任 偉 王 新 尹 君 劉昊欣

（1.河南省科研平臺(tái)服務(wù)中心，河南 鄭州 450000；2.河南《創(chuàng)新科技》雜志社，河南 鄭州 450000）

0 引言

黨的二十大報(bào)告指出：教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力的理念，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。河南省第十一次黨代會(huì)旗幟鮮明地提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，打造全國創(chuàng)新高地，并強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置。高校作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是科技人才和前沿尖端科技的搖籃，是基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的主力軍，是學(xué)科交叉、科教產(chǎn)教融合、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面的先頭軍和策源地，有效支撐著我國教育、科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展［1］。本研究擬通過對(duì)2016—2020 年河南省高校在科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、科技創(chuàng)新投入能力、科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力、科研成果轉(zhuǎn)化能力及科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，了解和掌握河南省高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為政府部門制定相關(guān)政策提供參考借鑒。

1 河南省高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的現(xiàn)狀分析

1.1 基本概況

河南省共有高等學(xué)校166所［2］，其中，普通本科學(xué)校56 所，本科層次職業(yè)學(xué)校1 所，高職（?？疲W(xué)校99 所，成人高等學(xué)校10 所。河南省擁有博士學(xué)位授權(quán)普通本科學(xué)校10 所，碩士學(xué)位授權(quán)普通本科學(xué)校19所；博士一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)97個(gè)，碩士一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)368 個(gè)。其中，位于塔尖的“雙一流”大學(xué)，僅有鄭州大學(xué)進(jìn)入一流大學(xué)（B 類），河南大學(xué)進(jìn)入一流學(xué)科。第二輪“雙一流”建設(shè)學(xué)科名單中，僅有鄭州大學(xué)、河南大學(xué)2 所大學(xué)涉及化學(xué)、材料科學(xué)與工程、臨床醫(yī)學(xué)、生物學(xué)等4 個(gè)學(xué)科入選［3］。截至2021 年年底，河南省高校共有教學(xué)與科研人員69 683人，其中，教師47 790人，其他技術(shù)職務(wù)系列21 893 人。按學(xué)歷層次分，博士研究生17 260人，碩士研究生26 597 人，研究生占教學(xué)與科研人員總數(shù)的29%。按職稱分，教授4 715 人，副教授13 266人，講師21 627人，其他8 182人。

1.2 科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力

1.2.1 科技人力情況。從表1 分析可知［4-8］，2016—2020年，河南省高校科技人力規(guī)?？傮w上呈穩(wěn)定增長趨勢(shì)。2016 年河南省高校教學(xué)與科研人員為31 018 人，2020 年人數(shù)增長到66 630 人，增長114.8%。其中，科學(xué)家和工程師也呈逐年增長趨勢(shì)，從2016 年的30 669 人增加至2020 年的65 469人，增長113.5%。科技人才中的高級(jí)職稱（教授和副教授）人員從2016 年的11 241 人增加到2020年的17 260 人，增長53.5%。研究與發(fā)展人員和R&D 成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員也分別增長87.9%、33.7%。由上述數(shù)據(jù)可知，河南省高?？萍既瞬抨?duì)伍在不斷壯大，已成為影響高校科技創(chuàng)新水平的關(guān)鍵因素之一。

表1 2016—2020年河南省高校科技人力投入情況表［4-8］

1.2.2 科研項(xiàng)目情況。河南省高校在2016—2020 年獲國家自然科學(xué)基金和社科基金項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)數(shù)穩(wěn)占全省90%以上，承擔(dān)各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額由2016年的23.9億元，提升到2020年的56.97億元，增幅138%。國家自然科學(xué)基金重大、重點(diǎn)、杰青、優(yōu)青等標(biāo)志性項(xiàng)目持續(xù)實(shí)現(xiàn)突破，國家社科基金項(xiàng)目承擔(dān)總數(shù)穩(wěn)居全國前十名，國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)項(xiàng)目基本保持在全國第11名，面上項(xiàng)目約在全國排第18名。其中，國家自然科學(xué)基金取得重大突破，2020年國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目河南省高校獲批294項(xiàng)，青年科學(xué)基金項(xiàng)目534項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)，重大項(xiàng)目4項(xiàng)，各類聯(lián)合基金項(xiàng)目117項(xiàng)，專項(xiàng)基金10項(xiàng)，國際（地區(qū)）合作與交流項(xiàng)目3項(xiàng)，優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目1 項(xiàng)。由此可知，高等學(xué)校在河南省科技創(chuàng)新發(fā)展中扮演著重要的角色。

1.3 科技創(chuàng)新投入能力

1.3.1 科技經(jīng)費(fèi)投入情況?？萍冀?jīng)費(fèi)是高?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)順利開展的基石和保障，在維持高校日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、高?？茖W(xué)研究水平和質(zhì)量的提升及科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用等方面起著非常重要的作用。一般來說，高?？萍冀?jīng)費(fèi)來源包括政府部門撥入、企事業(yè)單位委托、各種收入中轉(zhuǎn)及其他，其中政府部門撥入的資金包含科研事業(yè)費(fèi)、主管部門運(yùn)行專項(xiàng)費(fèi)和其他政府部門專項(xiàng)費(fèi)用。如圖1 所示，從高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以看出［4-8］，河南省高校在2016—2020年間科技經(jīng)費(fèi)投入雖然呈快速增長趨勢(shì)，累計(jì)獲得科技經(jīng)費(fèi)投入總額192.18 億元，但與其他省份相比差距依然較大。以教育部公布的2019年高?？萍冀y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，河南省高?？萍冀?jīng)費(fèi)投入總額50.77億元，遠(yuǎn)低于全國高?？萍冀?jīng)費(fèi)投入平均水平（79.30億元），僅占當(dāng)年全國高?？萍冀?jīng)費(fèi)投入總和的2.07%，在全國排名17位，校均和人均經(jīng)費(fèi)排名25 位，與中部六省高校相比，排名第四位。由上述數(shù)據(jù)可以看出，河南省高?？萍冀?jīng)費(fèi)投入不足，低于全國平均水平。

圖1 河南省高?？萍冀?jīng)費(fèi)投入情況［4］

1.3.2 高校研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入情況。從高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以看出［4-8］，2016—2020 年河南省高校研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入呈波浪式增長趨勢(shì)，累計(jì)獲得研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總額105.91 億元。以教育部公布的2020 年高校科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，河南省高校研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總額22.86 億元，相當(dāng)于全國高校研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入平均水平（47.22 億元）的一半，僅占當(dāng)年全國高校研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總額的1.56%，在全國排名18 位。以上數(shù)據(jù)說明了河南省高?；A(chǔ)研究和試驗(yàn)發(fā)展總體投入不足，不利于理論知識(shí)和前沿技術(shù)的供給、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

1.4 科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力

1.4.1 科技論文及著作方面。根據(jù)高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以看出［4-8］，河南省高校在2016—2020年，共發(fā)表學(xué)術(shù)論文166 089篇，占全國發(fā)表學(xué)術(shù)論文總量的3.2%，其中在國外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表46 431篇，占全國國外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表總量的2.05%；出版科技著作5 292 部，國際級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收194 項(xiàng)，其中“973 計(jì)劃”9 項(xiàng)，科技攻關(guān)計(jì)劃29項(xiàng)，“863計(jì)劃”5項(xiàng)，自然基金項(xiàng)目128項(xiàng)。

1.4.2 申請(qǐng)授權(quán)專利方面。高校的專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量可以有效反映其科研成果的原始創(chuàng)新能力，并體現(xiàn)這些科技成果的社會(huì)認(rèn)可度和應(yīng)用價(jià)值，已成為衡量高校科技創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志之一［5］。根據(jù)高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以看出［4-8］，河南省高校在2016—2020年，專利申請(qǐng)共56 371件，其中，發(fā)明專利24 972件，專利授權(quán)共44 414件，發(fā)明專利13 101件。2020年河南省高校專利申請(qǐng)14 903 件，僅占全省專利申請(qǐng)總量［6］的8.0%，其中，發(fā)明專利5 706件，實(shí)用新型8 479件，外觀設(shè)計(jì)718 件，較2016 年分別增長101.1%、71%、125.3%、138.5%；授權(quán)專利13 481 件，僅占全省專利授權(quán)總量［6］的11%，其中發(fā)明專利3 512 件，較2016 年分別增長135.0%、96.4%?？傮w來看，2016—2020 年河南省高校專利申請(qǐng)數(shù)和授權(quán)數(shù)均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定較快增長，但專利產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提升。

1.4.3 國家科技獎(jiǎng)勵(lì)方面。2016—2020年，河南省高?？萍汲晒趪铱茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)中［4-8］，共榮獲15 項(xiàng)國家科技獎(jiǎng)勵(lì)，包括1 項(xiàng)國家自然科學(xué)獎(jiǎng)，2 項(xiàng)國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，12 項(xiàng)國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，榮獲國務(wù)院各部門科技獎(jiǎng)勵(lì)15 項(xiàng)，省、自治區(qū)、直轄市科技進(jìn)步獎(jiǎng)960項(xiàng)。

1.4.4 科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)方面。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，河南省高校在2016—2020 年，新增國家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目獲得者2 名，優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目獲得者8 名，新遴選中原學(xué)者18 名，新增中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才64 名，新增中原青年拔尖人才127 人，中原基礎(chǔ)研究領(lǐng)軍人才23 人，新增省杰青、省優(yōu)青83名。

1.5 科研成果轉(zhuǎn)化能力

科技成果轉(zhuǎn)化能力，包括技術(shù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)讓，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示［4-8］，河南高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)從2016年的229 項(xiàng)增加到2020 年的435 項(xiàng)，高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額從91 522千元增加到110 198千元。其中2020年高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額在全國排名第17位，在中部六省排名第5 位。從總量上來看，河南省高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際收入與全國平均水平相比較低。河南省高校技術(shù)在轉(zhuǎn)讓的過程中要不斷加大投入力度，與全國平均水平追及。在技術(shù)的出售方面，尤其是專利出售，河南省高校授權(quán)專利數(shù)從2016 年的5 736 項(xiàng)增加到2020 年的13 481 項(xiàng)；簽訂的專利出售合同從2016年的58項(xiàng)增加到2020年的352項(xiàng)；專利合同成交額從13 505 千元增加到46 106 千元。其中2020年專利合同成交額在全國排名第17位，在中部六省排名第4 位?？傮w來看，河南省高校專利的出售數(shù)量處于平均水平，與中部六省相比，也處于中等水平。因此，河南省高校在科研成果轉(zhuǎn)化能力方面雖呈上升趨勢(shì)，但與中部六省相比仍有待進(jìn)一步提高。

1.6 科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況

科研創(chuàng)新平臺(tái)作為河南省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是集聚創(chuàng)新資源、匯聚創(chuàng)新人才、孕育重大原始創(chuàng)新、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的重要科技力量，對(duì)解決國家和河南省重大戰(zhàn)略需求具有十分重要的作用。河南省高校在2016—2020 年不斷加強(qiáng)科研創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)，牽頭建設(shè)了2 家省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，109家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（包括高校與科研院所、高校與企業(yè)共建23 家），199 家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，1 家國家級(jí)野外科學(xué)觀測研究站，10家省級(jí)野外科學(xué)觀測研究站等共321 家省級(jí)及以上科研創(chuàng)新平臺(tái)，分布于河南省內(nèi)14 個(gè)省轄市，涉及生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、新能源、電子信息、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)學(xué)等技術(shù)領(lǐng)域，初步形成了布局合理、支撐有效、集基礎(chǔ)研究與技術(shù)攻關(guān)為一體的創(chuàng)新平臺(tái)研發(fā)體系，為河南省高?？茖W(xué)研究能力的提升和國家創(chuàng)新高地的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐和條件保障。

2 河南省高?？萍紕?chuàng)新能力提升的對(duì)策建議

2.1 培育吸引高水平創(chuàng)新人才

人力資源是高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，高層次人才及其團(tuán)隊(duì)不僅是推動(dòng)高校科技創(chuàng)新的動(dòng)力源泉，也是提升高校科技創(chuàng)新能力的必要條件。一是建立完善人才梯次引育體系，吸引匯聚一流人才團(tuán)隊(duì)。面向海內(nèi)外制定具有優(yōu)勢(shì)競爭力的引育人才的政策制度，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，優(yōu)化引才育才環(huán)境。二是強(qiáng)化人才制度設(shè)計(jì)和督促政策落實(shí)。依托現(xiàn)有人才政策體系，補(bǔ)充面向潛在高層次人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)政策，加大人才政策宣傳力度，進(jìn)一步推動(dòng)高等院校緊跟時(shí)代需要，完善人才交流平臺(tái)，加強(qiáng)與國內(nèi)外一流大學(xué)合作，通過留學(xué)、訪問、邀請(qǐng)等交流方式，提升現(xiàn)有科技人才及其團(tuán)隊(duì)的科研能力和水平。三是探索建立人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建靈活多樣、公平公正的人才發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)高校提高科研人員工資待遇，優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，完善人才、科研及教學(xué)等評(píng)價(jià)激勵(lì)和管理機(jī)制。四是健全人才保障制度體系。完善人才服務(wù)保障政策，健全人才服務(wù)體系，打造一站式人才服務(wù)平臺(tái)，積極落實(shí)各項(xiàng)人才配套政策。

2.2 加大研發(fā)投入，提升財(cái)政保障能力

當(dāng)前，政府財(cái)政資金依然是河南省高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來源的主要渠道，財(cái)政性科研經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定增長，對(duì)于保障河南省高?？蒲谢顒?dòng)的有序開展起著十分關(guān)鍵的作用。為了有效提升河南省高校原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)突破的能力，應(yīng)持續(xù)加大政府財(cái)政對(duì)河南省高?？萍冀?jīng)費(fèi)的投入與傾斜力度，尤其是強(qiáng)化對(duì)“雙一流”大學(xué)建設(shè)及培育資金傾斜支持。因此，提出以下建議。一是建立健全穩(wěn)預(yù)期、長周期的財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政投入方式，大幅增加財(cái)政科技投入，將高?？萍紕?chuàng)新納入財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，確保財(cái)政科技投入只增不減，提高財(cái)政投入比重與傾斜支持力度。二是構(gòu)建多元化投入機(jī)制。充分發(fā)揮政府財(cái)政資金對(duì)高校科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)、民間組織和社會(huì)力量通過設(shè)立基礎(chǔ)研究基金等多種方式，積極參與河南省高?？萍紕?chuàng)新研發(fā)活動(dòng)，拓寬高校開展科技創(chuàng)新活動(dòng)投入資金來源渠道。

2.3 強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，打造原創(chuàng)基地

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，也是河南省建設(shè)國家創(chuàng)新高地的根本動(dòng)力和力量源泉。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。建立持續(xù)穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的機(jī)制，充分發(fā)揮好高校作為基礎(chǔ)研究的主陣地、科技創(chuàng)新的策源地的引領(lǐng)示范作用，積極承擔(dān)或參與國家重大科研項(xiàng)目，聚焦前沿技術(shù)問題和重大科學(xué)問題開展基礎(chǔ)科學(xué)研究，力爭解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題，產(chǎn)生一批原創(chuàng)性科研成果。二是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，提升高?？萍紕?chuàng)新能力。支持?jǐn)U大高校教學(xué)科研自主權(quán)，優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，面向高水平和特色骨干高校，謀劃布局建設(shè)一批高能級(jí)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，匯聚一流創(chuàng)新資源，立足于前瞻性基礎(chǔ)研究，凝練提出重大科學(xué)問題，攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)出具有原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性的技術(shù)成果，提高河南省高?；A(chǔ)研究水平和原始創(chuàng)新能力。三是全省高校應(yīng)主動(dòng)整合優(yōu)質(zhì)科研力量，建立科研創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，圍繞河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有序開展“揭榜掛帥”的科研項(xiàng)目競爭性立項(xiàng)機(jī)制。

2.4 完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

高校作為科技創(chuàng)新的生力軍，其科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的廣度和深度對(duì)促進(jìn)河南省創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力方面具有重要意義。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。著力解決高?？蒲谐晒漠a(chǎn)權(quán)歸屬問題，建立國家、機(jī)構(gòu)、個(gè)人科研成果共享和利益分配機(jī)制，支持鼓勵(lì)高校將科技成果轉(zhuǎn)化作為科研人員年終績效考核的一個(gè)重要部分，并推動(dòng)科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化。二是加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。建立健全高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，構(gòu)建符合市場規(guī)律和國際規(guī)范的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，培育壯大服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的中介組織或機(jī)構(gòu)，推進(jìn)核心技術(shù)專利的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，打破科研與市場脫節(jié)的局面，促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是加強(qiáng)校企合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。支持鼓勵(lì)高校圍繞企業(yè)不同需求，積極開展多種形式的科研合作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，加快推進(jìn)高?？萍汲晒蚱髽I(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，讓更多科研成果在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到廣泛應(yīng)用，有力促進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)展。

2.5 構(gòu)建一流科技創(chuàng)新生態(tài)

深入推進(jìn)高?？萍俭w制改革，優(yōu)化科技資源配置，激發(fā)高校科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)科研評(píng)價(jià)機(jī)制改革，建立自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度，把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，賦予高?？蒲腥藛T更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)及更大資源調(diào)度權(quán)，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力和潛能，打造一流科技創(chuàng)新生態(tài)，提高河南省高?？萍紕?chuàng)新能力。

3 結(jié)語

高校作為河南省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是推動(dòng)河南省科技創(chuàng)新能力提升和建設(shè)國家創(chuàng)新高地的重要保障。因此，優(yōu)化高校科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌配置，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加大科技經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、構(gòu)建一流科技創(chuàng)新生態(tài)，充分發(fā)揮好高校作為科技創(chuàng)新策源地的引領(lǐng)示范作用，調(diào)動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新的積極性，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，不但能夠全面提升河南省高?？萍紕?chuàng)新能力，而且能夠有效推動(dòng)河南省國家創(chuàng)新高地建設(shè)，促進(jìn)河南省科技與經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。