丁盛，章誠(chéng)，郝冬冬

（1.常州大學(xué)懷德學(xué)院，江蘇 靖江 214500；2.常州大學(xué) 材料科學(xué)與工程學(xué)院，江蘇 常州 213164）

0 引言

獨(dú)立學(xué)院是21 世紀(jì)初為適應(yīng)我國(guó)高等教育由精英化向大眾化發(fā)展而產(chǎn)生的，是我國(guó)高等教育的重要組成部分[1]。常州大學(xué)懷德學(xué)院始建于2002 年3 月，學(xué)院占地七百多畝，學(xué)院目前建有7 個(gè)實(shí)驗(yàn)分中心和3 個(gè)公共基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室建筑面積3.2 萬(wàn)平方米，教學(xué)儀器設(shè)備值近億元。面向24 個(gè)本科專(zhuān)業(yè)9 700 余名學(xué)生開(kāi)展189 門(mén)課程共440 多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的教學(xué)，同時(shí)為畢業(yè)設(shè)計(jì)、學(xué)科競(jìng)賽和科技創(chuàng)新提供了支持平臺(tái)。如何科學(xué)合理的進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理工作，對(duì)于獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才具有十分重要的意義[2]，而安全建設(shè)又是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)當(dāng)中的重中之重。2019 年教育部頒布了《關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見(jiàn)》，大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全工作具有基本保障功能，安全是實(shí)驗(yàn)室能夠承擔(dān)大學(xué)人才培養(yǎng)、科研和社會(huì)服務(wù)職能的前提和保證[3]。高校實(shí)驗(yàn)室又具有文化傳承的作用，安全文化是高校文化的重要組成部分，高校教育承擔(dān)著安全文化傳承的職責(zé)[4-5]。結(jié)合常州大學(xué)懷德學(xué)院實(shí)驗(yàn)室在安全建設(shè)與管理方面的一些經(jīng)驗(yàn)對(duì)獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行探討。

1 提高實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)

目前眾多高校的實(shí)驗(yàn)人員安全意識(shí)薄弱，學(xué)校缺乏對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題的科學(xué)認(rèn)識(shí)和對(duì)師生的安全培訓(xùn)[6-7]，正所謂意識(shí)決定行為，因此實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)管理的內(nèi)在因素和核心是要提高管理人員的安全意識(shí)，尤其是進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生的安全意識(shí)[8]。首先，對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的所有師生進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，待考核合格后才允許進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。其次，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師對(duì)安全教育的重視程度，尤其是理科實(shí)驗(yàn)教師，每次實(shí)驗(yàn)課上課之前對(duì)學(xué)生進(jìn)行至少五分鐘的安全教育，告知學(xué)生本次實(shí)驗(yàn)的危險(xiǎn)源，同時(shí)，每門(mén)實(shí)驗(yàn)課定期安排有安全巡檢，并將檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。讓所有師生意識(shí)到實(shí)驗(yàn)室安全無(wú)小事，實(shí)驗(yàn)室安全是每個(gè)人共同的責(zé)任。

2 實(shí)驗(yàn)室安全管理體系、規(guī)章制度

制度化建設(shè)是教學(xué)活動(dòng)組織更是實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的基礎(chǔ)和保障[9]。要做好實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，這就需要制定系統(tǒng)的、全面的管理體系和規(guī)章制度。實(shí)驗(yàn)室在制定規(guī)章制度的過(guò)程中要做到全面、細(xì)致以及人性化，不能使人忽視制度的重要性[10]。目前，眾多獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室管理制度都是沿襲或者完全照搬母體大學(xué)的，然而，隨著獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和學(xué)生人數(shù)增多，有些管理體系和規(guī)章制度已經(jīng)不適合獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)實(shí)際，這就需要對(duì)管理規(guī)章制度體系進(jìn)行創(chuàng)新[11-12]。

2.1 建立實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系，落實(shí)安全責(zé)任制

學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理工作堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗兩責(zé)、共同管理、失職問(wèn)責(zé)”和“管專(zhuān)業(yè)必須管安全、管事情必須管安全”的要求，成立由院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全院實(shí)驗(yàn)室安全管理工作；設(shè)置“實(shí)驗(yàn)中心”機(jī)構(gòu)，集中管理所有實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理職能。學(xué)院建立了“學(xué)院—實(shí)驗(yàn)中心—各實(shí)驗(yàn)室”三級(jí)聯(lián)動(dòng)安全管理責(zé)任體系，在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)學(xué)院安全工作的領(lǐng)導(dǎo)下，主管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作，是學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，實(shí)驗(yàn)中心在主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全工作部署與落實(shí)、監(jiān)督與檢查、協(xié)調(diào)與配合，是學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全工作的職能責(zé)任部門(mén)，各實(shí)驗(yàn)室人員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的具體安全工作，是實(shí)驗(yàn)室安全直接責(zé)任人。

2.2 健全實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度，促進(jìn)安全工作規(guī)范

學(xué)院不斷修訂健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，構(gòu)建了從體制機(jī)制、教育培訓(xùn)、安全事項(xiàng)、安全檢查到責(zé)任追究的一整套規(guī)章制度，例如《實(shí)驗(yàn)室安全工作規(guī)程》《實(shí)驗(yàn)中心相關(guān)工作人員崗位責(zé)任制》《危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》《實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度》《實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度》《實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處理方案》和《實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任追究辦法》等20 項(xiàng)與安全管理有關(guān)的規(guī)章制度。學(xué)院將實(shí)驗(yàn)室相關(guān)安全制度納入學(xué)生手冊(cè)，并編印《實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)》，供每年新生和新入職教職工學(xué)習(xí)，每年組織實(shí)驗(yàn)室安全制度學(xué)習(xí)考試，促進(jìn)了按照制度辦事、用制度管人，保證了實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的規(guī)范化、硬性化、常態(tài)化，形成了管理有一定方法，執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督到位，并且職責(zé)有追究的良好管理模式。

2.3 全面加強(qiáng)危險(xiǎn)源的管理，消除安全盲點(diǎn)

加強(qiáng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，摸排實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源，建立危險(xiǎn)源清單，制作危險(xiǎn)源管理手冊(cè)，包含類(lèi)別與名稱(chēng)、數(shù)量、操作規(guī)程或注意事項(xiàng)，應(yīng)急措施或方案，位置分布和責(zé)任人等信息。目前學(xué)院的危險(xiǎn)源主要由危險(xiǎn)化學(xué)品、氣鋼瓶、冷熱設(shè)備和機(jī)電設(shè)備組成，所有危險(xiǎn)源均按照管理要求明確了管理和使用措施。落實(shí)固定、標(biāo)識(shí)、建檔等安全使用規(guī)定。開(kāi)展對(duì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全性的評(píng)定，我們對(duì)全院所有的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，排查了實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中的危險(xiǎn)因素大小，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目一律進(jìn)行改進(jìn)，并要求指導(dǎo)教師必須在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目教學(xué)開(kāi)展前對(duì)學(xué)生進(jìn)行該項(xiàng)目的安全與操作規(guī)范教育。

在學(xué)院安全管理責(zé)任制體系下，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品納入了學(xué)院重點(diǎn)危險(xiǎn)源管理范圍，明確了責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人。學(xué)院以“明確責(zé)任、規(guī)范制度、全環(huán)管理、加強(qiáng)檢查”為原則，以規(guī)范化和全環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，構(gòu)建了針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的全生命周期管理體系。第一，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)：購(gòu)買(mǎi)需經(jīng)使用實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)，學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并由實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)，辦理公安系統(tǒng)準(zhǔn)購(gòu)和備案手續(xù)；第二，入庫(kù)驗(yàn)收：要求資質(zhì)供貨方供貨到存儲(chǔ)地，由學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心工作人員、申購(gòu)實(shí)驗(yàn)室人員和庫(kù)房管理員共同接收、清點(diǎn)、核驗(yàn)、存放和登記；第三，存儲(chǔ)管理：庫(kù)房按照標(biāo)準(zhǔn)，裝防盜門(mén)窗、雙人雙鎖、溫度計(jì)、濕度計(jì)、CK 報(bào)警器、防爆監(jiān)控、防爆照明、通風(fēng)設(shè)施和消防設(shè)備等，危險(xiǎn)化學(xué)品和普通化學(xué)品分類(lèi)存放、配備專(zhuān)用存儲(chǔ)架、存儲(chǔ)柜、罐、桶等容器；第四，領(lǐng)用環(huán)節(jié)：教師領(lǐng)用和回收履行登記手續(xù)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程及情況記錄入實(shí)驗(yàn)教學(xué)記錄簿；第五，回收環(huán)節(jié)：實(shí)驗(yàn)完畢由指導(dǎo)教師督促實(shí)驗(yàn)人員將有害廢棄物進(jìn)行回收暫存庫(kù)房，待學(xué)院集中處理。

2.4 建設(shè)安全與防護(hù)設(shè)備設(shè)施，構(gòu)建保障體系

安全與防護(hù)設(shè)備設(shè)施是保障實(shí)驗(yàn)室安全的重要基礎(chǔ)條件，學(xué)院每年都設(shè)置有實(shí)驗(yàn)室安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)門(mén)保障實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)備設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和更新。嚴(yán)格做到了安全信息牌和責(zé)任人牌上門(mén)，規(guī)章制度牌、安全提示警示牌和重要操作規(guī)程上墻；實(shí)驗(yàn)室水電改造、監(jiān)控等配置到位；消防帶、滅火器、沙箱、滅火毯等實(shí)驗(yàn)室消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效；保證實(shí)驗(yàn)室的疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等消防指示標(biāo)牌都符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；涉危場(chǎng)所配備護(hù)目鏡、急救箱、防毒面具、防護(hù)服、防護(hù)靴和各類(lèi)吸附工具；?；穾?kù)房配備了專(zhuān)用藥品柜、專(zhuān)用桶、專(zhuān)用罐等不同類(lèi)型的存儲(chǔ)容器；化學(xué)實(shí)驗(yàn)室增加排風(fēng)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、廢棄物收集容器和緊急噴淋設(shè)施等。

2.5 加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)，培育安全文化

學(xué)院堅(jiān)持開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的實(shí)驗(yàn)室安全文化活動(dòng)。堅(jiān)持進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全法律法規(guī)和實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》《實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處理方案》等，舉辦安全規(guī)章制度考試活動(dòng)，引導(dǎo)師生樹(shù)立實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全理念、知曉安全邊界。全面落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，實(shí)驗(yàn)室管理人員、技術(shù)人員、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師和學(xué)生通過(guò)“學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)與能力自測(cè)系統(tǒng)”進(jìn)行在線(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試，簽訂安全承諾書(shū)才允許進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全文化氛圍建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌配齊到位，實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)人手一冊(cè)，每年舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品安全、消防安全、機(jī)電安全等各類(lèi)主題和不同形式的安全教育與演練活動(dòng)培訓(xùn)活動(dòng)2 次以上，邀請(qǐng)校內(nèi)外專(zhuān)家舉辦各類(lèi)安全主題的安全講座，并利用網(wǎng)站、學(xué)院官微面向師生推送各類(lèi)安全知識(shí)文章，每年派遣3名以上老師外出參加實(shí)驗(yàn)室安全類(lèi)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。近兩年來(lái)，每年學(xué)院會(huì)定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全警示教育活動(dòng)1 次、危險(xiǎn)化學(xué)品和電氣安全講座1 次、危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)推文4 篇，舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品安全展覽2 次舉辦實(shí)驗(yàn)室安全制度學(xué)習(xí)考試活動(dòng)2 次。

2.6 加強(qiáng)安全檢查，注重整改落實(shí)閉環(huán)管理

學(xué)院本著“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，實(shí)施學(xué)院、實(shí)驗(yàn)中心、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)檢查制度。各實(shí)驗(yàn)室做好每天的電、氣、水、設(shè)備和門(mén)窗日常檢查，并做好安全檢查記錄簿的臺(tái)賬工作，對(duì)隱患及時(shí)上報(bào)并整改。學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理職能部門(mén)平均每個(gè)月組織一次大型或?qū)ｍ?xiàng)檢查，檢查情況現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)相關(guān)單位或責(zé)任人并公示上網(wǎng)，同時(shí)協(xié)調(diào)解決有困難的問(wèn)題。學(xué)院每年都會(huì)組織四次以上的由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的院級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全大檢查。安全檢查以查促督、以查促改，除了指出問(wèn)題，還要明確整改期限和整改責(zé)任人，做好實(shí)驗(yàn)室檢查項(xiàng)目表的記錄，嚴(yán)格執(zhí)行督查和簽字程序，嚴(yán)格建立了閉環(huán)管理機(jī)制，各項(xiàng)資料按照規(guī)范及時(shí)歸檔。本年度上半年，學(xué)院及職能部門(mén)組織大檢查6 次，接受上級(jí)部門(mén)檢查2 次，排查整改問(wèn)題及隱患16 項(xiàng)。

3 亟待解決的問(wèn)題

獨(dú)立學(xué)院并沒(méi)有普通公辦高校在財(cái)政方面的撥款，這就使得實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的資金來(lái)源非常有限與不足，所以在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)時(shí)候必須充分考慮投入資金與創(chuàng)造價(jià)值比，還有實(shí)驗(yàn)設(shè)備的有效利用率，盡可能做到不同專(zhuān)業(yè)之間實(shí)驗(yàn)設(shè)備的相互利用，避免重復(fù)投入和一次投資。而且學(xué)校實(shí)驗(yàn)室類(lèi)別比較多，安全要求各異，防火、防爆、防毒、防電、防機(jī)械傷人、防環(huán)境污染等。獨(dú)立學(xué)院也需要開(kāi)展科學(xué)探索，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的固有風(fēng)險(xiǎn)較高，目前只能參照母體學(xué)校的道路，想要開(kāi)展創(chuàng)新性研究其中必然蘊(yùn)藏著較大風(fēng)險(xiǎn)。

由于獨(dú)立學(xué)院以應(yīng)用型本科為辦學(xué)層次定位，而實(shí)驗(yàn)室在此過(guò)程中又承擔(dān)了培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力，發(fā)揮了培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重要功能，這就使得實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用頻率務(wù)必增加，在設(shè)備大量長(zhǎng)時(shí)間使用過(guò)程中難免會(huì)有損壞，但是實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)職管理人員流動(dòng)性大，對(duì)管理人員提升相關(guān)知識(shí)困難，安全教育要求又高，不能有效對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，并在設(shè)備損壞后有專(zhuān)人及時(shí)進(jìn)行維修，避免損壞的設(shè)備因長(zhǎng)期閑置最終只能報(bào)廢處理。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的加快，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理也面臨了新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，這就要求實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理不斷的創(chuàng)新與實(shí)踐，保證教學(xué)質(zhì)量培養(yǎng)出滿(mǎn)足社會(huì)需求的高素質(zhì)人才，這有待于不斷的理論探討和實(shí)踐探索，使獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室建設(shè)更上一層樓。