○張雙志

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出：“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！保?］共同富裕是一個有豐富內(nèi)涵的馬克思主義命題，其不僅是要實(shí)現(xiàn)人們在衣食住行等物質(zhì)生活方面的共同富裕，也要實(shí)現(xiàn)教育文化等精神生活方面的共同富裕。正如習(xí)近平總書記所說的：“人，本質(zhì)上就是教育的人，而不是‘物化’的人；是能動的、全面的人，而不是僵化的、‘單向度’的人?！保?］那么，教育作為實(shí)現(xiàn)人的社會貢獻(xiàn)最大化和人的幸福感最大化的基礎(chǔ)性工具［3］，有助于在達(dá)成人的全面發(fā)展的同時，為共同富裕的扎實(shí)推動提供人力資源支撐。

2021年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“實(shí)現(xiàn)共同富裕的治理目標(biāo)和實(shí)踐路徑”作為進(jìn)入新發(fā)展階段需要正確認(rèn)識和把握的第一個議題，提出“要堅持盡力而為、量力而行，完善公共服務(wù)政策制度體系”［4］。因此，公共培訓(xùn)服務(wù)作為公共服務(wù)體系的重要組成部分，其功能定位、覆蓋范圍和建設(shè)水平，成為在扎實(shí)推動共同富裕過程中亟待破解的教育民生重大議題。隨著《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》的深入實(shí)施，社會公眾對政府提供的公共培訓(xùn)服務(wù)給予了極大關(guān)注。那么，如何精準(zhǔn)識別和智能篩選公眾對培訓(xùn)服務(wù)的需求信息，成為破解公共培訓(xùn)服務(wù)在不同區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間供給不平衡不充分的前提條件。

區(qū)塊鏈作為價值互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)，憑借其安全可信、去中心化、自動履約的技術(shù)特性，在社會治理領(lǐng)域初步釋放了應(yīng)用潛力。2021年12月，發(fā)改委、中宣部、教育部等21部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》，也明確要求“探索‘區(qū)塊鏈+’在公共服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用”［5］。準(zhǔn)確把握人口發(fā)展大勢，充分發(fā)揮教育在破解“一老一小”問題中的基礎(chǔ)性作用，提供更加公平和更高質(zhì)量的公共培訓(xùn)服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的幸福感和滿意度，成為扎實(shí)推動共同富裕的主要內(nèi)容。鑒于此，本文在厘清公共培訓(xùn)服務(wù)推動共同富裕所面臨的突出問題后，構(gòu)建“技術(shù)邏輯——創(chuàng)新應(yīng)用——風(fēng)險挑戰(zhàn)——路徑選擇”的分析框架，對“區(qū)塊鏈+公共培訓(xùn)服務(wù)”賦能共同富裕展開系統(tǒng)性考察，以期為面向共同富裕的公共培訓(xùn)服務(wù)提質(zhì)增效提供學(xué)術(shù)洞見。

一、公共培訓(xùn)服務(wù)推動共同富裕存在的突出問題

通過對已有文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前公共培訓(xùn)服務(wù)面臨數(shù)據(jù)信息碎片化、組織結(jié)構(gòu)中心化、資源配置不優(yōu)化等治理難題。這可能會導(dǎo)致公共培訓(xùn)服務(wù)存在供需不匹配的矛盾，繼而不利于共同富裕的扎實(shí)推動，需要引起學(xué)界和實(shí)務(wù)界的高度重視與積極探討。

（一）公共培訓(xùn)服務(wù)推動共同富裕存在數(shù)據(jù)碎片化的問題

“萬物皆可數(shù)字化”，新一代信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持續(xù)深度嵌入，預(yù)示著人類社會即將迎來一個嶄新的文明形態(tài)——數(shù)字文明［6］。那么，數(shù)字時代的公共培訓(xùn)服務(wù)也開啟了全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，但學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等組織之間彼此割裂、互不相通，在一定程度上導(dǎo)致其各自掌握的培訓(xùn)服務(wù)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)碎片化的狀態(tài)。從縱向角度來看，這種以部門為主體、以項(xiàng)目為中心的公共培訓(xùn)服務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè)模式，在推動各部門迅速掌握本系統(tǒng)內(nèi)海量數(shù)據(jù)的同時，也形成數(shù)據(jù)孤立割裂不能向“塊數(shù)據(jù)”發(fā)展的數(shù)據(jù)煙囪現(xiàn)象［7］。就橫向角度而言，各部門之間“條數(shù)據(jù)”由于科層制的運(yùn)行機(jī)制，不可避免存在公共培訓(xùn)服務(wù)數(shù)據(jù)不開放、不共享的數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，這與更好滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)需求所要求的資源整合相去甚遠(yuǎn)。簡言之，數(shù)據(jù)煙囪、數(shù)據(jù)孤島等數(shù)據(jù)碎片化現(xiàn)象的存在，不利于為解決不同區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間公共培訓(xùn)服務(wù)的供需鴻溝提供大數(shù)據(jù)技術(shù)支持，最終制約了共同富裕的扎實(shí)推動。

（二）公共培訓(xùn)服務(wù)推動共同富裕存在組織中心化的問題

公共培訓(xùn)服務(wù)中心化問題的產(chǎn)生，與教育組織之間林立交錯、壁壘分明息息相關(guān)，“對上負(fù)責(zé)”的行政邏輯也削弱了相關(guān)機(jī)構(gòu)為人民群眾創(chuàng)造豐富多樣、便利可及的公共培訓(xùn)服務(wù)的意愿和能力。當(dāng)前，公共培訓(xùn)服務(wù)治理模式以政府為主體，呈現(xiàn)“中心—邊緣”的傳統(tǒng)二元結(jié)構(gòu)特征［8］?；鶎诱疄橥瓿缮霞壵目己巳蝿?wù)和尋求晉升機(jī)會，將相關(guān)資源主要聚焦于可量化、可外顯的公共培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目，并不認(rèn)真考慮廣大人民群眾的培訓(xùn)消費(fèi)需求，這就在實(shí)踐過程中產(chǎn)生了屢見不鮮的“教育政績工程”?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》將“形成全社會共同參與的教育治理新格局”列為2035年要實(shí)現(xiàn)的八大主要發(fā)展目標(biāo)之一［9］，表明社會力量在公共培訓(xùn)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新中扮演重要角色。質(zhì)言之，面向共同富裕的公共培訓(xùn)服務(wù)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要放寬市場準(zhǔn)入門檻，支持行業(yè)企業(yè)、公益組織、社會公眾等利益攸關(guān)方積極參與公共培訓(xùn)服務(wù)的供給，形成協(xié)同發(fā)力、共建共享的公共培訓(xùn)服務(wù)格局。

（三）公共培訓(xùn)服務(wù)推動共同富裕存在資源錯配的問題

從區(qū)域差異來看，盡管近些年來隨著西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地全面振興等國家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，行政區(qū)域之間（如省際、縣際）主要宏觀指標(biāo)的差距在逐漸縮小，但公共培訓(xùn)服務(wù)的差距縮小并不如社會預(yù)期。就城鄉(xiāng)差異而言，受制于自然條件、歷史因素等多重因素的制約，公共培訓(xùn)服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的供給存在覆蓋半徑更大、單位成本更高的困境。這導(dǎo)致“城優(yōu)鄉(xiāng)差”“城多鄉(xiāng)缺”的局面更加突出，農(nóng)村居民在獲取和享有公共培訓(xùn)資源方面存在較大短板。就群體差異來說，2020年底脫貧攻堅戰(zhàn)宣告全面勝利，標(biāo)志著中國已徹底消除絕對貧困，但也要清醒認(rèn)識到低收入群體的占比還是相對較大［10］，他們往往也是公共培訓(xùn)服務(wù)享有不充分的群體，解決公共培訓(xùn)服務(wù)領(lǐng)域的“相對貧困”依然任重道遠(yuǎn)。簡言之，公共培訓(xùn)服務(wù)的供需結(jié)構(gòu)失衡，是導(dǎo)致其在扎實(shí)推動共同富裕過程中出現(xiàn)資源錯配的主要原因，未來可從擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性以及鼓勵社會力量參與等方面進(jìn)行多舉措發(fā)力。

二、“區(qū)塊鏈+公共培訓(xùn)服務(wù)”的技術(shù)邏輯

公共培訓(xùn)服務(wù)便利共享水平的大幅提升，并不能單純地通過制度建設(shè)本身取得突破性變革。面對傳統(tǒng)公共培訓(xùn)服務(wù)模式所存在的重重挑戰(zhàn)，“區(qū)塊鏈+”所產(chǎn)生的可追溯驗(yàn)證、去中心化、去信任等技術(shù)特性，在未來有望重構(gòu)公共培訓(xùn)服務(wù)體系，以達(dá)成全民共同富裕的發(fā)展愿景。接下來，分別闡釋共識算法、分布式賬本和智能合約在破解公共培訓(xùn)服務(wù)數(shù)據(jù)碎片化、組織結(jié)構(gòu)中心化以及資源配置不合理方面的技術(shù)邏輯。

（一）共識算法賦能公共培訓(xùn)服務(wù)數(shù)據(jù)的集成交互

公共培訓(xùn)服務(wù)供給不平衡不充分問題，是當(dāng)前制約共同富裕扎實(shí)推動的突出問題之一。那么，加快公共培訓(xùn)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)公共培訓(xùn)服務(wù)供需更高水平的動態(tài)平衡。特別是，新一輪科技革命對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)方式產(chǎn)生了變革性影響，沉浸式數(shù)字虛擬體驗(yàn)成為學(xué)習(xí)場景的未來趨勢。如何精準(zhǔn)描述學(xué)習(xí)者數(shù)字畫像和快速識別現(xiàn)有培訓(xùn)存量，需要廣泛搜集公共培訓(xùn)服務(wù)領(lǐng)域供需雙方的多重數(shù)據(jù)。其中，數(shù)據(jù)安全可信既是培訓(xùn)交易順利進(jìn)行的基礎(chǔ)性保障，也是培訓(xùn)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前提條件，這就亟待構(gòu)建一種新型的數(shù)字化系統(tǒng)信任機(jī)制。區(qū)塊鏈技術(shù)在本質(zhì)上是解決信息一致性的分布式網(wǎng)絡(luò)，利用哈希值標(biāo)記鏈上不同的區(qū)塊（Block），通過點(diǎn)對點(diǎn)傳輸（P2P）實(shí)現(xiàn)任意節(jié)點(diǎn)的對等式跳轉(zhuǎn)，從而保證鏈上數(shù)據(jù)的多方互信、安全可靠和不可篡改［11］。當(dāng)然，數(shù)據(jù)的機(jī)密性和不可篡改源于共識算法，即在一個時間段內(nèi)對事物的前后順序達(dá)成共識的一種數(shù)字代碼。這為公共培訓(xùn)服務(wù)數(shù)據(jù)的集成交互確定了運(yùn)行規(guī)則，提高了培訓(xùn)服務(wù)交易的處理效率，也顯著降低了培訓(xùn)組織的運(yùn)維成本。

（二）分布式賬本賦能公共培訓(xùn)服務(wù)組織的去中心化

公共培訓(xùn)服務(wù)組織的科層化，雖是集體理性行動的選擇結(jié)果，但其理性秩序已成為強(qiáng)有力控制培訓(xùn)組織的手段。這可能會削弱利益攸關(guān)方的參與積極性，導(dǎo)致公共培訓(xùn)服務(wù)的效率降低與成本增加，也被迪馬喬和鮑威爾稱為“科層制悖論”［12］。為破解培訓(xùn)領(lǐng)域存在的組織壁壘，以及提升組織運(yùn)行效率，可通過分權(quán)與合作重塑培訓(xùn)的組織架構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)“去中心化”戰(zhàn)略。新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，為公共培訓(xùn)服務(wù)組織未來形態(tài)的塑造提供了機(jī)遇，關(guān)注培訓(xùn)服務(wù)“共同生產(chǎn)”的去中心化組織也孕育而生。分布式賬本消解了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)對中心服務(wù)器的依賴，賦予鏈上每個節(jié)點(diǎn)平等享有數(shù)據(jù)存儲、傳輸和證明的權(quán)限，這超越了傳統(tǒng)意義上需要中心節(jié)點(diǎn)權(quán)威背書的信息驗(yàn)證模式，從而構(gòu)建起一種分散的社群化的數(shù)字信任范式［13］。換言之，分布式賬本為政府、學(xué)校、公眾、教育場館等節(jié)點(diǎn)在鏈上分別構(gòu)建了可信的數(shù)字身份證，有助于將培訓(xùn)從供給到消費(fèi)的一系列行為記錄在一本公開透明的數(shù)字賬本上，為共同生產(chǎn)公共培訓(xùn)服務(wù)創(chuàng)造了無限可能性。

（三）智能合約賦能公共培訓(xùn)服務(wù)資源的優(yōu)化配置

庫恩（Thomas Kuhn）認(rèn)為，一種新的范式雖不能解決所有問題，卻能引起人們思維方式的轉(zhuǎn)變，為解決問題提供多種多樣的新方案［14］。那么，智能合約的協(xié)作機(jī)制帶來的正是這樣一種范式變革，鏈上節(jié)點(diǎn)之間的互相配合、緊密協(xié)調(diào)，助力涌現(xiàn)出大量的高級別群體智能行為，從而創(chuàng)造了相比以往更加可觀的發(fā)展成果。在共同富裕的推動過程中，公共培訓(xùn)服務(wù)資源的高效化、創(chuàng)新化、價值化利用是關(guān)鍵性的實(shí)現(xiàn)路徑。顯然，智能合約可以靈活地定義協(xié)作機(jī)制，將公共培訓(xùn)服務(wù)資源進(jìn)行顆?；指詈土魍ǎ蚱屏斯┙o與需求之間的壁壘，即鏈上需求者也是公共培訓(xùn)服務(wù)的價值創(chuàng)造者。究其原因，可能是鏈上每個節(jié)點(diǎn)不需要預(yù)先被設(shè)定角色，可通過發(fā)布任務(wù)通知書成為消費(fèi)者，也可通過應(yīng)答任務(wù)通知書成為生產(chǎn)者，這就有助于彌合供需之間客觀存在的鴻溝。當(dāng)然，各利益攸關(guān)方在鏈上實(shí)現(xiàn)激勵相容的關(guān)鍵，是智能合約提供了一種被譽(yù)為數(shù)字代幣的“通證”（Token），其為公共培訓(xùn)服務(wù)引入競爭機(jī)制，使得資源閑置的培訓(xùn)組織可以最大限度地參與協(xié)作生產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)鏈上培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置。

三、“區(qū)塊鏈+公共培訓(xùn)服務(wù)”賦能共同富裕的創(chuàng)新應(yīng)用

“區(qū)塊鏈+”的目的不僅在于實(shí)現(xiàn)公共培訓(xùn)服務(wù)的系統(tǒng)性變革，更在于通過技術(shù)賦能為全民提供高水平的公共培訓(xùn)服務(wù)，進(jìn)而為共同富裕的扎實(shí)推動貢獻(xiàn)培訓(xùn)領(lǐng)域的力量。因此，有必要在厘清區(qū)塊鏈嵌入公共培訓(xùn)服務(wù)的技術(shù)邏輯后，進(jìn)一步論述數(shù)據(jù)集成交互、組織去中心化以及資源優(yōu)化配置對公共培訓(xùn)服務(wù)可能會產(chǎn)生的賦能效應(yīng)，從而推動共同富裕從理念構(gòu)建到實(shí)踐落地。

（一）數(shù)據(jù)集成交互助力公共培訓(xùn)服務(wù)的智能決策

如果只是把滿足學(xué)習(xí)者的需求作為公共培訓(xùn)服務(wù)的工作重點(diǎn)，可能對扎實(shí)推動共同富裕來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。通過區(qū)塊鏈的共識算法實(shí)現(xiàn)公共培訓(xùn)服務(wù)數(shù)據(jù)的集成交互，這在提升公眾培訓(xùn)獲得感的過程中具有基礎(chǔ)資源與創(chuàng)新引擎作用。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)分散、異構(gòu)的各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)的集成交互并不是“區(qū)塊鏈+”的主要目的，如何對標(biāo)注化處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、挖掘和展現(xiàn)，為公共培訓(xùn)服務(wù)打造統(tǒng)一的智能中樞運(yùn)營體系，才是構(gòu)建數(shù)據(jù)集成交互平臺的價值所在。由于缺乏對公眾培訓(xùn)需求的快速篩選和精準(zhǔn)識別，傳統(tǒng)的公共培訓(xùn)服務(wù)通常以“整齊劃一”的方式進(jìn)行，無形中會出現(xiàn)信息零散、系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)的問題。那么，高度集成交互的數(shù)據(jù)平臺有助于達(dá)成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一的目的，大幅降低公共培訓(xùn)服務(wù)過程中的運(yùn)維成本和快速提升資源配置的處理效率。質(zhì)言之，推動公共培訓(xùn)服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等利益攸關(guān)方智能決策、精準(zhǔn)服務(wù)和資源調(diào)配提供了有力支撐，在一定程度上有助于彌合共同富裕在不同區(qū)域、城鄉(xiāng)以及群體之間的培訓(xùn)差異。

（二）組織去中心化助力公共培訓(xùn)服務(wù)的多元供給

源于美國“重塑政府運(yùn)動”的共同生產(chǎn)理論，強(qiáng)調(diào)公眾（個體或群體）與專業(yè)公共服務(wù)提供者（政府或非政府組織，例如行業(yè)企業(yè)、非營利性組織等）聯(lián)合供給公共服務(wù)，然而在實(shí)踐中成效甚微［15］。但數(shù)字技術(shù)加持下的共同生產(chǎn)，為公眾在公共服務(wù)供給中扮演更為積極主動的角色，提供了共建共治共享的有效途徑。因此，“區(qū)塊鏈+”再造了公眾在公共培訓(xùn)服務(wù)中所扮演的角色，即其不僅是公共培訓(xùn)服務(wù)的消費(fèi)者，也是公共培訓(xùn)服務(wù)的生產(chǎn)者。那么，公眾的角色再造可從數(shù)據(jù)生產(chǎn)和服務(wù)生產(chǎn)視角進(jìn)行論述。在數(shù)據(jù)生產(chǎn)階段，要么是公眾主動搜集或提供政府需要的數(shù)據(jù)，要么是政府通過大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)捕獲和集成公眾便攜式智能設(shè)備所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，這些海量數(shù)據(jù)為刻畫公眾培訓(xùn)偏好的群體畫像以及優(yōu)化公共培訓(xùn)服務(wù)流程，提供了必要的信息基礎(chǔ)。在服務(wù)生產(chǎn)階段，分布式賬本構(gòu)建起一條從開放數(shù)據(jù)到“眾包服務(wù)”的全鏈條公共培訓(xùn)服務(wù)體系，便于公眾在日常生活中根據(jù)自身知識能力、消費(fèi)需求和客觀條件接包完成公共培訓(xùn)服務(wù)的供給任務(wù)，進(jìn)而更有針對性地破解供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾。

（三）資源優(yōu)化配置助力公共培訓(xùn)服務(wù)的便利共享

“區(qū)塊鏈+”將有助于重塑公共培訓(xùn)服務(wù)的供給、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，并進(jìn)一步擴(kuò)展行業(yè)企業(yè)、社會公眾、公益組織等利益攸關(guān)方的培訓(xùn)資源利用創(chuàng)新模式。首先，以工作量證明（PoW）、權(quán)益證明（PoS）等為代表的共識算法，其信息核驗(yàn)和追蹤溯源的特性，在促成數(shù)據(jù)集成交互的過程中，能實(shí)時精準(zhǔn)描繪“由誰提供、提供給誰、提供什么”的公共培訓(xùn)服務(wù)畫像。其次，分布式賬本將公共培訓(xùn)服務(wù)的每個環(huán)節(jié)在鏈上進(jìn)行數(shù)字化關(guān)聯(lián)，各利益攸關(guān)方都可以隨時查看、互相監(jiān)督和持續(xù)共同參與公共培訓(xùn)服務(wù)鏈的任一環(huán)節(jié)。最后，公共培訓(xùn)服務(wù)從供給到消費(fèi)的全過程都能以參數(shù)的形式輸入到智能處理系統(tǒng)中，一旦鏈上節(jié)點(diǎn)之間的協(xié)作出現(xiàn)任何異?；蜻`反既定規(guī)則的行為，智能合約的相關(guān)預(yù)警操作將會被自動觸發(fā)［16］，這樣便達(dá)成了對公共培訓(xùn)服務(wù)的實(shí)時追蹤與監(jiān)管。當(dāng)然，鏈上代碼作為智能合約的本質(zhì)屬性，推動公共培訓(xùn)服務(wù)資源的算法化，在可編程交易和嵌入式監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字培訓(xùn)資源的高流通性，這為共同富裕在不同區(qū)域、城鄉(xiāng)以及群體之間的“觸手可及”創(chuàng)造了多樣化培訓(xùn)方案。

四、“區(qū)塊鏈+公共培訓(xùn)服務(wù)”賦能共同富裕的風(fēng)險挑戰(zhàn)

區(qū)塊鏈的不可篡改、可追溯、共同驗(yàn)證等技術(shù)特性，有效保障了公共培訓(xùn)服務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和安全性，在鏈上直接實(shí)現(xiàn)公共培訓(xùn)服務(wù)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)確權(quán)與可信交易，有助于充分釋放數(shù)據(jù)在公共培訓(xùn)服務(wù)中的生產(chǎn)潛力，為扎實(shí)推動共同富裕提供培訓(xùn)領(lǐng)域的數(shù)字解決方案。但“技術(shù)利維坦”（Technical Leviathan）的客觀存在［17］，使得“區(qū)塊鏈+公共培訓(xùn)服務(wù)”在為共同富裕帶來一系列創(chuàng)新應(yīng)用的同時，也可能會產(chǎn)生數(shù)據(jù)延遲低效、組織數(shù)字集權(quán)以及資源治理失控等風(fēng)險挑戰(zhàn)，這需要在學(xué)理層面予以梳理和探討。

（一）共識算法可能會導(dǎo)致公共培訓(xùn)服務(wù)數(shù)據(jù)面臨延遲低效的風(fēng)險

區(qū)塊作為一種記錄交易的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，是區(qū)塊鏈得以存續(xù)發(fā)展的基本元素。假如將一個區(qū)塊視為賬本中一頁記賬數(shù)據(jù)的話，其會完整地記錄公共培訓(xùn)服務(wù)的發(fā)生時間、行為特性、供給方和消費(fèi)方的相關(guān)信息等。換言之，公共培訓(xùn)服務(wù)數(shù)據(jù)的上鏈，是以區(qū)塊為單位產(chǎn)生和存儲的，并按照時間順序連成一個完整的鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)庫。因此，政府、職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、社會公眾等鏈上節(jié)點(diǎn)，都能共同參與公共培訓(xùn)服務(wù)的數(shù)據(jù)驗(yàn)證、存儲和維護(hù)，從而很好地解決了各利益攸關(guān)方之間的協(xié)作和信任問題。但共識算法所產(chǎn)生的數(shù)字化去信任機(jī)制，源于鏈上大多數(shù)節(jié)點(diǎn)都需要實(shí)時同步更新全網(wǎng)的記賬信息，參與記賬節(jié)點(diǎn)的數(shù)量多寡取決于系統(tǒng)所采用的共識算法模型。這給容量有限的區(qū)塊造成了算力緊張，導(dǎo)致出現(xiàn)平均每10分鐘才生成一個區(qū)塊、每小時才能確認(rèn)一次交易的延遲低效局面［18］。因此，當(dāng)前共識算法的算力效率并不能有效支撐大規(guī)模協(xié)作的計算需求，可能會致使公共培訓(xùn)服務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)嚴(yán)重的系統(tǒng)錯誤、數(shù)據(jù)前后不一致等問題。

（二）分布式賬本可能會導(dǎo)致公共培訓(xùn)服務(wù)組織面臨數(shù)字集權(quán)的風(fēng)險

P2P網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)各自擁有一套完整的數(shù)據(jù)副本，可以實(shí)時訪問鏈上絕大部分現(xiàn)有數(shù)據(jù)，這就直接導(dǎo)致了傳統(tǒng)中心服務(wù)器的權(quán)威消解，在理論上形成一種去信任化的信息驗(yàn)證范式，也顯著降低了信用的建立成本。簡言之，分布式賬本是一種基于某個特定共識機(jī)制，在開放式網(wǎng)絡(luò)中由多個節(jié)點(diǎn)對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲、多方分享和共同維護(hù)的區(qū)塊數(shù)據(jù)庫。因此，社會公眾、行業(yè)企業(yè)、公益組織等利益攸關(guān)方，可以直接共同參與公共培訓(xùn)服務(wù)從供給到消費(fèi)的全過程，打破了政府對公共培訓(xùn)服務(wù)的中心化控制，有助于供需雙方緩解信息不對稱問題。但褪去區(qū)塊鏈“規(guī)制技術(shù)”的鮮艷光環(huán)后，發(fā)現(xiàn)旨在達(dá)成公共培訓(xùn)服務(wù)組織去中心化的分布式賬本，其實(shí)只是將由政府為中心的傳統(tǒng)治理模式，置換為算力更為強(qiáng)大的節(jié)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字集權(quán)治理［19］。這是由于鏈上節(jié)點(diǎn)的權(quán)益是與算力掛鉤的，只是權(quán)益的大小與分布式賬本采用的共識算法有關(guān)。節(jié)點(diǎn)的算力越強(qiáng)，其獲得記錄權(quán)利的概率就越高，那么收獲的“通證”（Token）獎勵也就越多，在分布式賬本中就越能掌握話語權(quán)，也直接導(dǎo)致系統(tǒng)中出現(xiàn)了新的中心節(jié)點(diǎn)。

（三）智能合約可能會導(dǎo)致公共培訓(xùn)服務(wù)資源面臨治理失控的風(fēng)險

智能合約可以理解為一種協(xié)議，其代碼邏輯是“如果發(fā)生事件X，則執(zhí)行任務(wù)Y”，這種執(zhí)行是在沒有第三方參與的情況下發(fā)生的，大幅減少了其他不必要的交易成本。也就是說，公共培訓(xùn)服務(wù)資源的配置不受合約交易雙方意志的束縛，而是深受智能合約核心底層技術(shù)算法的規(guī)制，合約的制定、執(zhí)行與監(jiān)督既由算法數(shù)字化表征，也由算法智能化觸發(fā)。然而，算法作為數(shù)字技術(shù)的核心，在自適應(yīng)學(xué)習(xí)過程中，可能會出現(xiàn)連算法工程師等專業(yè)人員都不能理解的“黑箱”（Black Box）問題。究其原因，在于算法并不“認(rèn)識”這個世界，其對事物的解讀更多是停留在相關(guān)分析層面，這并不能揭示非線性世界的因果關(guān)系［20］。進(jìn)一步，考慮到公共培訓(xùn)服務(wù)資源在不同區(qū)域、城鄉(xiāng)以及群體之間的分布差異較大，通過共識算法集成的數(shù)據(jù)可能存在結(jié)構(gòu)性缺陷，這也給算法分析結(jié)果的準(zhǔn)確性造成較大的干擾?？梢姡悄芎霞s雖有助于將公共培訓(xùn)服務(wù)從“需求識別——服務(wù)供給——績效評估”形成一個完整的閉環(huán)，但算法之治可能并不會真正實(shí)現(xiàn)公共培訓(xùn)服務(wù)資源的優(yōu)化配置，甚至還會引發(fā)智能合約出現(xiàn)系統(tǒng)失控的問題。

五、“區(qū)塊鏈+公共培訓(xùn)服務(wù)”賦能共同富裕的路徑選擇

區(qū)塊鏈嵌入公共培訓(xùn)服務(wù)在助力共同富裕的同時，也會由于技術(shù)發(fā)展的不確定性導(dǎo)致公共培訓(xùn)服務(wù)存在數(shù)據(jù)延遲低效、組織數(shù)字集權(quán)、資源治理失控等風(fēng)險挑戰(zhàn)。但這并不能否認(rèn)區(qū)塊鏈在公共培訓(xùn)服務(wù)領(lǐng)域的廣闊應(yīng)用價值，需要利益攸關(guān)方對此積極作為，不斷試錯，才能找到發(fā)揮區(qū)塊鏈價值的可行路徑，為扎實(shí)推動共同富裕做出貢獻(xiàn)。鑒于此，從技術(shù)路徑、組織路徑、制度路徑等多重維度，分別闡述對“技術(shù)控制困境”（Technology Control Dilemma）的消解之策，以期為公共培訓(xùn)服務(wù)的治理創(chuàng)新提供潛在方案。

（一）技術(shù)路徑：打造一站式數(shù)字平臺

“區(qū)塊鏈+公共培訓(xùn)服務(wù)”的設(shè)計、應(yīng)用及推廣應(yīng)該是一個整體性方案，核心在于通過激勵相容機(jī)制調(diào)動學(xué)校、教育場館、社會公眾、行業(yè)企業(yè)等鏈上節(jié)點(diǎn)的參與積極性，為公共培訓(xùn)服務(wù)的提質(zhì)增效賦能。但許多學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等組織無力統(tǒng)合散落在不同系統(tǒng)和平臺之中的數(shù)字技術(shù)，從而導(dǎo)致其不能充分釋放出鏈上數(shù)據(jù)的真正價值和生產(chǎn)潛力。因此，政府作為公共培訓(xùn)服務(wù)的主要提供者，應(yīng)積極布局和組織大學(xué)、科研院所、行業(yè)企業(yè)等對公共培訓(xùn)服務(wù)鏈的關(guān)鍵技術(shù)、交互平臺、應(yīng)用場景等進(jìn)行項(xiàng)目制攻關(guān)，為扎實(shí)推動共同富裕提供技術(shù)解決方案。公共培訓(xùn)服務(wù)的目標(biāo)是在公共培訓(xùn)服務(wù)領(lǐng)域同時解決三個方面的問題：一是服務(wù)溯源，對公共培訓(xùn)服務(wù)從供給到消費(fèi)提供安全可信、全程可追溯的數(shù)據(jù)記錄與驗(yàn)證；二是服務(wù)決策，集成交互的公共培訓(xùn)服務(wù)數(shù)據(jù)為政府制定相關(guān)公共政策提供了必要的基礎(chǔ)性資源；三是服務(wù)生產(chǎn)，利用“通證”釋放鏈上數(shù)據(jù)的生產(chǎn)潛力，為助力共同富裕的扎實(shí)推動提供更高水平的公共培訓(xùn)服務(wù)。

（二）組織路徑：構(gòu)建聯(lián)盟鏈組織架構(gòu)

公眾既是公共培訓(xùn)服務(wù)的消費(fèi)者，亦是公共培訓(xùn)服務(wù)的生產(chǎn)者，這就要求公共培訓(xùn)服務(wù)的組織向去中心化變革。那么，根據(jù)去中心化的程度差異，可將推動公共培訓(xùn)服務(wù)共同生產(chǎn)的組織架構(gòu)分為完全去中心化的公有鏈、部分去中心化的聯(lián)盟鏈以及非去中心化的私有鏈。但任何節(jié)點(diǎn)都可以參與的公有鏈，有可能會由于節(jié)點(diǎn)數(shù)量的激增而出現(xiàn)算力內(nèi)耗的現(xiàn)象，導(dǎo)致發(fā)生以公平交換效率的“去中心化悖論”［21］。而私有鏈的中心化屬性，卻與公共培訓(xùn)服務(wù)共同生產(chǎn)的變革訴求不相符合，在本質(zhì)上只是將傳統(tǒng)的組織架構(gòu)通過數(shù)字代碼的形式轉(zhuǎn)移到線上。因此，介于公有鏈和私有鏈之間的聯(lián)盟鏈，其部分去中心化的屬性比較適應(yīng)中國語境下以政府主導(dǎo)、各利益攸關(guān)方共同參與的公共培訓(xùn)服務(wù)格局，這在某種程度上實(shí)現(xiàn)了公平與效率雙重功能的兼具。聯(lián)盟鏈組織架構(gòu)在塑造政府充當(dāng)整合各方資源“黏合劑”角色的同時，也為協(xié)作推動共同富裕提供了有效途徑。

（三）制度路徑：設(shè)計循證式服務(wù)制度

“區(qū)塊鏈+”實(shí)質(zhì)是通過可編程思想將公共培訓(xùn)服務(wù)從供給到消費(fèi)的全過程算法化（Algorithm），政府、學(xué)校、教育場館、社會公眾、行業(yè)企業(yè)等鏈上節(jié)點(diǎn)以數(shù)字代碼的形式規(guī)制合約雙方的交易行為，一旦預(yù)先規(guī)定的前提條件達(dá)成時合約就會被智能系統(tǒng)自動觸發(fā)，這就直接去除了第三方組織參與的可能性。但區(qū)塊鏈技術(shù)引發(fā)的“算法之治”可能與現(xiàn)行的規(guī)章制度存在諸多結(jié)構(gòu)性沖突，即算法所奉行的線性規(guī)制并不能對非線性運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)世界做出較好的回應(yīng)［22］。換言之，算法為追求數(shù)據(jù)分析的效率，通常采用的相關(guān)關(guān)系分析模型，忽視對數(shù)據(jù)背后的因果關(guān)系展開探討，也就不能精準(zhǔn)揭示處于高度復(fù)雜性和高度不確定性世界的本質(zhì)。鑒于此，為構(gòu)建從數(shù)據(jù)到證據(jù)的循證機(jī)制，需面向共同富裕重新系統(tǒng)性思考公共培訓(xùn)服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)開發(fā)可量化的評估指標(biāo)體系，使相關(guān)目標(biāo)能有效化為各利益攸關(guān)方的具體行動。那么，區(qū)塊鏈的嵌入為公共培訓(xùn)服務(wù)的循證式共同生產(chǎn)提供了技術(shù)可能性，上鏈數(shù)據(jù)處于一個動態(tài)化的監(jiān)測和評估過程，其生成的證據(jù)能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，助力公共培訓(xùn)服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供培訓(xùn)領(lǐng)域的解決方案。

六、結(jié)語

持續(xù)推動公共培訓(xùn)服務(wù)供給方式創(chuàng)新，是扎實(shí)推動共同富裕的重要一環(huán)。但立體覆蓋的公共培訓(xùn)服務(wù)供給體系，不能單純完全依靠政府供給而全面獲得。那么，在確保政府投資保障基本公共培訓(xùn)服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，引入市場機(jī)制推動社會資本積極參與非基本公共培訓(xùn)服務(wù)的供給，有助于為實(shí)現(xiàn)全民共同富裕提供豐富多樣的培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)品。然而，公共培訓(xùn)服務(wù)在推動共同富裕實(shí)現(xiàn)的過程中，卻面臨著數(shù)據(jù)碎片化、組織結(jié)構(gòu)中心化、資源配置不優(yōu)化等治理難題，這可能無法通過制度建設(shè)本身得到有效解決。數(shù)字技術(shù)的縱深發(fā)展推動公共培訓(xùn)服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為形成線上線下融合互動的公共培訓(xùn)服務(wù)供給提供了可行路徑。《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》也明確要求“探索‘區(qū)塊鏈+’在公共服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用”。質(zhì)言之，區(qū)塊鏈嵌入公共培訓(xùn)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用價值，在于充分釋放培訓(xùn)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)潛力，即在鏈上直接實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化和確權(quán)化，進(jìn)而達(dá)成培訓(xùn)數(shù)據(jù)在不同節(jié)點(diǎn)之間的安全可信交易。培訓(xùn)數(shù)據(jù)的暢通流動是深化公共培訓(xùn)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心，有助于激活職業(yè)學(xué)校、社會公眾、行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等利益攸關(guān)方的參與積極性，加快推動培訓(xùn)存量資源轉(zhuǎn)化為提供更加公平和更高質(zhì)量公共培訓(xùn)服務(wù)的生產(chǎn)要素。