翟 崑 張 添 譚 萌 楊體榮

2017 年教育部發(fā)文統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域國別研究工作，指出“高等學(xué)校開展國別和區(qū)域研究工作，對(duì)于服務(wù)國家戰(zhàn)略和外交大局，全面推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)，具有十分重要的意義”[1]。區(qū)域國別學(xué)是關(guān)于區(qū)域國別研究的系統(tǒng)性學(xué)問，和國家戰(zhàn)略具有“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”的緊密關(guān)系。2022年9月區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科的設(shè)立，是區(qū)域國別研究自身發(fā)展到一定階段，尤其是應(yīng)中國國家戰(zhàn)略需求而生，是促進(jìn)國家知識(shí)管理、國際能力建設(shè)和全球治理完善的關(guān)鍵引擎，是學(xué)用一體、知行合一的體現(xiàn)。當(dāng)前，全面認(rèn)識(shí)區(qū)域國別學(xué)與國家戰(zhàn)略的關(guān)系，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域國別學(xué)的發(fā)展力、吸引力和持續(xù)力。本文以理解學(xué)與用的內(nèi)涵為前提，基于當(dāng)前區(qū)域國別學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀，從學(xué)用相生、學(xué)用之理、學(xué)不及用、學(xué)用統(tǒng)籌等四個(gè)方面論證闡釋區(qū)域國別學(xué)與國家戰(zhàn)略“學(xué)以致用、用以強(qiáng)學(xué)”的辯證關(guān)系。

一、學(xué)用相生

從歷史發(fā)展看，“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”是區(qū)域國別學(xué)與國家戰(zhàn)略學(xué)用相生的傳統(tǒng)；從學(xué)者共識(shí)看，區(qū)域國別學(xué)應(yīng)服務(wù)國家戰(zhàn)略，國家戰(zhàn)略應(yīng)支持區(qū)域國別學(xué)的發(fā)展；從具體實(shí)踐看，區(qū)域國別學(xué)相關(guān)活動(dòng)深度服務(wù)國家戰(zhàn)略，并從中獲得了前所未有的發(fā)展動(dòng)能。

（一）作為歷史傳統(tǒng)的“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”

我國從事區(qū)域國別研究的歷史悠久，新中國成立后先后經(jīng)歷幾波發(fā)展高潮，并形成“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”的傳統(tǒng)。一般認(rèn)為，我國成建制的區(qū)域國別研究起步于20 世紀(jì)60 年代，以服務(wù)國家外交工作為重要?jiǎng)恿2]。當(dāng)時(shí)國家缺乏外交工作的知識(shí)積累，亟待通過專門的研究為認(rèn)識(shí)世界發(fā)展的情況提供咨詢。這也說明，區(qū)域國別研究是國家戰(zhàn)略的一部分。隨著改革開放后我國國力的發(fā)展，對(duì)外開放政策的推進(jìn)，對(duì)區(qū)域國別研究的需求上升，區(qū)域國別研究本身也成為國家戰(zhàn)略的一部分。黨的十八大以來，在世界百年未有之大變局背景下，如何統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和推進(jìn)“一帶一路”倡議等，給區(qū)域國別研究和人才培養(yǎng)提出了更高的要求，成為區(qū)域國別研究的強(qiáng)大動(dòng)力。在此背景下，全國在高校增設(shè)大量的區(qū)域國別研究機(jī)構(gòu)，開展區(qū)域國別研究，為國家建言獻(xiàn)策，培養(yǎng)相關(guān)人才，開啟區(qū)域國別研究的新高潮，在管理體系、學(xué)科架構(gòu)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面實(shí)現(xiàn)了諸多突破。比如，北京大學(xué)于2018 年成立區(qū)域與國別研究院，明確提出“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”的目標(biāo)，在加強(qiáng)相關(guān)學(xué)術(shù)體系建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化智庫建設(shè)，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略。但在此過程中，也顯現(xiàn)出我國現(xiàn)有的區(qū)域國別研究和人才培養(yǎng)機(jī)制存在的一些問題和瓶頸，仍難滿足國家戰(zhàn)略需求。因此，將區(qū)域國別研究提升為區(qū)域國別的學(xué)科建設(shè)成為共識(shí)。

2022 年9 月，“區(qū)域國別學(xué)”正式成為“交叉學(xué)科”門類的一級(jí)學(xué)科，開啟其發(fā)展的新階段。新一輪學(xué)科目錄調(diào)整和高等教育學(xué)科專業(yè)優(yōu)化方向指出，“以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需，建好建強(qiáng)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)”[3]。這就是說，國家給區(qū)域國別學(xué)提出了明確的服務(wù)國家戰(zhàn)略的使命。首都師范大學(xué)劉新成教授指出，“區(qū)域國別學(xué)作為一個(gè)新學(xué)科，符合國家的戰(zhàn)略需求，是國家自上而下推動(dòng)的戰(zhàn)略舉措”[4]。山東大學(xué)張?zhí)N嶺教授表示，區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科的建立是國家教育和學(xué)科發(fā)展的需要[5]，也是國家發(fā)展和構(gòu)建國際話語權(quán)的需要，構(gòu)建中國特色區(qū)域國別學(xué)是時(shí)代所需[6]。東北師范大學(xué)韓東育教授聚焦區(qū)域國別學(xué)的“學(xué)術(shù)戍邊”使命，指出區(qū)域國別學(xué)研究者們的長期任務(wù)和光榮使命是“以維護(hù)國家主權(quán)和保障世界和平為宗旨的學(xué)術(shù)戍邊工作”[7]，強(qiáng)調(diào)在人類命運(yùn)共同體的時(shí)代命題下，超越民族主義的狹隘視域，構(gòu)建具有中國特色的區(qū)域國別學(xué)?？梢?，在服務(wù)國家戰(zhàn)略的過程中，區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)體系持續(xù)生長，交叉學(xué)科協(xié)同更加突出，運(yùn)行機(jī)制日益優(yōu)化，學(xué)用結(jié)合的結(jié)構(gòu)性聯(lián)系更趨緊密。

（二）作為學(xué)界共識(shí)的“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”

從歷史學(xué)、語言學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科對(duì)域外的探索，到多學(xué)科參與的區(qū)域國別研究，再到作為交叉學(xué)科的區(qū)域國別學(xué)，區(qū)域國別學(xué)為何建、何以建和如何建等問題成為學(xué)界普遍關(guān)注的話題。在此過程中，“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”的共識(shí)在學(xué)術(shù)界進(jìn)一步凝聚。學(xué)界在認(rèn)同區(qū)域國別學(xué)服務(wù)國家戰(zhàn)略的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)區(qū)域國別學(xué)的發(fā)展是其服務(wù)國家戰(zhàn)略的前提，學(xué)科的不斷完善才能形成良性的學(xué)用共生。這有賴于區(qū)域國別學(xué)學(xué)術(shù)研究的理論性、科學(xué)性、專門性，以及學(xué)科建設(shè)的應(yīng)用性、戰(zhàn)略性、普適性。

北京大學(xué)王緝思教授指出，區(qū)域國別學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)包括空間、歷史、文化和社會(huì)維度，需要凝聚社會(huì)科學(xué)、人文學(xué)科和自然科學(xué)研究者們的貢獻(xiàn)，形成綜合領(lǐng)域[8]。錢乘旦教授提煉了區(qū)域國別學(xué)學(xué)科建設(shè)的三個(gè)關(guān)鍵詞——實(shí)用、實(shí)踐、實(shí)證，指出區(qū)域國別學(xué)的研究目標(biāo)是為中國、為世界、為全人類服務(wù)，應(yīng)注重對(duì)象國和地區(qū)的田野調(diào)查，遵循實(shí)證主義的研究方法[9]。山東大學(xué)秦亞青教授指出，區(qū)域國別學(xué)學(xué)科建設(shè)的重要任務(wù)是進(jìn)一步完善具有中國特色的知識(shí)體系和學(xué)科建設(shè)，其知識(shí)體系包括描述性知識(shí)、學(xué)理性知識(shí)和應(yīng)用性知識(shí)，學(xué)科建設(shè)則需要多學(xué)科、多領(lǐng)域和多平臺(tái)的合作[10]。上海國際問題研究院的楊潔勉研究員聚焦新時(shí)代區(qū)域國別學(xué)學(xué)科建設(shè)的思想理論和學(xué)理學(xué)術(shù)意義，指出需在學(xué)科建設(shè)中明確學(xué)術(shù)需求，在學(xué)科交叉中明確學(xué)術(shù)邊界，注重學(xué)術(shù)主體、體系、前沿和創(chuàng)新的建設(shè)；以中國特色的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，辯證處理學(xué)術(shù)治理和學(xué)術(shù)自由的對(duì)立統(tǒng)一，在多元、重點(diǎn)和合作中，探索“通才+專才”的培養(yǎng)途徑[11]。上海外國語大學(xué)姜鋒教授強(qiáng)調(diào)，打造知識(shí)體系、育人體系、咨政體系“三位一體”的學(xué)術(shù)生長平臺(tái)[12]。上海外國語大學(xué)全球治理與區(qū)域國別研究院充分結(jié)合院校自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)以跨學(xué)科、跨院系、多語言、多國家、協(xié)同校內(nèi)外、協(xié)同國內(nèi)外為前提，以課程教學(xué)、田野調(diào)查、研究實(shí)踐三結(jié)合為根基，以“多語種+”和“多學(xué)科+”相互支撐、相互促進(jìn)為特色的新型研究生培養(yǎng)體系[13]。

（三）作為應(yīng)用實(shí)踐的“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”

學(xué)界愈發(fā)意識(shí)到，區(qū)域國別學(xué)與國家戰(zhàn)略之間并非單向服務(wù)的關(guān)系，而是相輔相成、彼此共生的整體。國家戰(zhàn)略給區(qū)域國別學(xué)帶來新的研究問題和應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)造新的發(fā)展可能，而區(qū)域國別學(xué)在不斷豐富和迭代的過程中擴(kuò)展知識(shí)生態(tài)，增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力。

一方面，“用”為“學(xué)”創(chuàng)造新空間。近年來，我國在全球、區(qū)域和國別層面的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)及其實(shí)施，對(duì)區(qū)域國別學(xué)的發(fā)展提出了新要求，二者同頻共振，創(chuàng)造新的知識(shí)應(yīng)用場(chǎng)景。經(jīng)過十年探索，我國形成以人類命運(yùn)共同體為引領(lǐng)目標(biāo)，以共建“一帶一路”為對(duì)接平臺(tái)，以“三大全球倡議”為抓手的框架設(shè)計(jì)，并確立了國際公共產(chǎn)品提供者的新定位。這對(duì)區(qū)域國別學(xué)知識(shí)提出了空前需求，為人才培養(yǎng)、教材開發(fā)、智庫建設(shè)、國際交流等提供了可持續(xù)動(dòng)能。區(qū)域國別學(xué)成為新時(shí)代中國對(duì)外開放的基礎(chǔ)學(xué)科。

另一方面，“學(xué)”為“用”提供智力支持。復(fù)旦大學(xué)黃仁偉教授指出，“一帶一路”倡議具有一系列的配套設(shè)計(jì)，形成系列戰(zhàn)略創(chuàng)新[14]?！耙粠б宦贰背h在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五大合作領(lǐng)域，均需要區(qū)域國別學(xué)賦能。2023年12月，中印尼共建“一帶一路”合作旗艦項(xiàng)目雅萬高鐵在正式運(yùn)營兩個(gè)月時(shí)累計(jì)發(fā)送旅客突破100萬人次[15]。這類標(biāo)志性項(xiàng)目從早期設(shè)計(jì)到落地生根，持續(xù)釋放系統(tǒng)性的互聯(lián)互通效應(yīng)，與區(qū)域國別研究的知識(shí)貢獻(xiàn)密不可分。浙江師范大學(xué)非洲研究院長期投入非洲研究，通過持續(xù)服務(wù)政府對(duì)非交流和有關(guān)決策，面向非洲國家開展人才聯(lián)合培養(yǎng)、教師交流等，培養(yǎng)“區(qū)域通、國別通、領(lǐng)域通”人才，并于2023年12月率先成立該校非洲區(qū)域國別學(xué)學(xué)部[16]。區(qū)域國別研究的人才培養(yǎng)、決策咨詢、社會(huì)服務(wù)和國際交流等功能，與國家戰(zhàn)略的融合程度明顯提升。區(qū)域國別學(xué)與國家戰(zhàn)略之間“學(xué)用相生”的關(guān)系鏈條日臻完善，增強(qiáng)了區(qū)域國別學(xué)作為國家戰(zhàn)略要件的必然性和重要性。

二、學(xué)用之理

“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”是對(duì)學(xué)與用的關(guān)系之辨、功能之思，彰顯中國治學(xué)傳統(tǒng)的基本理念，蘊(yùn)藏于全球秩序的構(gòu)建脈絡(luò)中。區(qū)域國別學(xué)與國家戰(zhàn)略的相生關(guān)系不僅因現(xiàn)實(shí)需求和時(shí)代使命而產(chǎn)生，還植根于人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的實(shí)踐哲學(xué)中，有待從內(nèi)涵、框架和價(jià)值三個(gè)層面發(fā)掘兩者共同生長、彼此促進(jìn)的深層邏輯。

（一）學(xué)用相生的內(nèi)涵之源

“學(xué)”與“用”的邏輯關(guān)系植根于馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的過程中，是知行關(guān)系在區(qū)域國別學(xué)學(xué)科建設(shè)中的再現(xiàn)，表現(xiàn)為區(qū)域國別學(xué)和國家戰(zhàn)略的內(nèi)容、目標(biāo)和過程相互共生。相較于把區(qū)域國別學(xué)之“學(xué)”樸素地解讀為“學(xué)習(xí)”，把“用”簡化為“應(yīng)用”的觀念，應(yīng)該更深入地探討兩個(gè)概念在詞源和歷史語境中的運(yùn)用，以此探究區(qū)域國別學(xué)與國家戰(zhàn)略的內(nèi)涵及彼此關(guān)聯(lián)的淵源。

從詞源來說，“學(xué)”在甲骨文呈現(xiàn)為兩只手的形狀，意為扶持和幫助，后演變?yōu)榘素灾谐：摹柏场保磉_(dá)了知識(shí)的豐富性和變遷性。在《說文解字》中，“學(xué)”通常被認(rèn)為與“斆”（jiào）相關(guān)，即“覺悟也。從教，從冂。冂，尚矇也。臼聲。學(xué)，篆文斆省”。由此，“學(xué)”包含了認(rèn)識(shí)外界、完善自我和主體互動(dòng)等多維度的含義，是向內(nèi)吸納的過程?！坝谩痹诩坠俏闹行嗡仆?，引申為使用、采用等意思。在《說文解字》中，“用”即“可施行也。從卜從中。衞宏說。凡用之屬皆從用?！庇纱?，“用”包含了承載內(nèi)容和影響外界的內(nèi)涵，是對(duì)外行動(dòng)的過程。兩者在漢語文字中的大量運(yùn)用表明，“學(xué)”與“用”均具有持續(xù)性、靈活性和必然性，兩者在內(nèi)外兼修中具有彼此互促的潛質(zhì)。正是在這個(gè)意義上，區(qū)域國別學(xué)作為一門學(xué)科的建設(shè)是知與行辯證互促的過程，蘊(yùn)藏“知行合一”的內(nèi)生訴求和動(dòng)力?！爸卑恕爸R(shí)”“知道”和“求知”，因與行的交織也包含了倫理德性的哲學(xué)內(nèi)涵。朱熹、王陽明和王夫之等人對(duì)知、行的先后關(guān)系形成了不同認(rèn)知，他們的爭論凝練了儒家思想中對(duì)知行關(guān)系的深入見解，并為學(xué)以致用和知行合一的實(shí)踐指向奠定邏輯基礎(chǔ)。由此，區(qū)域國別學(xué)之“學(xué)”并不囿于學(xué)科建制和結(jié)構(gòu)，是從根本上重塑中國人認(rèn)識(shí)世界的路徑和過程；國家戰(zhàn)略之“用”不拘于現(xiàn)有的國際格局和政策框架，是建設(shè)人類命運(yùn)共同體的整體構(gòu)想，也是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代命題。

（二）學(xué)用相生的理論框架

盡管在當(dāng)代語境中，學(xué)與用關(guān)系更多被運(yùn)用于教育領(lǐng)域，被視為一種培養(yǎng)學(xué)生的理念和方式；但是，回到宏觀歷史脈絡(luò)中，這組關(guān)系在經(jīng)驗(yàn)層面呈現(xiàn)更加廣闊的闡釋空間和更成體系的理論網(wǎng)絡(luò)。從歷史語境來說，馬克思主義實(shí)踐觀及其在中國的發(fā)展構(gòu)成了學(xué)用共生的理論和經(jīng)驗(yàn)邏輯，這為理解區(qū)域國別學(xué)和國家戰(zhàn)略在經(jīng)驗(yàn)層面的相生關(guān)系提供了視角。

從理論層面來看，學(xué)與用是實(shí)踐的兩個(gè)維度，是馬克思主義實(shí)踐觀中的對(duì)象性活動(dòng)。這里的實(shí)踐是人類區(qū)別于其他動(dòng)物的重要標(biāo)志，指人有目的、有意識(shí)改造世界的客觀物質(zhì)活動(dòng)。相較于將實(shí)踐視為主觀之于客觀的活動(dòng)，或區(qū)分實(shí)踐與理論的視角，自馬克思以來的第三種實(shí)踐觀將實(shí)踐視為物質(zhì)性生產(chǎn)活動(dòng)，并將理論活動(dòng)作為實(shí)踐的要素之一予以整合[17]。在此基礎(chǔ)上的實(shí)踐觀強(qiáng)調(diào)人的對(duì)象性活動(dòng)的客觀物質(zhì)性、直接現(xiàn)實(shí)性、能動(dòng)創(chuàng)造性和社會(huì)歷史性。由此，區(qū)域國別學(xué)與國家戰(zhàn)略的學(xué)用關(guān)系既是區(qū)域國別學(xué)學(xué)科建設(shè)的實(shí)踐邏輯，也嵌入國家戰(zhàn)略制定、實(shí)施和評(píng)估的實(shí)踐過程。無論是區(qū)域國別學(xué)的建設(shè)，還是國家戰(zhàn)略的推進(jìn)，都包含知與行的相互作用，學(xué)用關(guān)系則是將不同領(lǐng)域的知與行整合的邏輯線索。

從經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)來看，“學(xué)以致用”的概念一般認(rèn)為最早出現(xiàn)于李新《為有源頭活水來》，但其傳統(tǒng)較早可追溯至朱熹“為學(xué)之實(shí)，固在踐履。茍徒知而不行，誠與不學(xué)無異”。伴隨現(xiàn)代中國的建設(shè)和發(fā)展，實(shí)踐觀在“學(xué)用統(tǒng)一”的理念中被轉(zhuǎn)化為“理論聯(lián)系實(shí)際”，并在新時(shí)期演變?yōu)椤耙灾傩小⒁孕写僦钡闹杏^，不斷完善學(xué)與用的四重關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。一是學(xué)問具有基礎(chǔ)性，學(xué)是用的前提。毛澤東曾言：“有了學(xué)問，好比站在山上，可以看到很遠(yuǎn)很多東西；沒有學(xué)問，如在暗溝里走路，摸索不著，那會(huì)苦煞人?！盵18]二是學(xué)問具有變遷性，用是學(xué)的動(dòng)力。學(xué)之目標(biāo)要與用之訴求相吻合。學(xué)與用的脫嵌會(huì)導(dǎo)致“本領(lǐng)恐慌”，而回應(yīng)“本領(lǐng)恐慌”則是“學(xué)到底”的重要?jiǎng)恿?。三是學(xué)問具有反身性，用是增強(qiáng)學(xué)的重要途徑?！白x書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)”[19]，毛澤東用生動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明認(rèn)識(shí)世界和改造世界互促的關(guān)系。黨的十八大以來，“知”與“行”相輔相成的觀念不斷深入，習(xí)近平總書記指出：“‘知’是基礎(chǔ)、是前提，‘行’是重點(diǎn)、是關(guān)鍵。必須以知促行、以行促知，做到知行合一?！盵20]四是學(xué)問具有可驗(yàn)證性，用是檢驗(yàn)學(xué)的關(guān)鍵標(biāo)尺。正所謂“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，知行合一是學(xué)與用共生的中國智慧，也是新時(shí)代國家戰(zhàn)略方針與國家發(fā)展行動(dòng)的基本邏輯。

由此，區(qū)域國別學(xué)與國家戰(zhàn)略構(gòu)成和而不同的知行范疇，兩者在實(shí)踐框架下的學(xué)用相生使之在國家建設(shè)、民族復(fù)興和人類命運(yùn)共同體建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)程中發(fā)揮作用。這種相生關(guān)系既蘊(yùn)藏在學(xué)科建設(shè)者們辦“有用之學(xué)”的倡導(dǎo)中，也需要國家戰(zhàn)略的制定和實(shí)施將區(qū)域國別學(xué)納入其中，為區(qū)域國別學(xué)的學(xué)科建設(shè)賦能賦權(quán)。

（三）學(xué)用相生的價(jià)值外溢

立足比較，區(qū)域國別學(xué)與國家戰(zhàn)略的學(xué)用相生既突破了中國傳統(tǒng)人文社會(huì)科學(xué)對(duì)外認(rèn)知的實(shí)踐框架，也超越了西方區(qū)域?qū)W的實(shí)踐倫理。區(qū)域國別學(xué)的學(xué)科建設(shè)是在人類命運(yùn)共同體的宏觀戰(zhàn)略中確立“學(xué)”之對(duì)象、方法和目的，構(gòu)建“用”之主體、渠道和成效。其中，區(qū)域國別學(xué)服務(wù)國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“知外”，即在世界百年未有之大變局的時(shí)代背景下，系統(tǒng)、全面和深入理解人類命運(yùn)共同體中的主體特征、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)態(tài)過程。一方面是鑒古知今，剖析國際地緣政治、全球治理格局、周邊安全環(huán)境和全球南方崛起等現(xiàn)實(shí)的深層機(jī)理；另一方面是知今促今，提供可服務(wù)“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議的對(duì)話性知識(shí)。區(qū)域國別學(xué)可為國家戰(zhàn)略的實(shí)施強(qiáng)本固基，促今預(yù)明，創(chuàng)造具有前瞻性、戰(zhàn)略性和可持續(xù)的知識(shí)產(chǎn)品及其生產(chǎn)機(jī)制。

面向未來，區(qū)域國別學(xué)與國家戰(zhàn)略的學(xué)用相生需均衡“學(xué)”的長期性與“用”的實(shí)效性，以及“學(xué)”的整體性與“用”的針對(duì)性，在開辟人類命運(yùn)共同體新境界的道路中形成可持續(xù)的生長力。一方面，資源非均衡分配的規(guī)律增強(qiáng)了“以學(xué)促用”的必要性，服務(wù)國家戰(zhàn)略是區(qū)域國別學(xué)——這一新興交叉學(xué)科獲得學(xué)科建設(shè)資源的前提；另一方面，知識(shí)迭代更新的法則完善了“用以強(qiáng)學(xué)”的系統(tǒng)性。區(qū)域國別學(xué)的“知外”效能是在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)的，需在真實(shí)的全球互動(dòng)中檢驗(yàn)資源投放、運(yùn)行機(jī)制和理念方向的效能。同時(shí)，區(qū)域國別學(xué)的“強(qiáng)本”旨趣也使之可從理論層面推演國家戰(zhàn)略的效度，并通過機(jī)制創(chuàng)新從知識(shí)、人才、平臺(tái)和理念等角度助力國家戰(zhàn)略的完善。正是在這個(gè)層面上，當(dāng)前的區(qū)域國別學(xué)學(xué)科建設(shè)在不同領(lǐng)域和問題，針對(duì)不同的對(duì)象和議題，形成“百花齊放”的景象，并在國家戰(zhàn)略的實(shí)施中不斷完善學(xué)科建設(shè)，進(jìn)而形成人類命運(yùn)共同體背景下區(qū)域國別學(xué)的良好學(xué)科建設(shè)生態(tài)。

三、學(xué)不及用

近年來區(qū)域國別學(xué)的大規(guī)模、高速度發(fā)展充分說明了一個(gè)基本事實(shí)，即當(dāng)前區(qū)域國別研究所提供的“學(xué)”正加速發(fā)展以滿足國家戰(zhàn)略“用”的需求，但尚未完全滿足“用”的需求，在一些區(qū)域、國別和領(lǐng)域，“學(xué)”與“用”仍有明顯差距。這就是“學(xué)不及用”的矛盾，需大力發(fā)展區(qū)域國別研究，形成“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”的良性循環(huán)。

（一）供需矛盾

習(xí)近平總書記在2016年推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)學(xué)術(shù)研究、理論支撐、話語體系建設(shè)[21]。近年來我國以研究院所和高校為代表的區(qū)域國別研究力量有顯著增長，社會(huì)智庫的快速成長帶來學(xué)以致用的新研究力量和知識(shí)產(chǎn)品，但是當(dāng)前相關(guān)知識(shí)生產(chǎn)與國家戰(zhàn)略的剛性需求還有較大鴻溝。這是因?yàn)椋覈鴩鴥?nèi)外環(huán)境的變化對(duì)區(qū)域國別知識(shí)生產(chǎn)的質(zhì)和量，速度、廣度和深度，精準(zhǔn)度和綜合性，基礎(chǔ)性與動(dòng)態(tài)性的要求，都呈幾何級(jí)增加，而區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)供給還很難達(dá)到上述要求。加快區(qū)域國別學(xué)建設(shè)的主要原因之一，就是為了回應(yīng)知識(shí)供給與需求的矛盾。錢乘旦教授認(rèn)為，區(qū)域國別學(xué)學(xué)科建設(shè)和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求分不開，政府決策、企業(yè)“出?！?、文化交流和民間交往等，都很需要區(qū)域國別研究[22]。從外部環(huán)境看，最主要的變化是世界百年未有之大變局加速全球進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，局部地緣沖突以及全球性挑戰(zhàn)加劇，催生諸多亟待回答的新問題。如烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等凸顯區(qū)域國別研究如何服務(wù)國家海外利益保護(hù)、參與跨國跨區(qū)域綜合問題治理的現(xiàn)實(shí)難題。

從中國自身發(fā)展看，我國改革開放取得巨大成就，進(jìn)入21世紀(jì)以來我國國際地位不斷提升，與全球發(fā)展的相互嵌入度持續(xù)提高。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，2023 年中國仍是全球增長的最大引擎，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)約為1/3，2013年至2022年的十年間，中國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重從12.3%上升到18%左右[23]。進(jìn)入新時(shí)代以來，共建“一帶一路”、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，更需要區(qū)域國別研究提供有關(guān)全球圖景、地區(qū)形勢(shì)、專業(yè)領(lǐng)域，以及“一國一策”式的復(fù)雜而精準(zhǔn)的知識(shí)供給。而區(qū)域國別知識(shí)，對(duì)于中國學(xué)界來講雖然歷史悠久，但在研究人員和知識(shí)生產(chǎn)規(guī)模方面仍屬于“小眾知識(shí)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國高校從事區(qū)域國別研究的專業(yè)人員不足2萬人。這意味著我國對(duì)了解世界各國經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面發(fā)展的需求正在發(fā)生規(guī)模、結(jié)構(gòu)和性質(zhì)上的變化，需要大力解決供需矛盾。

（二）知行偏差

劉新成教授指出，區(qū)域國別學(xué)需要直面現(xiàn)有的“學(xué)用觀”與新發(fā)展需求的矛盾[24]。區(qū)域國別學(xué)是高度實(shí)踐性的學(xué)問，其“學(xué)”源于“用”并在“用”的過程中不斷深化。當(dāng)前，國家戰(zhàn)略對(duì)于區(qū)域國別學(xué)的需求發(fā)生重大變化。國家戰(zhàn)略的初衷是希望提供多元化的區(qū)域國別知識(shí)產(chǎn)品、復(fù)合型的區(qū)域國別人才。為不同主體提供多元化的知識(shí)產(chǎn)品，培養(yǎng)一專多能的區(qū)域國別學(xué)人才，形成學(xué)、用更豐富更均衡的循環(huán)鏈，是新時(shí)代區(qū)域國別學(xué)的“學(xué)用觀”。

為此，國家出臺(tái)了一系列相關(guān)文件，實(shí)施一系列相關(guān)項(xiàng)目，取得積極成效。但是，區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)和人才培養(yǎng)仍需要克服目前存在的認(rèn)知慣性和行動(dòng)偏差。知識(shí)生產(chǎn)方面，國家戰(zhàn)略主要是需求三種類型的知識(shí)產(chǎn)品，分別是服務(wù)于區(qū)域國別學(xué)本身的學(xué)術(shù)型知識(shí)、服務(wù)于國家實(shí)際需求的政策型知識(shí)以及服務(wù)于大眾提升區(qū)域國別認(rèn)知的社會(huì)型知識(shí)。高校是區(qū)域國別學(xué)的主責(zé)單位，但追求純粹知識(shí)、提升原始創(chuàng)新水平是我國現(xiàn)代高等教育改革的重要?jiǎng)恿Γ渲惺冀K夾雜著學(xué)、用之間的距離感和張力。有的機(jī)構(gòu)和學(xué)者重學(xué)術(shù)型研究而輕智庫型研究，有的則重智庫型研究而輕學(xué)術(shù)型研究。但是，其共同點(diǎn)是均未重視普及大眾區(qū)域國別知識(shí)素養(yǎng)的社會(huì)型知識(shí)產(chǎn)品。人才培養(yǎng)方面，多數(shù)機(jī)構(gòu)在“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”等關(guān)鍵問題上做法趨同，還未能建立起培養(yǎng)學(xué)、用能力兼?zhèn)涞摹半p能人才”機(jī)制。此外，以ChatGPT為代表的生成式人工智能更是對(duì)傳統(tǒng)的區(qū)域國別研究人才培養(yǎng)與知識(shí)生產(chǎn)提出了顛覆性挑戰(zhàn)。

知行偏差導(dǎo)致明顯的學(xué)用鴻溝。一方面，學(xué)方不能全面了解應(yīng)用場(chǎng)景，不能生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用方期望的研究成果，不能及時(shí)提供有用的高質(zhì)量知識(shí)，也不能提供對(duì)路的復(fù)合型區(qū)域國別人才。另一方面，用方對(duì)學(xué)方的功能感知不準(zhǔn)確、不深入、“看不上”、不信任，難以找到合適的人才；因此，未來區(qū)域國別良性學(xué)用關(guān)系的構(gòu)建，應(yīng)致力于優(yōu)化學(xué)用共同體，構(gòu)建多元化的知行體系，培養(yǎng)復(fù)合型的人才。

（三）體制制約

區(qū)域國別學(xué)具有突出的交叉學(xué)科性、國家戰(zhàn)略性、實(shí)踐應(yīng)用性等特征，發(fā)展學(xué)、用平衡的區(qū)域國別學(xué)是典型的系統(tǒng)工程。區(qū)域國別學(xué)需要與其他新興一級(jí)學(xué)科一樣，從國家層面建立系統(tǒng)有效、包容開放的體制機(jī)制。我國正處在構(gòu)建新型舉國科研體制的進(jìn)程中，建立并優(yōu)化區(qū)域國別研究的學(xué)科體系、培養(yǎng)高端急需人才，是其重要組成部分。十多年來，國家在這方面的機(jī)制創(chuàng)新從未間斷，并不斷迭代升級(jí)。從發(fā)起加強(qiáng)區(qū)域國別研究的號(hào)召，到在全國布局加強(qiáng)區(qū)域國別研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，到以交叉門類下一級(jí)學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域國別學(xué)的發(fā)展，再到當(dāng)下以更大力度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國區(qū)域國別研究的學(xué)用體制，取得突破性進(jìn)展。但是，當(dāng)前區(qū)域國別學(xué)的體制建設(shè)，仍面臨一些與國家戰(zhàn)略急需的一級(jí)學(xué)科發(fā)展不相符、亟待解決的長期制約因素。

一是學(xué)科屬性問題。雖然區(qū)域國別學(xué)是交叉門類下的一級(jí)學(xué)科，主張人文社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)的交叉，但還被普遍認(rèn)為是文科或社會(huì)科學(xué)，并按傳統(tǒng)文科或社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)的思維，而非“交叉學(xué)科”的思路搞建設(shè)。這樣就容易導(dǎo)致學(xué)科壁壘，自然科學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)科難以實(shí)質(zhì)進(jìn)入，很難形成真正意義上的學(xué)科交叉，更難以在大交叉基礎(chǔ)上解決實(shí)際問題。

二是學(xué)科門檻問題。區(qū)域國別學(xué)作為交叉學(xué)科，對(duì)當(dāng)?shù)貒Z言和在地化有很高的要求，因而是一門門檻很高、成本很高的學(xué)科。而一些綜合性院校的學(xué)科門類雖較為齊全，但開設(shè)當(dāng)?shù)貒Z言教學(xué)的能力較弱；而一般院校尤其是外語院校，開設(shè)當(dāng)?shù)貒Z言尤其是非通用語種教學(xué)的優(yōu)勢(shì)明顯，但因?qū)W科門類少而“跨”不起來。這導(dǎo)致兩類高校都存在“交叉門檻難題”。因此，在學(xué)科建設(shè)和新增學(xué)科點(diǎn)設(shè)置方面，一些學(xué)校存在不是按國家要求實(shí)實(shí)在在做交叉增量，而是重復(fù)排列組合做“拼盤”的情況。

三是學(xué)科機(jī)制問題。如果按照傳統(tǒng)的一級(jí)學(xué)科建設(shè)的辦法，不能解決區(qū)域國別學(xué)學(xué)以致用的問題。目前存在的體制機(jī)制的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)很多，在此不一一羅列，僅舉幾個(gè)亟待解決的共識(shí)性問題：（1）對(duì)于專業(yè)教研人員的招募、晉升、考核、發(fā)表和出版要求過高、過嚴(yán)、過于敏感，而相關(guān)的招募機(jī)制、成果評(píng)定機(jī)制、平臺(tái)刊物、課題機(jī)制等嚴(yán)重缺乏。（2）國際組織、非政府組織、社會(huì)智庫、民營企業(yè)、基金會(huì)、個(gè)人等多元行為體融入體系存在諸多制度性壁壘，尤其是缺乏社會(huì)資金的注入。（3）“旋轉(zhuǎn)門”問題有所改觀，但仍難滿足現(xiàn)實(shí)要求，存在優(yōu)質(zhì)人力資源浪費(fèi)的情況。（4）亟需放松國際交流合作的管理機(jī)制。針對(duì)以上學(xué)不及用、學(xué)用不符等問題，需要持續(xù)協(xié)調(diào)學(xué)用平衡，打通底層的實(shí)踐及其邏輯（如圖1 所示），實(shí)現(xiàn)學(xué)、用之間的互通互融、水平相持，推動(dòng)學(xué)、用循環(huán)的螺旋上升。

圖1 學(xué)用關(guān)系的U型圖

四、學(xué)用統(tǒng)籌

《禮記·學(xué)記》曰：“雖有至道，弗學(xué)不知其善也?！盵25]《禮記·儒行》曰：“博學(xué)而不窮，篤行而不倦?！盵26]學(xué)用統(tǒng)籌、學(xué)以致用，是學(xué)科建設(shè)的必然要求，也是學(xué)科發(fā)展的必然結(jié)果。了解如何統(tǒng)籌學(xué)用關(guān)系、學(xué)以致用，需要提高戰(zhàn)略思維，站在系統(tǒng)工程的高度，明確學(xué)在哪些方面能致用。據(jù)此，做好國家知識(shí)管理，評(píng)估如何用以強(qiáng)學(xué)，從國家戰(zhàn)略層面支持區(qū)域國別學(xué)科建設(shè)。

（一）擘畫學(xué)以致用的面向與應(yīng)用場(chǎng)景

“不學(xué)操縵，不能安弦；不學(xué)博依，不能安詩”[26]，學(xué)以致用的場(chǎng)景是綜合的、立體且多元的。明確“用”的方向，是把握“學(xué)”的切入口。

一是以學(xué)為佐，提供政策的適用性，擴(kuò)大政策的應(yīng)用場(chǎng)景。政策起于政略，“一帶一路”倡議與人類命運(yùn)共同體從戰(zhàn)略上指明了我國的世界視野，但在操作中需要“一國一策”“一策多用”。區(qū)域國別學(xué)與政略相輔相成，可利用集成的交叉學(xué)科知識(shí)，充分解釋并佐證系列發(fā)展戰(zhàn)略在具體國家的適用性。2023 年是“一帶一路”倡議提出十周年，習(xí)近平主席倡導(dǎo)構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，提出共商共建共享、開放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的原則、理念和目標(biāo)。如何利用高質(zhì)量的跨學(xué)科知識(shí)，佐證構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)在具體國別區(qū)域的適用性，既可成為中央在各行業(yè)進(jìn)行深入指導(dǎo)的必要知識(shí)切入點(diǎn)，也可為企業(yè)等“走出去”的踐行者提供可操作的政策依據(jù)。例如，在山水迥異、相對(duì)區(qū)位遙遠(yuǎn)的歐洲，可著重論證“立體”之學(xué)，從緩解世界經(jīng)濟(jì)下行壓力和促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字聯(lián)通、金融聯(lián)通等知識(shí)來夯實(shí)海陸空多層次基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的適用性。相對(duì)而言，在與我國山水相連的東盟國家，則要重視與具體國家的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接，強(qiáng)調(diào)標(biāo)志性工程與“小而美”項(xiàng)目的兼容性。

二是提供政策的理論支持和規(guī)范化操作步驟。攜手共建“人類命運(yùn)共同體”是關(guān)于建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個(gè)世界的宏觀議題。中國致力于開展全球合作，與各國共創(chuàng)美好未來，為人類文明作出貢獻(xiàn)。據(jù)此，區(qū)域國別學(xué)之“學(xué)”有責(zé)任和義務(wù)為“人類命運(yùn)共同體”提供合適的理論支持，例如有關(guān)“合作而非戰(zhàn)爭”的理論依據(jù)。當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平面臨著“亂時(shí)代”的考問。在各國面臨烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等各類矛盾挑戰(zhàn)，對(duì)未來充滿迷茫的時(shí)候，2023年11月中國擔(dān)任安理會(huì)輪值主席國，再次扛起勸和促談的大旗，為世界和平助力[28]。區(qū)域國別學(xué)可以從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多維角度，建立勸和促談的理論依據(jù)，為合作而非對(duì)抗提供更優(yōu)路線圖。

三是合理提供有效預(yù)期的不同場(chǎng)景，進(jìn)而趨利避害。習(xí)近平主席在2023 年中美會(huì)晤中指出，中美有兩種選擇：“一種是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界安全和繁榮。另一種是抱持零和思維，挑動(dòng)陣營對(duì)立，讓世界走向動(dòng)蕩和分裂?！盵29]孰輕孰重、孰優(yōu)孰劣，區(qū)域國別學(xué)可以通過充分的理論知識(shí)和實(shí)踐場(chǎng)景進(jìn)行論證。中美團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，即便最壞的情況下中美仍可攜力應(yīng)對(duì)世界安全和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。反之，中美如果持續(xù)對(duì)抗，即便在最優(yōu)情境下，各個(gè)國家仍然會(huì)因陣營站隊(duì)和冷戰(zhàn)零和思維而走向?qū)?，進(jìn)而影響世界整體的發(fā)展繁榮。

（二）構(gòu)建區(qū)域國別學(xué)國家知識(shí)管理的系統(tǒng)工程

我國可積極實(shí)施構(gòu)建區(qū)域國別學(xué)國家知識(shí)管理的系統(tǒng)工程，及早促進(jìn)區(qū)域國別學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)整合。

一是盡快確立學(xué)科體系的“四梁八柱”。未來中國區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)要做到“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”的雙向賦能路徑，仍需對(duì)學(xué)科結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)性、原則性、規(guī)范性規(guī)定，基于此再提高學(xué)科彈性與張力。區(qū)域國別研究是交叉之學(xué)，目前交叉學(xué)科門類多為自然科學(xué)，與文科門類的交叉不盡相同。北京師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任韓震教授提出，應(yīng)該從戰(zhàn)略層面、哲學(xué)層面到知識(shí)形態(tài)來進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)[30]。據(jù)此，可立足戰(zhàn)略層次（如高質(zhì)量共建“一帶一路”、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體）的需求，找到哲學(xué)層面的交疊規(guī)律，并在知識(shí)形態(tài)方面進(jìn)行多渠道的復(fù)合學(xué)科集成。例如，可從區(qū)域國別研究基本的“空間生成”樣態(tài)出發(fā)，與歷史時(shí)間、國家行為體、國家內(nèi)部矛盾、國際治理等結(jié)合。隨后，建設(shè)初步的系統(tǒng)知識(shí)形態(tài)，再由學(xué)科建設(shè)的學(xué)用結(jié)合進(jìn)行年度更新，實(shí)現(xiàn)深度迭代。

二是以“組合拳”機(jī)制替代“散打”機(jī)制。區(qū)域國別研究的知識(shí)體系化，刺激了近年來專業(yè)知識(shí)生產(chǎn)者以及學(xué)術(shù)共同體的迅速增加。但從調(diào)研情況看，仍存在優(yōu)質(zhì)公共知識(shí)匱乏的現(xiàn)象。“供需不匹配”的矛盾說明，學(xué)科發(fā)展、需立足需求，從政府、企業(yè)、民眾等不同層面出發(fā)，加強(qiáng)區(qū)域國別學(xué)理論與實(shí)踐的針對(duì)性，打“組合拳”?？慑^定不同學(xué)校、智庫和區(qū)域國別研究中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目制為導(dǎo)向，共同攻克政策性難題。從政府層面出發(fā)，如人民幣國際化和中國標(biāo)準(zhǔn)落地的問題，既需要熟稔各國經(jīng)濟(jì)政策的專家學(xué)者，也需要與國際發(fā)展援助對(duì)接的各項(xiàng)公共管理、對(duì)外傳播和小語種專家。從企業(yè)層面出發(fā)，如“走出去”與政府難打交道的問題，可對(duì)當(dāng)?shù)卣挝幕M(jìn)行小切口、立體式剖析，從政黨、財(cái)團(tuán)、媒體等多領(lǐng)域切入。從民眾層面出發(fā)，則需從本地社會(huì)文化出發(fā)，融入更多民族學(xué)、民俗學(xué)和人類學(xué)知識(shí)，在適當(dāng)社會(huì)距離下觀察和發(fā)揮影響力。

三是探索以創(chuàng)新和高質(zhì)量為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系可增強(qiáng)實(shí)用、政策導(dǎo)向，提高區(qū)域國別學(xué)等交叉學(xué)科的競爭力，提升學(xué)術(shù)創(chuàng)新的突破性、交叉性和可拓展性等質(zhì)性指標(biāo)，進(jìn)而建立以創(chuàng)新質(zhì)量為核心的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系。例如，從學(xué)科建設(shè)意義的突破性創(chuàng)新、學(xué)術(shù)影響力和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值等多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)者開展具有原創(chuàng)性、前瞻性和引領(lǐng)性的研究，推動(dòng)區(qū)域國別學(xué)學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。

（三）優(yōu)化國家知識(shí)管理支持學(xué)科建設(shè)

國家知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、網(wǎng)格化、多領(lǐng)域整合企業(yè)、高校等一系列組織機(jī)構(gòu)的知識(shí)資源，盤活輸入端與輸出端，做到學(xué)以致用效用的最大化，形成國家知識(shí)體系迭代。目前，我國區(qū)域國別學(xué)的國家知識(shí)管理主要集中在組織內(nèi)部，亟待立足長期主義，上升至國家層次，以便精準(zhǔn)、科學(xué)管理應(yīng)用。

一是構(gòu)建系統(tǒng)性的知識(shí)管理戰(zhàn)略和支撐體系。政府有關(guān)部門可建立一套從中央到地方的多層次知識(shí)管理體系，對(duì)各類區(qū)域與國別領(lǐng)域組織機(jī)構(gòu)的知識(shí)資源進(jìn)行全面梳理和整合，通過制定統(tǒng)一的知識(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)知識(shí)共享和交流，提高知識(shí)利用效率。制定政府知識(shí)管理戰(zhàn)略，構(gòu)建有利于區(qū)域與國別信息管理、調(diào)配，依據(jù)涉密級(jí)別形成網(wǎng)絡(luò)信息資源，根據(jù)國家戰(zhàn)略的需求進(jìn)行任務(wù)拆解，精準(zhǔn)投送至高校、智庫和企業(yè)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要公開部分信息，如政務(wù)信息、管理信息、執(zhí)法信息，鼓勵(lì)高校和企業(yè)參與合作，共同推進(jìn)知識(shí)管理創(chuàng)新和發(fā)展。制定區(qū)域和行業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略，根據(jù)區(qū)域國別的空間生成特色，從全球、跨地區(qū)（如亞太）、地區(qū)（如東南亞）到國別（如菲律賓），由大及小建立地方知識(shí)管理的戰(zhàn)略體系?？筛鶕?jù)不同行業(yè)和區(qū)域內(nèi)部知識(shí)組織在資金、基礎(chǔ)設(shè)施和知識(shí)資源方面的聯(lián)系特征，鼓勵(lì)更多小范圍內(nèi)部的知識(shí)共享機(jī)制，通過生成式人工智能等先進(jìn)技術(shù)制定知識(shí)管理解決方案。同時(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的社會(huì)聯(lián)絡(luò)職能，有效推進(jìn)區(qū)域國別知識(shí)共享、知識(shí)管理，形成既有序競爭又能合力迎接挑戰(zhàn)的健康態(tài)勢(shì)。

二是盡快統(tǒng)籌各高校已在建設(shè)的區(qū)域國別信息庫。在全國區(qū)域國別學(xué)科基地的蓬勃發(fā)展下，各智庫、高校與社會(huì)團(tuán)體基于自身優(yōu)勢(shì)，建立了不少各具特色的區(qū)域國別信息庫。目前主要有三類：第一類是圖書館區(qū)域國別信息庫。例如北京大學(xué)基于全文檢索、高級(jí)檢索與專業(yè)檢索等不同類別，以知識(shí)點(diǎn)、報(bào)告、論文、珍稀檔案、圖書、圖片、圖表、資訊、視頻建立的“區(qū)域與國別研究”系列資源庫。第二類是區(qū)域國別電子數(shù)據(jù)庫。例如廣西大學(xué)的中國—東盟信息港建立的大數(shù)據(jù)信息庫、云南大學(xué)“一帶一路”研究院建立的“區(qū)域國別田野調(diào)查數(shù)據(jù)庫”等。第三類是歷史、地理或?qū)ｉT領(lǐng)域的區(qū)域國別專庫。例如，北京外國語大學(xué)基于英國外交部檔案建立的印度、巴基斯坦與阿富汗數(shù)據(jù)庫，華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心建立的俄國法律數(shù)據(jù)庫。以上各類數(shù)據(jù)庫，如能立足“用以強(qiáng)學(xué)”的角度，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)研和規(guī)劃使用，則有望強(qiáng)化區(qū)域國別研究的信息合力，在戰(zhàn)略研究時(shí)快速提取合適的案例，減少冗余信息和重復(fù)勞動(dòng)。

三是建設(shè)區(qū)域國別高端人才庫。“儒有合志同方，營道同術(shù)”[31]，區(qū)域國別研究建設(shè)高端知識(shí)共同體的同時(shí)，還需重視引才工作，對(duì)國內(nèi)外高質(zhì)量人才進(jìn)行吸引與聚攏。尤其是，要重視一專多能人才庫的建設(shè)，對(duì)具有精通“多門學(xué)科+多國國情+區(qū)域知識(shí)+多門外語”的人才進(jìn)行聚攏。鼓勵(lì)更多人才打破既有學(xué)科圈層，按照人才庫提供的資源越過各類壁壘，促進(jìn)多學(xué)科共同助力區(qū)域國別學(xué)建設(shè)。積極推進(jìn)國別類人才庫的建設(shè)，聚攏對(duì)“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家政治政策、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與社會(huì)文化各方面精通且有人脈關(guān)系、有當(dāng)?shù)厣鐣?huì)影響力的人才，鼓勵(lì)其利用各類跨領(lǐng)域項(xiàng)目到對(duì)象國長期扎根，提供及時(shí)的一手國別資料。重點(diǎn)開展創(chuàng)新類人才庫的建設(shè)，這些人才可多渠道調(diào)用交叉學(xué)科知識(shí)，及時(shí)向一線區(qū)域國別的實(shí)務(wù)工作人員輸送“標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SOP）”。對(duì)文理交叉類人才，可鼓勵(lì)其以學(xué)術(shù)科研團(tuán)隊(duì)、“傳幫帶”等方式，對(duì)其他人才庫的人才進(jìn)行定期培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)新型知識(shí)生產(chǎn)能夠及時(shí)產(chǎn)生效果。此外，為強(qiáng)化以上人才庫的構(gòu)建，需要強(qiáng)化區(qū)域國別學(xué)基礎(chǔ)教育的初始培養(yǎng)體系構(gòu)建，吸引更多優(yōu)秀學(xué)子與區(qū)域國別學(xué)建設(shè)共同成長。

結(jié) 論

“學(xué)用相生”貫穿于中國人認(rèn)識(shí)外界和改造現(xiàn)實(shí)的文化傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)中，構(gòu)建起理解區(qū)域國別學(xué)與國家戰(zhàn)略關(guān)系的邏輯視野。同時(shí)，探索區(qū)域國別學(xué)與國家戰(zhàn)略的邏輯關(guān)聯(lián)、現(xiàn)實(shí)境遇和未來路徑，是“學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一”的具體實(shí)踐。要達(dá)致“學(xué)以致用、用以強(qiáng)學(xué)”良性循環(huán)的理想狀況，培養(yǎng)更多“雙能”人才，既需久久為功、也需腳踏實(shí)地、埋頭苦干。目前，從事眾多區(qū)域國別研究的政務(wù)、高校與智庫平臺(tái)已經(jīng)形成了學(xué)術(shù)共同體，并向相關(guān)部門輸送了眾多學(xué)子，提供了大量研究成果。他們?cè)谝痪€應(yīng)用場(chǎng)景中不斷延續(xù)學(xué)用共生、互促的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成具有典型案例意義的正反饋，并將指引未來的區(qū)域國別學(xué)學(xué)子。通過這些“先驅(qū)者”們?cè)诰謩?shì)研判、跨文化溝通、國際傳播、國際危機(jī)處理等實(shí)踐中所遇到的挑戰(zhàn)和問題，可以及時(shí)形成“好題本”“錯(cuò)題本”，形成學(xué)而不倦、越用越強(qiáng)的正增長秩序。

總體上，區(qū)域國別學(xué)還是新生事物，其從誕生到被接受，再到備受關(guān)注和可持續(xù)發(fā)展，是個(gè)長期過程和系統(tǒng)工程。未來，需要繼續(xù)錨定“學(xué)以致用、用以強(qiáng)學(xué)”，扎根區(qū)域國別學(xué)學(xué)科建設(shè)的資源獲取、成效評(píng)估和能力建設(shè)，形成推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體和中華民族共同體共進(jìn)的重要助力。圍繞著“學(xué)以致用”，可先從復(fù)合知識(shí)體系的人才培養(yǎng)方案出發(fā)，適當(dāng)調(diào)整配比度，針對(duì)不同市場(chǎng)方向輸送人才，秉持“全過程培養(yǎng)”的理念。據(jù)此，加強(qiáng)人才培養(yǎng)案例庫和不同配比的學(xué)科交叉方案的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，形成具有科學(xué)依據(jù)的跨學(xué)科方案。圍繞“用以強(qiáng)學(xué)”，則宜錨定應(yīng)用場(chǎng)景，邀請(qǐng)各行各業(yè)的“區(qū)域國別人”到學(xué)校交流座談、開設(shè)專題培訓(xùn)，及時(shí)更新和撤換缺乏進(jìn)路的培養(yǎng)方案。隨著學(xué)用結(jié)合的循環(huán)迭代，區(qū)域國別學(xué)勢(shì)必在中國自主知識(shí)體系的構(gòu)建中更加奮發(fā)有為。