(wù)管理機(jī)制與刺激機(jī)制的完善性得到保障,需利用專業(yè)人員績(jī)效考核制度水準(zhǔn)逐步提升,密切聯(lián)系事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要推動(dòng)其正常運(yùn)行下去,需積極為行政事業(yè)單位創(chuàng)造良好盈利空間。適當(dāng)增強(qiáng)各個(gè)部門間的密切合作及交流,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算財(cái)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)管理之間的有效融合,創(chuàng)建系統(tǒng)完善化內(nèi)部控制體系,實(shí)現(xiàn)責(zé)任明確與分工,促使行政事業(yè)單位內(nèi)部建立起優(yōu)良的合作關(guān)系,內(nèi)部監(jiān)督管理力度得到充分提升,推動(dòng)內(nèi)部控制工作的細(xì)節(jié)強(qiáng)化,以此促使管理工作效率水平提升的同時(shí),資金使用效率也隨之提升。
行政事業(yè)單位管理工作的管理措施選擇是否科學(xué),會(huì)對(duì)管理成果產(chǎn)生直接影響。為促使單位經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)職能得到顯著提升,首先,需注意完善好財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理方面的工作,盡可能做好部門管理的規(guī)范化與制度化,利用法規(guī)學(xué)習(xí)的方式,內(nèi)部培訓(xùn)等方式培養(yǎng)鍛煉工作人員財(cái)務(wù)管理水平。其次,進(jìn)行財(cái)務(wù)管理各類工作時(shí)需保證管理模塊的明確性,規(guī)范、合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作,在科學(xué)規(guī)范的前提基礎(chǔ)上,靈活依照既定的路線,進(jìn)行計(jì)劃性的任務(wù)。以此才可進(jìn)行有效監(jiān)督,開(kāi)展定期化的效果的審查工作,完善好效果反饋工作,促使管理效率水平得到充分提升。最后,充分落實(shí)好監(jiān)督相關(guān)的管理工作,利用責(zé)任負(fù)責(zé)制度完善好責(zé)任條例的設(shè)計(jì)和處罰執(zhí)行的相關(guān)工作,由此才可形成良好的監(jiān)督威懾能力,促使投資資金的安全穩(wěn)定性得到充分保證,完善好定期收款、壞賬管理等方面的工作,合理控制事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
一是鍛煉財(cái)務(wù)人員信息化技能。時(shí)代在飛速發(fā)展,大數(shù)據(jù)時(shí)代隨之來(lái)臨,為推動(dòng)行政事業(yè)單位高效順利發(fā)展下去,需重視行政事業(yè)單位信息化建設(shè)工作。并且在進(jìn)行信息化建設(shè)過(guò)程中,財(cái)務(wù)人員發(fā)揮出了非常重要的作用,就算行政事業(yè)單位有著相對(duì)先進(jìn)化的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),但是一旦缺乏了具備專業(yè)水平的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)操作人才,同樣會(huì)導(dǎo)致一定程度地財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)?;诖?,要有效提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的整體信息化素質(zhì)意義重大。具體可從如下幾方面進(jìn)行:一是加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的信息化培訓(xùn)力度,保證考核機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制的完善,健全性創(chuàng)建高水平高素質(zhì)的工作團(tuán)隊(duì)。不僅如此,行政事業(yè)單位還要積極的增添新鮮血液,在財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)中培養(yǎng)具備專業(yè)計(jì)算機(jī)知識(shí)能力的人才,并且將人才的技能效用充分發(fā)揮出來(lái),以此作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)范工作順利開(kāi)展的有效保障條件。
二是樹(shù)立起正確信息化觀念,持續(xù)性提升財(cái)務(wù)管理的效率水準(zhǔn),行政事業(yè)單位需將財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的重視程度提升起來(lái),堅(jiān)持樹(shù)立正確信息化觀念,加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的頂層設(shè)計(jì),促使財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)實(shí)際實(shí)施方案得到明確。行政事業(yè)單位還需定期或者不定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行大數(shù)據(jù)方面的專業(yè)培訓(xùn),以此提升財(cái)務(wù)管理人員的管理相關(guān)意識(shí)。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息管理化建設(shè)一直都是一項(xiàng)十分系統(tǒng)與繁雜的工作,具體包含的工作內(nèi)容也較多,事業(yè)單位的管理層需積極做好整個(gè)單位工作內(nèi)容的統(tǒng)籌發(fā)展,針對(duì)政府政策的實(shí)際要求,需依照本單位財(cái)務(wù)部門的信息化建設(shè)開(kāi)展合理有效的分析工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題和難點(diǎn),依據(jù)問(wèn)題進(jìn)行相對(duì)系統(tǒng)化的解決與規(guī)劃工作。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門,在進(jìn)行信息化建設(shè)工作之前,逐步明確財(cái)務(wù)工作的具體框架,依照行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化與其他部門的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),促使財(cái)務(wù)管理工作作為重要切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門信息化系統(tǒng)功能的優(yōu)化,繼而逐步形成相對(duì)統(tǒng)一化的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)。另一方面,行政事業(yè)單位需堅(jiān)持將財(cái)政相關(guān)的管理經(jīng)費(fèi)當(dāng)做主要內(nèi)容,依照單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)審批等方面的流程,實(shí)現(xiàn)有關(guān)流程的優(yōu)化發(fā)展,盡量明確在財(cái)務(wù)工作中的關(guān)鍵點(diǎn),逐漸加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的審核,減少因?yàn)樨?cái)務(wù)部門而導(dǎo)致出現(xiàn)任何的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
三是運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化行政事業(yè)單位預(yù)算管理力度。行政事業(yè)單位中的預(yù)算管理一直都是財(cái)務(wù)管理中非常重要的組成部分,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)作用,在進(jìn)行縱向或者橫向?qū)Ρ纫约坝?jì)算以后,可以從不同角度將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支以及財(cái)務(wù)預(yù)算等狀況客觀反映出來(lái)。將事業(yè)單位中各個(gè)部門的資金使用狀況與在專項(xiàng)資金等有效整合到一個(gè)信息平臺(tái)中,以此來(lái)有效實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享。
四是保證大數(shù)據(jù)信息化高效發(fā)展,增強(qiáng)行政管理綜合效能,具體可從如下幾方面進(jìn)行,首先單位需聘用高水平專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商或公司,將其作為本單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)以此來(lái)合理設(shè)置信息化管理平臺(tái),單位的高層領(lǐng)導(dǎo)人員需對(duì)財(cái)務(wù)部門的預(yù)算管理、績(jī)效考核管理與財(cái)務(wù)核算等工作進(jìn)行合理整合,持續(xù)性提升財(cái)務(wù)管理工作人員的整體工作效率。同時(shí),基于大數(shù)據(jù)背景與本單位財(cái)務(wù)部門信息決策,持續(xù)性收集整理有效的數(shù)據(jù)支持。其次,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升,我國(guó)的行政事業(yè)單位發(fā)展規(guī)模也處于一種不斷擴(kuò)大的狀態(tài),將大數(shù)據(jù)背景下的信息技術(shù)作用充分發(fā)揮出來(lái),對(duì)于有效處置財(cái)務(wù)部門的各種數(shù)據(jù)工作非常有利,并且最主要可以有效提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。
行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員需將員工的素質(zhì)提升和鍛煉工作重視起來(lái),定期地進(jìn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作,進(jìn)行培訓(xùn)之時(shí)不但需重視對(duì)員工進(jìn)行學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度理論知識(shí)的培養(yǎng),還需將員工的實(shí)踐能力培養(yǎng)起來(lái),促使財(cái)務(wù)管理人員熟練掌握財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和階段。另外,領(lǐng)導(dǎo)人員還需重視對(duì)員工懲罰分明,對(duì)于每個(gè)月表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),并且對(duì)于賬目造假的員工也必須進(jìn)行合理的處罰,以此才可促使行政事業(yè)單位管理人員的積極性主動(dòng)性得到充分提升。其次,協(xié)助落實(shí)好會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)工作,重點(diǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)制度的流程安排,積極樹(shù)立起良好的工作意識(shí),以此為新舊制度之間的良好銜接創(chuàng)造條件。新舊制度之間進(jìn)行銜接之時(shí),一定要將固定資產(chǎn)和往來(lái)款項(xiàng)處理好,部分內(nèi)部會(huì)與新賬后續(xù)處理問(wèn)題產(chǎn)生直接聯(lián)系,因此需充分明確資產(chǎn)處理的科學(xué)合理性。
對(duì)審計(jì)與財(cái)政等主管部門來(lái)說(shuō),開(kāi)展行政單位檢查與審計(jì)工作之時(shí),不能片面化地將會(huì)計(jì)工作規(guī)范當(dāng)作理論依據(jù)與衡量標(biāo)準(zhǔn),以此對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督。定期考核會(huì)計(jì)工作人員,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作內(nèi)容的規(guī)范化發(fā)展,對(duì)不依照規(guī)定要求設(shè)置賬簿與設(shè)置私賬等行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。
綜上所述,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大,因此行政事業(yè)單位需重視完善有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)工作,提升鍛煉專業(yè)人員專業(yè)技能,提升內(nèi)部財(cái)務(wù)的控制與監(jiān)督力度,促使資產(chǎn)安全性得到充分增強(qiáng)。總而言之,新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施非常有助保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,令我國(guó)的財(cái)務(wù)管理工作逐漸朝著健康可持續(xù)性的方向不斷發(fā)展下去。
中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)2023年1期