文 柯紅波

對國家安全問題的高度重視是黨的二十大報告的一個重要特點，具體體現(xiàn)在三個方面：一是首次單獨成章。黨的二十大報告專設一章節(jié)以“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”為題展開了全面系統(tǒng)的闡述。二是內容更系統(tǒng)。黨的二十大報告從“健全國家安全體系”“增強維護國家安全能力”“提高公共安全治理水平”“完善社會治理體系”等四個方面進行闡述，更全面更系統(tǒng)更科學。三是篇幅更長。黨的二十大報告第11章用了6個段落闡述總體國家安全觀。這三個特點充分說明，各級黨組織和廣大黨員干部必須要把總體國家安全觀作為黨的二十大精神的重點內容來學習。

“根基”和“前提”：總體國家安全觀的戰(zhàn)略地位

以“國家安全”為關鍵詞檢索歷屆黨代會報告，可以發(fā)現(xiàn)這個詞出現(xiàn)頻率越來越高。黨的十八大報告提到4次“國家安全”，黨的十九大報告提到18次“國家安全”，黨的二十大報告提到29次“國家安全”。這一點與黨的十八大以來習近平總書記對國家安全問題高度重視是一致的。

2014年4月15日，在中央國家安全委員會第一次會議上，習近平總書記明確提出，增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。這是習近平總書記第一次明確提出總體國家安全觀并對其內涵作了深刻闡述。在黨的十九大報告中，堅持總體國家安全觀成為十四條基本方略之一。黨的十九大在修改黨章時，還把“堅持總體國家安全觀，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益”寫入黨章總綱。黨的十九屆六中全會總結新時代以來十三個方面成就，國家安全方面是其中之一。這些都說明，總體國家安全觀已經成為新時代黨的指導思想的重要內容，成為新時代維護國家安全和社會安定的重要科學指南和行動綱領。在黨的二十大報告里，習近平總書記再次強調國家安全對于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重大意義，指出“國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提”?？梢?，堅持總體國家安全觀，維護國家安全和社會安定，對全面深化改革、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢都十分重要。

“更為嚴峻”：新征程國家安全形勢的清醒研判

黨的二十大報告在充分肯定新時代以來黨和國家事業(yè)取得舉世矚目成就的同時，清醒分析了我們黨邁上新征程之際面臨的困難和問題，如科技創(chuàng)新、金融風險、意識形態(tài)、收入分配差距、生態(tài)環(huán)境保護、反腐敗等。這些問題是我國改革發(fā)展過程中躲不開、繞不過的深層次矛盾，會對國家安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。同時，我們還面臨來自外部打壓遏制隨時可能升級的壓力。正因如此，黨的十九屆六中全會《決議》對國家安全形勢作出了“進入新時代，我國面臨更為嚴峻的國家安全形勢，外部壓力前所未有”的研判。黨的二十大報告也明確提出，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。習近平總書記在黨的二十大報告里還進一步警示全黨同志，在建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中要做好“經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗”的準備。對國家安全形勢的清醒研判充分體現(xiàn)了習近平總書記作為馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家所具有的深邃洞察力和敏銳判斷力。

“各方面全過程”：貫徹總體國家安全觀的實踐要求

黨的二十大報告強調，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。這一重要論述為新征程中如何做好國家安全工作提供了根本遵循，也為國家安全體系和能力現(xiàn)代化指明了路徑。為此，一要堅持六個統(tǒng)籌。即統(tǒng)籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。二要加強國家安全體系和能力建設。國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設是維護國家安全和社會穩(wěn)定的關鍵所在，也是當前我們國家安全工作中的短板所在。因此，黨的二十大報告在對新征程中國家安全工作進行戰(zhàn)略部署時非常強調國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設，提出四大戰(zhàn)略舉措，即健全國家安全體系、完善社會治理體系、增強維護國家安全能力、提高公共安全治理水平。三要發(fā)揚斗爭精神。在維護國家安全方面，發(fā)揚斗爭精神首先必須敢于斗爭。要增強全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進、迎難而上，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強斗爭打開維護國家安全工作的新天地。發(fā)揚斗爭精神還要善于斗爭。

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠。當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇和戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。全黨和全國人民只有深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中堅持總體國家安全觀，黨的第二個百年奮斗目標才會如期實現(xiàn)。