張松

（大冶有色博源環(huán)保股份有限公司，湖北 黃石 435000）

在日益激烈的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理是決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素之一，而全面預(yù)算管理作為一種核心的管理手段，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理起到至關(guān)重要的作用。全面預(yù)算管理涉及預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和評(píng)估等多個(gè)環(huán)節(jié)，旨在幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，提高決策效率，并有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

然而，在實(shí)際操作中，全面預(yù)算管理仍然面臨許多挑戰(zhàn)，如預(yù)算編制的不準(zhǔn)確、執(zhí)行和控制的困難以及評(píng)估和調(diào)整的復(fù)雜性等。針對(duì)這些問題，本文將提出一套全面的應(yīng)對(duì)策略，旨在提高全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用效果。

一、全面預(yù)算管理的基本理論框架

（一）預(yù)算編制原理

預(yù)算編制是全面預(yù)算管理的第一步，也是最基礎(chǔ)的步驟，其原理主要包括目標(biāo)導(dǎo)向原理、參與性原理和動(dòng)態(tài)平衡原理。

目標(biāo)導(dǎo)向原理強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制應(yīng)以企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，這要求管理者在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分考慮企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以確保預(yù)算的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相吻合。

參與性原理則強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制的過程應(yīng)廣泛地包含各級(jí)管理人員和員工的參與，以確保預(yù)算的實(shí)施更為順利，并能提高員工的工作積極性。

而動(dòng)態(tài)平衡原理則要求在預(yù)算編制過程中，需要做到收支平衡，并在預(yù)算執(zhí)行過程中適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的平穩(wěn)運(yùn)行。

（二）預(yù)算執(zhí)行與控制原理

預(yù)算執(zhí)行與控制是全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，它的原理主要包括適應(yīng)性原理、適度控制原理和反饋調(diào)整原理。

適應(yīng)性原理強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行過程應(yīng)隨著環(huán)境的變化及時(shí)做出調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)往往會(huì)遇到諸如市場(chǎng)變化、經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動(dòng)等外部因素，這就要求企業(yè)能靈活調(diào)整預(yù)算，以適應(yīng)環(huán)境的變化[1]。

適度控制原理則是指在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行適度的控制，既不能過度干預(yù)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)困擾，也不能缺乏有效控制導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

反饋調(diào)整原理則強(qiáng)調(diào)在預(yù)算執(zhí)行過程中，通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整。

（三）預(yù)算評(píng)估與調(diào)整原理

預(yù)算評(píng)估與調(diào)整是全面預(yù)算管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，它的原理主要包括績(jī)效評(píng)估原理、持續(xù)改進(jìn)原理和動(dòng)態(tài)調(diào)整原理。

績(jī)效評(píng)估原理強(qiáng)調(diào)要對(duì)預(yù)算實(shí)施結(jié)果進(jìn)行有效的績(jī)效評(píng)估，這包括評(píng)估預(yù)算目標(biāo)的完成情況，評(píng)估預(yù)算的執(zhí)行效率，以及評(píng)估預(yù)算控制的有效性等。此外，還需要對(duì)預(yù)算的績(jī)效進(jìn)行比較分析，包括與歷史預(yù)算的比較，以及與同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)的比較，以評(píng)估企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

持續(xù)改進(jìn)原理則強(qiáng)調(diào)在預(yù)算評(píng)估與調(diào)整過程中，應(yīng)始終保持對(duì)預(yù)算管理工作的持續(xù)改進(jìn)。這包括對(duì)預(yù)算編制方法的改進(jìn)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行和控制方式的改進(jìn)，以及對(duì)預(yù)算評(píng)估方式和標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)，從而不斷提高預(yù)算管理的科學(xué)性和效率。

動(dòng)態(tài)調(diào)整原理則主張預(yù)算評(píng)估與調(diào)整應(yīng)作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算控制方式也應(yīng)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。通過動(dòng)態(tài)調(diào)整，可以使預(yù)算更好地適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際需要，從而提高預(yù)算管理的有效性。

二、全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用

（一）助力企業(yè)做出有效決策

全面預(yù)算管理是一個(gè)全方位、多層次的管理活動(dòng)，它通過詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)，為企業(yè)提供了可行的決策依據(jù)。通過預(yù)算編制，企業(yè)可以明確其短期和長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并制定相應(yīng)的資源配置方案。同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行和控制階段的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)反饋可以幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決運(yùn)營(yíng)中的問題，對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行微調(diào)。另外，通過預(yù)算的評(píng)估與調(diào)整，企業(yè)可以了解其經(jīng)營(yíng)成果，獲取成功經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，為未來(lái)決策提供參考。

預(yù)算管理的全過程，從編制到執(zhí)行，再到評(píng)估與調(diào)整，都是以數(shù)據(jù)和事實(shí)為基礎(chǔ)的決策過程。這種決策方式不僅科學(xué)、客觀，而且具有前瞻性和指導(dǎo)性，能夠極大地提高企業(yè)決策的效率和準(zhǔn)確性。

（二）提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)精度

全面預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的重要工具。在預(yù)算編制階段，需要對(duì)企業(yè)的收入、成本、利潤(rùn)等關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。這種預(yù)測(cè)不僅基于歷史數(shù)據(jù)，還需要結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、企業(yè)戰(zhàn)略等多元信息。因此，全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況[2]。同時(shí)，預(yù)算管理的反饋機(jī)制可以確保預(yù)測(cè)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。在預(yù)算執(zhí)行過程中，通過對(duì)實(shí)際結(jié)果和預(yù)算目標(biāo)的比較，企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)測(cè)的偏差，調(diào)整預(yù)測(cè)模型，提高預(yù)測(cè)精度。在這個(gè)過程中，企業(yè)能夠?qū)ξ磥?lái)的財(cái)務(wù)狀況有更清晰、更準(zhǔn)確的了解，從而做出更好的決策。

（三）提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)更好地識(shí)別、評(píng)估和管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

首先，預(yù)算編制過程中的各種預(yù)測(cè)和假設(shè)可以幫助企業(yè)識(shí)別潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，企業(yè)在預(yù)測(cè)未來(lái)收入時(shí)，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)環(huán)境的變化、新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn)等可能對(duì)收入造成的風(fēng)險(xiǎn)。通過預(yù)算編制，企業(yè)可以提前預(yù)見這些風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

其次，預(yù)算執(zhí)行和控制階段的監(jiān)控和反饋可以幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如，如果企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算過程中發(fā)現(xiàn)成本超出預(yù)算，那么就可以立即調(diào)查原因，找出問題，防止成本進(jìn)一步失控。

最后，預(yù)算評(píng)估與調(diào)整過程中的分析和總結(jié)可以幫助企業(yè)從宏觀角度理解和管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的深入分析，企業(yè)可以了解其財(cái)務(wù)狀況的整體趨勢(shì)，評(píng)估可能的風(fēng)險(xiǎn)，以及制定長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

三、全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問題

（一）預(yù)算編制過程中的問題

一方面，預(yù)算編制過程中最常見的問題是預(yù)算的制定過于理想化。往往在預(yù)算編制過程中，企業(yè)會(huì)過于樂觀地評(píng)估未來(lái)的市場(chǎng)情況，導(dǎo)致預(yù)算的收入預(yù)期過高，而對(duì)成本的控制則過于保守。這樣的預(yù)算編制并不符合實(shí)際情況，會(huì)導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行過程中出現(xiàn)大量的偏差。

另一方面，預(yù)算編制過程中的另一個(gè)常見問題是預(yù)算制定的參與度不夠。往往預(yù)算的編制是由高層管理者或財(cái)務(wù)部門單獨(dú)進(jìn)行，而沒有充分聽取和考慮一線員工和中層管理者的意見。這樣的預(yù)算往往無(wú)法全面反映企業(yè)的實(shí)際情況，也無(wú)法得到一線員工和中層管理者的認(rèn)同和支持，從而影響預(yù)算的執(zhí)行效果。此外，預(yù)算編制過程中的信息收集和處理也是一個(gè)重要問題。預(yù)算編制需要大量的數(shù)據(jù)支持，包括歷史數(shù)據(jù)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)、成本數(shù)據(jù)等。然而，在實(shí)際的預(yù)算編制過程中，企業(yè)往往難以獲取全面和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，或者在數(shù)據(jù)處理過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，這都會(huì)影響預(yù)算的質(zhì)量和有效性。

（二）預(yù)算執(zhí)行與控制階段的挑戰(zhàn)

預(yù)算執(zhí)行與控制階段是預(yù)算管理的關(guān)鍵階段，也是面臨諸多挑戰(zhàn)的階段。

首先，預(yù)算的執(zhí)行常常受制于預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的沖突。預(yù)算目標(biāo)通常以成本控制和盈利為主導(dǎo)，而實(shí)際運(yùn)營(yíng)則更注重產(chǎn)品質(zhì)量、客戶滿意度等非財(cái)務(wù)指標(biāo)。這種沖突可能導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行偏離原有計(jì)劃，或者導(dǎo)致非財(cái)務(wù)目標(biāo)的忽視。

其次，預(yù)算的執(zhí)行和控制過程中常常缺乏有效的反饋機(jī)制。盡管預(yù)算的執(zhí)行情況需要定期檢查和調(diào)整，但往往由于信息傳遞不暢或決策者忽視，導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行情況不能及時(shí)反饋到?jīng)Q策者，使得預(yù)算偏差不能得到及時(shí)糾正[3]。

再次，預(yù)算執(zhí)行與控制階段常見的問題是過度強(qiáng)調(diào)預(yù)算的完成，而忽視了預(yù)算的質(zhì)量。有時(shí)，為了達(dá)到預(yù)算目標(biāo)，管理者可能會(huì)采取短期行為，如推遲必要的支出或者過度壓縮成本，這雖然能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，但可能損害企業(yè)的長(zhǎng)期利益。

最后，預(yù)算的執(zhí)行與控制過程中，有時(shí)會(huì)過度依賴歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，忽視了市場(chǎng)和環(huán)境的變化。這樣可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行失去靈活性和應(yīng)變能力，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和環(huán)境的變化。

（三）預(yù)算評(píng)估與調(diào)整環(huán)節(jié)的問題

預(yù)算評(píng)估與調(diào)整是預(yù)算管理的最后環(huán)節(jié)，但也存在一些問題。預(yù)算評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)問題是企業(yè)普遍面臨的挑戰(zhàn)。往往在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，企業(yè)會(huì)過于重視預(yù)算完成度，將其作為評(píng)估員工績(jī)效的主要標(biāo)準(zhǔn)，這可能導(dǎo)致員工過度關(guān)注短期的預(yù)算目標(biāo)，而忽視長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)和非財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)指標(biāo)。此外，預(yù)算完成度并不能完全反映企業(yè)運(yùn)營(yíng)的真實(shí)狀況，過度依賴預(yù)算完成度進(jìn)行評(píng)估可能會(huì)忽視其他重要信息。

預(yù)算調(diào)整的頻率和時(shí)機(jī)選擇也是一個(gè)關(guān)鍵問題。一方面，過于頻繁地預(yù)算調(diào)整可能導(dǎo)致企業(yè)失去穩(wěn)定性，影響員工的預(yù)期和行為。另一方面，如果調(diào)整的時(shí)機(jī)選擇不當(dāng)，可能會(huì)使預(yù)算失去應(yīng)有的引導(dǎo)和約束作用，導(dǎo)致預(yù)算管理的效果大打折扣。

預(yù)算評(píng)估與調(diào)整環(huán)節(jié)中，信息反饋和傳遞的問題也不容忽視。如果預(yù)算評(píng)估的結(jié)果不能及時(shí)和準(zhǔn)確的反饋給相關(guān)人員，或者調(diào)整的決策不能得到有效的執(zhí)行，那么預(yù)算評(píng)估與調(diào)整的效果就會(huì)大大降低。此外，如果企業(yè)的信息系統(tǒng)不完善，也可能導(dǎo)致預(yù)算信息的收集、處理和傳遞出現(xiàn)問題，影響預(yù)算評(píng)估與調(diào)整的效果。

四、全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用策略

（一）提升預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性

通過建立完善的預(yù)算制度，提高預(yù)算編制的參與度，以及使用適合的預(yù)算編制方法，企業(yè)可以有效提升預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，從而提高預(yù)算管理的效果。

首先，提升預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性需要建立完善的預(yù)算編制流程和制度。企業(yè)應(yīng)明確預(yù)算編制的流程、時(shí)間表、參與者、職責(zé)等內(nèi)容，并將其納入企業(yè)的制度，確保每次預(yù)算編制都能按照既定的規(guī)則和程序進(jìn)行。

其次，企業(yè)應(yīng)提高預(yù)算編制過程的參與度。這意味著不僅是高層管理者和財(cái)務(wù)部門，其他部門的管理者和員工也應(yīng)參與到預(yù)算編制的過程中。這樣既可以充分利用企業(yè)內(nèi)部的信息和知識(shí)，也可以提高預(yù)算的接受度和執(zhí)行效果。

最后，企業(yè)應(yīng)使用適合的預(yù)算編制方法。例如，零基礎(chǔ)預(yù)算法可以幫助企業(yè)從零開始，全面地考慮所有的收入和支出，避免歷史成本的慣性影響。滾動(dòng)預(yù)算法則可以幫助企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中及時(shí)調(diào)整預(yù)算，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和環(huán)境的變化。

（二）優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行與控制的效率

通過確立明確和實(shí)際可行的預(yù)算目標(biāo)，建立有效的預(yù)算跟蹤和監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)員工的預(yù)算教育和培訓(xùn)，以及優(yōu)化預(yù)算的報(bào)告和信息系統(tǒng)，企業(yè)可以有效地優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行與控制的效率，從而提高預(yù)算管理的效果。為此，企業(yè)需要確立明確和實(shí)際可行的預(yù)算目標(biāo)。這些目標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)以及市場(chǎng)情況來(lái)制定，既需要具有挑戰(zhàn)性，又應(yīng)保持實(shí)際可行。明確的目標(biāo)能夠?yàn)轭A(yù)算執(zhí)行提供方向，減少執(zhí)行階段的摸索時(shí)間，提升執(zhí)行效率，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立有效的預(yù)算跟蹤和監(jiān)控機(jī)制。定期進(jìn)行預(yù)算與實(shí)際業(yè)績(jī)的比較，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行識(shí)別和分析，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行必要的調(diào)整，避免預(yù)算執(zhí)行過程中的累積誤差，從而提高預(yù)算執(zhí)行的效率[4]。

此外，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)員工的預(yù)算教育和培訓(xùn)。員工的行為是預(yù)算執(zhí)行效果的直接影響因素，因此，提高員工對(duì)預(yù)算的理解和認(rèn)知，將有助于提升預(yù)算執(zhí)行的效率。企業(yè)可以通過定期培訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式，幫助員工理解預(yù)算的目標(biāo)和意義，掌握預(yù)算執(zhí)行的方法和技巧。再者，企業(yè)應(yīng)優(yōu)化預(yù)算的報(bào)告和信息系統(tǒng)。一個(gè)高效的信息系統(tǒng)能夠保證信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，使得管理者能夠根據(jù)實(shí)時(shí)的預(yù)算執(zhí)行情況做出決策，從而提高預(yù)算執(zhí)行的效率。同時(shí)，合理的報(bào)告系統(tǒng)可以幫助管理者更好地理解預(yù)算執(zhí)行的情況，找出問題，進(jìn)行調(diào)整。

（三）提高預(yù)算評(píng)估與調(diào)整的靈活性

預(yù)算評(píng)估與調(diào)整環(huán)節(jié)是預(yù)算管理的重要組成部分，提高其靈活性對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理具有關(guān)鍵性的影響。

第一，企業(yè)需要建立一個(gè)靈活的預(yù)算評(píng)估體系。這個(gè)體系需要包含財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)兩個(gè)方面的評(píng)估指標(biāo)，既要考慮到預(yù)算的完成度，也要關(guān)注到預(yù)算對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的支持程度。這種綜合的評(píng)估體系可以更全面地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，提供更多的調(diào)整空間。

第二，企業(yè)應(yīng)實(shí)施滾動(dòng)預(yù)算制度。滾動(dòng)預(yù)算制度是一種將預(yù)算周期分解，并持續(xù)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的方法。這種方法能夠讓企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)和環(huán)境的變化，隨時(shí)進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整，從而增強(qiáng)預(yù)算的靈活性。

第三，企業(yè)需要利用先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)支持預(yù)算評(píng)估與調(diào)整。例如，企業(yè)可以使用預(yù)算管理軟件、數(shù)據(jù)分析工具等，以提高數(shù)據(jù)處理的效率和準(zhǔn)確性。通過這些工具，企業(yè)可以快速地獲取預(yù)算執(zhí)行的情況，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出評(píng)估結(jié)果，從而提高預(yù)算評(píng)估與調(diào)整的效率。

第四，企業(yè)應(yīng)該注重內(nèi)部溝通和反饋。在預(yù)算評(píng)估與調(diào)整環(huán)節(jié)，及時(shí)的溝通和反饋可以幫助企業(yè)快速地發(fā)現(xiàn)問題，獲取改進(jìn)的意見，從而提高預(yù)算調(diào)整的精準(zhǔn)度。為此，企業(yè)可以建立預(yù)算評(píng)估會(huì)議、員工反饋機(jī)制等，以提高內(nèi)部溝通的效果。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中扮演著至關(guān)重要的角色。從預(yù)算的編制，到執(zhí)行與控制，再到評(píng)估與調(diào)整，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要企業(yè)進(jìn)行精心的規(guī)劃和管理。然而，全面預(yù)算管理的實(shí)施也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。只有不斷優(yōu)化這些問題，企業(yè)才能充分利用預(yù)算管理，以更好地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。