郭璇瑄,李柑平,梁春群

(廣東技術師范大學 管理學院,廣東 廣州510665)

中國高度重視生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護。在環(huán)境污染日益嚴重的現實下,“十四五”期間中國加快推進綠色發(fā)展,提出“碳達峰”“碳中和”的“雙碳”目標。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的重要內容,能夠解決經濟發(fā)展中的生態(tài)問題。旅游業(yè)是我國國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè),但是受旅游市場需求推動和經濟利益驅動,生態(tài)失調、過度商業(yè)化、環(huán)境污染、自然損害等問題日益顯現,阻礙了旅游業(yè)高質量發(fā)展進程。綠色發(fā)展是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要理念[1]。2022年9月,中國文化和旅游部部長胡和平在金磚國家旅游部長會議上提出堅持綠色理念,合力推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的倡議。本研究旨在理清低碳經濟和旅游業(yè)綠色發(fā)展的關系,分析現階段旅游業(yè)綠色發(fā)展的主要問題并提出相應的發(fā)展路徑。

一、低碳經濟背景下旅游業(yè)綠色發(fā)展的內涵

(一)核心概念

1.低碳經濟

2003年,英國發(fā)布的能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》中首次提到低碳經濟。低碳經濟是以可持續(xù)發(fā)展理念為依據,主要通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種途徑,降低煤炭、石油等高碳能源的能耗量,將溫室氣體排放量控制在合理范圍,最終實現經濟社會發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展的經濟發(fā)展形態(tài)。梅燕指出,低碳經濟是指在不影響經濟和社會發(fā)展的前提下,通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和觀念轉變,降低能源和資源消耗,盡可能地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實現經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展[2]。也就是說,低碳經濟是社會經濟增長與生態(tài)環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。從低碳經濟的發(fā)展來看,其不僅需要多方主體踐行環(huán)境保護責任,推進生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展協(xié)同發(fā)展,還需要從根本上推動經濟、產業(yè)與能源三者在結構上轉型升級。

2.綠色旅游

旅游業(yè)通過打造綠色低碳旅游目的地、推廣綠色旅游休閑方式、引導游客綠色消費觀念,促進了綠色旅游的興起。耿樹豐等指出,綠色旅游主要指以游覽原生態(tài)自然山水獲得身心愉悅的旅游[3]。史云認為,綠色旅游主要是以原生自然環(huán)境為基礎的旅游活動,旅游過程強調環(huán)保意識,強調可持續(xù)性[4]。具有綠色屬性的低碳旅游活動均屬于綠色旅游的范疇。綠色旅游能為國民提供舒適、安全、有利于健康的產品,還能喚起國民對環(huán)境負責任的行為和態(tài)度,達到保護生態(tài)環(huán)境的效果[5]。綠色旅游的目標是通過保護與尊重自然環(huán)境,減少旅游活動中二氧化碳的排放量,發(fā)揮旅游的綠色價值[6]。

(二)基本內涵

在低碳經濟背景下,旅游業(yè)綠色發(fā)展提倡多方位降“碳”的旅游,堅持發(fā)展低能耗、低污染的低碳旅游。在旅游過程中,任何旅游參與者都應在旅游活動開展過程中對環(huán)境和社會負責,秉持愛護自然、保護生態(tài)平衡和傳承文明的理念,促進生態(tài)環(huán)境與社會經濟的和諧統(tǒng)一。從綠色旅游的概念出發(fā),旅游業(yè)綠色發(fā)展需要突出旅游的可持續(xù)性,具體表現在合理應用旅游資源、降低旅游活動期間的碳排量、喚起國民綠色旅游意識、實現對生態(tài)環(huán)境的保護等方面[6]。劉雨晴等基于綠色發(fā)展理念,構建了經濟、社會與自然三者相互協(xié)調共生的旅游業(yè)綠色發(fā)展內涵框架[7]。在低碳經濟背景下,旅游業(yè)綠色發(fā)展需要兼顧經濟增長、社會福祉和環(huán)境污染防治,其中,經濟增長和社會福祉是旅游業(yè)綠色發(fā)展的期望產出;而環(huán)境污染是非期望產出,也是重點需要解決的問題。

二、低碳經濟與旅游業(yè)綠色發(fā)展的邏輯關系

(一)低碳經濟助推旅游業(yè)綠色發(fā)展

低碳經濟是旅游業(yè)綠色發(fā)展的驅動力。旅游地有強大且持久的吸引力,不僅體現在美麗和高質量的生態(tài)環(huán)境中,更體現在人與自然的和諧發(fā)展和互相促進中。在低碳經濟背景下,旅游各行業(yè)人員和旅游者在環(huán)保行為上從傳統(tǒng)被動式保護轉向主動積極式保護,旅游企業(yè)、旅游目的地的發(fā)展模式從傳統(tǒng)粗放型轉變?yōu)榈吞夹汀１热鐝V東汕頭市南澳縣,積極響應低碳經濟發(fā)展號召,堅持“生態(tài)立島、旅游旺島、海洋強島”戰(zhàn)略,大力推進“藍色海灣”等系列海島保護修復、近零碳排放城鎮(zhèn)試點、海島生態(tài)文體旅產業(yè)建設,提升了海洋生態(tài)產品生產能力,促進了當地發(fā)展和群眾增收。

(二)低碳經濟催生國民綠色旅游需求

低碳經濟背景下,我國居民旅游方式逐漸從觀光型向綠色低碳、健康型轉變,國家和人民越來越重視個體的身心健康與全面發(fā)展。2020年新冠疫情的突然來襲,導致居民健康受到嚴重威脅,大眾健康意識再度提高?！皽厝?康養(yǎng)+旅游”“生態(tài)+氣候+康養(yǎng)+旅游”等主打綠色理念的旅游方式,以貼近自然、放松身心、綠色低碳等優(yōu)勢,成為許多人群追尋身心健康的首選。旅游者喜好綠色旅游,不僅是為了強身健體,更是為了讓自己在身心放松中感受到協(xié)調與平衡。濕地公園、森林公園等與低碳密切相關的旅游活動已成為現代居民的主要休閑方式。數據顯示,2021年全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游的游客量達到20.83億人次,超過國內旅游人數的一半。顯然,在低碳經濟背景下,綠色旅游已成為旅游業(yè)發(fā)展新趨勢。

(三)低碳經濟迫使旅游企業(yè)綠色轉型

實現旅游產業(yè)的低碳轉型是實現社會經濟高質量發(fā)展的必然要求,也是順應時代發(fā)展的必然趨勢。隨著低碳經濟的發(fā)展,旅游企業(yè)意識到發(fā)展旅游不僅要迎合旅游消費的增長需求,更要在旅游業(yè)發(fā)展中體現出低碳綠色環(huán)保理念,在保護綠色生態(tài)中帶動當地經濟發(fā)展。這意味著旅游企業(yè)必須改變盲目開發(fā)旅游資源、置生態(tài)環(huán)境景區(qū)于不顧的局面。旅游企業(yè)必須意識到自身行為對環(huán)境和環(huán)保的巨大影響,進行綠色管理,建立環(huán)境標準,增強環(huán)保意識宣傳,強調物品的重復使用,倡導綠色出行,創(chuàng)造低碳低耗低污染的旅游產品,實現旅游企業(yè)綠色轉型升級。

三、低碳經濟背景下旅游業(yè)綠色發(fā)展的主要問題

旅游業(yè)的發(fā)展過程存在“非綠色”的問題,比如旅游開發(fā)采用掠奪式發(fā)展模式和粗放式管理模式、旅游者素質不一、人為無序開發(fā)和資源破壞等問題。

(一)旅游業(yè)碳排放量增加,空氣污染嚴重

各種粗制濫造的旅游開發(fā)與發(fā)展模式的缺陷,導致空氣污染增加,環(huán)境惡化?！吨袊茉唇y(tǒng)計年鑒2020》顯示,2019年與旅游業(yè)相關的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)的能源消耗總量分別為43 909萬噸和13 624萬噸標準煤。劍橋大學可持續(xù)發(fā)展研究所的報告數據顯示,旅游業(yè)在全球溫室氣體排放的占比約為5%。世界旅游組織(UNWTO)預測,到2030年,全球與旅游業(yè)相關的二氧化碳排放量將會增加25%,其中世界旅游的交通運輸排放量將會比2016年增加45%。此外,旅游是集吃喝玩樂住行為一體的綜合型產業(yè)模式,在這些環(huán)節(jié)都會產生碳排放,其中出行方式和餐飲住宿產生的碳排放量增長顯著。一方面,旅游交通會增加碳排放,加劇環(huán)境污染;另一方面,景區(qū)周邊的餐飲和住宿客流量增大,一次性用品使用量增加,都會導致碳排放增加。

(二)旅游資源不可再生,旅游業(yè)綠色發(fā)展阻力大

旅游作為特殊社會文化和經濟現象的集合體,與人文、自然環(huán)境等有著密切的聯(lián)系,深厚的歷史文化、豐富的資源、融洽的社會環(huán)境與得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢是旅游業(yè)綠色發(fā)展的重要基礎。旅游資源具有脆弱性,而部分企業(yè)為了追逐自身利益的最大化,不顧自然環(huán)境的承載能力,紛紛開發(fā)各種項目,不僅損耗大量的資源,而且破壞了生態(tài)平衡。破壞性開發(fā)與低碳經濟的理念相違背,嚴重影響旅游業(yè)綠色發(fā)展。此外,無論是開發(fā)游船、漂流等涉及水資源的項目,還是在旅游開發(fā)過程中進行基礎設施建設,都會難以避免地影響生態(tài)環(huán)境,影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在文化旅游資源不可再生方面,《中華人民共和國文化和旅游部2021年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,共計32.46萬個全國各類文化和旅游單位被納入統(tǒng)計范圍,比2020年末減少1.70萬個;全國共有各類文物機構10 545個,比上年末減少769個。雖然我國的文化旅游資源較為豐富,但數量呈下降趨勢,這對旅游業(yè)發(fā)展有重大的影響。旅游資源的不可再生性和旅游資源數量的下降趨勢將嚴重影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)游客環(huán)保意識不足,綠色消費認知待加強

綠色消費是指各類消費主體在消費活動過程中貫徹綠色低碳理念的消費行為。游客是景區(qū)經濟的主要貢獻者,景區(qū)內的一切設施都是為游客而建造,為游客而服務,游客的環(huán)保意識和消費理念與綠色旅游的發(fā)展息息相關。不難發(fā)現,大多數旅游場所隨處可見“隨手關燈”“請勿吸煙”“文明游覽”等宣傳標語,但仍有部分游客環(huán)保意識薄弱,綠色消費認知不到位,主要體現在以下三個方面:一是游客出行選擇高碳自駕游較多;二是在旅游過程中偏好選擇一次性用品消費;三是住宿飲食追求奢華,造成不必要的鋪張浪費。由此可見,我國游客的環(huán)保意識有待提高,綠色消費認知有待加強。

四、低碳經濟背景下旅游業(yè)綠色發(fā)展的對策與建議

為應對現實問題,政府、企業(yè)、旅游者等多主體都要參與其中,多措并舉,保持生態(tài)環(huán)境和經濟運行的協(xié)調發(fā)展,實現低碳經濟背景下旅游業(yè)綠色發(fā)展。

(一)創(chuàng)新綠色發(fā)展機制,完善綠色旅游法規(guī)

創(chuàng)新綠色發(fā)展機制是樹立和落實綠色可持續(xù)發(fā)展理念的重要保障機制,對各企業(yè)的綠色發(fā)展至關重要。具體而言,綠色發(fā)展機制涵蓋標準與信息機制、激勵與約束機制、價值轉化與實現機制。要發(fā)展綠色旅游業(yè),必須堅定不移地選擇創(chuàng)新綠色發(fā)展機制。一是針對目前不少旅游企業(yè)面臨資源耗竭、環(huán)境容量超載的難題,政府須建立旅游環(huán)境監(jiān)測預警機制,不斷完善旅游參觀預約制度,在科學管理旅游企業(yè)的同時降低資源損耗,保護環(huán)境。二是建立健全旅游企業(yè)綠色認證機制,積極引導企業(yè)嚴格執(zhí)行綠色標準,保障我國旅游產業(yè)綠色發(fā)展。三是政府需針對生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)開展旅游項目建設,構建并發(fā)展綠色發(fā)展監(jiān)管機制,并對此進行評估,對不符合綠色發(fā)展要求的旅游企業(yè)進行整改。四是我國旅游主管部門與各地政府應聯(lián)手協(xié)作,以地區(qū)特點為依據,創(chuàng)建集針對性與合理性為一體的法律法規(guī)及管理制度[8],為旅游業(yè)綠色發(fā)展提供堅實的后盾。

(二)加強綠色消費理念,提升低碳環(huán)保意識

要實現旅游業(yè)綠色發(fā)展,不僅需要政策法規(guī)的支持,更需要旅游消費者的支持與配合。因此,加強旅游消費者的綠色消費理念和環(huán)保意識至關重要。首先要重視對旅游消費者的思想教育。旅游者應具備低碳、綠色、環(huán)保的觀念,學校、社區(qū)等社會主體可以定期開展綠色旅游知識宣講會,提升公眾的環(huán)保觀念。其次要通過廣播、電視、報紙等主要媒介進行環(huán)境教育宣傳,向公眾講解生動形象的綠色旅游知識,強化公眾的低碳環(huán)保意識。如新豐江國家森林公園一直以來都十分注重生態(tài)文明建設,既設置了2000米的生態(tài)文化宣教長廊,又安置了一定數量的宣傳牌、警示牌、生態(tài)文化宣教小品等,增強了公眾的生態(tài)保護意識。最后應結合近年來環(huán)境問題的變化特點,讓公眾意識到低碳環(huán)保旅游不僅可以產生經濟效益,更能產生社會效益,使公眾將關注點放在具體的環(huán)境問題上,并引導公眾從生活實際出發(fā),身體力行做愛護環(huán)境的好公民。

(三)打造綠色旅游產品,減少旅游資源消耗

低碳經濟以低能耗、低污染、低排放為主要特征,旅游業(yè)綠色發(fā)展需要轉移碳排放、抵消碳排放、提高能源利用率。景區(qū)方面,需要調整高耗能、高碳排放的項目,適當使用新能源核心技術,減少資源消耗,實現綠色經濟發(fā)展。景區(qū)自身要愛護旅游資源,同時提醒旅游消費者在旅游過程中保護和珍惜資源,普及并宣傳綠色旅游相關知識。景區(qū)可以通過運用新技術達到減少資源消耗的目的,例如多利用新能源、網絡資源,減少宣傳印刷;提倡步行代替觀光車;深挖資源文化內涵,將之融入游客旅游活動等。旅行社方面,需要開發(fā)低碳、綠色旅游產品,不僅追求經濟效益,還要符合綠色經濟的發(fā)展。旅行社可以和旅游客戶簽訂綠色旅游合同,一定程度上限制旅游消費者在旅游過程中對旅游資源的破壞,從而減少破壞旅游資源的行為。例如攜程與世界自然基金會合作數次,發(fā)布提升空氣質量、減少食物和塑料浪費、拒絕野味等三個方面的善待地球倡議,倡導酒店業(yè)向可持續(xù)發(fā)展轉型。酒店方面,要堅持綠色、低碳、環(huán)保的經營理念,重點關注空調、照明、熱水器等高能耗設施的能源消耗,通過提高服務設施能源利用率以及使用可再生能源等實現低碳經營。同時,要降低一次性用品的使用率,從而貫徹綠色、低碳、環(huán)保的經營理念。