邵煒星　王少文

摘? ?要：宜居鄉(xiāng)村建設(shè)是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵內(nèi)容，關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本福祉和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。首先分析宜居鄉(xiāng)村的內(nèi)涵，認(rèn)為宜居鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)有核心的產(chǎn)業(yè)支撐、有宜人的生活空間、有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、有完善的治理體系、有優(yōu)秀的民俗文化和有較高的生活水平。其次，在總結(jié)我國鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀和回顧國內(nèi)外宜居鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高我國宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施路徑，即堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合、“三生融合”、分類示范、規(guī)建管結(jié)合、以人為本和持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；宜居內(nèi)涵；鄉(xiāng)村建設(shè)；現(xiàn)狀；經(jīng)驗(yàn)；路徑

中圖分類號(hào)：F32? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2023）03-0027-05

引言

世界主要國家的建設(shè)歷程都表明，當(dāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定水平后，生態(tài)環(huán)境問題的凸顯會(huì)使人們由注重?cái)?shù)量和速度向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變[1]。黨的十八大以來，在“五位一體”的發(fā)展理念下，我國社會(huì)建設(shè)的總體布局中凸顯了生態(tài)文明建設(shè)的重要地位[2，3]，黨的十九大更是強(qiáng)調(diào)“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”[4]。在生態(tài)文明的理念下，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》指出，“生態(tài)宜居”成為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本特征之一，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》也提出了“生態(tài)宜居”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

當(dāng)前，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，在我國突出體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡以及鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村已經(jīng)成為關(guān)乎廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵內(nèi)容[5]。因此，探討宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和路徑正成為我國學(xué)者關(guān)心的熱點(diǎn)話題。

一、宜居鄉(xiāng)村的內(nèi)涵

“宜居”是人們高層次的社會(huì)發(fā)展需求，反映了人們在生存環(huán)境方面的理想[6]。從柏拉圖《理想國》中的理想城市，亞里士多德提出“建設(shè)城市的最終目的是為居民們提供幸福生活的空間載體”[7]，以及我國古代道家“道法自然”和儒家“天人合一”的思想都可以看出：生態(tài)宜居一直是人類對美好生活的向往與追求。

隨著人類社會(huì)的發(fā)展，不同時(shí)期的人對于宜居的理解不盡相同。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，人類對于“宜居”的理解經(jīng)歷了19世紀(jì)末由工業(yè)革命引發(fā)的“田園城市”運(yùn)動(dòng)，二戰(zhàn)后“宜居城市”的理念，20世紀(jì)90年代以來的可持續(xù)發(fā)展思想，以及21世紀(jì)以來的“生態(tài)宜居城市、低碳宜居城市和智慧宜居城市”等探索[8]。人類對宜居的研究也從最初的關(guān)注居住區(qū)的自然環(huán)境逐漸轉(zhuǎn)到重視人與自然、城市之間的關(guān)系，從強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)到強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化等并重[9]，從關(guān)注人口聚集的城市宜居問題逐漸擴(kuò)展到人類整體居住環(huán)境的城鄉(xiāng)綜合空間。

其中，著名學(xué)者Evans P認(rèn)為宜居的內(nèi)涵包括適宜居住和生態(tài)的可持續(xù)兩方面。適宜居住是指居住場所要有健康的生活環(huán)境設(shè)施，有合適距離的工作，與生活標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的工資水平。生態(tài)的可持續(xù)是指不能以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)追求工作和住房需要，不能以破壞自然生態(tài)一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展[10]。不同地理區(qū)位、資源稟賦和發(fā)展水平的“宜居”，有著不同內(nèi)涵，一般地講，宜居的內(nèi)涵包括能夠提供新鮮的空氣、清潔的水等健康的生活環(huán)境，能夠提供安全的社會(huì)環(huán)境，能夠提供便捷生活的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，能夠具有包容的、和諧的人際交往環(huán)境，人與自然生態(tài)環(huán)境能夠友好相處[11]。

據(jù)此，本文認(rèn)為，宜居鄉(xiāng)村就是指鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施齊備、公共服務(wù)配套完善、生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)繁榮興旺、治安環(huán)境優(yōu)良、弘揚(yáng)地域文化的，農(nóng)民群眾宜于居住、喜愛居住和有發(fā)展?jié)摿Φ拿篮眉覉@[12]。宜居鄉(xiāng)村的建設(shè)應(yīng)該包括以下六個(gè)方面：

第一，要有核心的產(chǎn)業(yè)支撐。宜居鄉(xiāng)村要制定精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)定位，打造核心產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)融合”[13]。產(chǎn)業(yè)興則人氣旺，鄉(xiāng)村要想有更好的發(fā)展，必須要留得住人，尤其是掌握科學(xué)技術(shù)的青年人才，所以鄉(xiāng)村必須要有核心的產(chǎn)業(yè)，凝聚人才，促進(jìn)就業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

第二，要有宜人的生活空間。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施要完善，交通便利，促進(jìn)生產(chǎn)要素能夠在城鄉(xiāng)間流通。鄉(xiāng)村社會(huì)保障要提高，提升鄉(xiāng)村的醫(yī)療和教育水平，文化娛樂和體育設(shè)施配套要完善。要縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村居民既能享受到鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光，又能享受到城市便利的生活配套基礎(chǔ)設(shè)施。

第三，要有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村土地、空氣和水的環(huán)境污染得到有效治理，有足夠的垃圾和污水處理設(shè)施。鄉(xiāng)村相較于城市，在宜居方面最大的優(yōu)勢就是擁有優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)一定要保護(hù)鄉(xiāng)村自然資源，真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

第四，要有完善的治理體系。宜居鄉(xiāng)村要健全鄉(xiāng)村基層組織，打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。要以人為本，充分尊重村民的意愿，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序。

第五，要有優(yōu)秀的民俗文化。鄉(xiāng)村孕育了大量的包含民族或地域傳統(tǒng)文化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，蘊(yùn)含著極豐富的精神價(jià)值[14]。宜居鄉(xiāng)村不僅要提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，更應(yīng)該傳承當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的民俗文化，形成穩(wěn)定、和諧的社會(huì)風(fēng)氣。

第六，要有較高的生活水平。鄉(xiāng)村發(fā)展落后，物質(zhì)匱乏，有很大一部分貧困人口生活在鄉(xiāng)村。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)就是要使農(nóng)民能夠通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和就地就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，長期穩(wěn)定增收、形成安居樂業(yè)的生活面貌。

二、我國宜居鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我國鄉(xiāng)村地區(qū)的宜居水平總體較低，表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展相對滯后

近些年，城市的發(fā)展吸納了大量的鄉(xiāng)村發(fā)展的資源，越來越多的鄉(xiāng)村青壯年流向城市，鄉(xiāng)村“老齡化”和“空心化”十分嚴(yán)重[15]，導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展失去了活力與動(dòng)力，呈現(xiàn)出落后凋敝景象（見圖1）。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距逐漸拉大[16]（見圖2）。大量貧困人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村缺乏發(fā)展?jié)摿Γㄒ妶D3）。農(nóng)村留守兒童和空巢老人增多，精神生活極度缺乏，黃賭毒、封建迷信等不良風(fēng)氣大行其道。鄉(xiāng)村文化建設(shè)滯后，優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)民俗得不到傳承，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化衰敗明顯。

（二）生產(chǎn)、生活方式有待轉(zhuǎn)變

長期以來，增產(chǎn)導(dǎo)向下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放經(jīng)營，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等大量使用，畜禽養(yǎng)殖糞便隨意堆砌，規(guī)模小、能耗嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”監(jiān)管薄弱，不友好的生產(chǎn)方式對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染[17]。隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村人不斷追求城市的生活方式，但農(nóng)村相應(yīng)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村人的生態(tài)意識(shí)和素質(zhì)沒有得到提升，導(dǎo)致農(nóng)村塑料用品增多，垃圾隨意丟棄，污水隨意排放，不健康的生活方式對農(nóng)民的健康造成威脅。

（三）開發(fā)建設(shè)中的破壞性影響難以恢復(fù)

在“新農(nóng)村建設(shè)”“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)背景下，大多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)流于形式，簡單地將城市規(guī)劃用于農(nóng)村建設(shè)，商業(yè)化開發(fā)普遍，民眾參與不足，不注重挖掘和保護(hù)地域特色，出現(xiàn)了“千村一面”現(xiàn)象，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化造成了不可逆的建設(shè)性破壞[18]。

（四）資源要素配置不足

鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展，需要配置資源要素。然而，當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)面臨著“缺人、缺地、缺錢”的局面。從人才要素來看，鄉(xiāng)村嚴(yán)重缺乏優(yōu)秀的技術(shù)、經(jīng)營及管理人才，村干部老齡化嚴(yán)重的問題；從土地要素來看，鄉(xiāng)村存在土地整理成本高、建設(shè)用地稀缺的問題；從資本要素來看，雖然政府對農(nóng)村的財(cái)力投入有限并且融合機(jī)制不暢，鄉(xiāng)村建設(shè)存在投融資機(jī)制不健全、社會(huì)資本進(jìn)入渠道不暢通的問題[19]。

（五）宜居鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏科學(xué)引導(dǎo)

宜居鄉(xiāng)村建設(shè)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、文化、信息等眾多因素，需要因地制宜，分階段穩(wěn)步推進(jìn)。但目前大多鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏整體的謀劃和合理的引導(dǎo)，熱衷于簡單復(fù)制成功模式，雖然投入了大量人力、物力、財(cái)力，但并沒有取得很好的效果[20]。

三、國內(nèi)外宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

世界發(fā)達(dá)國家城市化發(fā)展進(jìn)程也表明，農(nóng)村衰落是必然趨勢，但城市化并不能徹底消滅農(nóng)村。農(nóng)村必然有一部分走向衰亡，另一部分實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化振興。由于國情不同，發(fā)展階段不同，我國鄉(xiāng)村振興不能照搬硬套其他國家的行動(dòng)舉措，但其好的思想和經(jīng)驗(yàn)仍然對我國鄉(xiāng)村建設(shè)具有啟發(fā)與借鑒作用。

（一）國外鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

1.美國的“示范城市”。美國實(shí)行的是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市拉動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。美國的“示范城市計(jì)劃”鼓勵(lì)城市居民向鄉(xiāng)村遷移，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)分散城市人口，完善農(nóng)村的規(guī)劃體制，引導(dǎo)和控制建設(shè)資金投入，關(guān)注鄉(xiāng)村居住者需求，彰顯村莊特色等，通過以上方式建設(shè)村莊[21]。

2.英國的“城市村莊”。英國作為早期發(fā)達(dá)國家之一，工業(yè)化帶來城市人口過分集中問題，城區(qū)居住區(qū)破敗，無人問津，人口向郊區(qū)蔓延?！俺鞘写迩f”一方面通過模仿風(fēng)景優(yōu)美的鄉(xiāng)村建設(shè)城市居住區(qū)，另一方面是對小型鄉(xiāng)村進(jìn)行填充開發(fā)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，通過大城鎮(zhèn)帶動(dòng)附近小城鎮(zhèn)居民就業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡[22]。

3.德國的“村莊更新”。德國為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后重振，片面追求城鎮(zhèn)化發(fā)展，導(dǎo)致鄉(xiāng)村環(huán)境污染，基礎(chǔ)設(shè)施落后[21]。德國通過“城鄉(xiāng)等值化”的理念，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村自然秀麗、基礎(chǔ)設(shè)施便利，優(yōu)化了農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，被稱為鄉(xiāng)村建設(shè)的典范[23]。

4.日本的“造村運(yùn)動(dòng)”。日本的“造村運(yùn)動(dòng)”是在城鄉(xiāng)差距巨大，鄉(xiāng)村衰落，城市經(jīng)濟(jì)也停滯不前的情況下，通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境等，在一定程度上解決了城市污染、交通擁堵和住宅緊張的問題[24]。

5.韓國的“新村運(yùn)動(dòng)”。韓國經(jīng)濟(jì)偏重工業(yè)發(fā)表，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村顯著落后于工業(yè)和城市[24]。韓國政府通過改善農(nóng)村生活環(huán)境、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村精神文化建設(shè)等措施，自上而下，從“點(diǎn)的扶持”到激發(fā)農(nóng)民參與的“面域整治”，逐漸從恢復(fù)鄉(xiāng)村活力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的格局[25]。

（二）我國鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障制度不斷完善，農(nóng)民生活和生產(chǎn)水平得到改善，在我國各地區(qū)都進(jìn)行了宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的探索，也有很多成功的做法。

1.我國臺(tái)灣地區(qū)的“社區(qū)營造”。臺(tái)灣的“社區(qū)營造”源于人們對鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間、休閑空間、生態(tài)空間和文化空間等多元價(jià)值的自覺認(rèn)知，注重村莊傳統(tǒng)特色的保護(hù)和塑造，避免了村莊同質(zhì)化發(fā)展[24]。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多元的公共服務(wù)供給模式、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)重塑等實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化融合。

2.我國浙江地區(qū)的“美麗鄉(xiāng)村”。浙江省作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，城市化率和工業(yè)化發(fā)展水平較高，鄉(xiāng)村發(fā)展問題也較早得到政府的關(guān)注。2003年，旨在解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的“千村示范，萬村整治”鄉(xiāng)村建設(shè)工程拉開了浙江省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的序幕[21，26]。2008年開始，浙江省分批啟動(dòng)了“村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁和污水處理”鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治建設(shè)。2009年進(jìn)一步開展了以村莊綠化為目標(biāo)的“一村一品”特色綠化村建設(shè)。2011年，浙江省圍繞“四美三宜”的要求，更加注重鄉(xiāng)村內(nèi)在品質(zhì)的提升和歷史文化的傳承，通過中心村和示范重點(diǎn)中心村的分類培育建設(shè)，全面開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，成功打造了一大批新時(shí)期的美麗生態(tài)示范村[21]。

從國內(nèi)外宜居鄉(xiāng)村成功的經(jīng)驗(yàn)可以看出，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成為世界各地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的共同選擇。國內(nèi)外注重鄉(xiāng)村建設(shè)大多都是在城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展導(dǎo)致鄉(xiāng)村衰落和工業(yè)化帶來環(huán)境污染的背景下，通過鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，注重鄉(xiāng)村環(huán)境和文化的保護(hù)等一系列措施，提升鄉(xiāng)村的宜居水平，恢復(fù)鄉(xiāng)村活力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

四、我國宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑

綜上，基于對宜居鄉(xiāng)村內(nèi)涵的理解和我國鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，結(jié)合國內(nèi)外宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新時(shí)代我國的基本國情，本文認(rèn)為我國宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑必須注重以下幾點(diǎn)：

第一，要進(jìn)行城鄉(xiāng)一體的空間規(guī)劃，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路[21]。國內(nèi)外發(fā)展歷程都表明，未來城市與鄉(xiāng)村一定走一體化的融合發(fā)展之路[22]，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行，通過城鄉(xiāng)一體的空間規(guī)劃，全域管控、部分協(xié)作，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系[26]。

第二，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的綜合建設(shè)，走“三生融合”之路。宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的“三生融合”，既有帶動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、又有宜人的生活空間，還有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，更有深厚底蘊(yùn)的文化內(nèi)涵。

第三，要注重質(zhì)量、穩(wěn)步推進(jìn)，走分批分類示范之路[12]。我國鄉(xiāng)村眾多，有限的財(cái)政投入不可能面面俱到。我國東中西部發(fā)展水平不一，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)要有選擇地分批推進(jìn)，條件好的鄉(xiāng)村，率先示范建設(shè)，以點(diǎn)帶面，要根據(jù)鄉(xiāng)村的資源稟賦、區(qū)位、發(fā)展?jié)摿Φ?，按照搬遷撤并、融入城鎮(zhèn)、集聚提升、特色保護(hù)等分類建設(shè)[27]。

第四，要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，走規(guī)建管結(jié)合之路。鄉(xiāng)村建設(shè)分為若干環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)之間聯(lián)系不緊密，目標(biāo)不一致，不僅導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)流于形式，造成資源浪費(fèi)，更重要的是鄉(xiāng)村的建設(shè)不考慮運(yùn)營管理的目標(biāo)會(huì)制約鄉(xiāng)村的發(fā)展。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，從全壽命周期的整體角度出發(fā)，走規(guī)建管結(jié)合的宜居鄉(xiāng)村建設(shè)道路。

第五，要尊重地域文化，走差異創(chuàng)新之路[28]。我國不同地域文化差異巨大，風(fēng)鄉(xiāng)民俗、建筑風(fēng)格等要尊敬當(dāng)?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)，不能千篇一律，簡單復(fù)制其他鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，要深入挖掘鄉(xiāng)村特色，要在傳承優(yōu)秀的文化的基礎(chǔ)上，隨著社會(huì)發(fā)展加以創(chuàng)新。

第六，要以為人本，走多主體協(xié)同建設(shè)之路。政府要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)民參與的積極性[29]。

第七，要增加政策與要素的供給，走持續(xù)發(fā)展之路。政府應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村的水、電、路、氣、郵、網(wǎng)、訊、物流、能源供應(yīng)以及數(shù)字化、智能化的新型基礎(chǔ)設(shè)施。加大對鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的政策支持力度，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)克難。

結(jié)語

我國宜居鄉(xiāng)村建設(shè)要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求開展，通過精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)定位，打造核心產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“三產(chǎn)融合”建設(shè)格局，書寫鄉(xiāng)村振興新篇章。鄉(xiāng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，人與自然和諧相處，要有宜人的生活空間和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，探索“三生融合”道路，打造宜居宜業(yè)怡人鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村發(fā)展要根據(jù)地域特色，傳承優(yōu)秀的鄉(xiāng)風(fēng)民俗文化，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)要通過打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局，實(shí)現(xiàn)治理有效。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)要通過中國特色的脫貧致富之路，助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

本文在梳理宜居鄉(xiāng)村的內(nèi)涵和總結(jié)我國宜居鄉(xiāng)村建設(shè)面臨現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑，包括宜居鄉(xiāng)村建設(shè)要縮小城鄉(xiāng)差距，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；要注重質(zhì)量，走分批分類示范之路；要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境綜合建設(shè)，走“三生融合”之路；要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，走規(guī)建管結(jié)合之路；要尊重地域文化，走差異創(chuàng)新之路；要以人為本，走多主體協(xié)同建設(shè)之路，要增加政策與要素的供給，走持續(xù)發(fā)展之路。

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Study on the Connotation and Path of livable Rural Construction in China

Shao Weixing Wang Shaowen

（1. East China University of Technology， Nanchang 330013， China;

2. Xi’an University of Architecture and Technology， Xi’an 710055， China）

Abstract： The construction of livable villages is a key content of the implementation of our country's rural revitalization strategy， and it has a bearing on the fundamental welfare of farmers and the harmony and stability of rural society. Firstly， this article analyzes the connotation of livable villages， and believes that the construction of livable villages should have core industry support， pleasant living space， beautiful ecological environment， perfect governance system， excellent folk culture and wealthy Standard of living. Secondly， on the basis of summarized the current situation of rural construction in China and reviewed the experience of domestic and foreign livable rural construction， it is believed that the implementation path of livable rural construction should adhere to the integration of urban and rural areas， the integration of three kinds of life， classification and demonstration， the combination of planning， construction and management， people-oriented and sustainable development.

Key words： rural vitalization; livable connotation; rural construction; present situation; experience; path

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