黃 欣

(湖南科技大學(xué) 人文學(xué)院，湖南 湘潭 411100)

《說文》中將“榷”解釋為“水上橫木，所以渡者也”[1]，宋人王觀國的解釋更為清晰，“以木渡水曰榷，謂禁民酤釀，獨官開置，如道路設(shè)木為榷，獨取利也”[2]。榷酒制度，就是朝廷實施的管理酒類產(chǎn)銷和征稅的制度。四川是我國的名酒之鄉(xiāng)，四川酒業(yè)更是宋代酒業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。關(guān)于宋代榷酒制度的相關(guān)問題，已有不少學(xué)者進(jìn)行了研究，如專門研究宋代酒業(yè)的專著有，李華瑞《宋代酒的生產(chǎn)和征榷》[3]，該書將宋代榷酒制度分為官榷酒制度，買撲制度和萬戶酒制，指出至南宋趙開行隔槽法，成都府的坊場變化是官監(jiān)——買撲——隔槽。涉及到宋代四川地區(qū)酒業(yè)經(jīng)濟的論著有，賈大全《宋代四川經(jīng)濟述論》[4]、林文勛《宋代四川商品經(jīng)濟史研究》[5]等；其他關(guān)于宋代榷酒制度的論文數(shù)量豐富，但專論宋代四川地區(qū)榷酒制度的論文較少?？傮w看來，研究宋代四川榷酒制度的論文較少，對四川榷酒制度的主要形式和榷酒制度的特點等問題缺乏進(jìn)一步的研究。①本文在吸收學(xué)界已有成果的基礎(chǔ)上，試對宋代四川地區(qū)的榷酒制度作一具體論述，以補充某些研究之不足，如有不足之處，敬請方家指正。

一、四川地區(qū)榷酒制度的主要形式

四川地區(qū)釀酒歷史悠久，《華陽國志》即寫道：“川崖惟平，其稼多黍。旨酒嘉谷，可以養(yǎng)父。野惟阜丘，彼稷多有。嘉谷旨酒，可以養(yǎng)母。”[6]發(fā)展到宋代，四川地區(qū)的酒業(yè)更為繁榮。鑒于酒的生產(chǎn)需要消耗大量糧食，酒利又頗高，所以歷代王朝對酒多實行官榷，宋代也不例外。宋代四川地區(qū)的榷酒制度較為復(fù)雜，形式多樣，其形式主要有四種。

(一)榷曲制

其一是榷曲制，所謂榷曲，官府壟斷造曲而不禁民釀酒和售賣。即由官府設(shè)“曲院”造曲，酒戶再從曲院買曲釀酒，有學(xué)者稱之為“官曲民釀制”[7]。宋初沿襲后周的榷曲制，主要在四京和四川地區(qū)實行榷曲制，設(shè)官曲院釀曲。其中都曲院隸屬于司農(nóng)寺，東京都曲院是當(dāng)時全國最大的造曲機構(gòu)，“都曲院，掌造曲，以供內(nèi)酒庫酒醴之用，及出鬻以收其直”[8]3905。宋代榷曲和榷酒疆界有著嚴(yán)格劃分，天圣以后，“戒相侵越，犯皆有法”[8]4516。

后蜀實行榷曲制，乾德三年(965)，宋平蜀，為穩(wěn)定統(tǒng)治和安定人心，乾德四年(966)，太祖下詔川峽諸州：“偽蜀政令有煩苛刻削害及民者，累詔禁止蠲除之?！盵9]170起初，宋太祖在四川地區(qū)實施的各項政策都較為寬松。宋初沿襲后蜀制度，在四川地區(qū)實行榷曲，但曲價較高，與民頗多不便，為了便宜蜀民，開寶二年(969)，下詔西川諸州可在十分中減放二分。由于酒糟可用于制醋，因此朝廷也將酒糟售賣百姓獲取余利，開寶六年(973)，太祖詔許“諸道州府縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村人戶自買糟造醋供食”[10]6418。隨著社會經(jīng)濟的恢復(fù)與中央集權(quán)的加強，太宗朝開始加強對酒業(yè)經(jīng)濟的管控。宋太宗在太平興國初嘗試在全國實行榷酒制，官置酒酤，曲價上調(diào)，“諸州官榷酒酤，官物不足以充用，多賦于民”[9]526。太平興國七年(982)，“民庶頗極怨咨”，官榷酒頗是擾民，百姓異議紛紛，于是詔令“先是諸州官置酒酤并從除放，依舊造曲市與民”[10]6419，恢復(fù)榷曲制，并免除益州增加的六萬貫曲錢。真宗朝以后，朝廷進(jìn)一步加強對榷酒的管控，景德四年(1007)，真宗令計司將榷酤之法“立為永式，自今中外不得更議增課。”[11]完善榷酒法令制度。至政和八年(1118)，榷曲有了新的變化，百姓需要納錢買引于臨近酒戶造曲，“今后人戶依法納錢買引，于臨近酒戶寄造酒曲，不得非理抑配科買，其錢并依朝廷封樁”[10]6430。

(二)萬戶酒制

趙宋立國之初，并沒有不加區(qū)分地把官榷酒制度推行于全國，對于經(jīng)濟落后、漢夷雜居之處，“弛其榷禁，以惠安邊人”[8]11154，許民自釀，萬戶酒制就帶有這種性質(zhì)。具體而言，萬戶酒制具有三種形態(tài):一為不榷、不禁也不稅，二是由民間均攤?cè)毒棋X，三是帶有稅酒性質(zhì)。②就四川地區(qū)而言，有兩種形態(tài):一是不榷、不禁也不稅，二是宋人曾鞏所說“閩蜀之地，則取其稅而不禁其私”[12]，即帶有稅酒性質(zhì)。

四川的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，大概是從宋太宗時期開始，實行萬戶酒制，如川東夔州路“官不榷酒，不禁茶鹽”[13]。太平興國七年后，在四川的夔、達(dá)、開、施、瀘、黔、涪、黎、威州、梁山、云安軍等地不禁[8]4514。天圣以后，其不禁之地，大概與宋初一致，“唯增永興軍、大通監(jiān)、川峽之茂州、富順監(jiān)”[8]4516，可知四川地區(qū)增加了茂州、富順監(jiān)兩地。在這些不禁之地，朝廷開始采取的是萬戶酒制，“以所利而輸租，既又限其酒價，使不得厚取民財，猶后世所謂萬戶酒也”[14]。據(jù)此可知，萬戶酒之名雖出現(xiàn)于嘉祐末年，但早在太平興國年間，四川地區(qū)就已實行萬戶酒之制。后來有人上言，乞求在四川地區(qū)推行第二種形態(tài)，即將“坊場錢均于畝頭均納”，不過，這一做法因遭到一些士人的強烈反對，并未在四川地區(qū)實施，如李蘩就認(rèn)為，“萬戶酒之說則習(xí)俗各異，如成都十縣，歲為酒息八十三萬緡，若敷在民間，其為害甚于官榷也”[15]。很顯然，不管是官榷酒制還是萬戶酒制，都各有其利弊，甚至萬戶酒所造成的危害有時還超過官榷酒。

(三)買撲制

買撲指戶民以競爭方式承買官府的各種經(jīng)營性企業(yè)和稅場的經(jīng)營權(quán)、收稅權(quán)，大抵類似于近代的租賃承包經(jīng)營模式。③宋代買撲適用范圍非常廣，針對盈利高的行業(yè)，大多都采取買撲制，酒業(yè)更在其中。為了最大程度攫取酒利，同時平衡禁榷制度對百姓的影響，朝廷在酒務(wù)獲利少的地方，實行的是買撲制，以買撲取代官設(shè)酒務(wù)。

北宋買撲始于宋太祖開寶九年(976)，“其坊場課利者，自開寶九年冬，詔承買以三年為限，仍戒當(dāng)職官吏毋得信任小民，一時貪利，妄增課額”[16]307。名義上是人人皆有買撲資格，但普通百姓沒有充足的資金和能力參與競爭，通常選擇與豪戶合作買撲，由百姓出家產(chǎn)抵當(dāng)，豪戶繳納一年課利，結(jié)果往往是百姓破以無家，豪戶與地方官府獲利頗巨。北宋四川地區(qū)的撲戶多為役吏，主要是衙前這種職役。景德三年(1006)，任中正知益州，“酒務(wù)舊委牙校，而三司許州豪增課奪之，中正為論于朝，詔復(fù)委牙校如故”[9]1409。衙前地位雖低，但如果“曾主持重難事務(wù)”，便極大可能買撲酒曲坊場。如天圣三年(1025)十一月，“西川州軍酒曲場，自來依敕于衙前中取曾主持重難事務(wù)者，令買撲勾當(dāng)”，且仁宗也認(rèn)為百姓參與買撲是與官府爭奪酒利，煩擾官司，因此下詔“望下益、梓、利、夔四路轉(zhuǎn)運司，據(jù)轄下州軍酒曲場務(wù)，依舊額出辨，不許加增劃撲”[10]6423。由此可知，四川地區(qū)豪強和百姓雖均參與買撲，但官府更加認(rèn)可衙前，這就使得衙前的買撲機會更多，買撲成功的幾率也最大，衙前無疑是四川地區(qū)最主要的買撲主體。

顯而易見，朝廷實行買撲最主要的目的是為了增加酒課。景祐元年(1034)正月二十七日，有臣僚奏言：“諸道州、府、軍、監(jiān)、縣、鎮(zhèn)等酒務(wù)，自來差官監(jiān)處，乞不以課利一萬貫以上，并許衙前及諸色不該罰贖人一戶以上、十戶已來同入狀，依元敕將城郭草市、重要道店產(chǎn)業(yè)充抵當(dāng)，預(yù)納一年課利買撲?！盵10]6424熙寧新法時，由衙前買撲的酒坊“從官自賣”，以免役錢代替酬獎坊場，“衙前既用重難分?jǐn)?shù)，凡買撲酒稅坊場，舊以酬衙前者，從官自賣，以其錢同役錢隨分?jǐn)?shù)給之”[8]4299。由于衙前買撲坊場待遇優(yōu)厚，獲利又多，因而變法后，有不少人自愿到官府投充衙前這樣的役吏，四川諸路衙前多雇長名衙前充役，“川蜀、京東、淮浙等路，舊來坊場優(yōu)厚，人人愿為長名”[17]806。至熙寧三年(1070)，“凡州縣之役，無不可募人之理。今投名衙前半天下，未嘗不典主倉庫、場務(wù)、綱運”[8]4304。諸路買撲所獲酒稅，一部分用來補貼地方經(jīng)費，一部分上交以充國庫，衙校經(jīng)營買撲酒坊，酒坊錢可以用來接待官員和經(jīng)營驛站，“牙校歲輸酒坊錢以供廚傳”[8]10404。如王素出知成都府，“會府宴設(shè)歲費為錢數(shù)千萬，取給牙校，習(xí)以為?！盵18]，所設(shè)府宴開支數(shù)千萬就是用的酒坊錢。由此可知，地方州、縣經(jīng)營酒坊權(quán)力較大，經(jīng)營驛站利潤之高，但地方吏治腐敗，牙校經(jīng)營廚傳，通過削奪民膏民脂滿足宴飲，“兩蜀地遠(yuǎn)而民弱，吏恣為不法，州郡以酒食相饋餉，衙前治廚傳，破家相屬也”[19]，蜀姓也苦于廚傳之?dāng)_。

第二類買撲主體是豪戶，豪戶勾結(jié)地方官府，通過錢權(quán)交易，獲得買撲權(quán)。豪戶獲得買撲權(quán)后，為了獲得更大酒利，往往侵奪民利，如元祐元年(1086)，成都買撲酒坊豪戶李安在茶場“典糯米一萬貫，每斗出息八錢”[17]?？梢?，撲戶獲得高額酒利后往往進(jìn)行投資，以獲取更大利潤。舊例多是百姓出名產(chǎn)，豪戶出財本相合，為了防止豪強與地方官府勾結(jié)，形成酒業(yè)壟斷，宣和年間朝廷下令，“止與出名產(chǎn)之家，而豪戶有官者不許相合買撲”[10]6454。買撲制也存在不少弊端，成都府路諸州縣酒務(wù)多有虧敗，就是緣于四川豪戶以多種方式隱藏家產(chǎn)，或偽裝破產(chǎn)，不繳納酒稅，亦或者豪戶將虧敗的風(fēng)險轉(zhuǎn)接給委保人，最終導(dǎo)致委保人傾家蕩產(chǎn)。

第三類買撲主體是地方軍隊。南渡后，重兵駐扎在蜀口及長江沿線，四川的地位不言而喻，軍費開支隨之劇增，為了便宜地方軍隊籌措經(jīng)費，允許軍隊買撲坊場，尤其是四川地區(qū)，軍隊成為買撲坊場的特殊主體。紹興二十九年(1159)二月，四川總領(lǐng)所、夔州路轉(zhuǎn)運司言：“乞廢罷官監(jiān)場務(wù)，改為坊場”，接著閏六月二十一日，利州路安撫使、判興州吳璘言：“欲乞?qū)⑴d州長舉縣魚關(guān)酒場依舊令本司抱認(rèn)，每月除課利合納凈外錢，將余剩息錢補都統(tǒng)司，官犒將兵支用?！盵10]6439-6440據(jù)“依舊”二字可以推測，至少在紹興二十九年之前，四川地區(qū)軍隊就早已開始買撲酒坊。買撲坊場按政策規(guī)定，期限為三年，但是軍隊買撲卻可以依舊抱認(rèn)，顯然軍隊在買撲中更具優(yōu)勢。

(四)隔槽法

南宋初，朝廷為了解決京師錢帛和邊防軍糧的急需，緩解財政壓力，“隨時增課，名目雜出”[8]4520，打破了北宋以來“川峽不榷酒，河北不禁鹽”[8]9911的局面。榷酒制度也日趨完善，四川出現(xiàn)了不少新形式，最突出的是隔槽法，即廢除買撲制和官賣制度，改由官府設(shè)立隔槽釀酒，并提供酒坊、酒曲及釀酒工具，釀戶納米釀酒，釀酒的數(shù)量，并無限額，官府只需按釀戶所輸米征稅，比例大約是一石米收稅三千錢，及頭子雜用錢二十二文。

建炎三年(1129)，張浚知樞密院宣撫川蜀，知趙開善于理財，于是重用趙開，令其總領(lǐng)四川財賦。十月，趙開開始在成都實施“隔釀法”，“先罷公使賣供給酒，即舊撲買坊場所置隔槽，設(shè)官主之，曲與釀具官悉自買，聽釀戶各以米赴官場自釀，凡一石米輸三千，并頭子雜用等二十二”，第二年，隔槽法在四川地區(qū)推廣開來，“遂遍四路行其法”[8]11598。四川宣撫司曾言：“夔州務(wù)緣系萬戶酒地分，舊額酒店止有一百四十五處”[10]64367，建炎三年增至六百余所，四川酒課總為緡錢“百四十萬”，建炎四年隔槽法推及川蜀四路，遂“增至六百九十余萬緡”[16]308-309，一年酒課就增加五百萬余緡，可見隔槽法一時效用非常。同時也從側(cè)面反映了隔槽法行之過急，不僅大幅擴張官監(jiān)酒店，而且累增酒課，加之官府不限制釀造數(shù)量，“其釀之多寡，惟錢是視，不限數(shù)也”[8]11598，以致弊端叢生。

當(dāng)糧食價格上漲亦或是供過于求時，釀戶就出現(xiàn)虧欠，不愿再去釀酒，為了有利可圖，官府“醞賣虧欠，則責(zé)入米之家認(rèn)輸，不復(fù)核其米而第取其錢，民始病矣”[8]4521。這種強制性的作法，滋生弊端，必然會釀成不可挽回的失敗，朝廷酒課來自百姓，酒課越高，百姓的負(fù)擔(dān)越重，隔槽法的弊端也日益顯現(xiàn)，如趙開言：“蜀之民力盡矣，錙銖不可加，獨榷貨稍存贏余，而貪滑認(rèn)為己有，互相隱匿。惟不恤怨詈，斷而敢行，庶可救一時之急”[8]11598。紹興八年(1138)，四川制置使胡世將嘗試用新的方式解決問題，在“成都、潼川、資、普、廣安軍立清酒務(wù)，許民買撲”[8]4520，但仍不能解決隔槽法的弊端。紹興二十七年(1157)，潼川府轉(zhuǎn)運司上言“準(zhǔn)詔措置四川隔槽酒務(wù)，有敗壞去處，改作監(jiān)官，以便槽戶”[10]6439，也無法改變蜀民困于酒稅之重的情況。到紹興二十九年(1159)，四川總領(lǐng)所、夔州路轉(zhuǎn)運司又再次上言：“乞廢罷官監(jiān)場務(wù)，改為坊場，合省罷監(jiān)官三十一員，各是積年敗壞及槽戶先行抱認(rèn)去處?！盵10]6439隔槽法從實施之日起，就一直遭到朝廷反對派的攻擊，在趙開卸任后，朝堂之中反對隔槽法的呼聲越來越大，隔槽法的弊端也越發(fā)突顯，隔槽法不斷加深槽戶與官府之間的矛盾，為了防止矛盾的進(jìn)一步惡化，六月閏月，朝廷最終下詔“罷成都府路隔槽酒務(wù)監(jiān)官七十一員，令民承買”[8]592，至此，實行了三十年的隔槽法終廢。

從建炎三年一直到紹興二十九年，隔槽法在川蜀四路推行了三十余年才被廢除。與榷曲制和萬戶酒制一樣，隔槽法也并不完備。于官府而言，隔槽實行官監(jiān)為利，于槽戶而言，廢除官監(jiān)，允許酒戶買撲為益。雖然隔槽法在前期發(fā)揮了一定的積極作用，但也只能“蓋以紓一時之”[8]4523，而非長久之計。

二、四川地區(qū)榷酒制度的主要特點

(一)頻繁罷免酒監(jiān)官

地方州縣設(shè)酒務(wù)，由酒監(jiān)官具體負(fù)責(zé)榷酒事宜。據(jù)《宋史·職官志》記載：“監(jiān)當(dāng)官，掌茶、鹽、酒稅場務(wù)征輸及冶鑄之事。諸州軍隨事置官，其征榷場務(wù)歲有定額，歲終課其額之登耗以為舉刺。”[8]3983北宋時，四川酒課與軍費并無直接關(guān)聯(lián)，酒監(jiān)官的任免也不值得朝廷關(guān)注，有關(guān)四川地區(qū)酒監(jiān)官的史料記載并不多，直到南宋，趙宋王朝南渡，四川的戰(zhàn)略地位和酒課對朝廷都相當(dāng)重要，有關(guān)四川酒監(jiān)官的記載驟然增加。酒監(jiān)官作為地方的基層職官，直接掌管榷酒事宜，在某種程度上深刻地影響著酒課征收的數(shù)額，因而南宋朝廷亦非常重視對酒監(jiān)官的任免。

南宋時，酒監(jiān)官被罷免更為頻繁，四川酒監(jiān)官不斷削減。紹興以后，四川酒監(jiān)官的罷免異常頻繁，四川酒監(jiān)官常有削減。第一次大量裁剪酒監(jiān)官是在紹興六年(1136)十月七日，成都府、潼川府、夔州、利州等路安撫制置大使席益頒布了具體標(biāo)準(zhǔn)：“奉詔令益相度減罷四川酒務(wù)監(jiān)官，今相度下項：一、裁四川州軍縣鎮(zhèn)酒官共一百七員。一、鎮(zhèn)市酒務(wù)，系收息微細(xì)去處，已行廢罷，潼川府路資州、資陽縣、三江鎮(zhèn)各裁減一員，渠州、夔州各減二員”[10]6434。大約十年后，紹興十七年(1147)，朝廷繼續(xù)裁剪成都府路的清酒務(wù)監(jiān)官，具體有“成都府二員、興元、遂寧府、漢、綿、邛、蜀、彭、簡、果州、富順監(jiān)并漢州、綿竹縣各一員”[10]6437，聽從總領(lǐng)司措置裁減。

同時，朝廷也曾先后多次下詔四川地區(qū)，對酒監(jiān)官進(jìn)行賞格和處罰，起初針對酒課虧損，朝廷采取罰俸和罷免官職。康定元年(1040)，宋廷下詔三司“天下州縣課利場務(wù)，自今逐處總計，大數(shù)十分虧五厘以下，其知州、通判、募職、知縣各罰一月俸；一分以下，兩月俸；二分以上，降差遣。其增二分以上，升陟之?！盵9]3022但效果不佳，反向行之，大力推行減年推賞法。紹興二十四年(1154)正月三十日，下詔“四川酒務(wù)監(jiān)官，今后四萬、三萬貫以上場務(wù)增及一倍，減一年磨勘；二倍，減二年磨勘；三倍，減三年磨勘；四倍，減四年磨勘”[10]6438。由此可知，酒稅的數(shù)額直接影響酒監(jiān)官的升遷。四川地區(qū)酒監(jiān)官冗員較多，紹興三十二年(1162)，四川安撫制置使司言：“永康軍青城縣管下陶壩鎮(zhèn)，見管酒官一員。以一小鎮(zhèn)課額微細(xì)，卻置酒、稅兩監(jiān)官，委是冗員。”[10]6445地方冗官增加了州、縣財政支出，這也是酒監(jiān)官減少的重要原因之一。

朝廷不斷減少酒監(jiān)官的數(shù)量，并且削減的力度越來越大，削減的范圍也不斷擴大。乾道元年(1165)二月二十日，四川總領(lǐng)所、夔州路轉(zhuǎn)運司言：“今相度廢罷忠州豐都縣酒稅官，乞令知縣兼監(jiān)。所減監(jiān)官請受，并與槽戶減免，庶使優(yōu)潤?！盵10]6447再次于乾道四年(1168)，在四川推行減年推賞法，詔“四川酒務(wù)，十萬貫以上場務(wù)，酒官任滿，與減四年磨勘”[10]6449。以此類推，更是優(yōu)厚。由此可知，朝廷在減少四川地區(qū)酒監(jiān)官數(shù)量的同時，還減少酒監(jiān)官磨勘時間。朝廷對酒監(jiān)官進(jìn)行賞格，減少磨勘期限許以官員升職，旨在激勵酒監(jiān)官，獲得穩(wěn)定的酒課收入，但地方榷酒機構(gòu)相當(dāng)腐敗且缺乏秩序，酒監(jiān)官數(shù)量頗多，又趁機削奪朝廷課利，因而朝廷只得不斷削減酒監(jiān)官，這種削減表面上是因朝臣上言，實際上是源于朝廷無暇管控地方，只得采用賞格和處罰并行的方式。然而恩威并用的方法也并未起到多大作用，知成都府張震就指出：“四川州郡酒庫無一不敗壞，在法雖有酒賞，類皆不可及格，亦無有能應(yīng)之者?！盵10]6452

(二)政策表面相對寬松

北宋榷酒政策較為嚴(yán)格，宋太祖建隆二年(961)頒布《禁私造買賣酒曲詔》，規(guī)定“犯私曲至十五斤、以私酒入城至三斗者始處極刑，余論罪有差；私市酒、曲者減造人罪之半”，次年，又再一次重申禁令，規(guī)定“凡私造差定其罪：城郭二十斤、鄉(xiāng)閭?cè)?，棄市；民持私酒入京城五十里、西京及諸州城二十里者，至五斗處死；所定里數(shù)外，有官署酤酒而私酒入其地一石，棄市?！盵8]4515宋初雖有所放寬，但就整個宋朝而言，朝廷對地方榷酒的管理一直都很嚴(yán)格，不過，相對于同樣酒業(yè)經(jīng)濟發(fā)達(dá)的江浙地區(qū)而言，四川地區(qū)的榷酒管理從形式上看來較為寬松，主要體現(xiàn)在朝廷對四川酒課的蠲免。

宋太祖于乾德四年(966)下詔川峽諸州：“偽蜀政令有煩苛刻削害及民者，累詔禁止蠲除之，吏或不能遵守奉行，未忍悉置于罪。自今其勿復(fù)令部曲主掌事物，及于部內(nèi)貿(mào)易，與民爭利，違者論如律?！盵9]170因四川沿襲后蜀榷曲制，賣曲價重，開寶二年(969)，“詔減十之二”[20]486。太平興國七年(982)，下詔減免益州歲增曲錢六萬貫[10]6419。夔州路鄉(xiāng)村荒僻，人煙稀少，多開場店頗為擾民，紹興十五年(1145)，四川宣撫使鄭剛中奏言，“人不以為便”，請求“罷夔路軍興以來所置酒店，以寬民力”[21]2903。此外，還有一個值得注意的現(xiàn)象是，針對四川酒課的蠲免，朝廷許以發(fā)放度牒來補足，淳熙三年(1176)，“減四川酒課錢四十七萬三千五百余貫，令禮部給降度牒六百六十一道，補還今歲減數(shù)；自來年以后，于四川合應(yīng)副湖廣總所錢內(nèi)，截上件錢補足”[20]495。南宋以發(fā)放度牒來籌措酒課，其實質(zhì)還是緣于軍旅之急，“紹興中，軍旅之興，急於用度，度牒之出無節(jié)；上戶和糴所得，減價至三二十千。時有‘無路不逢僧’之語”[22]。因此，就地域空間上的比較而言，四川地區(qū)與江浙地區(qū)同樣酒業(yè)經(jīng)濟繁榮，但四川地區(qū)屢次蠲免酒課，可知四川地區(qū)的榷酒政策表面寬松。

(三)制度因時因地變換

在寬松的榷酒政策下，四川的榷酒制度仍然存在著地區(qū)差異，形式也反復(fù)變換。宋人曾鞏認(rèn)為北宋榷酒有三種方式，“王城之中，則征其蘗而不征其市；閩蜀之地，則取其稅而不禁其私；四方郡國，則各有常榷”[12]。但具體而言，宋代四川地區(qū)榷酒方式多樣，復(fù)雜又變化多端，在不同地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展水平、地域特征、社會矛盾等因素，榷酒的方式也大有不同。

宋平蜀之后，趙宋政權(quán)尚未穩(wěn)固，四川地區(qū)沿襲后蜀實行榷曲制。隨著社會經(jīng)濟的恢復(fù)與中央集權(quán)的加強，太宗太平興國年間，開始在全國范圍內(nèi)推行榷酒制，四川地區(qū)也短暫實行榷酒制，但由于朝廷“聞民庶頗極怨咨”，太平興國七年詔令“先是諸州官置酒酤并從除放，依舊造曲市與民”[10]6419。太平興國七年(982)后，“惟夔、達(dá)、開、施、瀘、黔、涪、黎、威州、梁山、云安軍，及河?xùn)|之麟、府州，荊湖之辰州、福建之福、泉、汀、漳州、興化軍，廣南東、西路不禁”[8]4514。同時，在四川一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于經(jīng)濟較為落后，且為鞏固與少數(shù)民族的和平局勢，便推行的是萬戶酒制度。熙寧十年(1077)，朝廷重新調(diào)整四川地區(qū)榷酒額，成都府路就有黎州、茂州、威州、永康軍無定額；梓州路有戎州無定額；利州路有劍南關(guān)、集州、壁州無額，利州路其余地方路酒務(wù)全部買撲；夔州路有忠州、渝州、大寧監(jiān)無額，夔州、黔州、達(dá)州、開州、施州、涪州、云安軍、梁山軍不榷[10]6411-6414。建炎二年后，在四川實行隔槽法，隔槽法之外，出現(xiàn)了贍軍酒庫、清酒務(wù)等新形式，隔槽法廢止后，又改為買撲制。在四川地區(qū)官酒務(wù)獲利不高的地區(qū)，就實行令民承買的買撲制，“先是，四川酒務(wù)系人買撲，紹興元年，改作官監(jiān)，權(quán)以建炎二年人戶舊買撲凈利錢數(shù)立額”[10]6438。南渡后，朝廷面臨內(nèi)憂外患的國家局勢，為了解決地方軍費開支，不禁酒的夔州路也一度實行榷酒制。紹興十五年(1145)，重新“馳夔路酒禁”[8]4521。乾道五年(1169)將“利州系本所置司去處，其在城清酒務(wù)措置收息贍軍，乞以四川總領(lǐng)所贍軍酒庫為名?！盵10]6450

綜上可知，四川各州縣不同時間推行的榷酒形式更是變化多端，主要有榷曲制、買撲制、萬戶酒制以及榷酒制四大形式。四川地區(qū)同一時間段推行的榷酒制度的形式不止一種，北宋時，部分地區(qū)榷曲制、萬戶酒制與買撲制度同時并存，部分地區(qū)時禁時榷。南宋時，由于軍費問題，四川地區(qū)出現(xiàn)了隔槽法、贍軍酒庫、清酒務(wù)等新形式，最主要的依舊是買撲制。朝廷對四川地區(qū)的榷酒管控，均是根據(jù)川蜀四路州縣的實際狀況，因地制宜、因時而論的推行不同的榷酒形式，有彈性地調(diào)控禁榷力度。

三、結(jié)語

四川地域間經(jīng)濟發(fā)展水平不一，地域特征也不同，朝廷針對各地不同的實際狀況，因地制宜的實施榷酒制度和調(diào)控禁榷力度。宋代四川地區(qū)榷酒形式的變化多端值得關(guān)注，宋初，沿襲后蜀，實行榷曲制，后隨著社會趨于穩(wěn)定，對酒業(yè)經(jīng)濟的管控逐漸加強，于偏遠(yuǎn)地區(qū)實行萬戶酒制度，四川地區(qū)的榷酒制度以買撲制為主要形式。

為了增加收入，朝廷只有不停變換榷酒形式，正如李心傳所言：“然東南三總領(lǐng)皆仰朝廷科撥，獨四川總領(lǐng)專制利源，即有軍興，朝廷亦不問，故趙應(yīng)祥榷鹽酒，而王瞻叔括白契，以佐軍需云?！盵17]226但是如果朝廷只顧及酒課利益，而罔顧百姓生計，就會造成酒業(yè)混亂，影響社會穩(wěn)定，因此，在有識之士的建議下，朝廷為了“守內(nèi)”，不得不改變?nèi)毒菩问?，對四川部分地區(qū)馳禁，或是改為買撲等。這種不斷變化的政策背后，也折射了南宋在嚴(yán)峻的外部形勢面前，并非一味“虛外”，為佐軍需而出現(xiàn)的龐大的酒課收入，在很大程度上反映了南宋朝廷攫取酒利的根本原因在于“防外”，即四川榷酒制度反復(fù)變換的原因就在于朝廷“守內(nèi)防外”的基本國策。

此外，由于南宋管轄范圍的縮小，財政來源下降，但與北方政權(quán)的長期對峙導(dǎo)致軍費開支極大，四川酒課用于軍需，使其對南宋財政具有至關(guān)重要的作用。為了解決軍費問題，趙開在四川地區(qū)推行隔槽法以紓?cè)济贾?，但非長久之計。為了最大程度地攫取酒利和減少財政支出，朝廷一邊對酒監(jiān)官實行賞格，一邊不停地罷免酒監(jiān)官。南宋朝廷為減少地方財政開支，極為頻繁地削減地方酒監(jiān)官，然而由于趙宋政權(quán)本身固有的缺陷，地方不斷滋生腐敗，中央難以管控地方，因此不管實行何種榷酒形式，總是會有弊端難以消除。就政策形式上的比較而言，與江浙地區(qū)相比，四川地區(qū)的榷酒政策較為寬松，主要表現(xiàn)為酒課的蠲減；就酒課數(shù)額的比較而言，與北宋相比，南宋時四川地區(qū)的酒課劇增，一躍成為軍需的重要來源。

注 釋：

①涉及宋代四川榷酒制度的論文，主要有楊倩苗《趙開酒法述評》，認(rèn)為趙開的隔釀法，是輕重論在南宋酒業(yè)中的一次實踐。楊師群《也評趙開酒法——與楊倩描同志商榷》，認(rèn)為將趙開酒法分為進(jìn)步、落后性質(zhì)的觀點，是無法使人接受的，沒必要抬高趙開酒法在當(dāng)時酒業(yè)經(jīng)營史中的地位。賈大全《宋代四川的酒政》，認(rèn)為宋代酒的專賣分為官釀官賣和民釀民賣兩種，對四川酒課進(jìn)行了詳細(xì)考察。

②參見李華瑞：《宋代榷曲、特許酒戶和萬戶酒制度簡論》[J]，《河北大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)，1990年第3期。

③本文對買撲的定義，參見楊師群：《宋代官營酒務(wù)》，《中州學(xué)刊》1992年第4期。