郭健蘭

（吉安市遂川縣衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局，江西 吉安 343900）

衛(wèi)生監(jiān)督機構承擔著維護公眾健康和醫(yī)療安全重要使命，承擔著監(jiān)管和協(xié)調(diào)醫(yī)療機構、個體診所、公共場所、學校、生活飲用水單位等眾多相關方責任，是公共健康與醫(yī)療安全衛(wèi)士。優(yōu)化人力資源配置，對提升衛(wèi)生監(jiān)督機構工作效能至關重要、涉及當前研究現(xiàn)狀和存在問題，應進一步深入研究。

人力資源優(yōu)化配置需解決如下問題：如何通過科學合理的人員配置解決工作繁重（工作負荷不均）、如何提升其人力資源專業(yè)素養(yǎng)和管理能力、如何建立適應現(xiàn)代衛(wèi)生監(jiān)督機構需求的人力資源培訓和激勵機制。在當前研究現(xiàn)狀基礎上，深入探究衛(wèi)生監(jiān)督機構人力資源優(yōu)化配置問題，具有重要理論和實踐 意義。

一、衛(wèi)生監(jiān)督機構人力資源配置關鍵因素

（一）衛(wèi)生監(jiān)督機構人力資源組成和需求分析

衛(wèi)生監(jiān)督機構人力資源配置應基于對其組成和需求進行深入分析。包括對所需專業(yè)人員類型和數(shù)量進行全面評估，如醫(yī)療專業(yè)人員、公共衛(wèi)生專業(yè)人員和法律專業(yè)人員等。對其準確了解能夠提高工作效率和監(jiān)督質(zhì)量。

合理配備所需專業(yè)人員對于衛(wèi)生監(jiān)督工作順利開展至關重要。如，醫(yī)療專業(yè)人員在衛(wèi)生監(jiān)督中具有臨床知識和經(jīng)驗，在監(jiān)督過程中提供醫(yī)療處方評價、資質(zhì)判斷、醫(yī)療專業(yè)知識判斷等。公共衛(wèi)生專業(yè)人員負責公共衛(wèi)生方面工作，確保衛(wèi)生監(jiān)督機構正常運轉。法律專業(yè)人員則能夠處理監(jiān)督過程中涉及的相關法律事務，維護衛(wèi)生監(jiān)督工作合法性和合規(guī)性。

在衛(wèi)生監(jiān)督體系中，需要合適數(shù)目的醫(yī)療專業(yè)人員、公共衛(wèi)生專業(yè)人員、法律專業(yè)人員，滿足衛(wèi)生監(jiān)督要求，需評估不同職能和崗位所需人員數(shù)量，確保合適配比。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督機構人員數(shù)量和質(zhì)量匹配問題

隨著社會的發(fā)展和時代的進步，我國衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)在深入改革的過程中得到了不斷的完善，在全國范圍內(nèi)已經(jīng)將國家、省、市及縣分級的管理模式的衛(wèi)生監(jiān)督機構建立起來，我國各地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構人員編制數(shù)目較富裕，但實際人員數(shù)量卻未能參照轄區(qū)每萬名常住人口配備1.5名衛(wèi)生監(jiān)督人員的原則進行配備。

最為重要的是衛(wèi)生監(jiān)督機構需合理匹配人員的質(zhì)量，確保工作任務順利進行，充足的人力資源能保證了監(jiān)督機構正常運轉，高質(zhì)量人員有助于提升監(jiān)督工作的專業(yè)水平和有效性。因此，應進行科學的人員數(shù)量與質(zhì)量匹配。衛(wèi)生監(jiān)督機構應準確評估工作任務的復雜性和量化需求。不同監(jiān)督任務需要不同數(shù)量和類型的人員支持。不同類型專業(yè)人員合理分配，保證核心業(yè)務，才能充分利用多樣化專業(yè)能力和經(jīng)驗。

擁有高質(zhì)量的人員能夠更好地應對監(jiān)督工作復雜性和挑戰(zhàn)，提供專業(yè)服務和指導。為確保人員質(zhì)量，應設立嚴格選拔機制，選拔具備相關專業(yè)背景和經(jīng)驗人才。持續(xù)培訓和專業(yè)發(fā)展計劃也是提高人員質(zhì)量重要手段，保持他們在專業(yè)知識、法律法規(guī)方面更新。

此外，應動態(tài)化進行監(jiān)督和評估，確保人員數(shù)量和質(zhì)量匹配。定期績效評估和監(jiān)督監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)和解決存在的人員不足或質(zhì)量問題，以適應工作需要。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督機構內(nèi)部崗位設置和職責分工的影響

合理劃分崗位并明確職責可以提高工作效率和責任落實。通過精細分工，根據(jù)不同崗位專業(yè)要求，將關鍵任務分配給具備相應技能和專業(yè)知識人員，提升衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效果。

合理劃分崗位可以提高工作效率。明確不同崗位職責和權責范圍，減少工作重疊和冗余，避免資源浪費。不同崗位人員在各自領域有專業(yè)技能和經(jīng)驗，更好地完成相應工作任務。如，醫(yī)療專業(yè)人員可以負責醫(yī)療監(jiān)管方面，法律專業(yè)人員可以處理監(jiān)督工作中法律事務。針對不同職責制定相應工作流程和標準，協(xié)同作業(yè)，提高工作效率。

明確的職責分工有助于責任落實。讓每個人員明確自己責任范圍，將其責任落實到實際工作中。工作任務更好地分配和協(xié)調(diào)，有效提高工作效率。明確崗位職責，追責、評估崗位工作質(zhì)量，確保工作規(guī)范。

此外，通過將關鍵任務分配給具備相關技能和專業(yè)知識人員，確保對工作領域專業(yè)性理解和應用。加強協(xié)作，相互補充，提高綜合工作能力，在各自領域中有更好專業(yè)表現(xiàn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督效力和質(zhì)量。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督機構人力資源優(yōu)化配置的原則和方法

一是按需求確定人員數(shù)量：應根據(jù)監(jiān)督任務規(guī)模和復雜程度，合理確定人員數(shù)量。通過對各項監(jiān)督任務評估和分析來實現(xiàn)，確保機構具備足夠人力資源支持。

二是制定特定崗位要求與能力標準：針對不同崗位，制定招聘要求和能力標準，確保招聘到符合要求人才。綜合考慮專業(yè)知識、工作經(jīng)驗、溝通能力、問題解決能力等因素，確保崗位配備人員能力和素質(zhì)。

三是注重綜合素質(zhì)：包括領導能力、團隊合作精神、職業(yè)道德、責任心等。選拔出全面發(fā)展并具備適應性人才，為衛(wèi)生監(jiān)督工作提供全方位支持。

四是招聘方法：采取科學、公正、透明、公開招聘、面試、考察等，評估候選人能力和適應性，確保招聘過程專業(yè)、公正。

五是培訓方法：制定有效的培訓計劃。包括內(nèi)部培訓、外部培訓和專業(yè)認證等形式以提升人員專業(yè)素質(zhì)和能力水平。

六是激勵機制：合理激勵機制包括基礎績效獎勵激勵、晉升機會、個人榮譽和獎勵等，鼓勵人員積極工作和不斷提升自身能力。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督機構組織架構優(yōu)化

一是科學劃分部門：根據(jù)工作特點要求，合理劃分不同部門或分支機構?？稍O立公共場所監(jiān)督部門、生活飲用水監(jiān)督部門、醫(yī)療機構監(jiān)督部門、中醫(yī)服務監(jiān)督部門等。每個部門應承擔明確職責和任務，避免職責重疊或信息不暢。

二是明確職責和權限：應有清晰職責和權限劃分。明確職責界定，避免工作任務模糊不清，提高工作效率和質(zhì)量。確保各級管理人員具備合適的權力，更好地落實監(jiān)督工作。

三是設立溝通協(xié)調(diào)機制：為實現(xiàn)部門間協(xié)調(diào)、信息共享，建立有效溝通和協(xié)調(diào)機制。定期開展例會、設立聯(lián)絡員或設立信息共享平臺，促進各部門間信息流通和協(xié)作。

四是強化管理層和團隊建設：重視管理層領導能力和決策能力，確保他們能夠有效指導和管理各個部門。需要注重培養(yǎng)團隊意識和協(xié)作精神，建立良好工作氛圍。

五是定期評估和調(diào)整：組織架構優(yōu)化是一個動態(tài)過程。定期評估和監(jiān)測組織架構實際運行，收集各部門、崗位反饋意見，及時進行調(diào)整和改進，提高整體監(jiān)督機構績效。

（六）衛(wèi)生監(jiān)督機構創(chuàng)新和技術應用

一是投資先進技術工具：投資并采用先進技術工具，如移動設備、移動執(zhí)法終端、各種快檢設備、人工智能等，提升工作效能和數(shù)據(jù)管理質(zhì)量。更高效地收集、分析和報告數(shù)據(jù)，加快反饋和處理問題速度。

二是建立信息系統(tǒng)：實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理、監(jiān)督任務分配和進展跟蹤等功能。用于數(shù)據(jù)分析和報表生成，為監(jiān)督工作提供科學依據(jù)和決策支持。

三是鼓勵員工創(chuàng)新：衛(wèi)生監(jiān)督機構應鼓勵員工提出創(chuàng)新想法和工作方法。設立創(chuàng)新獎勵制度，鼓勵員工積極參與創(chuàng)新實踐。提供必要培訓和資源支持，幫助員工實現(xiàn)創(chuàng)新想法落地。

四是加強專業(yè)知識培訓：隨著科技發(fā)展，各工作需與時俱進。應加強對員工專業(yè)知識培訓，使他們能夠熟練掌握和應用新技術和方法。

五是尋求合作機會：與專業(yè)科研機構、監(jiān)測技術公司和行業(yè)協(xié)會等合作，獲取更多先進技術支持和資源，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展，更好地履行職責，為公眾健康提供更安全、更可靠保障。

二、衛(wèi)生監(jiān)督機構人力資源優(yōu)化配置策略

（一）合理劃分組織架構

一是明確部門分類：將衛(wèi)生監(jiān)督機構劃分為相應部門或分支機構。設立負責公共場所監(jiān)督部門、生活飲用水監(jiān)督部門、醫(yī)療機構監(jiān)督部門、中醫(yī)服務監(jiān)督部門等方面部門，確保各項工作得以專門負責、有效執(zhí)行。

二是職能劃分：設立技術支持、監(jiān)督檢查、法規(guī)制定等職能，確保各項任務得到妥善分工和執(zhí)行。注重協(xié)調(diào)銜接，確保各部門之間協(xié)作和信息流通。

三是橫向和縱向連接：橫向連接促進不同部門之間協(xié)作和信息共享，縱向連接則實現(xiàn)上下層級有效溝通和決策流程。建立有效溝通機制和工作協(xié)調(diào)體系，促進各個部門間協(xié)同運作。

四是跨部門執(zhí)行組：針對跨部門性質(zhì)重大監(jiān)督管理任務，成立跨部門執(zhí)行組。整合各個部門資源和專業(yè)知識，提高協(xié)同工作效率和質(zhì)量。促進部門之間交流和了解，增強合作意識和團隊精神。確保各部門間協(xié)作有效進行，信息流通和決策路徑暢通無阻，提高整體工作效能，為保障衛(wèi)生監(jiān)督工作順利展開奠定基礎。

（二）有效人員招聘和選拔方法

一是確定招聘渠道：選擇合適招聘渠道。通過人力資源局招聘網(wǎng)站、政府各級媒體平臺等方式吸引合適人才前來報考應聘。

二是制定招聘標準：根據(jù)崗位職責和組織需求進行制定。明確招聘學歷、經(jīng)驗和素質(zhì)要求，確保招聘流程科學性和公正性。

三是面試和考核：采用結構化面試、案例分析、知識測試等方法，評估候選人能力和素質(zhì)，確保評估過程客觀和準確。

四是參考背景調(diào)查：核實候選人學歷、工作經(jīng)驗、專業(yè)資質(zhì)等，確保其信息真實性和可靠性。

五是綜合評估和選拔：根據(jù)候選人綜合表現(xiàn)和符合崗位要求程度，綜合考慮候選人在面試、測試、背景調(diào)查等方面表現(xiàn)，選擇最適合人員進行錄用。

六是培訓和發(fā)展規(guī)劃：幫助員工提升技能水平、適應崗位要求，并為其個人職業(yè)發(fā)展提供支持。

確保招募到具備所需專業(yè)知識和技能人員，提高人力資源質(zhì)量和效率?？茖W招聘和選拔方法還能夠促進組織員工滿意度和流失率控制，在人力資源優(yōu)化配置中起到關鍵作用。

（三）重視培訓和發(fā)展

一是培訓計劃制定：根據(jù)不同崗位需要和員工發(fā)展需求，確定培訓內(nèi)容、形式和時機。包括相關法律法規(guī)、衛(wèi)生監(jiān)督技術、管理能力、溝通技巧等方面。

二是培訓方式多樣性：采用內(nèi)部培訓、外部培訓、專業(yè)研討會等，結合培訓內(nèi)容和員工實際需求，選擇合適培訓方式，提高培訓針對性和實效性。

三是發(fā)展計劃制定：制定個人發(fā)展計劃，明確職業(yè)發(fā)展目標和階段性發(fā)展任務。通過輪崗、崗位拓展方式，提供員工在不同領域和崗位上的發(fā)展機會，拓寬他們職業(yè)視野和能力邊界。

四是專業(yè)導師和指導：為員工配備資深員工作為導師，提供個別指導和幫助。導師可以在工作中給予員工實際指導和反饋，幫助他們提升工作能力和職業(yè)素養(yǎng)。

五是學習文化的營造：營造積極學習氛圍和文化，激勵員工持續(xù)學習和成長。鼓勵員工參加學術會議、培訓課程、學習小組等，促進知識共享和交流。

通過重視培訓和發(fā)展，提升員工專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，增強員工工作動力和忠誠度。

（四）激勵和績效管理作用

一是激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)造力：建立明確的激勵機制可以激發(fā)員工內(nèi)在動機和工作意愿。提供月度基礎績效獎勵、年終獎勵性績效工資、晉升機會和培訓資源等激勵措施，激勵員工積極參與工作，發(fā)揮他們創(chuàng)造力和潛力。

二是提高員工工作效率和質(zhì)量：通過績效管理體系對員工工作進行評估和管理，促進工作效率和質(zhì)量提升。設定明確工作目標、定期績效考核和反饋，激勵員工更加重視工作細節(jié)和完成工作任務效率。

三是識別和獎勵優(yōu)秀員工：通過績效管理體系，識別和獎勵工作表現(xiàn)優(yōu)秀的員工。對超過預期工作績效員工，給予年度考核評優(yōu)、公開表彰、獎金、組織推薦等激勵措施，增加員工工作動力和歸屬感。

四是發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題：發(fā)現(xiàn)員工工作中問題和不足，通過反饋和改進措施進行解決。通過定期績效評估和個別談話，幫助員工了解自己的工作表現(xiàn)，識別問題并進行改善。

五是提升組織整體績效：通過激勵和績效管理，提高整個組織績效水平。通過明確績效要求和目標，激勵員工追求卓越并提高工作質(zhì)量，不斷提升組織整體績效和競爭力，最終提升整個組織績效水平。

（五）團隊建設和合理利用人力資源

一是促進團隊合作與溝通：建立積極的團隊文化和溝通渠道，鼓勵團隊成員之間合作與協(xié)作。組織定期會議、工作坊或團隊建設活動，提供一個交流和分享經(jīng)驗平臺。每年組織至少兩次的工會活動、節(jié)日歡聚活動等。

二是強調(diào)知識分享與協(xié)作：鼓勵團隊成員共享各自專業(yè)知識和經(jīng)驗，組織內(nèi)部培訓、工作討論、案例分析交流活動等，促進團隊成員之間互相學習和成長。

三是倡導團隊精神與合作意識：建立團隊價值觀和共同目標，激發(fā)團隊成員凝聚力和合作意識。鼓勵團隊成員之間相互支持、共同協(xié)作，形成良好工作氛圍和團隊精神。

四是合理分配人力資源：根據(jù)每個人技能和潛力，將人力資源合理分配到適合的崗位和任務上。了解員工專長和興趣，發(fā)揮潛能，實現(xiàn)人力資源最大化利用。

五是培養(yǎng)領導者和團隊管理能力：培養(yǎng)團隊中領導者，提升他們團隊管理和協(xié)調(diào)能力。讓其帶領團隊成員共同完成工作目標，解決團隊中問題。

六是鼓勵創(chuàng)新與多樣性：鼓勵團隊成員提出創(chuàng)新想法和解決問題新方法。重視多樣性，促進不同背景和專業(yè)人才融合，為團隊帶來更廣泛的思維和創(chuàng)造力，為衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利進行和長遠發(fā)展提供堅實基礎。

（六）創(chuàng)新和技術應用

一是引入先進管理技術：通過數(shù)據(jù)分析、流程優(yōu)化等，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效率和質(zhì)量。采用項目管理工具和方法，優(yōu)化工作流程，減少煩瑣手工操作，實現(xiàn)工作標準化和自動化。

二是信息系統(tǒng)應用：建設和利用信息系統(tǒng)是實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作優(yōu)化關鍵。如通過建立電子化檔案和信息管理系統(tǒng)，方便存儲和檢索相關數(shù)據(jù)，提高衛(wèi)生監(jiān)督信息共享和分析效率。利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術，挖掘數(shù)據(jù)中有價值信息，為決策提供科學依據(jù)。

三是員工創(chuàng)新和改進鼓勵：鼓勵員工提出創(chuàng)新想法并參與改進工作，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷發(fā)展和改進。建立創(chuàng)新獎勵機制，鼓勵員工主動提供改進建議和創(chuàng)新舉措，增強員工對工作的積極性和歸屬感。

四是技術培訓和發(fā)展計劃：為員工提供與技術應用相關培訓和學習機會，幫助他們掌握先進技術工具和知識。制定個人發(fā)展計劃和提供專業(yè)培訓，提升員工技術水平和工作能力，推動技術應用廣泛推廣和運用。

五是與相關機構合作與交流：積極與其他相關機構進行合作交流，共享經(jīng)驗資源，推動衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)技術創(chuàng)新和應用。建立行業(yè)內(nèi)合作網(wǎng)絡平臺，促進技術交流合作，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作協(xié)同發(fā)展。

通過創(chuàng)新和技術應用，衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)可以提高工作效率和管理質(zhì)量，優(yōu)化數(shù)據(jù)管理和分析能力。同時，鼓勵員工創(chuàng)新和提高技術能力，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷改進和發(fā)展。創(chuàng)新和技術應用的引入，將為衛(wèi)生監(jiān)督工作注入新的活力和動力。

合理劃分組織架構、有效招聘和選拔、重視培訓和發(fā)展、激勵和績效管理，以及團隊建設和技術應用的合理利用將為衛(wèi)生監(jiān)督機構提供長遠發(fā)展支持。

三、結束語

經(jīng)過探究、分析，得出以下結論：衛(wèi)生監(jiān)督機構人力資源優(yōu)化配置對于提升工作效能至關重要，可以提高工作質(zhì)量和效率，加強對公眾健康和醫(yī)療安全保障，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作持續(xù)發(fā)展。

首先，可以提高衛(wèi)生監(jiān)督機構工作效能，合理劃分組織架構，明確部門分類和職能劃分，有助于提高工作協(xié)作效率和責任的落實。有效的人員招聘和選拔方法，確保聘用到具備所需專業(yè)知識和技能的人員。重視培訓和發(fā)展，提升員工專業(yè)技能和管理能力。激勵和績效管理，激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)造力。通過團隊建設和合理利用人力資源，發(fā)揮團隊的整體能力和優(yōu)勢，提高工作效率和質(zhì)量。

其次，對于加強公眾健康和醫(yī)療安全保障具有重要意義，通過合理的職責分工和專業(yè)人員配置，衛(wèi)生監(jiān)督機構能夠更好地履行監(jiān)督和協(xié)調(diào)職責，確保公眾健康和安全。合理的組織架構和優(yōu)秀人才，能夠提供高效、及時的衛(wèi)生監(jiān)督服務，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾健康權益。

最后，優(yōu)化人力資源配置是衛(wèi)生監(jiān)督工作持續(xù)發(fā)展的基石。通過團隊建設和技術應用合理利用，衛(wèi)生監(jiān)督機構能夠不斷創(chuàng)新、提高工作效能，適應新挑戰(zhàn)和需求。持續(xù)優(yōu)化人力資源配置，使得衛(wèi)生監(jiān)督機構具備持久發(fā)展動力，為社會衛(wèi)生事業(yè)做出更大貢獻。

綜上所述，優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督機構人力資源配置對于提升工作效能、加強對公眾健康和醫(yī)療安全保障以及推動衛(wèi)生監(jiān)督工作的持續(xù)發(fā)展至關重要。通過合理劃分組織架構、有效招聘選拔、重視培訓發(fā)展、激勵績效管理和有效團隊建設，衛(wèi)生監(jiān)督機構能夠實現(xiàn)人力資源最大化利用，達到衛(wèi)生監(jiān)督工作優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展目標。