徐佳桐

摘 要：事業(yè)單位中實(shí)施業(yè)財(cái)融合主要指的是事業(yè)單位將業(yè)務(wù)活動(dòng)同單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有機(jī)地融合。這種融合能夠幫助事業(yè)單位深入開(kāi)展現(xiàn)代化財(cái)務(wù)信息建設(shè)管理工作，能夠有效整合事業(yè)單位各類資源，同時(shí)在事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的流程，以此不斷推動(dòng)事業(yè)單位健康、快速發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位的現(xiàn)代化管理制度日漸成熟，社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，使得業(yè)財(cái)融合已經(jīng)成為保障事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。然而，當(dāng)前一些事業(yè)單位中的業(yè)財(cái)融合開(kāi)展得并不順利，難以克服財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中不同的管理和組織結(jié)構(gòu)差異。在新時(shí)代背景下，事業(yè)單位要不斷克服自身內(nèi)部管理模式的不足，不斷加快業(yè)財(cái)融合實(shí)施的速度，已經(jīng)成為新時(shí)代中事業(yè)單位所面臨的重要挑戰(zhàn)。本文針對(duì)事業(yè)單位中開(kāi)展業(yè)財(cái)融合的重要意義進(jìn)行闡述，對(duì)事業(yè)單位中業(yè)財(cái)融合對(duì)財(cái)務(wù)信息化的推動(dòng)進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)了其在管理方面的主要障礙。通過(guò)對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位中業(yè)財(cái)融合出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行深入了解和科學(xué)地分析，從而發(fā)現(xiàn)其中的原因并提出針對(duì)性地解決措施，希望為事業(yè)單位中業(yè)財(cái)融合推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)助力。

關(guān)鍵詞：業(yè)財(cái)融合；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。這個(gè)巨大的改變，對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)生了巨大的影響，必須快速適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中的各種改變，做好內(nèi)部管理工作以便更好地開(kāi)展業(yè)財(cái)融合，這樣才能夠盡快適應(yīng)當(dāng)前全面加速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段的各種變化。在我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)并沒(méi)有完全、徹底的形成，就開(kāi)始了社會(huì)經(jīng)濟(jì)向著現(xiàn)代化挺進(jìn)的腳步，這就使得我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化更加巨大，從而成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程的跨越式演進(jìn)過(guò)程。

一、業(yè)財(cái)融合在事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中應(yīng)用的價(jià)值與意義

第一，此應(yīng)用能夠提升事業(yè)單位管理與服務(wù)效率。在信息化時(shí)代背景下，我國(guó)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)主要特點(diǎn)表現(xiàn)的更加明顯，需要在政府領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)提供高質(zhì)量、高效率的服務(wù)工作，同時(shí)還要做好社會(huì)管理工作。因此事業(yè)單位在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，其主要目標(biāo)設(shè)定為提升管理能力增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量和效率，這些都需要通過(guò)業(yè)財(cái)融合以及財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方能實(shí)現(xiàn)。

第二，此應(yīng)用能夠提升事業(yè)單位發(fā)展決策的科學(xué)性。事業(yè)單位在信息化時(shí)代中不斷發(fā)展進(jìn)步，在管理層進(jìn)行一些重要決策工作中，需要依靠財(cái)務(wù)部門(mén)所提供的各類財(cái)務(wù)報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行參考和佐證，以便在業(yè)財(cái)融合過(guò)程中，為事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展制定正確的方向。業(yè)財(cái)融合工作推動(dòng)著事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程，能幫助事業(yè)單位對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作展開(kāi)綜合性分析，結(jié)合當(dāng)前業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、報(bào)告更加真實(shí)、優(yōu)質(zhì)，從而幫助管理層提升事業(yè)單位發(fā)展決策的科學(xué)性[1]。

第三，此應(yīng)用能夠強(qiáng)化事業(yè)單位信息化建設(shè)的系統(tǒng)性。在以往的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，其工作內(nèi)容比較單一，僅僅對(duì)單位內(nèi)部的資產(chǎn)、資金等進(jìn)行登記，極少對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)地分析。這就導(dǎo)致當(dāng)前事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)信息化建設(shè)時(shí)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚪梃b，同時(shí)也會(huì)在潛移默化間繼承傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理單一化的缺點(diǎn)。因此這就需要事業(yè)單位管理層深入了解業(yè)財(cái)融合的意義，通過(guò)在單位內(nèi)部開(kāi)展業(yè)財(cái)融合工作的培訓(xùn)，利用優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人才將業(yè)財(cái)融合不斷推進(jìn)，使得業(yè)財(cái)融合成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的強(qiáng)大助推力量。

二、業(yè)財(cái)融合在事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（一）缺乏持續(xù)改進(jìn)的決心

我國(guó)事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的資金主要依靠國(guó)家財(cái)政撥款，因此其資金支出管理模式深受行政事業(yè)單位管理模式的影響，出現(xiàn)了重核算而輕預(yù)算的不良現(xiàn)象，在事業(yè)單位改革的潮流中缺乏持續(xù)改進(jìn)的決心。一些事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中，并未嚴(yán)格依照國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針與規(guī)劃，忽略了事業(yè)單位最基礎(chǔ)的作用是為社會(huì)提供高效率、高質(zhì)量的服務(wù)這一重點(diǎn)內(nèi)容，加之缺乏對(duì)業(yè)財(cái)融合工作的認(rèn)識(shí)，造成運(yùn)營(yíng)過(guò)程中資金的管理混亂，難以將國(guó)家財(cái)政撥款發(fā)揮出應(yīng)有的重要作用。當(dāng)前在一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的實(shí)際工作中，并沒(méi)有投入大量的人力與資金，更沒(méi)有對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，這些情況都導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的軟件與硬件難以得到完善配備，更無(wú)法達(dá)到業(yè)財(cái)融合的需求。與此同時(shí)，一些事業(yè)單位內(nèi)部仍然存在業(yè)財(cái)融合意識(shí)淡漠，缺乏財(cái)務(wù)信息化建設(shè)相關(guān)管理制度等情況，許多部門(mén)中的崗位職責(zé)不明、工作目標(biāo)混亂，使得財(cái)務(wù)信息化建設(shè)難以深入執(zhí)行，業(yè)財(cái)融合的工作也缺乏正確的引導(dǎo)，最終導(dǎo)致事業(yè)單位訂立的目標(biāo)難以順利實(shí)現(xiàn)。

（二）系統(tǒng)滯后導(dǎo)致的信息孤島問(wèn)題

事業(yè)單位在開(kāi)展業(yè)財(cái)融合工作，并不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的過(guò)程中，所出現(xiàn)的系統(tǒng)滯后導(dǎo)致的單位內(nèi)部信息孤島問(wèn)題，也成為當(dāng)前業(yè)財(cái)融合在事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。當(dāng)前信息化時(shí)代背景下，我國(guó)一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)功能更新?lián)Q代的速度較慢，許多事業(yè)單位在建設(shè)信息化系統(tǒng)初期多采用比較簡(jiǎn)單的分系統(tǒng)模式，不同的部門(mén)在專業(yè)技術(shù)人員輔助下設(shè)立部門(mén)所需系統(tǒng)，在不斷的發(fā)展過(guò)程中，系統(tǒng)改進(jìn)和銜接出現(xiàn)困難，使得事業(yè)單位各部門(mén)在信息的流通、存儲(chǔ)等方面出現(xiàn)問(wèn)題，從而不利于業(yè)財(cái)融合工作的開(kāi)展，難以滿足財(cái)務(wù)信息化建設(shè)需求，最終出現(xiàn)信息孤島，嚴(yán)重阻礙的事業(yè)單位中業(yè)財(cái)融合各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)[2]。

（三）人員綜合素質(zhì)問(wèn)題

在信息化時(shí)代背景下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)與業(yè)財(cái)融合工作缺乏有效的執(zhí)行，可操作性欠佳，同時(shí)沒(méi)有建立完善的考核機(jī)制。一些事業(yè)單位將工作重心放在財(cái)務(wù)預(yù)算的管理當(dāng)中，忽略了對(duì)人員綜合素質(zhì)的提升，專業(yè)人員的不足導(dǎo)致各項(xiàng)工作難以有效落實(shí)，嚴(yán)重制約了業(yè)財(cái)融合與財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的發(fā)展，使得單位中各項(xiàng)工作缺乏規(guī)范。事業(yè)單位與社會(huì)企業(yè)的區(qū)別十分明顯，單位在政府的領(lǐng)導(dǎo)下采用財(cái)政撥款開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，財(cái)政部門(mén)根據(jù)單位提交的經(jīng)過(guò)審批的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行資金的配置和下發(fā)。因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)和業(yè)財(cái)融合管理具有其特殊性，一旦事業(yè)單位人才素質(zhì)沒(méi)有得到切實(shí)提升，就會(huì)使得財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)各類問(wèn)題與不足，導(dǎo)致事業(yè)單位中國(guó)家財(cái)政資金使用難以發(fā)揮出更高的作用。

（四）信息安全性問(wèn)題

互聯(lián)網(wǎng)的成熟與推廣，使得我國(guó)許多事業(yè)單位在業(yè)財(cái)融合過(guò)程中暴露出更多的信息安全性問(wèn)題。在事業(yè)單位中展開(kāi)業(yè)財(cái)融合工作，其核心是財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)之間的信息共享與暢通，在當(dāng)前信息化時(shí)代背景中，信息共享技術(shù)已經(jīng)十分成熟，許多事業(yè)單位已經(jīng)普遍的應(yīng)用。然而由于事業(yè)單位自身的特點(diǎn)，導(dǎo)致在信息流通與共享過(guò)程中，一些敏感的信息必須保證其安全性。因此，在當(dāng)前事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合工作中，當(dāng)實(shí)現(xiàn)了信息共享與流通以后，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)信息的安全性，保證事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的全面推進(jìn)。

三、業(yè)財(cái)融合在事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中的應(yīng)用策略

（一）強(qiáng)化單位內(nèi)部人員對(duì)于業(yè)財(cái)融合重要價(jià)值的認(rèn)識(shí)

事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)建設(shè)過(guò)程中，對(duì)參與和影響運(yùn)營(yíng)建設(shè)的各類主要條件進(jìn)行管理和控制。在事業(yè)單位一些重要項(xiàng)目初步設(shè)立階段，需要根據(jù)預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等主要因素做出概算，以此作為設(shè)立項(xiàng)目業(yè)財(cái)融合工作同財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要依據(jù)，從而方便事業(yè)單位在重要項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)資金進(jìn)行合理管控，防止超出單位成本預(yù)算的情況發(fā)生。因此，事業(yè)單位需要強(qiáng)化單位內(nèi)部人員對(duì)業(yè)財(cái)融合重要價(jià)值的認(rèn)識(shí)，以此作為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。對(duì)業(yè)財(cái)融合重要價(jià)值有了深刻認(rèn)識(shí)，以便其可以能在事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)和建設(shè)過(guò)程中對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)做到有效的預(yù)防，加強(qiáng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)與管理風(fēng)險(xiǎn)的控制，減小事業(yè)單位預(yù)算管理中目標(biāo)偏差[3]。

（二）優(yōu)化財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)功能

事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)財(cái)融合加大財(cái)務(wù)信息化建設(shè)力度，需要不斷優(yōu)化單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)功能。從當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，想要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)全面開(kāi)展，在進(jìn)行業(yè)財(cái)融合的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的各項(xiàng)功能不斷進(jìn)行完善，以幫助事業(yè)單位利用信息化系統(tǒng)的便捷勾通優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的財(cái)務(wù)同業(yè)務(wù)部門(mén)之間的信息交流與互通，從而展開(kāi)更加細(xì)化的事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理工作。首先，事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作中需要對(duì)日常的資產(chǎn)管理和部門(mén)之間資產(chǎn)的調(diào)配情況進(jìn)行登記、檔案存儲(chǔ)等工作。在資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)配過(guò)程中，信息技術(shù)專業(yè)人員一方面需要保證信息系統(tǒng)的功能可以滿足信息共享要求，另一方面，還應(yīng)當(dāng)使得信息系統(tǒng)的功能能夠滿足財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資產(chǎn)折舊情況的記錄與對(duì)比需求。其次，在事業(yè)單位優(yōu)化財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)功能過(guò)程中，對(duì)辦公系統(tǒng)的建設(shè)也有著新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。信息技術(shù)專業(yè)人員需要保證財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)同辦公系統(tǒng)進(jìn)行銜接，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前電子發(fā)票信息的審核檢驗(yàn)工作，與此同時(shí)，還需要對(duì)辦公中出現(xiàn)的各類報(bào)銷情況進(jìn)行審批和處理結(jié)果的進(jìn)一步傳遞工作。

（三）建設(shè)高質(zhì)量的人才隊(duì)伍

新時(shí)期我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程中，管理人員綜合素質(zhì)的提升關(guān)系到事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)信息化建設(shè)與管理水平的發(fā)展。一方面，事業(yè)單位需要拓寬用人途徑，盡可能招聘專業(yè)素質(zhì)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人員，同時(shí)還要重視財(cái)務(wù)部門(mén)管理人員綜合素質(zhì)的提升，從而使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)和業(yè)財(cái)融合的管理工作在綜合素質(zhì)較高管理人員的帶領(lǐng)下，能夠得到更加全面的發(fā)展。另一方面，事業(yè)單位想要全面提高財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作水平，推動(dòng)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)、定期舉辦部門(mén)或兄弟單位之間的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)與業(yè)財(cái)融合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，幫助財(cái)務(wù)部門(mén)管理人員及時(shí)學(xué)習(xí)新的知識(shí)、新的政策法規(guī)，使得財(cái)務(wù)管理人員不斷豐富自己的專業(yè)知識(shí)，從而提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，為事業(yè)單位發(fā)展建設(shè)高質(zhì)量人才隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)信息安全系統(tǒng)建設(shè)

在信息化時(shí)代背景下，我國(guó)事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合質(zhì)量的提升，需要信息安全系統(tǒng)的建設(shè)作為堅(jiān)強(qiáng)的堡壘。第一，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作中，計(jì)算機(jī)是最核心的工具。單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)充分考慮到計(jì)算機(jī)硬件的更新?lián)Q代和軟件的使用升級(jí)速度，著重考慮計(jì)算機(jī)軟硬件的安全、質(zhì)量和工作效率，做好全方位的設(shè)計(jì)和配置工作。在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的計(jì)算機(jī)實(shí)操中，單位應(yīng)當(dāng)安排專職人員定期對(duì)計(jì)算機(jī)硬件進(jìn)行檢查管理。對(duì)于財(cái)務(wù)中所使用的軟件系統(tǒng)，需要安排專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行測(cè)試，安裝網(wǎng)絡(luò)防護(hù)系統(tǒng)，對(duì)不同崗位人員分配不同權(quán)限的賬戶密碼嚴(yán)加管理。第二，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)時(shí)需要對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行完善和改進(jìn)，做到與時(shí)俱進(jìn)，并貼近財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的管理需求，建立健全相關(guān)信息化工作管理制度和明確的崗位職責(zé)，從管理體系上消除業(yè)財(cái)融合過(guò)程中部門(mén)核心信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。比如，事業(yè)單位可以根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)對(duì)信息安全工作的管理人員進(jìn)行權(quán)限設(shè)定，將責(zé)任落實(shí)到具體人員頭上。第三，事業(yè)單位設(shè)定全方位信息安全定期檢查工作模式，負(fù)責(zé)信息管理的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)終端等進(jìn)行安全檢查，將信息安全系統(tǒng)建設(shè)工作落到實(shí)處。

結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展推動(dòng)事業(yè)單位在內(nèi)部管理中的現(xiàn)代化管理制度不斷深入，業(yè)財(cái)融合成為現(xiàn)代化管理制度的重要條件之一，能夠使得事業(yè)單位業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)工作得到財(cái)務(wù)的幫助，通過(guò)大力拓展業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍和規(guī)模，以此推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展和單位自身規(guī)模得到不斷拓展。新時(shí)代背景下，事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)財(cái)融合需要從多方面進(jìn)行。在現(xiàn)代化單位管理中，應(yīng)當(dāng)克服財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)中管理方式和考核目標(biāo)之間的差異和沖突，使得財(cái)務(wù)部門(mén)同業(yè)務(wù)部門(mén)一起建立完善的業(yè)財(cái)融合機(jī)制，徹底破除傳統(tǒng)管理中的障礙和局限，在兩個(gè)部門(mén)中建立起統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，使得二者在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中互相支持互相幫助?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟和推廣為事業(yè)單位的業(yè)財(cái)融合開(kāi)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，也推動(dòng)著單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)管理的深度融合，從而使得事業(yè)單位中業(yè)財(cái)融合施行工作更加成熟完善，在對(duì)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)警和控制的同時(shí)不斷提升事業(yè)單位整體經(jīng)營(yíng)管理水平。

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（作者單位：河南省人民醫(yī)院）