林鳳蕾

(浙江體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310012)

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出要把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國(guó)情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過(guò)程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，必須保質(zhì)保量地建設(shè)好公共體育服務(wù)體系，最大限度地滿(mǎn)足大眾多元的健康需求，維護(hù)人民群眾公共體育權(quán)益。

1 公共體育服務(wù)概述

1.1 概念界定

公共體育服務(wù)是社會(huì)公共服務(wù)的一個(gè)組成部分，是服務(wù)型政府職能條件下，對(duì)體育進(jìn)行公共服務(wù)角度的推行和拓展。具體而言，公共體育服務(wù)是指為實(shí)現(xiàn)公眾體育利益，以政府為主導(dǎo)，借助一定的主體，提供需要的體育產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)公眾體育權(quán)益的一種公共服務(wù)。

1.2 公共體育服務(wù)內(nèi)容

1.2.1 體育場(chǎng)館、體育健身設(shè)施的建設(shè)和管理服務(wù)：合理布局公共體育場(chǎng)館、開(kāi)展場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理，為大眾開(kāi)展體育活動(dòng)提供一定的硬件保障。

1.2.2 各種體育組織的組建和管理服務(wù)：結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況組建體育組織，特別是一些基層體育組織的建設(shè)和管理工作不能忽視。在增加體育組織數(shù)量的基礎(chǔ)上，更要注重體育組織服務(wù)質(zhì)量的提升。

1.2.3 各項(xiàng)體育活動(dòng)的策劃、宣傳和組織服務(wù)：結(jié)合群眾需求，因地制宜策劃組織各種形式的體育活動(dòng)，為大眾提供豐富多元的體育活動(dòng)服務(wù)。

1.2.4 體育文化構(gòu)建和體育信息咨詢(xún)服務(wù)：加強(qiáng)體育文化宣傳和建設(shè)，濃郁地區(qū)體育健身氛圍。同時(shí)借助互聯(lián)網(wǎng)搭建公共體育服務(wù)平臺(tái)，為大眾提供全面且豐富的體育資訊服務(wù)。

1.2.5 專(zhuān)業(yè)體育指導(dǎo)服務(wù)：提供一定的體育健身、健康養(yǎng)生等方面的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，以提高大眾健身的科學(xué)化水平。

1.3 公共體育服務(wù)供需主體

1.3.1 公共體育服務(wù)供給主體。目前，我國(guó)的公共體育服務(wù)供給主體主要有三類(lèi)：一是政府和相關(guān)的行政職能部門(mén)，這是目前最主要的公共體育服務(wù)提供方。二是非盈利性組織，如各種體育社團(tuán)、體育基金會(huì)等，這些組織主要通過(guò)開(kāi)展社會(huì)公益性體育活動(dòng)提供公共體育服務(wù)。三是盈利性體育組織，主要以體育企業(yè)的形式存在，在相關(guān)法律法規(guī)范疇內(nèi)為大眾提供體育服務(wù)并獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益。和非盈利性供給主體相比，他們的體育資源配置更高效、服務(wù)也相對(duì)更多樣化、更能滿(mǎn)足公眾的體育需求。

1.3.2 公共體育服務(wù)客體。公共體育服務(wù)客體即公共體育服務(wù)對(duì)象。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城市的所有男女老少都是公共體育服務(wù)的客體。2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中特別提出：逐步推動(dòng)基本公共體育服務(wù)在地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)和人群間的均等化。所以基本公共體育服務(wù)是每一位公民都可以享有的基本權(quán)利。

2 健康中國(guó)視域下的公共體育服務(wù)現(xiàn)狀

2.1 公共體育服務(wù)供給不均且供需失衡

從整體布局看，因?yàn)椴煌赜蚱浣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異直接導(dǎo)致了公共體育服務(wù)的投入和建設(shè)水平的差異。經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)公共體育服務(wù)投入力度較大，公共體育服務(wù)資源的質(zhì)量和數(shù)量都有一定的保證，但經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)則反之。公共體育服務(wù)資源區(qū)域分布不均不僅存在于東西部和城鄉(xiāng)間，即使在同一省份的不同城市或同一城市的不同地區(qū)公共體育服務(wù)的均等化也難以實(shí)現(xiàn)。從客體需求看，不同的年齡段、不同職業(yè)對(duì)公共體育服務(wù)的需求存在很大差異。目前，公共體育服務(wù)資源的實(shí)際供給大同小異，受眾需求導(dǎo)向性不強(qiáng)，因此也在一定層面上影響了我國(guó)公共體育服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

隨著社會(huì)的發(fā)展，大眾對(duì)公共體育服務(wù)的需求在不斷增加，特別是新冠疫情的發(fā)生讓大眾對(duì)健康和健身都有了更深刻的理解和更迫切的需求。但在我國(guó)公共體育服務(wù)資源人均占有率偏低，即使是在資源相對(duì)傾斜的城市，公共體育服務(wù)資源的供需矛盾仍十分突出。

2.2 公共體育服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一老套且缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)

完整健全的公共體育服務(wù)應(yīng)該是既提供一定的體育實(shí)體產(chǎn)品也提供一定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。其中實(shí)體產(chǎn)品指器材、設(shè)施、場(chǎng)館等有形體育產(chǎn)品；專(zhuān)業(yè)服務(wù)既包括體育器材、設(shè)施、場(chǎng)館的基礎(chǔ)維護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理等基礎(chǔ)性服務(wù)，也包括體育資訊的信息服務(wù)、體育活動(dòng)的策劃組織及健康指導(dǎo)評(píng)價(jià)等拓展性服務(wù)。

目前，我國(guó)公共體育服務(wù)多以鍛煉身體為目的而建設(shè)的，公共體育活動(dòng)載體相對(duì)單一且陳舊。主要都是為田徑、球類(lèi)及廣場(chǎng)舞等運(yùn)動(dòng)提供服務(wù)，缺乏與時(shí)俱進(jìn)性，不能滿(mǎn)足不同群體的體育需求，致使公共體育服務(wù)受眾有限、服務(wù)覆蓋面偏窄。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，大眾對(duì)公共體育服務(wù)提出了更高的要求，特別是城市消費(fèi)者，希望在強(qiáng)身健體功能基礎(chǔ)上，能具備一定的精神文化服務(wù)和健康監(jiān)測(cè)功能。城市有，但是設(shè)備陳舊導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺乏參考價(jià)值，而在廣泛農(nóng)村公共體育服務(wù)基本還沒(méi)有涉及健康監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。大眾參加公共體育活動(dòng)多以無(wú)組織無(wú)指導(dǎo)的自發(fā)行為為主，缺乏科學(xué)正確的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，大大影響了公共體育服務(wù)的質(zhì)量和效果。

2.3 公共體育服務(wù)管理落后且協(xié)同機(jī)制不暢

宏觀層面看，目前我國(guó)的公共體育服務(wù)大多是政府出資購(gòu)買(mǎi)，交由地方具體行政部門(mén)或社區(qū)使用管理，這種模式客觀上也造就了公共體育服務(wù)資源所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的混亂，使服務(wù)供給缺乏科學(xué)性難以滿(mǎn)足受眾需求。微觀層面看，公共體育服務(wù)資源管理滯后。公共體育服務(wù)資源在投入使用后，管理不及時(shí)甚至缺位的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，而公共體育服務(wù)設(shè)施更新?lián)Q代、日常管理維護(hù)若不能及時(shí)做好，不僅影響使用壽命造成浪費(fèi)，還容易因設(shè)施老舊或器材故障等原因發(fā)生意外傷害事故。

政府在公共體育服務(wù)的供給中占主體地位，但各級(jí)各類(lèi)體育組織卻是公共體育服務(wù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。一方面因相關(guān)法律制度不完善，致使體育組織的定位不明確、合法權(quán)益得不到保障，也在一定程度上打擊了體育組織的工作積極性。另一方面因?yàn)楸O(jiān)管漏洞或程序混亂，致使個(gè)別體育組織鉆法律空子以公益之名謀私利，造成不良社會(huì)影響。同時(shí)由于某些領(lǐng)域去行政化的不徹底，體育組織的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)受限，也很大程度地影響了組織效能的發(fā)揮。

3 公共體育服務(wù)發(fā)展策略分析

3.1 按需導(dǎo)向，精準(zhǔn)識(shí)別并重視大眾體育訴求

公共體育服務(wù)供給對(duì)象是廣大人民群眾，精準(zhǔn)識(shí)別服務(wù)對(duì)象的訴求是保證服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此公共體育服務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)前期要考慮到因性別、年齡、受教育程度、職業(yè)、生活地域等不同產(chǎn)生的體育訴求差異；在公共體育服務(wù)具體過(guò)程中也應(yīng)關(guān)注受眾的服務(wù)體驗(yàn)感，從受眾角度評(píng)價(jià)公共體育服務(wù)的質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行完善；在公共體育服務(wù)過(guò)程中要與時(shí)俱進(jìn)，不能一成不變，及時(shí)更新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式。

拓寬大眾表達(dá)訴求、反饋意見(jiàn)的渠道，提高需求表達(dá)的便利度和通達(dá)度，并精準(zhǔn)辨別需求的真?zhèn)?。如設(shè)立體育服務(wù)熱線或在相關(guān)的體育空間設(shè)置專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)箱，也可充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)搭建線上反饋平臺(tái)，構(gòu)建便捷常態(tài)化的體育利益表達(dá)渠道，保證大眾體育訴求上情下達(dá)的暢通和及時(shí)。借助大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)提取公共體育服務(wù)需求圖譜和服務(wù)受眾人物畫(huà)像，繼而凝練群眾實(shí)際體育服務(wù)需求，有效避免需求信息獲取過(guò)程中可能出現(xiàn)的遺漏、重復(fù)甚至錯(cuò)誤。特別是近幾年的疫情讓大眾的體育需求更加多樣化、復(fù)雜化，建議相關(guān)部門(mén)在線上信息采集大面積平鋪的同時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)調(diào)查團(tuán)隊(duì)通過(guò)精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化的詢(xún)證調(diào)研準(zhǔn)確識(shí)別大眾體育訴求特別是特殊人群的體育服務(wù)訴求，保證體育服務(wù)頂層設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)化、人性化和全人群覆蓋化，更能按需開(kāi)展公共體育服務(wù)建設(shè)。通過(guò)暢通上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制精準(zhǔn)了解公共體育服務(wù)大眾需求是一個(gè)方面，將相應(yīng)的體育訴求落于實(shí)處則更為關(guān)鍵,同時(shí)應(yīng)特別關(guān)注容易被忽視的特殊群體、弱勢(shì)群體的需求。

3.2 統(tǒng)籌布局，增加體育空間并提高體育資源的利用率

針對(duì)當(dāng)前公共體育服務(wù)數(shù)量不足、分布不均的問(wèn)題，根據(jù)區(qū)域地域特征、環(huán)境特征、人口特征并結(jié)合區(qū)域具體情況進(jìn)行全面優(yōu)化、統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮各個(gè)層級(jí)體育空間的服務(wù)功能，同時(shí)關(guān)注各體育活動(dòng)空間的間距及體育設(shè)施動(dòng)線的合理安排。

社區(qū)作為城市基層組織，也是最貼近大眾的公共區(qū)域，開(kāi)發(fā)社區(qū)體育服務(wù)能有效彌補(bǔ)公共體育服務(wù)供給不足，但這一層級(jí)的公共體育服務(wù)并沒(méi)有得到足夠的關(guān)注，相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)也沒(méi)有真正涉及社區(qū)體育。在公共體育服務(wù)資源供需矛盾突出的當(dāng)下，迫切需要將社區(qū)公共體育規(guī)劃納入?yún)^(qū)域整體規(guī)劃中,同時(shí)鼓勵(lì)社區(qū)充分挖掘體育空間，優(yōu)化體育設(shè)施整體布局。結(jié)合不同社區(qū)的具體環(huán)境特征和居住人口特征，特別是社區(qū)常住人口的年齡結(jié)構(gòu)和職業(yè)組成等特征，將公共體育設(shè)施外向共享，同時(shí)社區(qū)結(jié)合自身具體情況，通過(guò)整合優(yōu)化建設(shè)多功能體育空間。城市中有一定存量的老舊社區(qū)普遍存在缺乏相關(guān)公共體育服務(wù)配套的問(wèn)題，可以通過(guò)以建促改、改建結(jié)合的方式，整合體育資源。如利用建筑外墻、大樓頂部空間等區(qū)域建設(shè)高效的多功能體育場(chǎng)地，室內(nèi)室外、平面立體統(tǒng)籌安排公共體育設(shè)施空間布局，通過(guò)拓寬社區(qū)居民日常健身空間實(shí)現(xiàn)“五分鐘公共體育服務(wù)圈”。

農(nóng)村公共體育服務(wù)普遍存在零星分布、相對(duì)散落的空間布局特征，阻礙了農(nóng)村公共體育資源的共享共用。相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分利用農(nóng)村優(yōu)勢(shì)自然資源和資源環(huán)境，開(kāi)展農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)點(diǎn)、線、面多維度的統(tǒng)籌規(guī)劃。因地制宜打造特色公共體育休閑區(qū)、健身帶，并以此點(diǎn)、線為核心拓展輻射，實(shí)現(xiàn)資源的整合優(yōu)化和共享共用，以滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾的公共體育需求，同時(shí)也為周邊城市居民提供更多元化的體育服務(wù)。

3.3 深化內(nèi)涵，開(kāi)展公共體育服務(wù)供給側(cè)改革

“以人為本，共享均等”是公共體育服務(wù)供給的理念基礎(chǔ)，服務(wù)生產(chǎn)決定服務(wù)供給，服務(wù)質(zhì)量決定服務(wù)滿(mǎn)意度，“健康中國(guó)”大背景下，不論政府機(jī)關(guān)還是社會(huì)市場(chǎng)都應(yīng)該深化服務(wù)供給側(cè)改革，提高供給質(zhì)量和供給效率。

3.3.1 供給主體多元化。供給側(cè)改革的一個(gè)重要方面就是減弱政府干預(yù)，抓住市場(chǎng)在資源配置中的關(guān)鍵作用，以緩解有效供給不足甚至供需錯(cuò)位的政府供給失靈問(wèn)題。健康中國(guó)大背景下，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享五大新發(fā)展理念，打造多主體供給格局以更好地干預(yù)刺激市場(chǎng)，釋放并發(fā)展公共體育服務(wù)領(lǐng)域的“存量和增量”，發(fā)揮各個(gè)供給主體合力，共同提高供給質(zhì)量。豐富體育服務(wù)生產(chǎn)內(nèi)容的同時(shí)也促進(jìn)消費(fèi)多樣化，實(shí)現(xiàn)“以人為本，均等共享”。

3.3.2 服務(wù)供給特色化。目前，中國(guó)公共體育服務(wù)同質(zhì)化建設(shè)現(xiàn)象較為普遍，缺乏特點(diǎn)。因此，要結(jié)合區(qū)域自然人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)開(kāi)展特色體育活動(dòng)，打造具有地域特色、民族特色或群眾基礎(chǔ)深厚的體育品牌活動(dòng)，既滿(mǎn)足大眾更高層次的強(qiáng)身健體需求，又展示區(qū)域獨(dú)特的自然人文底蘊(yùn)。如杭州馬拉松，比賽路線主要沿著風(fēng)光秀麗的西湖、茶園和錢(qián)塘江風(fēng)景區(qū)舉行，提倡綠色休閑運(yùn)動(dòng)。同時(shí)在全程馬拉松之余，還設(shè)置了半程馬拉松、短程馬拉松、兒童馬拉松、愛(ài)情跑和家庭跑等大眾都有能力參與的活動(dòng)環(huán)節(jié)。

我國(guó)公共體育服務(wù)建設(shè)中文化元素的融入不多，以體育設(shè)置陳列為主的傳統(tǒng)公共體育服務(wù)已經(jīng)不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的文化體育需求。通過(guò)“文化+體育”融合，針對(duì)不同價(jià)值觀內(nèi)核人群組織適合其文化內(nèi)核的文體活動(dòng)，能更好地增強(qiáng)公共體育服務(wù)體育文化氛圍，使受眾的活動(dòng)體驗(yàn)感更好。例如，海南萬(wàn)寧緊緊圍繞國(guó)家“一帶一路”倡議，通過(guò)“體育+文化”大做文章，在公共體育服務(wù)中根植體育文化，并借此機(jī)會(huì)探索如何將萬(wàn)寧打造成為一個(gè)既有歷史底蘊(yùn)、又有時(shí)尚色彩，特色鮮明、功能完善的升級(jí)版城市。

3.3.3 服務(wù)供給便捷化。做好公共體育服務(wù)供給上下游環(huán)節(jié)的配套工作，如夯實(shí)新基建以保證大眾能方便快捷地獲得和享受各類(lèi)公共體育服務(wù)、通暢各級(jí)各類(lèi)相關(guān)輸送渠道以保證公共體育服務(wù)供給輸送機(jī)制的便利化和正規(guī)化。

在公共體育服務(wù)具體供給過(guò)程中，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)識(shí)別公眾體育訴求，使頂層設(shè)計(jì)更合理更具指導(dǎo)性；利用互聯(lián)網(wǎng)打造智能化公共體育服務(wù)體系，使受眾利用移動(dòng)終端就能參與公共體育活動(dòng)。除布局公共體育設(shè)施外，還應(yīng)拓展體育資訊、健身指導(dǎo)、健康評(píng)價(jià)等服務(wù)。同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展共享性、專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)和指導(dǎo)，突破人才培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)的時(shí)空局限。特別是當(dāng)前我國(guó)公共體育服務(wù)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人才緊缺，利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能更好的緩解公共體育服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的供需矛盾。

3.4 協(xié)同合作，完善公共體育服務(wù)管理

公共體育服務(wù)管理層面主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：其一，服務(wù)提供過(guò)程中缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，影響了服務(wù)供給的安全性和服務(wù)受眾的滿(mǎn)意度；其二，行政或區(qū)域等壁壘造成一定層面的各自為政的現(xiàn)象；其三，缺乏客觀全面的評(píng)估體系；其四，公共體育服務(wù)信息分散，容易出現(xiàn)信息孤島或信息不對(duì)等的情況。

因此，相應(yīng)等級(jí)的體育服務(wù)中心應(yīng)該配置一定比例的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)員，建議相關(guān)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持體育服務(wù)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)對(duì)指導(dǎo)員隊(duì)伍要有一定的管理和考核措施。并定期組織學(xué)習(xí)交流以提高指導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與指導(dǎo)水平，增加其科學(xué)健身方法、運(yùn)動(dòng)損傷預(yù)防與恢復(fù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。在組建專(zhuān)業(yè)體育指導(dǎo)員的同時(shí)開(kāi)展群眾體育骨干隊(duì)伍建設(shè)，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)其通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后參與健身指導(dǎo)活動(dòng)，以充實(shí)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍、優(yōu)化指導(dǎo)員隊(duì)伍的人源和層次結(jié)構(gòu)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)、高質(zhì)量的服務(wù)供給指導(dǎo)提高服務(wù)供給的安全性和服務(wù)受眾的滿(mǎn)意度。

要突破行政區(qū)劃與層級(jí)局限，形成聯(lián)合供給，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)調(diào)控的多方聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公共體育服務(wù)單個(gè)行政區(qū)域管轄模式，通過(guò)整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源深化公共體育服務(wù)供給側(cè)改革，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的必然趨勢(shì)。打破空間壁壘的同時(shí)，也應(yīng)形成完整的服務(wù)管理鏈，包括前期規(guī)劃管理、中期使用管理、后期評(píng)價(jià)管理三方面。前期規(guī)劃管理主要通過(guò)精細(xì)化頂層設(shè)計(jì)形成一個(gè)清晰全面的公共體育服務(wù)體系，并將公共體育服務(wù)規(guī)劃實(shí)質(zhì)性地納入?yún)^(qū)域規(guī)劃中。同時(shí)，形成統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造各層級(jí)全覆蓋的公共體育服務(wù)體系；中期使用管理則要重點(diǎn)關(guān)注體育設(shè)施的及時(shí)維護(hù)、相關(guān)設(shè)備服務(wù)的更新、體育場(chǎng)館的安全防護(hù)等問(wèn)題；后期評(píng)價(jià)管理是目前整個(gè)公共體育服務(wù)管理鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，大多數(shù)地方缺乏和相關(guān)政策落地相匹配的考核制度，即使有也沒(méi)有相應(yīng)的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)。

要構(gòu)建常態(tài)化、具體量化以及動(dòng)態(tài)化的服務(wù)監(jiān)測(cè)體系?？山Y(jié)合實(shí)際情況從公共體育服務(wù)供給形式、供給數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿(mǎn)意度等多維度制定詳盡的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)多主體對(duì)公共體育服務(wù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，使公共體育服務(wù)的大眾監(jiān)督落于實(shí)處，并保證公共體育真正服務(wù)大眾。通過(guò)公共體育服務(wù)提供方自評(píng)、服務(wù)受眾評(píng)價(jià)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，從服務(wù)客觀成效進(jìn)展、受眾主觀使用體驗(yàn)、服務(wù)投入—產(chǎn)出效益比等維度，全面評(píng)估、監(jiān)測(cè)公共體育服務(wù)的功能效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過(guò)引入具體量化評(píng)價(jià)體系開(kāi)展多方聯(lián)合評(píng)估能促使并保證公共體育訴求的落地，同時(shí)也能倒促前兩個(gè)公共體育服務(wù)管理環(huán)節(jié)的實(shí)效開(kāi)展。

評(píng)價(jià)體系的不完善影響了公共體育服務(wù)的管理效率，除此之外公共體育服務(wù)信息庫(kù)的不完整、監(jiān)管的未全域覆蓋也在很大程度上影響了公共體育服務(wù)的優(yōu)化協(xié)調(diào)。因此，首先要構(gòu)建完整健全的區(qū)域公共體育服務(wù)信息庫(kù)。信息庫(kù)應(yīng)該覆蓋線上、線下多形式的全域場(chǎng)景，將分散在各個(gè)管理系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合匯總，從而構(gòu)建有指導(dǎo)意義的公共體育服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

公共體育服務(wù)是社會(huì)公共服務(wù)的重要組成部分，是“健康中國(guó)”的重要建設(shè)抓手。公共體育服務(wù)應(yīng)問(wèn)需于民，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)；應(yīng)深化改革，保證高質(zhì)服務(wù)；應(yīng)重視專(zhuān)業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)安全服務(wù)；應(yīng)突破壁壘，實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)；應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督，保證有效服務(wù)。結(jié)合區(qū)域具體情況，因地制宜開(kāi)展高質(zhì)量、高水平的公共體育服務(wù)體系建設(shè)，是對(duì)《"健康中國(guó)2030"規(guī)劃綱要》的深刻回應(yīng)，也是對(duì)“十四五”中國(guó)體育發(fā)展新形式的重要研判。