梁文良， 黃瑞玲

(中共江蘇省委黨校， 南京 210009)

自熊彼特提出創(chuàng)新概念以來，關(guān)于創(chuàng)新的研究逐步深入，理論上經(jīng)歷了創(chuàng)新、創(chuàng)新族群、創(chuàng)新鏈的演變過程[1]。隨著技術(shù)迭代加速，創(chuàng)新過程和機(jī)制不再是簡單的線性過程，而是復(fù)雜的、非線性的、多要素的多元過程[2]。創(chuàng)新不是一項(xiàng)孤立的活動(dòng)，而更加關(guān)注創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。目前，國際產(chǎn)業(yè)競爭正在從產(chǎn)品競爭升級(jí)到產(chǎn)業(yè)鏈群之間的競爭[3]，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展成了創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新研究方向，而當(dāng)前關(guān)于創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合的研究多聚焦在意義、路徑[4-6]以及融合模式[7]等方面，對“兩鏈”融合理論內(nèi)涵的解構(gòu)尚不夠充分。本文從聯(lián)系性和整體性的角度對“兩鏈”融合的內(nèi)涵進(jìn)行解析，并提出“兩鏈”融合的目標(biāo)是提升“兩鏈”整體效能。在此基礎(chǔ)上，分析“兩鏈”融合的結(jié)構(gòu)，闡釋“兩鏈”運(yùn)作的邏輯與條件，回答如何提升“兩鏈”整體效能、促進(jìn)“兩鏈”融合的問題。

1 “兩鏈”融合的內(nèi)涵：基于聯(lián)系性和整體性的解析

自2014年習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上的講話[8]中提出關(guān)于圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈的重要論述后，學(xué)界關(guān)于“兩鏈”融合的研究逐漸增多且逐步深入，并在分析創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上開始研究“兩鏈”融合。其中，高洪瑋[9]提出產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展就是要通過科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技創(chuàng)新主體、重大科技項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制5個(gè)維度的發(fā)展和完善，提升創(chuàng)新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的支撐和引領(lǐng)能力，以實(shí)現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。丁中文等[10]認(rèn)為“雙鏈”融合是將創(chuàng)新體系植入到產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的無縫嫁接、有效互動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)。而多數(shù)學(xué)者未直接提出“兩鏈”融合的概念和內(nèi)涵，而是聚焦于“兩鏈”關(guān)系的研究，指出，“兩鏈”融合是創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新資源、創(chuàng)新管理等環(huán)節(jié)協(xié)同整合的過程[11]，創(chuàng)新鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值增值基礎(chǔ)[12]，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相融合在于價(jià)值增值和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，更在于打通創(chuàng)新鏈條和組織界限，以提升創(chuàng)新效果[13]。

基于已有研究,本文認(rèn)為“兩鏈”融合是指通過主體間和要素間協(xié)同實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升“兩鏈”整體效能，促進(jìn)“兩鏈”協(xié)同整合、有效互動(dòng)，最終推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)的過程。

1.1 “兩鏈”融合的性狀在于復(fù)雜性

由于創(chuàng)新結(jié)果和創(chuàng)新過程不存在必然的聯(lián)系，造成創(chuàng)新具有高度的不確定性。而由基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)與試制、產(chǎn)業(yè)化等階段組成的創(chuàng)新鏈也不是一種線性結(jié)構(gòu)，而是各階段之間相互聯(lián)系、相互作用的過程，使得創(chuàng)新鏈本身的運(yùn)作就具有高度的復(fù)雜性。在此基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈涉及更多的主體，包括企業(yè)、高校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)等，各種主體之間為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化不斷進(jìn)行信息傳遞、知識(shí)創(chuàng)造，最終設(shè)計(jì)并生產(chǎn)出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新產(chǎn)品。在這一過程中，各主體不僅要進(jìn)行技術(shù)上的交流，還要關(guān)注組織上的運(yùn)作，形成了多重合作關(guān)系?！皟涉湣敝懈髦黧w之間聯(lián)系廣泛，各環(huán)節(jié)之間傳遞著大量信息和資源，表現(xiàn)出高度復(fù)雜性。因此，可將“兩鏈”融合看作一個(gè)基于主體間廣泛聯(lián)系的復(fù)雜系統(tǒng)。

1.2 “兩鏈”融合的重點(diǎn)在于融合

“兩鏈”各主體及要素間存在著復(fù)雜的聯(lián)系，但這些聯(lián)系不是任意的，需要在要素、結(jié)構(gòu)和時(shí)間等多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)融合才能有效發(fā)揮其作用。從要素維度看，要素結(jié)構(gòu)失衡是造成“兩鏈”耦合斷裂的關(guān)鍵[14]。產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈上的各主體對要素的需求存在數(shù)量和質(zhì)量上的差異，只有實(shí)現(xiàn)了各主體間要素的供需匹配才可能實(shí)現(xiàn)“兩鏈”融合，如信息及時(shí)有效地傳遞、資金需求能夠及時(shí)足額地獲得供給等。從結(jié)構(gòu)上看，產(chǎn)業(yè)鏈存在上下游的關(guān)聯(lián)關(guān)系，創(chuàng)新鏈也存在橫向創(chuàng)新鏈和縱向創(chuàng)新鏈的區(qū)別，結(jié)構(gòu)融合要求產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈形成橫向協(xié)同和縱向協(xié)同[15]。即針對單一節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)品與技術(shù)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)各節(jié)點(diǎn)之間的產(chǎn)品和技術(shù)也要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同、相互匹配。從時(shí)間維度來看，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合應(yīng)當(dāng)追求短期和長期的平衡。短期融合主要關(guān)注某一時(shí)點(diǎn)上的運(yùn)作，可以看作是要素、結(jié)構(gòu)融合在短期內(nèi)的表現(xiàn)，短期融合是“兩鏈”長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)；長期融合即系統(tǒng)能夠在長期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)作，并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化?！皟涉湣比诤蠌?fù)雜系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化、開放的系統(tǒng)，在長期，系統(tǒng)中各節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系會(huì)發(fā)生變化，存在新節(jié)點(diǎn)的加入和原有節(jié)點(diǎn)的退出，這種開放環(huán)境中的動(dòng)態(tài)變化要求要素供需應(yīng)隨著系統(tǒng)的發(fā)展和節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系變化做出相應(yīng)的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)在長期內(nèi)的融合。從多維層面的分析可以看出，“兩鏈”融合的重點(diǎn)在于融合。

1.3 “兩鏈”融合的基礎(chǔ)是價(jià)值共創(chuàng)

“兩鏈”涉及主體多、融合周期長，這暗示“兩鏈”系統(tǒng)長期穩(wěn)定運(yùn)行必須依賴主體間的價(jià)值共創(chuàng)與合理的價(jià)值分配。合作是當(dāng)今企業(yè)的必然選擇，而價(jià)值共創(chuàng)是維系合作的基礎(chǔ)，“兩鏈”融合系統(tǒng)只有實(shí)現(xiàn)“鏈”上主體的價(jià)值共創(chuàng)，才可能實(shí)現(xiàn)跨主體的資源與創(chuàng)新協(xié)同[16]。價(jià)值共創(chuàng)是“兩鏈”融合的基礎(chǔ)，以價(jià)值共創(chuàng)為宗旨，各主體才能基于系統(tǒng)的最優(yōu)化來配置要素資源，擺脫以競爭性思維搶占資源而帶來的產(chǎn)業(yè)-科技兩張皮的困境。同時(shí)，價(jià)值共創(chuàng)也是維系系統(tǒng)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素?！皟涉湣比诤鲜且粋€(gè)長期的過程，各主體在長期合作中不可避免地會(huì)產(chǎn)生矛盾沖突，這就要通過價(jià)值共創(chuàng)來調(diào)和目標(biāo)主體與“鏈”上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的核心主體之間的矛盾，在尋求長期的共同利益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。此外，價(jià)值共創(chuàng)和價(jià)值的合理分配是一體兩面的關(guān)系，價(jià)值共創(chuàng)使“兩鏈”中的各主體形成了一個(gè)利益共同體，而合理的價(jià)值分配能夠鞏固該利益共同體，這要求“兩鏈”上各環(huán)節(jié)的資金投入能獲得與其風(fēng)險(xiǎn)相對應(yīng)的回報(bào)，以吸引各利益主體進(jìn)行持續(xù)投入并維系長期合作關(guān)系，使“兩鏈”系統(tǒng)處于一個(gè)良性循環(huán)發(fā)展的狀態(tài)。

1.4 “兩鏈”融合的目標(biāo)是提升整體效能

“兩鏈”融合不是關(guān)注某一產(chǎn)品的更新或某一種工藝的改進(jìn)，也不僅僅是“鏈”上某一環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，而是各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新組成的一個(gè)集合，更加關(guān)注宏觀層面。雖然一個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新也可以推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的效能提升，但是從長期來看，只有“兩鏈”中各環(huán)節(jié)間實(shí)現(xiàn)了融合創(chuàng)新，整個(gè)系統(tǒng)的效能才能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。從“兩鏈”組成的復(fù)雜系統(tǒng)來看，“兩鏈”融合應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)整體效能的提升。系統(tǒng)論認(rèn)為整體性是系統(tǒng)最基本的特征，“兩鏈”作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，也具有系統(tǒng)的基本特征，只有提升了整體效能，系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展?！皟涉湣比诤献罱K是為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，整體效能的提升必須以創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為前提，同時(shí)還要保證系統(tǒng)的運(yùn)作效率，兩者缺一不可。離開了產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新，即使系統(tǒng)運(yùn)行效率再高，也是無意義的；而在低效率的情況下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化也未能達(dá)到系統(tǒng)整體效能的最優(yōu)化。

2 “兩鏈”融合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)：內(nèi)部運(yùn)作和外部互動(dòng)

考慮到系統(tǒng)的開放性和動(dòng)態(tài)多樣性，將“兩鏈”融合系統(tǒng)分為內(nèi)部運(yùn)作和外部互動(dòng)兩個(gè)方面，同時(shí)基于系統(tǒng)論和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論，從節(jié)點(diǎn)-鏈條-網(wǎng)絡(luò)3個(gè)層面分析“兩鏈”融合的結(jié)構(gòu)特征。

2.1 內(nèi)部運(yùn)作

2.1.1 節(jié)點(diǎn)層面：節(jié)點(diǎn)間的差異和聯(lián)系

“兩鏈”作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，鏈上的各主體(包括企業(yè)、高校、科研院所以及相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu))是構(gòu)成系統(tǒng)的基本單元，形成了網(wǎng)絡(luò)上的節(jié)點(diǎn)。由于資源集聚效應(yīng)，鏈上某一節(jié)點(diǎn)占據(jù)了多數(shù)重要性資源，對整條鏈的運(yùn)作產(chǎn)生了重要影響。而隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，“兩鏈”系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)特征發(fā)生了轉(zhuǎn)變?；诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出“多核心”結(jié)構(gòu)發(fā)展特征[17]、多中心化趨勢[18]，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不再受某一主體的支配，必須依靠多主體之間的合作才能實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)有研究已經(jīng)證明，網(wǎng)絡(luò)中心性過高或過低對創(chuàng)新績效都會(huì)產(chǎn)生不利影響[19]，多核心主體并存能夠同時(shí)保證網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和開放性，對“兩鏈”融合發(fā)展也具有重要作用。

在多核心主體共存的“兩鏈”融合系統(tǒng)中，各節(jié)點(diǎn)之間既存在差異又相互聯(lián)系。企業(yè)、高校、科研院所、政府等主體由于工作重心和目標(biāo)的不同，存在功能上的差異性。高校能夠推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新；企業(yè)具有挖掘市場需求、生產(chǎn)制造、技術(shù)創(chuàng)新等功能；政府能夠提供政策支持、引導(dǎo)投資方向。不同主體具有各自的資源和能力優(yōu)勢，差異性的優(yōu)勢之間形成互補(bǔ)，推動(dòng)系統(tǒng)整體效能的提升。這種差異性也推動(dòng)了鏈上各主體之間的協(xié)作，各主體之間的聯(lián)系成為必然。同時(shí)，各主體之間還存在網(wǎng)絡(luò)影響力的差異，從節(jié)點(diǎn)所具有的網(wǎng)絡(luò)權(quán)力的角度來看，可將具有不同網(wǎng)絡(luò)權(quán)力的主體分為核心主體和非核心主體。不同主體在網(wǎng)絡(luò)中的地位不同，但對于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)而言，它們卻是同等重要的。核心主體具有更強(qiáng)的創(chuàng)新能力，進(jìn)而有更大概率產(chǎn)出創(chuàng)新成果，但創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力必須以現(xiàn)成的技術(shù)作為基礎(chǔ)，核心企業(yè)只有在配套企業(yè)提供零部件、原材料的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果落地。

2.1.2 鏈條層面：“嵌入效應(yīng)”和“互補(bǔ)互促效應(yīng)”

“兩鏈”融合系統(tǒng)中各節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系不是任意的，而要依賴于產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的結(jié)構(gòu)性特征。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)腔诜止ず献骱托侍嵘纬傻?，而?chuàng)新鏈?zhǔn)且栏接诋a(chǎn)業(yè)鏈的，并形成了縱向創(chuàng)新鏈和橫向創(chuàng)新鏈[20]，節(jié)點(diǎn)間由此形成了鏈條結(jié)構(gòu)?！皟涉湣比诤显阪湕l層面首先要保證鏈條的完整和連通，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展?！皟涉湣比诤舷到y(tǒng)在鏈條層面的運(yùn)作可從“嵌入效應(yīng)”[21]和“互補(bǔ)互促效應(yīng)”[7]兩個(gè)角度來分析。

“嵌入效應(yīng)”是指創(chuàng)新鏈無法脫離產(chǎn)業(yè)鏈存在，必須嵌入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中[17]。隨著國際競爭日益激烈，大多數(shù)國家都將創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，許多創(chuàng)新起源于產(chǎn)業(yè)需求并作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化成了科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，創(chuàng)新脫離了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)將失去價(jià)值實(shí)現(xiàn)的土壤。當(dāng)前我國面臨著產(chǎn)業(yè)“斷鏈”的風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈競爭力不強(qiáng)的困境，只有創(chuàng)新嵌入到產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)才能夠提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“互補(bǔ)互促效應(yīng)”則是產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈相互作用、協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展可通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)升級(jí)，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈低水平發(fā)展的缺陷；同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展需求為創(chuàng)新指明了方向，加上新一輪科技革命的興起，許多新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與技術(shù)的應(yīng)用使得創(chuàng)新鏈的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，創(chuàng)新的方式發(fā)生了變革，推動(dòng)創(chuàng)新鏈在新的層面上發(fā)展?？萍寂c產(chǎn)業(yè)變革的加速，使得產(chǎn)業(yè)鏈只有在創(chuàng)新鏈的推動(dòng)下才能實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展，而創(chuàng)新鏈也能夠在產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上探索更多有意義的發(fā)展路徑。

2.1.3 網(wǎng)絡(luò)層面：關(guān)系、信任與合作

鏈條層面存在的兩種效應(yīng)使得產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的聯(lián)系更加緊密，但隨著分工深化、技術(shù)復(fù)雜性增加，參與主體增多，鏈上的主體只有在和其他主體的合作中才能創(chuàng)造價(jià)值，包括產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的合作關(guān)系、同一層級(jí)的競合關(guān)系，產(chǎn)業(yè)-創(chuàng)新間的協(xié)同關(guān)系。多主體間的聯(lián)系使“兩鏈”融合由鏈條結(jié)構(gòu)演變?yōu)殒溇W(wǎng)結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)的變化體現(xiàn)出在網(wǎng)絡(luò)層面各主體之間的聯(lián)系更加復(fù)雜，在復(fù)雜的聯(lián)系之中，主體間的正式和非正式關(guān)系共同發(fā)生作用。正式關(guān)系主要是通過簽訂契約、合同等方式進(jìn)行合作；而非正式關(guān)系多是與熟人之間建立的合作關(guān)系，包括校友、以前的同事等。無論是哪種關(guān)系，能夠維持關(guān)系穩(wěn)定并促使“兩鏈”有效運(yùn)作的是關(guān)系背后合作各方之間的信任，相互信任的人之間才更愿意分享資源、共享知識(shí)。

在網(wǎng)絡(luò)層面，“兩鏈”融合系統(tǒng)中的各主體通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相互傳遞信息、共享知識(shí)，為達(dá)到創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化相互合作，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。而信任能夠解決“兩鏈”融合中存在的創(chuàng)新需求獲取難[22]和科技成果轉(zhuǎn)化率低的問題，從而使“兩鏈”有效運(yùn)作。創(chuàng)新需求作為企業(yè)的核心機(jī)密和技術(shù)短板，提供給合作的企業(yè)存在信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)對合作對象不信任是造成創(chuàng)新需求獲取難的重要原因，而基于社會(huì)關(guān)系的合作可以大大增強(qiáng)合作主體之間的信任度，從而有效化解創(chuàng)新需求獲取難問題?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低很大一部分因素也是由于創(chuàng)新主體不能獲得企業(yè)真實(shí)的創(chuàng)新需求，造成研發(fā)成果不能實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。在網(wǎng)絡(luò)層面上，基于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成的主體間信任是實(shí)現(xiàn)“兩鏈”融合的重要因素。

2.2 外部互動(dòng)

內(nèi)部穩(wěn)定運(yùn)作有助于“兩鏈”融合系統(tǒng)漸進(jìn)式發(fā)展，但在國際競爭日益激烈的當(dāng)下，我國要想處于國際領(lǐng)先地位，必須與外部主體和要素實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展?！皟涉湣比诤系耐獠炕?dòng)可以從兩個(gè)方面來分析。一是把整個(gè)“兩鏈”融合系統(tǒng)看成一個(gè)整體，考慮整體與外部的互動(dòng)；二是從創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的全球布局來看，“兩鏈”存在國際間的互動(dòng)。

2.2.1 系統(tǒng)內(nèi)外部互動(dòng)：要素的開發(fā)利用

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要各種要素協(xié)同發(fā)展，人才、資金、數(shù)據(jù)等要素共同作用于創(chuàng)新。“兩鏈”融合系統(tǒng)不是孤立封閉的系統(tǒng)，若想實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)行，必須依靠外部要素的支持，如資金投入、政策支持、咨詢服務(wù)等，并形成創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈、政策鏈、服務(wù)鏈等鏈條之間的協(xié)同互動(dòng)關(guān)系。

1)“兩鏈”融合與外部融資。創(chuàng)新活動(dòng)及成果產(chǎn)業(yè)化均需要大量的資金投入，而企業(yè)的自有資金有限，特別是在初創(chuàng)期和成長期，資金往往不能滿足創(chuàng)新需求，外部融資成了企業(yè)創(chuàng)新資金的主要來源，如通過創(chuàng)意想法吸引風(fēng)險(xiǎn)投資，利用專利進(jìn)行質(zhì)押貸款?！皟涉湣鄙系母髦黧w通過外部融資實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新落地，并為外部投資主體帶來創(chuàng)新的投資回報(bào)，內(nèi)外部主體通過投融資活動(dòng)建立合作關(guān)系，并實(shí)現(xiàn)利益共享。

2)“兩鏈”融合與政策支持?！皟涉湣比诤舷到y(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)作離不開配套制度的支持。在“兩鏈”融合系統(tǒng)中，制度能夠引導(dǎo)各主體的發(fā)展，為各主體提供政策優(yōu)惠和支持，如近期多部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展“攜手行動(dòng)” 促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新(2022—2025年) 的通知》旨在引導(dǎo)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的督辦考核機(jī)制，能夠?qū)Ψ蠗l件的地區(qū)和企業(yè)優(yōu)先給予資金支持，適當(dāng)予以政策傾斜；在企業(yè)創(chuàng)新積分制下，企業(yè)可根據(jù)科技創(chuàng)新積分，享受榮譽(yù)激勵(lì)、資金獎(jiǎng)勵(lì)、信貸融資以及重點(diǎn)服務(wù)等優(yōu)惠政策，政策的實(shí)施有效破除了區(qū)域間體制機(jī)制制約科技創(chuàng)新發(fā)展的障礙，將原本分散在各政府部門的財(cái)政、科技、人才、金融等創(chuàng)新資源集成起來。

2.2.2 國際間互動(dòng)：“兩鏈”的全球布局

開放性和動(dòng)態(tài)變化是維持系統(tǒng)長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)，“兩鏈”融合系統(tǒng)也必須在開放中實(shí)現(xiàn)國際間互動(dòng)。

1)國際間互動(dòng)是實(shí)現(xiàn)“兩鏈”融合的內(nèi)在要求。從創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的布局來看，隨著技術(shù)變革加速、產(chǎn)業(yè)重組加快、信息廣泛傳播，一國既無必要也無可能在本國完全實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的整體運(yùn)作，而只需掌握創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)即可[7]。通過部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)突破和持續(xù)領(lǐng)先能夠提高我國在產(chǎn)業(yè)鏈中的不可替代性和國際競爭力，但這種競爭優(yōu)勢也需要在與他國的合作中才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值，在相互制衡中實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展?？傮w來看，在“兩鏈”的全球布局中，通過占據(jù)核心節(jié)點(diǎn)、積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可以提高我國產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的協(xié)同水平，利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心環(huán)節(jié)的帶動(dòng)作用吸引國際間關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的主體相互合作。

2)國際間互動(dòng)是提升我國“兩鏈”融合能力的重要方式。提升“兩鏈”融合能力不在于國內(nèi)“兩鏈”布局的完整性，而在于利用一切資源最終實(shí)現(xiàn)“兩鏈”互促發(fā)展。由于一國的資源和能力有限，提升我國的“兩鏈”融合能力必須充分利用國際人才和資金，實(shí)現(xiàn)“兩鏈”融合系統(tǒng)整體效能的最優(yōu)化。在國際間通過建立聯(lián)合研發(fā)中心，共同撰寫學(xué)術(shù)文章，建立創(chuàng)新合作關(guān)系，能夠及時(shí)掌握國際研發(fā)的最新進(jìn)展和主攻方向，進(jìn)而我國能根據(jù)國際研究進(jìn)展調(diào)整自身的研發(fā)方向和政策支持領(lǐng)域。通過自主創(chuàng)新與合作研發(fā)相結(jié)合，把握前沿科技領(lǐng)域，攻關(guān)“兩鏈”融合網(wǎng)絡(luò)中的核心環(huán)節(jié)，提升“兩鏈”融合能力。

3 “兩鏈”融合的動(dòng)力因素：重點(diǎn)突破和制度建設(shè)

推動(dòng)“兩鏈”融合，要打通“兩鏈”融合中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各主體、各種資源的有效融合。這不僅涉及技術(shù)創(chuàng)新，更重要的在于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)作，這可以通過核心節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)能力、中介機(jī)構(gòu)的平臺(tái)效應(yīng)以及關(guān)鍵核心技術(shù)的引領(lǐng)作用實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；也可通過合作信任和機(jī)制創(chuàng)新方式優(yōu)化制度建設(shè)。

3.1 以核心節(jié)點(diǎn)為突破口，提升“兩鏈”融合的驅(qū)動(dòng)力

“兩鏈”中的核心節(jié)點(diǎn)包括大型集團(tuán)公司及其旗下子公司和分公司、國內(nèi)知名大學(xué)和科研院所等。從產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，應(yīng)以大型集團(tuán)企業(yè)為中心構(gòu)建大中小企業(yè)融合創(chuàng)新模式。大型集團(tuán)企業(yè)一般擁有行業(yè)的核心技術(shù)和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競爭力，可以利用自身的信息優(yōu)勢和行業(yè)影響力，在行業(yè)內(nèi)發(fā)布創(chuàng)新需求信息，通過技術(shù)“招標(biāo)”的方式，鼓勵(lì)配套企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。為促成合作，大型集團(tuán)企業(yè)應(yīng)承諾，在實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化后，為相關(guān)配套企業(yè)提供市場，以激發(fā)配套企業(yè)創(chuàng)新。同時(shí)配套企業(yè)在實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破后，應(yīng)給予國內(nèi)采購企業(yè)相較于國外同等技術(shù)水平的產(chǎn)品一定的價(jià)格優(yōu)惠，從市場端發(fā)力促進(jìn)創(chuàng)新合作、互利共贏。從創(chuàng)新鏈出發(fā)，以國內(nèi)知名高校和科研院所為中心，可通過科技創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，科研院所針對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求從事研發(fā)工作，并和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、政府形成合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間一體化、供需一體化。

3.2 以中介機(jī)構(gòu)為突破口，提升“兩鏈”融合的匹配度

在“兩鏈”融合系統(tǒng)中，中介機(jī)構(gòu)的作用主要是促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)生及其落地，為推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。具體來看，“兩鏈”融合中的中介機(jī)構(gòu)包括科技中介和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等。首先，應(yīng)通過科技中介的專業(yè)化服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)新的產(chǎn)生，并嵌入到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中?？萍贾薪閼?yīng)當(dāng)提升其服務(wù)的專業(yè)化能力，聚焦于創(chuàng)新過程的某項(xiàng)具體服務(wù)，如技術(shù)的評(píng)估作價(jià)和技術(shù)的市場開拓可交由不同的科技中介來負(fù)責(zé)，提升科技中介的專業(yè)化水平和服務(wù)效率。同時(shí)具有不同專業(yè)背景的科技中介應(yīng)當(dāng)相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，致力于創(chuàng)新主體的全生命周期服務(wù)與管理，將創(chuàng)新嵌入到產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的全過程。其次，培育強(qiáng)大的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介市場，充分發(fā)揮技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的作用。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人能夠根據(jù)創(chuàng)新成果的特性和企業(yè)的實(shí)際需求，將創(chuàng)新成果與具體的應(yīng)用場景結(jié)合起來，推動(dòng)“兩鏈”互補(bǔ)互促發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)完善技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的資格認(rèn)定和職業(yè)發(fā)展路徑，通過職業(yè)測試與專家評(píng)估確定技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的資格，培育出懂技術(shù)、懂市場且具備協(xié)商能力的綜合型人才，給予技術(shù)經(jīng)紀(jì)人與其職稱相對應(yīng)的薪酬激勵(lì)。為了培育強(qiáng)大的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介市場，可將技術(shù)經(jīng)紀(jì)人組成團(tuán)隊(duì)，建立專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮人才的集聚優(yōu)勢與專業(yè)化能力，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移的成功率。

3.3 以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口，提升“兩鏈”融合的創(chuàng)新力

關(guān)鍵核心技術(shù)可分為重要緊急和重要不緊急兩類[23]，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)推動(dòng)“兩鏈”融合需要根據(jù)不同種類的關(guān)鍵核心技術(shù)采取不同的突破路徑。重要緊急的關(guān)鍵核心技術(shù)主要指“卡脖子”技術(shù)，如高端芯片、制造業(yè)集群中的核心器件，對于這一類的關(guān)鍵核心技術(shù)，必須整合多方資源，由大中小企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行研發(fā)。其中，高端芯片的研發(fā)需要高技術(shù)人才和大量的資金投入，需要大企業(yè)在政府和大銀行等金融機(jī)構(gòu)的支持下完成。而對于制造業(yè)中的核心器件，由于其專業(yè)化程度高，技術(shù)精密度要求高，可充分發(fā)揮“專精特新”企業(yè)的專業(yè)化優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的突破。重要不緊急的關(guān)鍵核心技術(shù)主要是在長期能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的技術(shù)，如區(qū)塊鏈、6G、人工智能等，這類技術(shù)突破需要長遠(yuǎn)布局，應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)各方充分參與進(jìn)來，在干中學(xué)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用新技術(shù)的研發(fā)逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這類關(guān)鍵核心技術(shù)雖然難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破，但是大量的市場主體投身該技術(shù)的研發(fā)能夠使技術(shù)創(chuàng)新不斷向前推進(jìn)，同時(shí)帶動(dòng)了相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈在更高層級(jí)上的融合發(fā)展。

3.4 以合作信任為突破口，提升“兩鏈”融合的協(xié)同力

提升主體間的信任度就是要充分發(fā)揮強(qiáng)弱關(guān)系的作用，打破第一次合作的障礙，減少信息不對稱，最終通過契約等方式建立合作關(guān)系，形成創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的局面。具體可以通過定期舉辦校企洽談會(huì)、建立創(chuàng)新聯(lián)合體、實(shí)施“鏈長制”等方式提升各主體間的信任度與合作水平。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是連接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、整合創(chuàng)新資源的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，在創(chuàng)新需求的挖掘與落地方面發(fā)揮了重要的作用，如江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立了江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，聯(lián)創(chuàng)中心以提出技術(shù)需求及完成落地為建設(shè)目標(biāo)和考核指標(biāo)，聚焦于企業(yè)真實(shí)創(chuàng)新需求的解決，取得了企業(yè)的信任，提升了創(chuàng)新需求的獲取能力。在市場條件下，信任是建立在契約的合理設(shè)立及其實(shí)施的基礎(chǔ)上的，高校等創(chuàng)新主體可與外部主體簽訂協(xié)議、成立新企業(yè)，通過創(chuàng)新成果入股吸引外部資金投入，創(chuàng)新主體獲得了成果轉(zhuǎn)化的資金，資金投入主體獲得了專利未來的收益權(quán)，以利益捆綁的方式實(shí)現(xiàn)主體間的合作。而“鏈長制”能夠更容易地發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，并引導(dǎo)創(chuàng)新投入。政府相關(guān)負(fù)責(zé)人作為“鏈長”，有責(zé)任鼓勵(lì)創(chuàng)新主體為產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力，政府可通過資金支持或隱性擔(dān)保提高各主體之間的信任度，從而獲得更真實(shí)的創(chuàng)新需求，促成創(chuàng)新需求和創(chuàng)新供給相匹配。

3.5 以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，提升“兩鏈”融合的保障力

“兩鏈”的融合離不開資金投入、人才供給、政策支持。不同的產(chǎn)業(yè)鏈面臨的創(chuàng)新發(fā)展和升級(jí)困境是不同的，政府應(yīng)當(dāng)在深度挖掘地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)鏈的特征制定不同的政策，做到“一鏈一策”，提高政策的針對性。而對于資金投入，應(yīng)重點(diǎn)放在提高資金投入的結(jié)構(gòu)合理性和資金的使用效率上。應(yīng)用研究的資金投入不足是我國創(chuàng)新投入存在的重要結(jié)構(gòu)性問題，解決這一問題，可通過政府的擔(dān)保機(jī)制推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資和銀行貸款流向應(yīng)用研究階段，通過薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)力提高“兩鏈”融合的整體效能。同時(shí)可將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化作為科研項(xiàng)目評(píng)估的一個(gè)重要指標(biāo)，并將成果轉(zhuǎn)化與項(xiàng)目資金額度掛鉤，提高科研機(jī)構(gòu)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的積極性，提高資金的使用效率。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展離不開人才，創(chuàng)新日益復(fù)雜化的當(dāng)下，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、跨學(xué)科人才以及解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展難題的研究型人才。政府通過構(gòu)建合理的人才與價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，吸引國內(nèi)外的高端人才投身國內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，并對有突出能力與貢獻(xiàn)的企業(yè)家和科學(xué)家授予榮譽(yù)稱號(hào)，提高其社會(huì)地位，以激發(fā)領(lǐng)軍人才的出現(xiàn)；通過在高校設(shè)立跨學(xué)科的學(xué)院，培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂市場的跨學(xué)科人才；鼓勵(lì)部分專業(yè)的研究生實(shí)行企業(yè)-高校雙導(dǎo)師制，研究生不僅要完成學(xué)校的課程學(xué)習(xí)，還要在企業(yè)培訓(xùn)中了解企業(yè)發(fā)展的難題并形成研究成果，以培養(yǎng)致力于企業(yè)創(chuàng)新難題攻關(guān)的研究型人才。通過資金投入、人才供給、政策支持，可為“兩鏈”融合提供保障，實(shí)現(xiàn)外部要素與“兩鏈”融合系統(tǒng)的有效互動(dòng)。

4 總結(jié)與展望

在百年未有之大變局、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下，產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)的重要方式，而我國當(dāng)前面臨嚴(yán)重的“卡脖子”難題，只有把打造產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的完整性作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，才能發(fā)揮我國完整的工業(yè)體系和超大市場規(guī)模的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文在現(xiàn)有學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從聯(lián)系性和整體性出發(fā)分析了“兩鏈”融合的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)與動(dòng)力因素，旨在為后續(xù)研究提供參考。但本文定性分析和理論層面的闡述未能針對具體產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深入分析，也未考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一未來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)對“兩鏈”融合的影響，未來可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入研究：①圍繞我國的某一重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，分析該產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合的堵點(diǎn)和難點(diǎn)；②針對具體產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“兩鏈”融合的指標(biāo)體系，實(shí)證分析“兩鏈”融合的影響因素；③探析數(shù)字賦能對“兩鏈”融合的模式與結(jié)構(gòu)的影響。