于佳一?顏洪飛?裴心瑤?江程遠(yuǎn)
摘 要:基于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與有關(guān)碳能源利用效率水平及排放量等多重因素,分析目前我國(guó)在碳中和進(jìn)程中存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的解決辦法,從而降低碳中和指數(shù),促進(jìn)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:碳中和;數(shù)字化碳批露制度;環(huán)境規(guī)制
一、我國(guó)碳排放制度現(xiàn)狀
碳達(dá)峰、碳中和的實(shí)現(xiàn)與完成是一場(chǎng)具有重要意義的社會(huì)系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)變革。通過(guò)學(xué)習(xí)理解黨的二十大報(bào)告,我深刻地認(rèn)識(shí)到,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,我們要始終積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和?!睂?shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是需要長(zhǎng)久的努力與堅(jiān)持,我們需要在降低高污染能源的排放率的同時(shí)發(fā)現(xiàn)更多可循環(huán)利用的可再生能源。要想又快又好地實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo),我們必須立足我國(guó)能源資源容量現(xiàn)狀,堅(jiān)持不斷降低高耗能資源利用率,穩(wěn)中求進(jìn),促進(jìn)“雙碳”工作不斷實(shí)現(xiàn)新成就,獲得新發(fā)展。在推動(dòng)“雙碳”工作有序開(kāi)展的過(guò)程中,碳信息披露工作處在重中之重的位置。
碳會(huì)計(jì)信息披露,又稱碳披露。通常指將溫室氣體排放以單位計(jì)量來(lái)定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告等形式,全面、真實(shí)、及時(shí)、充分的把碳排放相關(guān)的信息向投資者及社會(huì)公眾公開(kāi)披露的行為。
在法律法規(guī)方面,雖然目前我國(guó)已實(shí)行《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(2020)《環(huán)境信息披露管理辦法》(2022)等相關(guān)文件,在文件中也明確了企業(yè)的環(huán)境信息依法披露的主體身份,要求企業(yè)必須建立健全環(huán)境信息依法披露管理制度,需要企業(yè)對(duì)碳排放的相關(guān)信息進(jìn)行有效披露,包括排放量、排放設(shè)施等方面的信息。但我國(guó)尚未針對(duì)雙碳目標(biāo)與碳排放市場(chǎng)出臺(tái)有關(guān)企業(yè)碳信息披露的專門(mén)法,因而導(dǎo)致我國(guó)目前有許多碳信息排放的爭(zhēng)端問(wèn)題無(wú)法解決。
在2021年初公布的《2021中國(guó)上市公司碳信息透明度》報(bào)告,以聯(lián)交所、上交所以及深交所等多個(gè)上市公司為主體,同時(shí)以3661份企業(yè)2020年度ESG、社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告為研究對(duì)象,深入分析了在雙碳目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下,不同產(chǎn)業(yè),不同類型企業(yè)對(duì)于對(duì)于碳排放權(quán)、碳信息管理以及碳排放戰(zhàn)略等信息披露的遵循與完成程度。根據(jù)報(bào)告的調(diào)研結(jié)果顯示,在我國(guó)目前的上市公司中,進(jìn)行碳信息披露的企業(yè)占比仍較少,碳信息披露的上市公司的數(shù)量占整體的比例仍較低。在所有的企業(yè)中,同時(shí)披露了碳相關(guān)、氣候變化、可再生資源利用等內(nèi)容,所占比例約為20%,共有732家企業(yè)。同時(shí)進(jìn)行披露的企業(yè)中,高污染、高耗能的企業(yè)占據(jù)絕大部分。以上數(shù)據(jù)都表明,當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在碳信息披露方面依然存在很多問(wèn)題——完成度較低,積極性不足。
二、碳中和目標(biāo)下企業(yè)需要應(yīng)對(duì)的問(wèn)題
(一)碳信息披露的要求與監(jiān)管制度不完善
目前,我國(guó)有關(guān)企業(yè)碳信息披露沒(méi)有統(tǒng)一的方式與路徑,很多企業(yè)在不同平臺(tái)會(huì)為了企業(yè)自身的社會(huì)形象與經(jīng)營(yíng)狀況,有選擇性地在不同披露平臺(tái),去披露不同的信息。企業(yè)碳信息披露的平臺(tái)包括但不限于年報(bào)、公司官網(wǎng)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表附注等,且披露內(nèi)容存在不真實(shí)不全面現(xiàn)象(蔣曉涵,2022)。沈紅濤通過(guò)實(shí)證分析認(rèn)為,我國(guó)企業(yè)碳信息披露方法以定性描述為主,定量描述相對(duì)不足,同時(shí)由于缺乏第三方的認(rèn)定與審計(jì)管理,導(dǎo)致碳信息披露在信息的真實(shí)性上存在一定的漏洞。(沈紅濤,2022)。我國(guó)碳排放相關(guān)行業(yè)眾多,由于目前尚未出臺(tái)統(tǒng)一的披露方法與相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,從而導(dǎo)致不同行業(yè)碳信息披露的差異化較大的,同時(shí),由于我國(guó)還尚未建立起碳信息監(jiān)管制度,在審計(jì)時(shí),國(guó)內(nèi)相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表還未將碳信息披露納入其中,從而導(dǎo)致缺乏對(duì)披露過(guò)程中的社會(huì)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,最終難以保證碳信息披露的質(zhì)量與水平,以至于在企業(yè)最終披露的信息中,大多數(shù)為定性描述,有關(guān)數(shù)據(jù)的,涉及企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容較少,向社會(huì)公眾與政府傳遞出的有效信息較少。
(二)碳排放企業(yè)信息披露的積極性不高
碳會(huì)計(jì)(曾葒.2022)是隸屬于會(huì)計(jì)學(xué)的一門(mén)新興的分支學(xué)科,同時(shí)也是一門(mén)綜合了環(huán)境生態(tài)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、綠色經(jīng)濟(jì)學(xué)可持續(xù)發(fā)展理論的交叉應(yīng)用類學(xué)科,在實(shí)踐運(yùn)用中必須綜合相關(guān)學(xué)科理論進(jìn)行研究。
我國(guó)國(guó)情決定了我國(guó)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員基數(shù)雖大,但底層邏輯結(jié)構(gòu)模糊,缺少碳會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。并且,企業(yè)并不重視有關(guān)碳會(huì)計(jì)專業(yè)人才的篩選和培植。因而,會(huì)計(jì)人員在碳會(huì)計(jì)實(shí)踐過(guò)程中缺乏專業(yè)知識(shí)指導(dǎo),復(fù)合型人才匱乏產(chǎn)生的掣肘效應(yīng)是阻礙碳會(huì)計(jì)發(fā)展歷程的主要因素(陳志浩.2022)。
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度是一項(xiàng)尤其重要的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)制度,為人才進(jìn)行再教育、學(xué)習(xí)專業(yè)新理論和新知識(shí)提供政策平臺(tái)及途徑,但與此同時(shí)也存在許多問(wèn)題,如碳會(huì)計(jì)的專業(yè)理論、碳披露的政策法規(guī)、財(cái)會(huì)職業(yè)道德等方面的繼續(xù)教育的缺乏,阻礙了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員向符合時(shí)代和市場(chǎng)需要的方面轉(zhuǎn)型,不利于碳會(huì)計(jì)相關(guān)人才的培育。更糟的是,由于培訓(xùn)機(jī)制的缺失,導(dǎo)致了培訓(xùn)市場(chǎng)紊亂、專業(yè)教育方向模糊,從而使得通過(guò)會(huì)計(jì)培訓(xùn)教育去實(shí)現(xiàn)碳會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、能力提升的愿景難以實(shí)現(xiàn)。因此,為確保碳會(huì)計(jì)在國(guó)內(nèi)穩(wěn)定健康的發(fā)展,必須提高碳會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德。碳會(huì)計(jì)是我國(guó)的新興財(cái)會(huì)行業(yè),工作人員觀念落后、道德素質(zhì)薄弱是普遍現(xiàn)象(陳雪儀.2022),以上均對(duì)財(cái)會(huì)專業(yè)工作人員對(duì)于職業(yè)道德的建設(shè)造成了阻礙。
(三)碳減排管理缺乏相關(guān)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員
復(fù)合型高新技術(shù)人才不足,數(shù)字技術(shù)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中不斷普及,數(shù)字化碳減排的人才需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。僅掌握單一信息技術(shù)的人才難以滿足市場(chǎng)需求,企業(yè)急需既懂碳減排管理,又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型高新技術(shù)人才。
(四)有關(guān)碳信息披露的法律制度還不完善
目前我國(guó)企業(yè)碳信息披露主要遵照其他已有的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,而沒(méi)有勇特定的法律條文來(lái)對(duì)碳信息披露進(jìn)行監(jiān)管,在國(guó)家層面,我國(guó)近些年來(lái)頒布的與企業(yè)碳信息披露相關(guān)的法律主要有《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2012)、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2014)、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2018)等。目前國(guó)家層面的立法很少涉及到對(duì)企業(yè)碳信息披露內(nèi)容的直接規(guī)定,而且大多都還不完善。涉及企業(yè)碳信息披露的相關(guān)部門(mén)規(guī)章主要由生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)制定,包括《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》(2014)(以下簡(jiǎn)稱《公開(kāi)辦法》)、《碳排放權(quán)交易管理辦法試行)》(2020)(以下簡(jiǎn)稱《碳交易辦法》)、《管理辦法》等。但是尚無(wú)具體政策措施指引及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)進(jìn)行碳信息披露(王微.2021)。我國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)的系列碳信息披露的法律政策,在企業(yè)看來(lái),僅為方向性的指引,并未出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則去對(duì)企業(yè)的商業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范,在碳會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容、質(zhì)量、形式以及標(biāo)準(zhǔn)等方面有較大差異,不具備可比性。
三、我國(guó)碳信息制度優(yōu)化路徑
(一)運(yùn)用數(shù)字化碳信息披露制度實(shí)現(xiàn)碳績(jī)效優(yōu)化
企業(yè)可以通過(guò)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立碳信息披露制度。碳信息披露是對(duì)企業(yè)碳匯、碳排放權(quán)及其交易確認(rèn)、計(jì)量與披露的相關(guān)過(guò)程。通過(guò)數(shù)字化技術(shù)建立完善內(nèi)部信息系統(tǒng),將企業(yè)各部門(mén)碎片化的碳排放信息整合到智能數(shù)據(jù)平臺(tái),提高碳信息排放信息獲取的及時(shí)性,對(duì)碳信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)(任程慶,2023)。另外,企業(yè)可與外部權(quán)威的碳科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合構(gòu)建大數(shù)據(jù)共享平臺(tái),打造自身碳信息披露制度,精確化制定碳減排計(jì)劃。密切監(jiān)管內(nèi)部碳減排數(shù)據(jù)可幫助企業(yè)反思經(jīng)營(yíng)中的不足之處,建立規(guī)范的碳信息披露制度,優(yōu)化企業(yè)碳績(jī)效,實(shí)現(xiàn)未來(lái)智能化碳減排的可持續(xù)發(fā)展。
(二)建立碳披露數(shù)字化管理機(jī)制促進(jìn)企業(yè)碳減排
數(shù)字化員工管理是企業(yè)實(shí)施碳減排計(jì)劃的重要途徑。高層管理部門(mén)可通過(guò)數(shù)字技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái),將人工智能機(jī)器人運(yùn)用到企業(yè)的員工管理中,利用高效率低能耗技術(shù)的工具打通部門(mén)間壁壘,借助數(shù)字智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)代替員工快速完成重復(fù)性勞動(dòng),提高辦事效率。企業(yè)要早日培植碳會(huì)計(jì)信息的披露管理隊(duì)伍,同時(shí)建立企業(yè)的內(nèi)部碳會(huì)計(jì)信息披露制度,從企業(yè)內(nèi)部治理層監(jiān)督、全球氣候風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇等方面進(jìn)行分析,同時(shí)從碳排放的管理措施、碳中和的頂層設(shè)計(jì)、底層邏輯等多個(gè)維度去逐步完善企業(yè)碳信息披露整體框架和體系,增強(qiáng)企業(yè)的氣候韌性,同時(shí)提升可持續(xù)發(fā)展能力(廖映荷,2023)。特別是對(duì)于國(guó)際貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō),更應(yīng)該早日建立健全碳排放信息披露體系,以便于提高應(yīng)對(duì)邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的靈活性。
(三)培養(yǎng)數(shù)字化復(fù)合人才優(yōu)化碳信息披露助力碳減排
結(jié)合可實(shí)現(xiàn)性(Attainable)原則可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)運(yùn)用數(shù)字賦能碳披露機(jī)制的核心著力點(diǎn)就是人才,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化賦能碳減排,人才是根本因素,企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化碳減排、賦能碳信息披露、優(yōu)化碳績(jī)效、完善碳管理等碳領(lǐng)域事業(yè)離不開(kāi)復(fù)合型高新技術(shù)人才提供支持,但復(fù)合型高新技術(shù)人才的缺口卻持續(xù)擴(kuò)大。企業(yè)需要積極開(kāi)展碳信息披露和數(shù)字化技術(shù)的員工教育培訓(xùn),增強(qiáng)其對(duì)智能化碳信息披露與碳減排認(rèn)同感和參與感,培養(yǎng)復(fù)合型高新技術(shù)人才,實(shí)現(xiàn)全員低碳文化觀的過(guò)渡和轉(zhuǎn)變。企業(yè)應(yīng)將人才培養(yǎng)的主要精力放在高新技術(shù)人才身上,簡(jiǎn)化員工層級(jí)設(shè)置,優(yōu)化員工管理。在資金投入上,加大對(duì)數(shù)字技術(shù)和智能化碳披露相關(guān)的技能培訓(xùn)投資,鼓勵(lì)員工參加數(shù)字化碳減排論壇等活動(dòng),提升復(fù)合型高新技術(shù)人才交互流動(dòng)比例。
(四)提升數(shù)字技術(shù)水平完善碳信息披露賦能生產(chǎn)
根據(jù)“SMART數(shù)字化碳減排原則”的相關(guān)性(Relevant)原則,企業(yè)可借助數(shù)字技術(shù)加快綠色創(chuàng)新和資源配置,抓住核心聯(lián)動(dòng)點(diǎn)企業(yè)可利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、人工智能以及智能機(jī)器人等技術(shù)優(yōu)化數(shù)字化效能,實(shí)現(xiàn)碳信息高質(zhì)量精準(zhǔn)化立體式的披露。借助數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)部門(mén)的碳排放數(shù)據(jù)、產(chǎn)品及服務(wù)的碳足跡、價(jià)值鏈上下游的碳排放信息,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源的全域匯聚,借助數(shù)字技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新并調(diào)整生產(chǎn)要素稟賦結(jié)構(gòu)合理應(yīng)對(duì)各項(xiàng)碳排放權(quán)的監(jiān)管和交易政策,以實(shí)際措施提升工廠生產(chǎn)效率及機(jī)器自動(dòng)化水平,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)能并與高碳排放“脫鉤”(10)(季良玉,錢(qián)鴻涵等,2022)。運(yùn)用數(shù)字孿生技術(shù)將數(shù)字化技術(shù)賦能生產(chǎn)要素制造的“碳”密切監(jiān)管,更好地跨域融合與全局共享,為企業(yè)未來(lái)的碳減排執(zhí)行提供一站式數(shù)智能效服務(wù)。
(五)完善碳信息披露檢查與反饋機(jī)制及時(shí)修補(bǔ)漏洞
“SMART數(shù)字化碳減排原則”的最后一方面便是時(shí)效性(Time-bound),在完善碳信息披露機(jī)制時(shí)會(huì)暴露出在檢查(check)過(guò)程中數(shù)字技術(shù)與未來(lái)發(fā)展方向或碳減排目標(biāo)的不適應(yīng)性,企業(yè)可借助有效手段實(shí)現(xiàn)對(duì)碳數(shù)據(jù)的安全監(jiān)測(cè)與及時(shí)反饋,對(duì)整個(gè)碳減排系統(tǒng)進(jìn)行量化總結(jié),尋找企業(yè)碳減排戰(zhàn)略的遺留問(wèn)題,并結(jié)合數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)碳信息全程檢查,從而完善反饋處理機(jī)制,保障信息披露及時(shí)性與漏洞檢測(cè)時(shí)效性。由于現(xiàn)階段數(shù)字化技術(shù)不成熟、碳減排技術(shù)存在反彈效應(yīng)等給企業(yè)帶來(lái)眾多技術(shù)難題,企業(yè)需要提升數(shù)字化碳減排技術(shù)水平,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)要素進(jìn)行高質(zhì)量披露、檢查與反饋。
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