[摘 要]我國的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展十分迅速，在政治、經(jīng)濟、文化、思想和社會等各個方面都發(fā)揮了十分重要的作用。衡量一個國家的政治化水平，關(guān)鍵是看這個國家的政治參與度。網(wǎng)絡(luò)政治參與有利于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，能夠推動我國治理體系和治理能力的改革和創(chuàng)新，此外，也有利于提高公民的政治意識及其政治民主化。針對網(wǎng)絡(luò)政治參與在現(xiàn)代化進程中遇到的發(fā)展困境，應(yīng)該完善電子網(wǎng)絡(luò)管理，健全電子政務(wù)建設(shè)；完善相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序；營造政治文化的氛圍，提高公民參政水平；加強公民道德建設(shè)，提高公民法律意識。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代化；網(wǎng)絡(luò)；政治參與

網(wǎng)絡(luò)政治參與主要是指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺直接參與或間接影響政治活動，并介入政治決策過程。相對于傳統(tǒng)的政治參與，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的政治參與具有平等性、限制性小、高效、低廉等特點，只要達到法律允許的參政條件，具備上網(wǎng)條件的任何人都可以通過網(wǎng)絡(luò)來表達自己的政治訴求。網(wǎng)絡(luò)政治參與的成本也大大降低，傳統(tǒng)政治參與的方式大都依靠投票、選舉、結(jié)社、接觸等方式來進行，而表達的方式是通過報紙、電視、廣播等媒介來進行，耗費了大量的財力物力。網(wǎng)絡(luò)政治參與則解決了這一問題，只要有上網(wǎng)條件的公民都可以借助高效而又低廉的網(wǎng)絡(luò)來進行。此外，在網(wǎng)絡(luò)新媒介中，政治參與有了隱蔽性，公民不必公開其身份，消除了公民的不安全性，這種隱蔽性的政治參與方式提高了公民參與政治的興趣。由于網(wǎng)絡(luò)政治參與的便利化和自由化，意識形態(tài)相似的公民交流和組織活動更加簡單。于是網(wǎng)絡(luò)政治參與形成了網(wǎng)絡(luò)共同體。“網(wǎng)絡(luò)共同體是指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上基于主觀或客觀上的共同特征所結(jié)成的集群形式”[1]。于是群體組織便在互聯(lián)網(wǎng)中快速集結(jié)在一處，相互交流思想，從而引起政治權(quán)利的關(guān)注。而這一特征也伴隨著網(wǎng)絡(luò)政治參與的難管理性，當(dāng)越來越多的人組織起來試圖去影響政治決策時便會引起政治的不穩(wěn)定。如今網(wǎng)絡(luò)安全的管理能力還較弱，容易造成不法分子進行犯罪行為，危害到社會的穩(wěn)定。

一、網(wǎng)絡(luò)政治參與在現(xiàn)代化過程中的價值

（一）有利于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)

網(wǎng)絡(luò)政治參與是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，它通過各種途徑，包括政治表達、網(wǎng)絡(luò)評論、網(wǎng)絡(luò)輿論等，影響政府的決策和政策制定，推動政府更好地履行職責(zé)，促進社會公平正義，推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)?，F(xiàn)代化作為一個廣泛的概念，通常用于描述人類社會近期的發(fā)展進程中，社會急劇變化的總動態(tài)。羅榮渠（〔1927-1996〕，著名歷史學(xué)家、北京大學(xué)教授、博導(dǎo)、當(dāng)代中國現(xiàn)代化理論與比較現(xiàn)代化進程研究的主要開創(chuàng)者）將現(xiàn)代化的含義主要概括為四大類：經(jīng)濟上的落后國家通過技術(shù)革命實現(xiàn)工業(yè)化；適應(yīng)知識增長的各種傳統(tǒng)制度的功能性變化；一種文明形式的興起[2]；以及政治決策的民主化、政治運作的法制化、政治參與的普遍化和深入化[3]。首先，我國現(xiàn)代化發(fā)展的主要目標(biāo)就是民主和法制。擴大人民民主，保障人民當(dāng)家做主是基本要求。同時，基層民主的發(fā)展也至關(guān)重要，以確保人民享有更多更本質(zhì)的權(quán)利。沒有民主就沒有社會主義，更不會有社會主義現(xiàn)代化。其次，發(fā)展社會主義現(xiàn)代化需要落實全面依法治國方略，建設(shè)中國特色社會主義法治國家，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，以及建設(shè)社會主義法治國家。最后，應(yīng)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這些措施為我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展提供了有力支持。網(wǎng)絡(luò)政治參與是現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物，對于中國式現(xiàn)代化建設(shè)有重要作用，有利于改善民主選舉的施政質(zhì)量，改善黨的執(zhí)政方式，拓展政治參與的廣度和深度，保障公民基本權(quán)利和自由，激發(fā)公民的積極性和創(chuàng)造性，進而推動社會公平。

（二）有利于推動我國治理體系和治理能力的改革和創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)的普及，不僅拓寬了公民的政治參與渠道，提供了社會管理和服務(wù)的技術(shù)支持，也推動了組織結(jié)構(gòu)、決策方式和管理機構(gòu)的改革，加快了社會治理的進程。此外，網(wǎng)絡(luò)政治參與也加速了決策的民主化、科學(xué)化的不斷推進。比起傳統(tǒng)的參政形式，網(wǎng)絡(luò)政治參與更加高效和透明，能夠及時了解民眾的政治訴求，使得公民可以更加全面地了解政府的決策和行動。這不僅可以增加公民的知情權(quán)，同時也讓政府相關(guān)管理決策機構(gòu)的運行程序以及辦事步驟變得更為便捷，有助于提高決策的科學(xué)性和有效化，更好地推動我國治理體系和治理能力的改革和創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)政治參與可以促進政府信息公開的透明度。

（三）有利于推動我國公民的政治意識及其政治的民主化

網(wǎng)絡(luò)政治參與的平等性，推動了我國公民的政治意識的提高與政治民主化的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)給人們提供了一種言論自由的新模式，打破了原有政治參與中時空、身份和地域等的限制。換句話說，傳統(tǒng)的政治參與通常是社會地位反映社會身份，所以，政治參與程度較高的公民，其在社會活動的各個層面都有著較高受益度；顯然政治參與程度較低的民眾，他們在社會當(dāng)中的受益度也相對偏低。網(wǎng)絡(luò)政治參與相比較而言則沒有這么多限制，只要經(jīng)過法律允許和具備上網(wǎng)條件的任何人都可以通過網(wǎng)絡(luò)來表達自己的政治訴求。

二、網(wǎng)絡(luò)政治參與在現(xiàn)代化進程中的困境

（一）群體極化現(xiàn)象

群體極化現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)中的表現(xiàn)形式多種多樣，包括“暴民”行為、網(wǎng)絡(luò)謠言、群體事件等，這些行為都可能導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定和公共秩序的混亂。美國芝加哥大學(xué)教授凱斯·桑斯坦對“群體極化”進行了系統(tǒng)分析，并給出了完整定義：團體成員一開始即有某些偏向，在商議后，公民朝偏向的方向繼續(xù)移動，最后形成極端的觀點[4]。換句話說，群體極化是指在一個群體中，當(dāng)觀點數(shù)量增多時，支持某種觀點的人數(shù)也會增加，而非支持該觀點的人數(shù)則會減少的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)中尤為常見，因為網(wǎng)絡(luò)中的群體往往具有較高的互動性和信息傳播速度。由于網(wǎng)絡(luò)言論的自由度較高，會有大批網(wǎng)民就某件事發(fā)表自己的言論，當(dāng)大家討論得越來越激烈時會不可避免地出現(xiàn)尖銳化的對立，在對立的過程中往往會把某件事無限放大，微弱事件逐漸演化為激烈的政治事件，通過政治參與影響政治局勢。

（二）網(wǎng)絡(luò)政治參與的非理性和非法化

傳統(tǒng)的政治參與，只能通過電視、報紙、廣播等渠道經(jīng)過篩選之后呈現(xiàn)到大眾面前，因此傳播的速度和范圍都是有限的。網(wǎng)絡(luò)時代來臨后，開始打破了以往這種傳播方式，民眾通過利用網(wǎng)絡(luò)可以更加自由地獲取信息，人們能夠在網(wǎng)上隨意按照自己意愿瀏覽、評論、轉(zhuǎn)載信息，這種現(xiàn)象會導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)信息的泛濫。雖然絕大多數(shù)網(wǎng)民能夠理性地表達自己的看法和意愿，但也有部分網(wǎng)民缺乏甄別信息的能力，很多時候不能理性表達自己的觀點，隨意在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表不實的謠言，隨意發(fā)泄自己的不滿，從而引發(fā)民眾恐慌，擾亂正常的社會秩序，這也體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)政治參與的復(fù)雜性和隱蔽性。這種情況會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)無序的狀態(tài)，公民在網(wǎng)絡(luò)中非法化和非理性化的政治參與導(dǎo)致政府無法進行有效的監(jiān)督管理。與此同時，這種狀態(tài)也不利于民主政治的進一步發(fā)展和社會秩序的持續(xù)穩(wěn)定，更加阻礙了現(xiàn)代化進程中政治的發(fā)展。

（三）網(wǎng)絡(luò)政治參與的不均衡性

在現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?，但是受到?jīng)濟發(fā)展因素的制約，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也表現(xiàn)出了極大的不平衡性?？偟膩砜?，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及率明顯偏高，而在一些經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)的普及率也偏低，在中西部的一部分地區(qū)中，由于信息技術(shù)落后，大部分人接觸不到當(dāng)前最新的資訊，慢慢會被互聯(lián)網(wǎng)給邊緣化，而這部分人卻是最需要表達自身利益訴求和尋求幫助的弱勢群體。此外，在如今的互聯(lián)網(wǎng)時代，看似每個人都能夠擁有信息獲取方式，但是只有真正自己掌握了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，才能利用互聯(lián)網(wǎng)去參與政治生活。這就導(dǎo)致公民在參與網(wǎng)絡(luò)政治生活時的不平衡性，這種不平衡也會讓達不到自身訴求的部分公民產(chǎn)生不平等感，導(dǎo)致對政治參與的冷漠。

三、現(xiàn)代化過程中網(wǎng)絡(luò)政治參與健康發(fā)展的路徑

（一）完善電子網(wǎng)絡(luò)管理，健全電子政務(wù)建設(shè)

當(dāng)前公民通過瀏覽政府網(wǎng)站來查看政策文件、熱點資訊等，官方網(wǎng)站已然成為大家用來表達自身政治訴求的主要渠道。因此，要完善政府網(wǎng)站的服務(wù)能力，加強電子政務(wù)建設(shè)，不僅能夠增加政務(wù)服務(wù)效能，也能促進網(wǎng)絡(luò)政治參與對中國式現(xiàn)代化的構(gòu)建。但目前一些官方網(wǎng)站在運營過程中還存在一些問題，比如，網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時、服務(wù)內(nèi)容相對不多、和群眾在線互動較少。加強電子政務(wù)建設(shè)需要從以下幾個方面著手：首先，加大對信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入，重視信息技術(shù)的教育和高技術(shù)人才的培養(yǎng)；其次，需要政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，各級部門應(yīng)該根據(jù)自己的實際情況來提升政務(wù)處理的信息化程度，及時回復(fù)網(wǎng)民提出的問題，并對網(wǎng)站上的信息進行更新；再次，職能部門要加強政治信息的及時公開和共享，更加便利公民獲得相關(guān)信息，讓公民與政治真正地聯(lián)結(jié)起來；最后，當(dāng)前也應(yīng)當(dāng)注重網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)覆蓋不平衡的問題，加強對貧困地區(qū)的資金、技術(shù)、教育投入，從而讓更多的公民參與到網(wǎng)絡(luò)政治中來，進一步實現(xiàn)政治參與的現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）完善相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序

面對當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)政治參與的非規(guī)范性，當(dāng)務(wù)之急是制定網(wǎng)絡(luò)法律。雖然我國之前出臺過與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律法規(guī)，但是隨著時代的進步，很多法律法規(guī)已經(jīng)不適用當(dāng)前情況的發(fā)展，或者已經(jīng)沒有可操作性。這就需要建立完善系統(tǒng)的法律法規(guī)，引導(dǎo)民眾在政治參與過程中保持一個良好的秩序。首先，加強網(wǎng)絡(luò)立法，規(guī)定和約束公民的行為，讓其在法律所允許的范圍內(nèi)參與政治生活；其次，建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)法治隊伍，培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、技術(shù)能力強的專業(yè)“網(wǎng)絡(luò)警察”隊伍，能夠維護網(wǎng)絡(luò)安全、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。最后，相關(guān)部門應(yīng)該出臺相關(guān)獎懲政策，鼓勵廣大群眾共同參與監(jiān)督鼓勵，能夠?qū)Ψ欠ㄑ哉撨M行及時舉報，自覺維護網(wǎng)絡(luò)秩序。在完善相應(yīng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上才能給網(wǎng)絡(luò)政治參與提供一個良好的環(huán)境，進一步發(fā)展政治現(xiàn)代化。

（三）營造政治文化的氛圍，提高公民參政水平

政治參與影響政治文化的發(fā)展，“政治文化包含公民的政治態(tài)度、政治情感和政治意識。公民通過政治參與，可以提高對國家的責(zé)任感和對政治體制的寬容精神”[5]。由于歷史原因，在傳統(tǒng)思想的影響下，一些人的官本位思想比較嚴重，對政治參與意識極為匱乏。網(wǎng)絡(luò)政治的到來，一方面可以營造良好的社會文化氛圍，讓公民通過網(wǎng)絡(luò)平臺來進行政治參與；另一方面作為公民也應(yīng)有獲取、處理信息的能力。這就要求完善網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，讓每個公民感受到互聯(lián)網(wǎng)帶來的改變。與此同時，加大對教育事業(yè)的投入，減少信息的不平衡性，在全社會中營造一種政治參與的良好氛圍。

（四）加強公民道德建設(shè)，提高公民法律意識

加強公民道德建設(shè)和提高公民法律意識是兩個相互關(guān)聯(lián)的方面，它們共同構(gòu)成了公民教育的重要組成部分。道德建設(shè)旨在提高公民的道德水平，幫助人們樹立正確的價值觀和道德觀念，促進社會和諧穩(wěn)定。首先，對公民進行網(wǎng)絡(luò)道德教育，這是維持網(wǎng)絡(luò)規(guī)范性的內(nèi)在要求。進行網(wǎng)絡(luò)道德教育可以培養(yǎng)理性公民，激發(fā)他們參與政治的熱情，推動參與型政治文化的發(fā)展。其次，應(yīng)該進行網(wǎng)絡(luò)犯罪普法教育宣傳，讓公民意識到在網(wǎng)絡(luò)中犯罪也會受到法律的制裁。最后，應(yīng)該提高我國公民意識。公民文化作為一種政治參與性文化，指的是社會成員普遍傾向于將政治和行政系統(tǒng)與過程視為一個整體系統(tǒng)的文化，是一個國家或民族中被廣泛接受的、普遍的、穩(wěn)定的價值觀念、思維方式與行為方式。網(wǎng)絡(luò)公民文化作為公民社會中的一個環(huán)節(jié)，用網(wǎng)絡(luò)媒介與社會普遍聯(lián)系在一起。要減少消極的政治參與，增加自主的政治參與，就必須不斷培養(yǎng)我國公民的公民意識。

結(jié)束語

新時代現(xiàn)代化進程中的網(wǎng)絡(luò)政治參與問題是一個復(fù)雜而又十分重要的問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)政治參與已經(jīng)成為公民參與政治生活不可或缺的一種手段和方式。對于在實踐中網(wǎng)絡(luò)政治參與面臨的諸多挑戰(zhàn)和問題，我們需要加強對網(wǎng)絡(luò)政治參與的規(guī)范和管理，建立健全的網(wǎng)絡(luò)政治參與機制，提高公民的政治素養(yǎng)和參與能力，促進網(wǎng)絡(luò)政治參與的健康發(fā)展。同時，政府和社會各界也應(yīng)該加強對網(wǎng)絡(luò)政治參與的監(jiān)督和引導(dǎo)，給網(wǎng)絡(luò)政治參與提供一個合法合理的社會氛圍，有利于網(wǎng)絡(luò)政治參與的健康發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)定推進中國式現(xiàn)代化的發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：汪磊（1994— ），女，漢族，甘肅天水人，連云港師范高等?？茖W(xué)校馬克思主義學(xué)院，助教，碩士。

研究方向：中國共產(chǎn)黨與中國現(xiàn)代化。