高 遠
2021年11月,財政部印發(fā)《會計信息化“十四五”規(guī)劃》?!兑?guī)劃》指出,要以數(shù)字化技術(shù)為支撐,健全完善各種數(shù)據(jù)標準和安全使用規(guī)范,推動會計審計工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。該項政策指導為高校財務(wù)收支審計智能化實踐創(chuàng)新提供思路。目前,高等教育經(jīng)費投入日益增加,傳統(tǒng)審計工作已難以滿足財務(wù)收支業(yè)務(wù)處理需求。為提高審計工作效率,高校需要應用人工智能技術(shù),采取相應措施,推進財務(wù)收支審計智能化,如構(gòu)建功能完備的智能審計體系、加強財務(wù)收支審計信息安全保障等。因此,本文以人工智能為研究背景,分析探討高校財務(wù)收支審計實踐路徑,以期為高校財務(wù)收支審計工作創(chuàng)新提供參考。
近年來,信息技術(shù)不斷發(fā)展,黨中央高度重視審計信息化建設(shè),并發(fā)布相關(guān)政策文件,強調(diào)要加強審計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、審計信息化應用系統(tǒng)建設(shè)以及審計數(shù)據(jù)中心建設(shè)。目前我國審計信息化建設(shè)已取得一定成就,比如,我國審計網(wǎng)絡(luò)將各級審計機關(guān)搭建溝通橋梁,促使審計工作交流高效、便捷;審計管理系統(tǒng)將審計業(yè)務(wù)管理和行政管理整合到一起,實現(xiàn)一體化辦公。不僅如此,我國還對區(qū)塊鏈技術(shù)予以重視,并進行相關(guān)政策支持,如《2018中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)白皮書》。而且,2019年,黨中央領(lǐng)導也強調(diào),要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口??傊粌H是審計信息化建設(shè)成果,還是國家對關(guān)鍵技術(shù)的支持,都為“人工智能+財務(wù)收支審計”建設(shè)奠定現(xiàn)實基礎(chǔ)。
財務(wù)收支審計工作前期階段,高效、全面收集相關(guān)數(shù)據(jù),是較為重要的一個環(huán)節(jié)。當前,隨著人工智能技術(shù)逐漸發(fā)展,高校財務(wù)收支審計信息化建設(shè)進程逐漸加快,并逐漸朝著智能化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型。高校財務(wù)收支審計信息化建設(shè),使得高校財務(wù)收支審計工作效率明顯提升,工作質(zhì)量也較往常更高。但是,從目前高校財務(wù)收支審計實踐情況來看,財務(wù)數(shù)據(jù)收集難度較大,且收集效率也比較低。高校財務(wù)收支審計業(yè)務(wù)中,財務(wù)數(shù)據(jù)獲取程序比較復雜,經(jīng)過多重審批,財務(wù)部門將收支數(shù)據(jù)進行處理,統(tǒng)一繪制成電子表格,再通過U盤或者移動硬盤傳給審計部門。而且,受部分因素影響,如數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不完善、數(shù)據(jù)存在冗余的情況等,審計部門拿到財務(wù)數(shù)據(jù)后,還需要進行二次處理,最終得到有效審計數(shù)據(jù)。此種數(shù)據(jù)收集方式所花費的時間往往比較長,整體收集效率不高,且還容易影響數(shù)據(jù)收集的全面性。
要想應用人工智能技術(shù)開展高校財務(wù)收支審計工作,提前了解審計業(yè)務(wù)實際需求,以實際為導向,選擇或引進合適的智能技術(shù)方法,確保智能技術(shù)方法與審計業(yè)務(wù)需求相符,提高高校財務(wù)收支審計工作效率。但是,從目前情況來看,還存在智能技術(shù)方法與審計業(yè)務(wù)需求脫節(jié)的問題,具體表現(xiàn)為:數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)平臺建設(shè)成效跟不上高校財務(wù)收支審計業(yè)務(wù)需求增長速度,數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)平臺建設(shè)存在一定滯后性。目前,高等教育經(jīng)費投入逐漸增加,高校審計業(yè)務(wù)量也不斷增多,各項收支信息數(shù)據(jù)逐漸多樣、復雜化。面對這種情況,只有采取更加精細、先進的智能數(shù)據(jù)分析技術(shù),才能保證高效財務(wù)收支審計工作流程規(guī)范、安全進行,避免風險因素的發(fā)生。而當前,部分高校的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)功能建設(shè)還不夠完善,安全防護、數(shù)據(jù)收集等功能亟待優(yōu)化,與高校審計業(yè)務(wù)需求脫節(jié)。
智能審計系統(tǒng)是促進高校財務(wù)收支審計智能實踐活動有序進行的基礎(chǔ)要素。完善審計系統(tǒng)功能,實現(xiàn)風險全覆蓋,有益于規(guī)范財務(wù)收支審計工作流程,提高工作效率。然而,根據(jù)當前高校財務(wù)收支審計實踐情況分析,發(fā)現(xiàn)仍存在智能審計系統(tǒng)尚不成熟的問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:第一,人工智能關(guān)鍵技術(shù)工具開發(fā)和應用亟待加強,系統(tǒng)功能尚未完善,自動跟蹤、數(shù)據(jù)自動填充等功能開發(fā)不完全;第二,風控掃描覆蓋范圍不全,部分審計數(shù)據(jù)未納入系統(tǒng)管理,導致系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫不完善,數(shù)據(jù)搜集不高效、不全面,為后續(xù)財務(wù)收支審計工作開展增加負擔;第三,風險派單精準度不夠,對高校整改成果缺乏有效跟蹤和評價,對審計工作實際開展情況掌握片面化。
對于數(shù)據(jù)收集難度大效率低問題,審計部門要先確定人工智能技術(shù)應用場景,再讓數(shù)據(jù)提供部門開放共享數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)收集效率和精準性,為接下來有效開展高校財務(wù)審計工作奠定良好基礎(chǔ)。一方面,確定人工智能技術(shù)應用場景。明確人工智能技術(shù)應用場景的前提是財務(wù)收支審計流程標準化,因此要想充分運用人工智能技術(shù)開展財務(wù)收支審計工作,關(guān)鍵還是要優(yōu)化完善財務(wù)收支審計工作流程,使其標準化、規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上,確定運用人工智能技術(shù)的具體環(huán)節(jié)有哪些,比如,數(shù)據(jù)獲取環(huán)節(jié)應用人工智能技術(shù),自動導入財務(wù)部門提供的財務(wù)收支憑證數(shù)據(jù)以及校內(nèi)其他部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù),有助于提高數(shù)據(jù)收集效率。另一方面,獲取數(shù)據(jù)開放共享。在明確人工智能技術(shù)應用場景前提下,對所需的審計數(shù)據(jù)進行溯源,再與數(shù)據(jù)提供部門進行溝通,分享開放財務(wù)數(shù)據(jù)。再采用人工智能技術(shù),獲取數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)全面、精準,提高收集效率。其一,審計人員可以利用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù),從財務(wù)部門獲取財務(wù)憑證、財務(wù)項目、科目等財務(wù)數(shù)據(jù),從人事、資產(chǎn)等校內(nèi)相關(guān)部門獲取人事、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)。其二,審計人員可以利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù),獲取工商數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)以及政府采購數(shù)據(jù)等輔助數(shù)據(jù)。
針對智能技術(shù)方法與審計業(yè)務(wù)需求脫節(jié)問題,高校應當加強大數(shù)據(jù)審計智能化建設(shè),推進財務(wù)收支審計方法創(chuàng)新,滿足財務(wù)收支審計業(yè)務(wù)需求。實際當中,關(guān)于財務(wù)收支審計工作,高校要跟上自身發(fā)展步伐,立足于實際,加快數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)平臺建設(shè)和優(yōu)化,引進智能技術(shù),優(yōu)化數(shù)據(jù)獲取、安全防護等功能,提高數(shù)據(jù)獲取精準性和效率,提升安全等級,保證數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)平臺安穩(wěn)運行,推進大數(shù)據(jù)審計智能化,助推財務(wù)收支審計工作效率的提升。不僅如此,高校還應通過網(wǎng)絡(luò),搜集現(xiàn)有的審計數(shù)據(jù)分析方法,并進行總結(jié)和二次開發(fā)。以高校實際發(fā)展情況為參考依據(jù),設(shè)置一套簡化版的審計操作流程。再依托系統(tǒng)平臺,開發(fā)數(shù)據(jù)采集工具、深度分析工具等,為有效進行審計數(shù)據(jù)分析提供技術(shù)支持。同時,開發(fā)和應用機器學習、深度挖掘、可視化交互等人工智能技術(shù)工具,保證財務(wù)收支審計數(shù)據(jù)分析結(jié)果精準和一致,降低風險,提升高校財務(wù)收支審計智能化水平。
關(guān)于智能審計系統(tǒng)尚不成熟問題,高校有必要構(gòu)建功能完備的智能審計體系,建立完整的智慧審計體系,統(tǒng)一標準規(guī)范,完善配套機制。第一,建立完整的智慧審計體系。高校要完善統(tǒng)分體系,將創(chuàng)新理念滲透人工智能技術(shù)運用、信息建設(shè)、審計管理等各個方面,并進行統(tǒng)一管理,同時搭建有效溝通橋梁,促使各部門信息共享。在這基礎(chǔ)上,依照智能審計建設(shè)目標,分步實施,保證智能審計建設(shè)項目順利進行。第二,統(tǒng)一標準規(guī)范。高校要建立審計數(shù)據(jù)管理標準和模塊標準,從制度層面出發(fā),規(guī)范數(shù)據(jù)應用行為,提升審計數(shù)據(jù)管理效率。同時,采用模塊化構(gòu)造方式,對系統(tǒng)進行模塊設(shè)計,優(yōu)化系統(tǒng)界面,實現(xiàn)集約化管理。第三,完善配套機制。高校應成立一個專門領(lǐng)導小組,主要負責督促智慧審計建設(shè)工作順利進行,同時對智慧審計組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、職責任務(wù)等進行創(chuàng)新優(yōu)化,使其與智慧審計建設(shè)目標相符;建設(shè)考評機制,將智慧審計建設(shè)工作納入績效考核指標,調(diào)動工作人員積極性,保證智慧審計建設(shè)各環(huán)節(jié)符合標準規(guī)定。
有關(guān)財務(wù)收支審計智能分析存在安全風險問題,高校理應加強構(gòu)建財務(wù)收支審計信息安全保障體系,降低財務(wù)收支審計智能分析安全風險發(fā)生率,確保財務(wù)收支審計智能分析工作安全進行。例如,2021年,天津市濱海新區(qū)供熱集團有限公司為加強財務(wù)信息安全,在現(xiàn)有財務(wù)軟件基礎(chǔ)上,就加強財務(wù)信息安全風險防范布置了相關(guān)防范舉措,如指定專人定期做財務(wù)數(shù)據(jù)備份、電腦配置殺毒軟件并定期做殺毒操作、采用辦公專用傳輸系統(tǒng)、專用郵箱等。所以,高校也可以借鑒這種做法,一方面,使用移動硬盤,定期做好財務(wù)收支審計信息備份工作;引進智能安全防護技術(shù),加固電腦等設(shè)備安全屏障,同時使用密匙、身份認證等手段,增加系統(tǒng)安全等級;審計人員進行數(shù)據(jù)傳輸時,使用專門傳輸系統(tǒng),如郵箱;應用智能預測等人工智能技術(shù),構(gòu)建安全風險預警系統(tǒng),提前預測安全風險,并及時預警。另一方面,高校應積極健全信息安全保障制度,提高信息安全地位,強化政策推進和執(zhí)行效力;加強審計信息安全知識推廣,加大信息安全人才儲備力度,利用網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)成資源,開設(shè)審計信息安全保障培訓,鼓勵全員參與。
綜上所述,目前,財務(wù)收支審計信息化建設(shè)逐步推進,加上5G技術(shù)的出現(xiàn),給“人工智能+財務(wù)收支審計”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。但是,高校財務(wù)收支審計智能實踐還存在數(shù)據(jù)收集難度大效率低、智能技術(shù)方法與審計業(yè)務(wù)需求脫節(jié)、智能審計系統(tǒng)尚不成熟、財務(wù)收支審計智能分析存在安全風險等問題。針對這些問題,高校要采取針對性解決措施:確定人工智能技術(shù)應用場景,獲取數(shù)據(jù)開放共享;大數(shù)據(jù)審計智能化,推進方法創(chuàng)新;構(gòu)建功能完畢的智能審計體系;加強財務(wù)收支審計信息安全保障。