馮治宇
浙江永騰律師事務(wù)所,浙江 紹興 311800
關(guān)于公司越權(quán)擔(dān)保行為的效力,學(xué)術(shù)界存在不同的觀點(diǎn),就越權(quán)擔(dān)保合同效力的認(rèn)定形成了多種學(xué)說,從對內(nèi)對外的角度而言,可以分為“內(nèi)外區(qū)分說”以及“外部效力說”。同時,在司法實(shí)務(wù)中也存在差異,不同法院在不同時期,對于越權(quán)擔(dān)保合同效力的裁判,是在不斷變化的。以前主要根據(jù)《公司法》第十六條的規(guī)定來進(jìn)行審理,而現(xiàn)在開始以多元化的視角,加入《民法典》中合同編的內(nèi)容以及擔(dān)保相關(guān)規(guī)定,來對越權(quán)擔(dān)保合同的效力進(jìn)行認(rèn)定。
具體而言,學(xué)術(shù)界的兩種學(xué)說,主要從內(nèi)外關(guān)系的角度來進(jìn)行?!皟?nèi)外區(qū)分說”是指《公司法》第十六條當(dāng)中所做出的規(guī)定,只是從公司內(nèi)部管理的層面提出的,而公司的越權(quán)擔(dān)保行為,則是公司的法定代表人代表公司所作出的外部行為,此時公司的法律人格是集中于法人身上的。由此可見,《公司法》第十六條,規(guī)范的是法人的代表權(quán)限范圍,而有關(guān)合同簽訂的權(quán)限,則不受該條款的約束。法人在簽訂對外擔(dān)保合同時是否獲得了授權(quán),是公司內(nèi)部的關(guān)系,而不應(yīng)當(dāng)對外部的相對人進(jìn)行約束,因此相對人就不具備對公司決議審查的義務(wù)。而“外部效力說”則認(rèn)為,法律是為公眾所知悉的,具有公開性,每個人都有對相關(guān)法律了解并遵守的義務(wù),從法理的角度來說,若相對人因不知法而權(quán)益受損,則應(yīng)對自己的行為承擔(dān)不利后果。從該邏輯來看,若相對人明知公司有相關(guān)規(guī)定,卻沒有履行審查的義務(wù),則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非善意,那么由此簽訂的擔(dān)保合同也無效。
在司法實(shí)務(wù)中,對于越權(quán)擔(dān)保合同效力的認(rèn)定,所依據(jù)的裁判思路也在發(fā)生變化。從以統(tǒng)一性質(zhì)識別認(rèn)定機(jī)制為核心,發(fā)展到區(qū)分公司的對內(nèi)與對外關(guān)系是趨勢。隨著《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》(以下簡稱《九民紀(jì)要》)的頒布與《民法典》的實(shí)施,法院對于越權(quán)擔(dān)保行為的認(rèn)定思路基本一致,即根據(jù)合同訂立時,相對人是否善意來對合同的效力進(jìn)行判斷。然而法律的滯后性難以避免,對于司法機(jī)關(guān)而言,需要不斷對其裁判思路進(jìn)行更新,才能切實(shí)解決問題,有效平衡各方的利益,維護(hù)交易秩序[1]。
對于《公司法》第十六條的規(guī)定,目前理論界和實(shí)務(wù)界均認(rèn)定其為管理性強(qiáng)制性規(guī)定,即如果公司違背了該條款,其行為的效力并不當(dāng)然無效。由此,該條款主要作為事后公司追責(zé)的依據(jù),而不能當(dāng)然作為合同效力的認(rèn)定規(guī)則,在實(shí)務(wù)中,還需要結(jié)合其他法律的規(guī)定來進(jìn)行認(rèn)定。從《九民紀(jì)要》第十七條,《民法典》第六十一條、第五百零四條,以及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉有關(guān)擔(dān)保制度的解釋》(以下簡稱《民法典擔(dān)保司法解釋》)第十七條的規(guī)定可以看出,限制內(nèi)部對抗的對象為“善意第三人”。對于《公司法》的規(guī)定,應(yīng)推定相對人都是知曉的,因此,相對人在與公司進(jìn)行擔(dān)保合同的訂立時,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的決議進(jìn)行審查,以證明其是善意。結(jié)合《民法典》第五百零四條中關(guān)于表見代表的相關(guān)規(guī)定,公司的法定代表人越權(quán)簽訂的合同,應(yīng)當(dāng)視為有效,公司是責(zé)任的承擔(dān)主體,此時公司并不能以越權(quán)擔(dān)保為抗辯,而主張擔(dān)保合同為無效。
由此可得,在越權(quán)擔(dān)保合同效力的認(rèn)定中,相對人是否善意,是合同是否有效的關(guān)鍵。根據(jù)我國當(dāng)前法律的規(guī)定,對行為人主觀狀態(tài)進(jìn)行判斷,“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”是主要標(biāo)準(zhǔn),而在擔(dān)保合同訂立中,相對人是否盡到合理的審查義務(wù),則是實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)。人民法院在對相關(guān)案件進(jìn)行審理時,也將合同訂立時相對人是否善意作為合同是否有效的標(biāo)準(zhǔn)?!睹穹ǖ鋼?dān)保司法解釋》第七條中也明確了若公司法定代表人違反公司有關(guān)規(guī)定,超越代表權(quán)限,與相對人訂立擔(dān)保合同時,人民法院應(yīng)當(dāng)依照《民法典》第六十一條和第五百零四條的規(guī)定處理:相對人善意的,擔(dān)保合同對公司發(fā)生效力,相對人請求公司承擔(dān)保證責(zé)任的,人民法院應(yīng)予以支持;相對人非善意的,則擔(dān)保合同對公司不發(fā)生效力。
1.是否具有審查義務(wù)
關(guān)于相對人是否具有審查義務(wù),學(xué)術(shù)界存在不同的看法。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,相對人在與公司訂立合同的時候,對于對方的法定代表人是否就該事項(xiàng)享有代表權(quán),并不具備審查的義務(wù),若讓相對人在交易時對公司內(nèi)部制度進(jìn)行審查,那么會影響交易的秩序與效率。此外,支持該觀點(diǎn)的學(xué)者還認(rèn)為,公司章程作為內(nèi)部管理制度,一般不為外界所知悉,即使其對外公示,第三人也不具備知曉的義務(wù),因此不應(yīng)要求相對人有審查的義務(wù)。針對這一觀點(diǎn),也存在相反的意見,有學(xué)者認(rèn)為,形式審查并不會加重相對人的負(fù)擔(dān),對其反而是一種保護(hù),不管對方是何種公司,培養(yǎng)相對人在交易時對法定代表人代理權(quán)的審查,能更好地保障相對人權(quán)益。此外,還有學(xué)者主張,法律并未對相對人的審查義務(wù)進(jìn)行明確,相對人只需履行一定的注意義務(wù),但在公司為關(guān)聯(lián)方提供對外擔(dān)保的過程中,應(yīng)遵守《公司法》的相關(guān)規(guī)定,若交易相對人不能履行審查義務(wù),即可認(rèn)定其存在重大過失,且行為并不存在善意。雖然學(xué)術(shù)界就此有不同的看法,但在司法實(shí)務(wù)中,通常都認(rèn)為相對人應(yīng)當(dāng)具備審查義務(wù)[2]。
2.相對人的審查范圍
在交易相對人具備審查義務(wù)的基礎(chǔ)上,其審查的范圍為何?是只有進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查才能認(rèn)定為善意,還是進(jìn)行形式審查即可呢?形式審查主要是對材料的內(nèi)容進(jìn)行審查,而對于材料是否真實(shí)、合法,則不做考慮,即在越權(quán)擔(dān)保行為中,只需要相對人對是否有相關(guān)的公司決議即可。而實(shí)質(zhì)審查不僅要查看材料形式上的合法性,還需要對內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行審查,那么在公司擔(dān)保行為中,相對人還需要對有關(guān)決議是否真實(shí)有效進(jìn)行審查。在司法實(shí)踐中,通常認(rèn)為相對人進(jìn)行了形式審查,即可認(rèn)定其為善意。在判斷相對人是否善意的方面,《公司法》第十六條的規(guī)定具有重要的意義,同時,《民法典》第五百零四條當(dāng)中規(guī)定,“知道或應(yīng)當(dāng)知道”也可作為判斷其主觀心理的標(biāo)準(zhǔn),此外,《九民紀(jì)要》當(dāng)中也規(guī)定,相對人在對公司決議進(jìn)行審查時,僅需要合理的注意,即一般對其采用形式審查。從司法審判的案例當(dāng)中,也可以看出司法機(jī)關(guān)對此的態(tài)度,如在上海高院審理的(2019)滬民申1282號案件中,法院明確指出,相對人對公司對外擔(dān)保,是否具有股東會議具有形式審查義務(wù),因擔(dān)保公司的內(nèi)部章程,已明確對外擔(dān)保需要董事會決議,并就表決方式進(jìn)行了要求,但是本案中的擔(dān)保行為,并未按照公司章程進(jìn)行,且此前就法定代表人的變更,公司已經(jīng)對外進(jìn)行了公示。因此,相對人未盡到合理的審查義務(wù),應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。由此可見,相對人的審查義務(wù)為形式審查義務(wù)。
那么,相對人形式審查的范圍為何呢?是否包括對公司章程的審查?學(xué)術(shù)界對此意見不一,但是基本的理念均在于,對于多數(shù)公司而言,其并不具有將公司章程對外公示的義務(wù),因此對于相對人,也不應(yīng)對其要求其承擔(dān)對公司章程的審查?!毒琶窦o(jì)要》第十八條也否定了交易相對人主動查閱章程的注意義務(wù),同時,其第四十一條也并未考慮公司章程對代表權(quán)的約束,該條款規(guī)定“法定代表人或其授權(quán)之人在合同上加蓋法人公章的行為,表明其實(shí)以法人名義簽訂合同,除《公司法》第十六條等法律對其職權(quán)有特別規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)由法人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果”。雖然從性質(zhì)上來說,《九民紀(jì)要》并不是正式的法律淵源,但是其是司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),對于司法機(jī)關(guān)的工作具有指導(dǎo)作用,由此可以看出,在公司擔(dān)保行為中,相對人在履行形式審查義務(wù)時,對有關(guān)股東會決議或董事會決議進(jìn)行審查,即可認(rèn)定為善意[3]。
關(guān)于相對人善意的認(rèn)定,在司法實(shí)踐中,如何進(jìn)行舉證責(zé)任的分配成為問題。是應(yīng)當(dāng)由公司證明對方“知道或應(yīng)當(dāng)知道”法定代表人越權(quán),以說明相對人非善意,還是應(yīng)當(dāng)由相對人證明自己不知道或不應(yīng)當(dāng)知道,來說明自己的善意?根據(jù)惡意舉證原則,通常由主張對方惡意的一方,舉證說明對方存在惡意,而善意舉證原則,則是指當(dāng)事人不需要對自己的善意進(jìn)行證明,法律即推定其為善意。從司法案例中可以看出,就相對人證明自己“善意”的舉證責(zé)任,法官并不會對其提出過高的要求。在對越權(quán)擔(dān)保合同的案件進(jìn)行審理時,通常將相對人是否進(jìn)行合理審查作為其“善意”的判斷標(biāo)準(zhǔn),并由此來判斷越權(quán)擔(dān)保合同的效力。
具體而言,相對人在與公司訂立擔(dān)保合同時,應(yīng)當(dāng)對其法定代表人是否具備相應(yīng)的權(quán)限進(jìn)行形式的審查,即對合同訂立時審查對方是否已經(jīng)擁有相關(guān)決議,但是對于決議的程序是否合法、具體內(nèi)容是否真實(shí)等情況,則不在其義務(wù)范圍之內(nèi)。相對人審查公司的決議文件,并不會加重其負(fù)擔(dān),而是其為了保障自身權(quán)益而應(yīng)盡的義務(wù)。在司法案件中,相對人若能證明自己已經(jīng)進(jìn)行了合理審查,即證明自己為善意相對人。通常法官要求相對人積極履行舉證義務(wù),向法院提交合同訂立時,具備相關(guān)的擔(dān)保決議即可,若該文件無重大瑕疵,均可認(rèn)定交易相對人盡了合理的審查義務(wù),應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為“善意”,擔(dān)保合同有效,反之則亦然。
《公司法》第十六條第二、第三款是對公司關(guān)聯(lián)擔(dān)保的規(guī)制。其主要目的在于對公司的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行嚴(yán)格的把控,在第二款中,規(guī)定了關(guān)聯(lián)擔(dān)保行為,只能由股東會決議通過,第三款規(guī)定了表決權(quán)回避的問題,以對公司的自治權(quán)進(jìn)行限制。與一般擔(dān)保不同,公司關(guān)聯(lián)擔(dān)保時,其法定代表人并不具備相關(guān)代表權(quán)限,因此在關(guān)聯(lián)擔(dān)保合同訂立時,相對人對于法定代表人的信任,是建立在股東大會授權(quán)的基礎(chǔ)之上的,由此進(jìn)行推理,該決議的功能與代理授權(quán)的功能是一致的。即相對人在交易過程中,本身就具備對股東大會決議進(jìn)行審查的義務(wù)。對于商事主體而言,應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的商事法律知識,對于主張不知道《公司法》第十六條關(guān)于關(guān)聯(lián)擔(dān)保的限制的,原則上不能將其推定為善意[4]。但是若單純地依靠《公司法》的規(guī)定進(jìn)行規(guī)制,會影響權(quán)益的保障,因此對相對人善意的判斷,仍需要結(jié)合《民法典》的規(guī)定來進(jìn)行綜合判斷。若相對人在關(guān)聯(lián)擔(dān)保中沒有履行形式審查,并且明知法定代表人未經(jīng)授權(quán),除能證明已經(jīng)經(jīng)過更嚴(yán)格的具有公信力的機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,則推定相對人非善意。
對于一般擔(dān)保,除《公司法》以及《民法典》的相關(guān)規(guī)定外,《九民紀(jì)要》的頒行,對一般擔(dān)保中公司越權(quán)擔(dān)保行為的裁判規(guī)則進(jìn)行了統(tǒng)一,其并未將對公司章程的審查納入相對人的審查義務(wù)之中,不管公司章程對于對外擔(dān)保的事項(xiàng)如何進(jìn)行規(guī)制,都是公司內(nèi)部管理的問題,相對人的審查義務(wù)僅限于對有關(guān)決議的形式審查。但是從邏輯上來說,《九民紀(jì)要》的規(guī)定仍存在瑕疵,一方面不要求審查公司章程,但同時又規(guī)定審查決議要符合公司章程的規(guī)定。在司法實(shí)踐中,存在公司以相對人未就章程進(jìn)行審查而提出抗辯主張相對人非善意的情形。因此,關(guān)于一般擔(dān)保中與相對人審查義務(wù)相關(guān)的規(guī)定仍有待統(tǒng)一。以法定代表人的權(quán)限是否超出公司章程的規(guī)定,作為相對人是否履行審查義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),可以為相對人的合理信賴認(rèn)定提供參考。從司法實(shí)務(wù)中也可以看出,要求相對人對公司章程進(jìn)行審查,是不合情理的,因此,一般擔(dān)保應(yīng)當(dāng)以《民法典》第六十一條第三款的規(guī)定為基準(zhǔn),相對人的審查義務(wù)應(yīng)當(dāng)聚焦于法定代表人身份真實(shí)性,而并非公司章程或表決機(jī)構(gòu)的表決結(jié)果。
在公司越權(quán)擔(dān)保中,認(rèn)定相對人“善意”的標(biāo)準(zhǔn),學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界均有不同的看法,主流觀點(diǎn)認(rèn)為,相對人對于公司擔(dān)保行為具有形式審查的義務(wù),若其在訂立合同時履行了該義務(wù),則可認(rèn)定其為善意。具體而言,應(yīng)當(dāng)對法定代表人是否持有相關(guān)的公司決議進(jìn)行審查,在發(fā)生合同糾紛時,若相對人主張善意,則應(yīng)當(dāng)對該主張進(jìn)行證明。此外,結(jié)合《公司法》第十六條中第一至第三款的規(guī)定,應(yīng)將公司關(guān)聯(lián)擔(dān)保與一般擔(dān)保區(qū)分對待,在關(guān)聯(lián)擔(dān)保中,相對人應(yīng)當(dāng)審查法定代表人是否持有合法有效的股東會或董事會決議,且需要審查上述決策文件無明顯的瑕疵,才可被認(rèn)定為“善意”。