尹 士

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 保定 071001

數(shù)字智能（簡稱“數(shù)智”）技術(shù)以其快捷、準(zhǔn)確、智能的數(shù)據(jù)處理優(yōu)勢，幫助河北省制造業(yè)在生產(chǎn)、管理以及銷售各環(huán)節(jié)高效運(yùn)行，對河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。2020年，河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)值大大增加，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)1.2萬億元，占河北省GDP比重達(dá)33.4%。河北省工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率提高了6.1個百分點，連續(xù)5年高于全國平均水平3.5個百分點以上，居全國第5位。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化正加快速度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)為河北省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)改革升級提供了強(qiáng)有力的支撐。同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也顯著優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使綠色智能制造體系更加完善，制造業(yè)綠色發(fā)展取得了顯著成效。在綠色制造要素方面，“十三五”期間，河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降26.08%，超過全國平均水平10個百分點。在綠色制造體系方面，截至2020年，河北省創(chuàng)建省級及以上綠色工廠233家，其中國家級綠色工廠95家，排名全國第7位。設(shè)立了一批以綠色制造為主的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，對鋼鐵、水泥等行業(yè)制定了綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。

然而河北省制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)對外依賴度高、安全性低、產(chǎn)業(yè)鏈不強(qiáng)不穩(wěn)等問題，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化制造體系不完備。與江蘇省、廣東省、山東省等地區(qū)相比，河北省的生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展水平、信息化服務(wù)水平、軟件的開發(fā)與利用水平還有很大的差距，從而造成了制造業(yè)服務(wù)的增值能力較低，制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展受到了嚴(yán)重阻礙。

1 河北省制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展的堵點

1.1 高端化、智能化、綠色化制造業(yè)體系不完備

一方面，當(dāng)前河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的整體態(tài)勢并沒有隨著我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展而發(fā)生改變。新生產(chǎn)要素集聚能力較低，傳統(tǒng)制造業(yè)比較優(yōu)勢減弱，中高端有效供給不足與低端無效供給過剩現(xiàn)象仍然存在，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)受新冠疫情沖擊，行業(yè)增加值增速有所回落，而河北省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中產(chǎn)業(yè)鏈條短、價值鏈低、能源消耗大、碳排量高的產(chǎn)品產(chǎn)量增加，進(jìn)一步加重了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問題，增加了工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和率先實現(xiàn)碳達(dá)峰的難度。另一方面，河北省仍然存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡和不完善的問題，碳中和、碳達(dá)峰要求制約了以能源密集型為主的工業(yè)企業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源原材料工業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)增加值中的占比已超60%。能耗排放較高，工業(yè)領(lǐng)域能耗、二氧化碳排放分別占全社會的71.5%、47.0%。河北省能源資源利用效率與先進(jìn)水平存在差距，綠色技術(shù)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，綠色產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱，迫切需要提升綠色制造水平，加快推動河北省工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展[1]。

1.2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展融合程度較低

一是河北省服務(wù)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和類型無法適應(yīng)綠色創(chuàng)新發(fā)展的需要，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的開放程度較低，使其市場競爭水平降低。二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展融合程度相對較低。河北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在投資、研發(fā)設(shè)計、貿(mào)易物流、會計審計等方面存在障礙，制約了民營企業(yè)的發(fā)展。河北省還處在要素市場化初期，生產(chǎn)性服務(wù)體系的開放還沒有實現(xiàn)動態(tài)升級。三是河北省的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)種類偏少、品質(zhì)較差?？萍挤?wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)發(fā)展水平較低，制約了制造業(yè)綠色創(chuàng)新的發(fā)展。就金融業(yè)而言，目前河北省金融業(yè)間接融資所占比重依然很大，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型的實體投資渠道不夠暢通。以上問題嚴(yán)重阻礙了以河北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動河北省制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展的路徑

2.1 以優(yōu)化制造業(yè)數(shù)智供給質(zhì)量為導(dǎo)向的綠色發(fā)展路徑

優(yōu)化制造業(yè)數(shù)智供給質(zhì)量，有助于彌補(bǔ)當(dāng)前制約河北省制造業(yè)數(shù)智發(fā)展的短板，從而催生更多產(chǎn)業(yè)和場景中的綠色市場化應(yīng)用，帶動新需求，激發(fā)產(chǎn)業(yè)化潛力?！笆奈濉睍r期河北省應(yīng)走以優(yōu)化制造業(yè)數(shù)智供給質(zhì)量為導(dǎo)向的綠色發(fā)展路徑。一是建設(shè)光纖千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動千兆網(wǎng)絡(luò)的“雙千兆寬帶”城市。加快建設(shè)新型通信基礎(chǔ)設(shè)施，通過完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建先進(jìn)的泛在無線寬帶網(wǎng)，加大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積?；贗Pv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正邁進(jìn)黃金時期，應(yīng)對其進(jìn)行全面規(guī)劃，構(gòu)建集網(wǎng)絡(luò)、計算和處理為一體的網(wǎng)絡(luò)體系。二是加快云計算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，逐步形成集約化、規(guī)?；途G色化的發(fā)展模式。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，破解核心技術(shù)難題，以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，提高工業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和工業(yè)大數(shù)據(jù)等行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，為河北省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的數(shù)字智能化奠定基礎(chǔ)。三是激勵和支持鋼鐵、高端裝備、綠色建材、汽車零部件等行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)企業(yè)級、專業(yè)型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈數(shù)字智能協(xié)同能力。

2.2 以提升制造業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的綠色發(fā)展路徑

“十四五”時期河北省應(yīng)走以提升制造業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的綠色發(fā)展路徑。一是深化數(shù)字智能技術(shù)改革。加速數(shù)智創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快制造業(yè)智能化改造，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)綠色安全轉(zhuǎn)型，推動服務(wù)化延伸，填補(bǔ)有短板的產(chǎn)業(yè)鏈并在實施改造的過程中激勵和支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。二是提高產(chǎn)業(yè)數(shù)智自主創(chuàng)新能力。實施數(shù)字智能技術(shù)攻堅行動，圍繞制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展過程中對數(shù)字智能技術(shù)的需求，探索數(shù)字智能創(chuàng)新載體新模式。通過在先進(jìn)環(huán)保、智能制造等領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字智能創(chuàng)新中心等新型創(chuàng)新載體，促進(jìn)數(shù)字智能創(chuàng)新平臺的高質(zhì)量發(fā)展，提升制造業(yè)數(shù)字智能創(chuàng)新鏈整體效益。三是深化提升工業(yè)數(shù)智設(shè)計水平。利用服裝服飾等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)以及電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，支持制造業(yè)、工業(yè)數(shù)智設(shè)計中心建設(shè)，提升企業(yè)系統(tǒng)數(shù)字智能設(shè)計、綠色數(shù)字智能設(shè)計、協(xié)同數(shù)字智能設(shè)計能力。加快工業(yè)數(shù)字智能設(shè)計協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)云平臺的構(gòu)建，實現(xiàn)資源、機(jī)構(gòu)與需求的互聯(lián)互通，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展數(shù)智設(shè)計新生態(tài)[2]。

2.3 以強(qiáng)化制造業(yè)數(shù)智生產(chǎn)效應(yīng)為導(dǎo)向的綠色發(fā)展路徑

“十四五”時期河北省應(yīng)走以強(qiáng)化制造業(yè)數(shù)智生產(chǎn)效應(yīng)為導(dǎo)向的綠色發(fā)展路徑。一是貫徹落實制造業(yè)數(shù)字智能化改革行動計劃，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、石化、汽車等實現(xiàn)綠色發(fā)展。建造數(shù)字化、智能化的工廠以及車間，利用自動化模塊、信息化模塊和智能化模塊，提升數(shù)智化生產(chǎn)制造水平，促進(jìn)綠色創(chuàng)新發(fā)展。推動網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同綠色制造技術(shù)，搭建數(shù)字智能資源集成與分析平臺，并在綠色制造領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)字化智能應(yīng)用與試點示范。深化“數(shù)字智能平臺+綠色產(chǎn)業(yè)集群”的協(xié)調(diào)發(fā)展，以數(shù)字智能化為核心，構(gòu)建綠色化與數(shù)字智能化結(jié)合的頂層設(shè)計方案和流程管理體系，在重點行業(yè)以及骨干企業(yè)中推廣集綠色與數(shù)字智能于一體的管理機(jī)制。二是推進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化流程再造、商業(yè)模式及業(yè)態(tài)方面的創(chuàng)新。制定數(shù)字智能化、重點領(lǐng)域綠色化、重點行業(yè)融合發(fā)展對策，支持原料企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)品個性化與規(guī)模化，構(gòu)建“軟件+硬件+平臺+服務(wù)”的集成化體系，為客戶提供端到端的一體化、綠色化和數(shù)智化解決方案。

2.4 以延伸制造業(yè)數(shù)智服務(wù)為導(dǎo)向的綠色發(fā)展路徑

制造業(yè)綠色化發(fā)展水平的提升，體現(xiàn)了制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高度結(jié)合?！笆奈濉睍r期河北省應(yīng)走以延伸制造業(yè)數(shù)智服務(wù)為導(dǎo)向的綠色發(fā)展路徑。在數(shù)字智能服務(wù)路徑方面：一是培育智能制造新模式與新業(yè)態(tài)。結(jié)合人工智能和5G等新一代技術(shù)，提供智能綠色的解決方案。加快建設(shè)智能工廠和智慧園區(qū)，以整個生產(chǎn)鏈條綠色化、智能化為標(biāo)準(zhǔn)，培育智能制造的新模式與新業(yè)態(tài)，提升企業(yè)的智能化水平，減少各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的流程延耗、能源消耗和工藝損耗，提高資源利用效率和生產(chǎn)制造效率。二是扶持中大型企業(yè)成立集采購、銷售以及服務(wù)于一體的一站式平臺。與企業(yè)搭建內(nèi)部產(chǎn)供銷一體化的數(shù)智化集成應(yīng)用平臺，帶領(lǐng)醫(yī)藥、建材等行業(yè)的企業(yè)電子商務(wù)平臺向區(qū)域或行業(yè)平臺進(jìn)行轉(zhuǎn)化，全面提高綠色供應(yīng)鏈的管理水平。在綠色創(chuàng)新路徑方面：一是促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)朝高質(zhì)量方向發(fā)展，特別關(guān)注綠色產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，如節(jié)能環(huán)保、新能源等新興綠色產(chǎn)業(yè)。從關(guān)鍵技術(shù)著手，制定行業(yè)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分析消費(fèi)者的高端需求，大力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是推進(jìn)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新，提高綠色發(fā)展質(zhì)量。推動建材、鋼鐵等高碳排放制造業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合，以現(xiàn)有工藝提高綠色創(chuàng)新技術(shù)水平，優(yōu)化核心環(huán)節(jié)能源利用結(jié)構(gòu)，逐步提高清潔能源的使用比例，如氫能、太陽能等。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動河北省制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展的策略

3.1 增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力和活力，提高制造業(yè)綠色制造能力

“十四五”時期河北省要增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力和活力，提高制造業(yè)綠色制造能力。第一，建立綠色生產(chǎn)創(chuàng)新系統(tǒng)。加快發(fā)展綠色創(chuàng)新技術(shù)，加強(qiáng)研發(fā)節(jié)能、節(jié)水、低碳、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)、環(huán)保等領(lǐng)域共性技術(shù)。開展減碳技術(shù)、零碳技術(shù)和負(fù)碳技術(shù)綜合性示范活動。鼓勵和支持新材料、新能源、新能源動力、高效儲能、新能源汽車、零碳工業(yè)流程再造、碳捕集利用和封存、工業(yè)廢水資源化利用等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與關(guān)鍵技術(shù)突破。第二，搭建綠色化公眾服務(wù)平臺。培育一批為工廠數(shù)字化綠色升級、產(chǎn)品綠色設(shè)計生產(chǎn)一體化以及其他產(chǎn)業(yè)綠色化等系統(tǒng)提供技術(shù)支持和解決辦法的綠色制造業(yè)服務(wù)提供商，面向重點領(lǐng)域提供咨詢、檢測、評估、認(rèn)定、審計、培訓(xùn)等一體化服務(wù)。第三，強(qiáng)化綠色產(chǎn)品供給。重點關(guān)注與消費(fèi)者衣食住行密切相關(guān)的消費(fèi)品及消費(fèi)品制造單位，選定一批綠色環(huán)保商品，定期發(fā)布名錄，加強(qiáng)引導(dǎo)行業(yè)自律并擴(kuò)大社會參與度，加強(qiáng)對綠色產(chǎn)品的規(guī)范、認(rèn)證和標(biāo)識等方面的策略解讀以及推廣。第四，深化綠色制造體系建設(shè)。開展新一輪綠色制造體系建設(shè)工程，圍繞鋼鐵、建材、化工、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)，搭建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈以及綠色工業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的綠色協(xié)同發(fā)展。

3.2 優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升制造業(yè)綠色創(chuàng)新效能

“十四五”時期河北省應(yīng)優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升制造業(yè)綠色創(chuàng)新效能。第一，探究適用于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的新途徑。探索制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新費(fèi)用加計扣除方法，如增加加計扣除比重。研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)分離原則，將其對下游制造業(yè)創(chuàng)新活動的貢獻(xiàn)率與特定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具體創(chuàng)新形式結(jié)合起來，動態(tài)調(diào)整高新技術(shù)服務(wù)類企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)[3]。第二，對檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化。實施《河北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，研究制訂河北省“十四五”制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項計劃，遴選和扶持一批制造服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造業(yè)示范平臺、企業(yè)、項目等，建設(shè)利用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動制造業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新試點城市。第三，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為動力，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向數(shù)字化、智能化邁進(jìn)。推動“5G +工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”加速發(fā)展，創(chuàng)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)品牌，推進(jìn)應(yīng)用場景、重點行業(yè)和公共服務(wù)平臺的建立，對已形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行效果良好的制造業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)予以相應(yīng)的扶持，鼓勵并支持這些企業(yè)“走出去”。

3.3 深化數(shù)字智能技術(shù)賦能方式，促進(jìn)制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展

“十四五”時期河北省應(yīng)深化數(shù)字智能技術(shù)賦能方式，促進(jìn)制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)間的數(shù)據(jù)共享，打破“信息孤島”。提升碳排放量數(shù)據(jù)的透明度，將碳排放數(shù)據(jù)與工業(yè)大數(shù)據(jù)相結(jié)合。同時，構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)平臺，以此為其他企業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型提供解決方案。一是利用數(shù)字智能技術(shù)加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，對碳排放進(jìn)行數(shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同合作，以此提升智能化管理水平。從制造業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，把握制造業(yè)碳排放情況，科學(xué)推進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。二是利用數(shù)字智能技術(shù)優(yōu)化制造業(yè)生產(chǎn)工藝流程。提升物料調(diào)度效率，優(yōu)化現(xiàn)場規(guī)劃調(diào)度。不斷推動裝備升級、工藝創(chuàng)新、管理水平和資源利用率提升以及生產(chǎn)成本降低。三是利用數(shù)字智能技術(shù)完善碳排放信息披露機(jī)制，共享工業(yè)大數(shù)據(jù)和制造業(yè)碳排放數(shù)據(jù)，支持跨領(lǐng)域配給、生產(chǎn)流程再造、跨區(qū)域協(xié)同、跨行業(yè)耦合，進(jìn)一步推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”[4]。四是利用數(shù)字智能技術(shù)精準(zhǔn)監(jiān)測制造業(yè)企業(yè)的碳排放情況，科學(xué)合理地分配碳排放權(quán)，通過搭建交易平臺來進(jìn)一步降低碳排放交易市場上的信息不對稱程度，激發(fā)制造業(yè)企業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型積極性，增強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)的減排動力。