顏 欣
近些年,全球化仍是世界發(fā)展的主要趨勢,而無政府主義、貿(mào)易單邊主義、民粹主義、宗教主義、民族主義、極端恐怖主義等對人類的和平與發(fā)展則處處掣肘。英國脫歐、民粹主義與民族主義的增加意味著世界部分區(qū)域的逆全球化出現(xiàn)抬頭態(tài)勢,部分國家和區(qū)域的“本土主義”與“國家主義”存在回潮的現(xiàn)象。與此同時,美國相繼推出“亞太再平衡”戰(zhàn)略和“印太戰(zhàn)略”,試圖在更大范圍和區(qū)域遏制中國的和平崛起。2017年美國的《國家安全戰(zhàn)略報告》甚至公開將中國視為“戰(zhàn)略競爭對手”。尤其在美國霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治思維的推動下,域外大國博弈和戰(zhàn)略競爭呈現(xiàn)加劇態(tài)勢,對中國外部安全產(chǎn)生了廣泛和深遠(yuǎn)的影響。作為負(fù)責(zé)任的大國,面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和不確定的風(fēng)險社會,中國外交該如何正確發(fā)力和有效回應(yīng)?黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在國際關(guān)系發(fā)生深刻變化的背景下,提出了一系列新理念、新思路、新論斷,將中國特色大國外交推向新的高度。2020年11月,習(xí)近平總書記在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上明確指出:“秉持人類命運(yùn)共同體理念,用實際行動為建設(shè)美好世界作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?!?1)習(xí)近平出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤并發(fā)表重要講話[EB/OL].新華網(wǎng),http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-11/17/c_1126752238.htm.在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇會議上,習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào):“世界各國要堅持真正的多邊主義,堅持拆墻而不筑墻、開放而不隔絕、融合而不脫鉤;摒棄冷戰(zhàn)思維,實現(xiàn)和平共處、互利共贏?!?2)習(xí)近平出席2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會議并發(fā)表演講[EB/OL].新華網(wǎng),http://www.news.cn/fortune/2022-01/17/c_1128271629.htm.立足新時代,透過習(xí)近平總書記關(guān)于外交的系列講話,可以看出習(xí)近平外交思想視野高遠(yuǎn),理論品格鮮明,是一個極為豐富且關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的理論體系。習(xí)近平外交思想積極回應(yīng)了中國與世界的共同關(guān)切,把握了時代特征和規(guī)律,順應(yīng)了世界發(fā)展潮流,需要整體理解和把握。從整體性角度研究習(xí)近平外交思想,對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要價值和啟示意義。
整體性方法與范式在多個“場域”有著深刻體現(xiàn)。馬克思主義基本原理主張用整體性視角分析聯(lián)系和發(fā)展、物質(zhì)與意識、質(zhì)變和量變、真理和價值、實踐和認(rèn)識等關(guān)系,追求整體的辯證統(tǒng)一性,避免對生產(chǎn)力發(fā)展和社會現(xiàn)象規(guī)律認(rèn)知的片面性。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中研究人和自然的關(guān)系時指出:“植物、動物、石頭、空氣、光等一方面作為自然科學(xué)的對象,一方面作為藝術(shù)的對象,都是人的意識的一部分,也是人的生活和人的活動的一部分?!?3)馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社,2012:55.正是由于整體性的觀察和思考,馬克思得出“人是自然界的一部分”的重要結(jié)論。黑格爾對《倫理體系》的論證同樣蘊(yùn)含著豐富的整體性邏輯。在那里,個體是作為“體系中的人”而被呈現(xiàn)出來,它既有形式倫理的特征,也包含著經(jīng)驗實在的因素,是黑格爾在綜合了近代的自然法理論和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上首次作出的體系化嘗試(4)翁少龍.黑格爾《倫理體系》中的整體主義[J].世界哲學(xué),2020(05):67—76.,把握了倫理的基本事實和本質(zhì)性聯(lián)系,防止對倫理的認(rèn)識陷入“支流”和碎片化。達(dá)爾在論述不同國家規(guī)模的民主時運(yùn)用了整體性思維,認(rèn)為制度和民主問題應(yīng)該放在規(guī)模的系統(tǒng)框架下分析。他指出,“在一個大系統(tǒng)、尤其是國家中,要實現(xiàn)國家統(tǒng)治的民主,離不開多元民主的制度,對于規(guī)模更小或者更大的民主,這些制度也許不相匹配”(5)[美]羅伯特·達(dá)爾.論民主[M].李柏光,譯.北京:商務(wù)印書館,1999:110.,使民主本質(zhì)內(nèi)涵的真實意義得到表達(dá)和充分彰顯。
在世界各國相互依賴性不斷增強(qiáng)的背景和事實下,外交成為任何主權(quán)國家必須高度重視并有效開展的關(guān)鍵議題,并成為整體性知識、概念、話語、價值解釋的重要“場域”。發(fā)展外交和辦好外交、正確處理與世界各國的關(guān)系、維護(hù)和實現(xiàn)主權(quán)國家的核心利益逐步成為各國的重大關(guān)切。進(jìn)入新時代,習(xí)近平總書記基于世界發(fā)展實際,提出了諸多關(guān)于外交的新理念、新戰(zhàn)略、新論斷,共同構(gòu)成了習(xí)近平外交思想。對于習(xí)近平外交思想這一重大課題,學(xué)術(shù)界分別從習(xí)近平外交思想的內(nèi)涵和特征、習(xí)近平外交思想的歷史基礎(chǔ)、習(xí)近平外交思想的新思想新實踐、習(xí)近平外交思想的哲學(xué)倫理維度、習(xí)近平外交思想的文化路徑、習(xí)近平外交思想與世界的關(guān)系等多個維度進(jìn)行了分析和探討并取得了諸多具有啟發(fā)性的成果,加強(qiáng)了我們對習(xí)近平外交思想的理解和認(rèn)知。例如,李景治提出,習(xí)近平外交思想統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,既推動國內(nèi)有序發(fā)展,又促進(jìn)全球治理的公正合理。(6)李景治.論習(xí)近平國際戰(zhàn)略思想的突出特點(diǎn)[J].教學(xué)與研究,2017(05):5—12.劉黎、婁亞萍嘗試從倫理角度分析習(xí)近平外交思想,認(rèn)為習(xí)近平提出的正確利益觀等外交倫理思想體現(xiàn)了中國責(zé)任擔(dān)當(dāng)和深刻思考。(7)劉黎,婁亞萍.習(xí)近平外交思想的倫理維度[J].當(dāng)代世界社會主義問題,2018(02):13—19.宋國棟指出,習(xí)近平外交思想體現(xiàn)歷史方位、全球伙伴網(wǎng)絡(luò)、合作共贏和底線思維的方法,是探索“國際關(guān)系向何處去”的方法論結(jié)晶。(8)宋國棟.習(xí)近平外交思想特色中的科學(xué)方法論[J].學(xué)習(xí)論壇,2017(08):9—12.應(yīng)該說,就研究角度來看,已有研究往往體現(xiàn)的是“單維度”的實踐論或認(rèn)識論問題,遮蔽了習(xí)近平外交思想的功能、結(jié)構(gòu)和要素等整體性特征,造成了對習(xí)近平外交思想理解的偏頗。因此,從整體性視角考察習(xí)近平外交思想,能夠準(zhǔn)確把握習(xí)近平外交思想的本質(zhì)內(nèi)涵、價值意蘊(yùn)和總體性特征,使習(xí)近平外交思想的整體性研究成為一種理論可能。
在中國式現(xiàn)代化道路發(fā)展進(jìn)程中,外交作為整體性“存在”融入其中。長期以來,中國善于將外交放在治國理政的整體性框架中去謀劃和考量。在社會主義建設(shè)初步探索的早期階段,毛澤東同志以蘇聯(lián)為鑒,認(rèn)真總結(jié)了中國社會主義初步探索的寶貴經(jīng)驗,并在1956年提出要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系、中國和外國的關(guān)系等十大關(guān)系,這種整體性思維和方法大大提高了中國社會主義初步探索的效率和針對性??茖W(xué)發(fā)展觀主張統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展,將城市和鄉(xiāng)村“二元要素”置于整體性框架下考察,認(rèn)為城市和鄉(xiāng)村互相支持、互相補(bǔ)充、不可分割。進(jìn)入新時代歷史高點(diǎn),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局等系統(tǒng)思維也是整體性范疇的有效嘗試?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出:“加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局?!?9)中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要[EB/OL].中華人民共和國中央人民政府網(wǎng),http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm.2021年11月,黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》特別提出:“加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性?!?10)中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議[EB/OL].人民政協(xié)網(wǎng),http://www.rmzxb.com.cn/c/2021-11-16/2984369.shtml.2022年1月,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時再次強(qiáng)調(diào):“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,主動擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?!?11)習(xí)近平主持中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)[EB/OL].新華網(wǎng),http://www.news.cn/politics/leaders/2022-01/25/c_1128299494.htm.這些表明,外交運(yùn)作在整體性的方法論自覺和寬廣視野下有序運(yùn)行。
黨的二十大報告強(qiáng)調(diào):“完善外交總體布局,全面推進(jìn)中國特色大國外交?!?12)習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/OL].新華網(wǎng),http://www.news.cn/politics/cpc20/2022-10/25/c_1129079429.htm.深入分析和領(lǐng)會習(xí)近平外交思想的科學(xué)內(nèi)涵及美好圖景,要從整體上對習(xí)近平外交思想進(jìn)行準(zhǔn)確把握。文化、歷史與現(xiàn)實三個維度共同構(gòu)成習(xí)近平外交思想的整體性,主要表現(xiàn)在習(xí)近平外交思想從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因中吸取了養(yǎng)分,是對毛澤東到胡錦濤歷任國家領(lǐng)導(dǎo)人外交思想的繼承與創(chuàng)新,并從全球治理的理論與實踐中受到啟發(fā)。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深,是仁義、大同、誠信、和合、天下等重要思想的融合和有序排列組合??鬃釉凇墩撜Z》中說道:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!?13)楊伯峻.論語譯注[M].北京:中華書局,1980:136.正值、公正的信仰意識弘揚(yáng)了正能量?!睹献印けM心上》是儒家經(jīng)典作品,書中明確寫道:“孩提之童無不知愛其親者,及其長也,無不知敬其兄也。親親,仁也;敬長,義也?!?14)錢遜.孟子讀本[M].北京:中華書局,2010:233.提倡對平輩和長幼的愛,在個人、國家和社會層面體現(xiàn)為忠、信等美好品質(zhì)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因還包括“已所不欲,勿施于人”“仁義禮智信”等文化話語。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的正確指引下,中國社會形成了世界主義、和合文化、天下觀等理念和認(rèn)知,為中國“追求怎樣的外交觀、構(gòu)建怎樣的世界”的理論之問提供了方向,賦予了習(xí)近平外交思想民族性、包容性、時代性等鮮明特質(zhì)。換言之,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因成為習(xí)近平外交思想的底色并為其提供了源源不斷的智慧,充分彰顯了中國對外交往的文化思維和“人格”范式,體現(xiàn)了習(xí)近平外交思想對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因的弘揚(yáng)和延續(xù)。
因此,習(xí)近平外交思想不是俱樂部式的,而是推動中國和世界關(guān)系良性互動、合作共贏。進(jìn)入新時代,中國綜合實力顯著提升,但中國依然奉行永不擴(kuò)張、永不稱霸、和平共處的外交政策,深刻體現(xiàn)了中國人重情義、講信用、求同存異的外交理念。2020年11月,習(xí)近平總書記在第三屆巴黎和平論壇上指出:“堅持和平共處,尊重各國發(fā)展權(quán)利,尊重各國自主選擇的發(fā)展道路和模式,堅持多邊主義,反對單邊主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治,反對各種形式的恐怖主義和極端暴力行徑,維護(hù)世界公平正義?!?15)習(xí)近平在第三屆巴黎和平論壇的致辭[EB/OL].中新網(wǎng),https://www.chinanews.com.cn/gn/2020/11-12/9337145.shtml.在國際政治中,大國興衰更替是常態(tài)。(16)顏欣.體系壓力、安全認(rèn)知與東盟地區(qū)安全治理機(jī)制變遷[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇,2019 (02) :76—105.習(xí)近平外交思想“海納百川”,反對以鄰為壑,致力于中國和廣大發(fā)展中國家、周邊國家、發(fā)達(dá)國家等不同行為體合作共贏,建立良序的國際政治生態(tài)。此外,習(xí)近平總書記高度重視核心價值觀建設(shè),主張世界不同民族加強(qiáng)文明交流與互鑒。習(xí)近平外交思想從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因中吸收了充沛養(yǎng)分,并在新時代外交領(lǐng)域進(jìn)行了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
習(xí)近平外交思想與毛澤東到胡錦濤時代外交思想是一脈相承又與時俱進(jìn)的關(guān)系。從毛澤東到胡錦濤時代外交思想的方法、觀點(diǎn)和立場,深刻地回答了“什么是外交”以及“怎樣開展外交”的重大問題,為習(xí)近平外交思想回應(yīng)“什么是新時代中國特色大國外交”和“怎樣開展新時代中國特色大國外交”啟迪了智慧。習(xí)近平外交思想在關(guān)于外交的主要任務(wù)、基本原則和指導(dǎo)思想等方面與之均具有高度的關(guān)聯(lián)性??梢哉f,習(xí)近平外交思想是在毛澤東到胡錦濤時代外交思想基礎(chǔ)上的繼續(xù)探索和升華,是習(xí)近平總書記面對中國新的外交問題提出的新的思想體系。
在毛澤東時期,戰(zhàn)爭與革命成為時代主題。早期,毛澤東基于中國自身實力地位和國際形勢的認(rèn)識論和實踐論哲學(xué)思維提出“一邊倒”的外交政策,對新中國的發(fā)展和建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn),避免中國在國際舞臺中陷入被動。之后,隨著發(fā)展中國家民族解放運(yùn)動的開展,中國提出“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”的“和平共處五項原則”,確立了中國“獨(dú)立自主、和平共處”的外交政策,成為中國外交工作的出發(fā)點(diǎn)和基本準(zhǔn)則。同時,在此基礎(chǔ)上又創(chuàng)造了“中間地帶”“三個世界”和“反對霸權(quán)主義”等外交理念。在這一階段,“堅持和平共處五項原則”等外交理念被世界主要國家廣泛接受,進(jìn)一步提升了中國的國際形象和軟實力,為習(xí)近平外交思想在新的時代背景下科學(xué)把握世界局勢奠定了基石。
從鄧小平到胡錦濤時期,時代主題轉(zhuǎn)換為和平與發(fā)展。鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人依托務(wù)實精神及遠(yuǎn)見卓識,反對霸權(quán)主義,維護(hù)世界和平,在國際政治“場域”相繼提出“兩個轉(zhuǎn)變”“堅持和平共處五項原則”“一國兩制”“世界多極化”“經(jīng)濟(jì)全球化”“和諧世界”等外交思路,在外交中積極扮演世界體系的建設(shè)者與參與者角色,推動構(gòu)建更加公正合理的世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序。面對外交中的問題和矛盾,主張“求同存異”,通過和平和對話的方式解決各類爭端。這些外交思想使中國較好地應(yīng)對了蘇聯(lián)解體等國際關(guān)系中的不確定因素,為中國外交提供了穩(wěn)定的外部環(huán)境,其中蘊(yùn)含的外交觀點(diǎn)、立場和方法無疑對習(xí)近平外交思想的形成和發(fā)展具有啟發(fā)意義,為習(xí)近平外交思想提供了基礎(chǔ)和方法論支撐。
新時代中國崛起成為國際政治重要事件,中國在地區(qū)和全球的影響力不斷增加,世界對中國在全球外交中扮演的角色也提出了新的期待。不過中國外交基因從未斷層,歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視外交工作。中國外交自新中國誕生后大致經(jīng)歷了鞏固新生政權(quán)的外交、向蘇聯(lián)“一邊倒”的外交、反霸反帝的革命外交、和平外交等不同時期。進(jìn)入新時代后,習(xí)近平總書記繼承前幾任中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交智慧,結(jié)合中國外交新的階段性特征,開拓進(jìn)取,與時俱進(jìn),增添了我國外交的活力,中國外交的能力逐步增強(qiáng)。自毛澤東時期以來形成的“堅持和平共處五項原則、堅決反對強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義、堅持國家之間均處于平等地位、堅決維護(hù)國家領(lǐng)土完整,確保國家主權(quán)的完整性”等優(yōu)秀外交傳統(tǒng),是習(xí)近平外交思想的重要基礎(chǔ),對習(xí)近平外交思想產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,成為中國始終積極為國際與地區(qū)供給和平公共產(chǎn)品的重要動力??梢哉f,習(xí)近平外交思想高度重視毛澤東時期以來歷代國家領(lǐng)導(dǎo)人外交時代思想的歷史智慧和歷史偉力,是對其歷史性成就和外交事業(yè)經(jīng)驗的傳承與創(chuàng)新。一方面,習(xí)近平總書記關(guān)于中國睦鄰友好政策、加強(qiáng)和發(fā)展中國家關(guān)系、世界格局多極化、國際政治民主化、和平發(fā)展道路的重要論述,與這些外交思想高度契合,充分體現(xiàn)了彼此的傳承性;另一方面,在新時代,習(xí)近平總書記審時度勢,牢牢抓住中國外交發(fā)展新契機(jī),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,在做好國家治理工作的同時有序推動外交議程設(shè)置、積極參與外交事務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)外部安全,確保中國和世界的共同發(fā)展,提出了“一帶一路”、新型大國關(guān)系、新型國際關(guān)系、周邊命運(yùn)共同體、人類命運(yùn)共同體等倡議,并繼承或創(chuàng)新了首腦外交、經(jīng)濟(jì)外交、夫人外交、主場外交等外交形式,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議、瀾滄江-湄公河次區(qū)域合作機(jī)制等外交活動朝著更加規(guī)范化、制度化、有效化方向演進(jìn)。新時代中國特色大國外交的廣度、頻度和深度得到進(jìn)一步擴(kuò)展,中國特色大國外交新的風(fēng)格、新的氣派正引領(lǐng)中國在國際舞臺闊步前行并積極推動世界各國互利合作,折射出中國外交的創(chuàng)新性。這些表明,習(xí)近平外交思想已成為黨的十八大以來中國正確處理中國與世界關(guān)系的重大外交戰(zhàn)略和舉措,實現(xiàn)了對毛澤東時期以來歷代國家領(lǐng)導(dǎo)人外交思想的繼承與創(chuàng)新。
全球治理是20世紀(jì)90年代誕生的重要概念,包括安全、經(jīng)濟(jì)、社會等多個維度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的深入發(fā)展,國家間的相互依賴性明顯增加,世界各國在議程設(shè)置、經(jīng)貿(mào)往來、安全合作等方面的互動日益頻繁。不過,既有的全球治理運(yùn)行規(guī)則不盡合理,大多有利于西方發(fā)達(dá)國家。在長期的歷史進(jìn)程中,由于美國等西方國家獲得先發(fā)性優(yōu)勢,在世界政治經(jīng)濟(jì)秩序和全球制度性話語權(quán)中牢牢把握優(yōu)勢地位,導(dǎo)致全球治理良性發(fā)展與均衡發(fā)展受到掣肘。特別是美國等西方國家奉行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治邏輯,與全球共發(fā)展、共命運(yùn)的主流意愿和趨勢相違背,如何推動建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序并摒棄修昔底德陷阱、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等樣態(tài)的全球治理新理念具備可能性。
此外,近些年全球治理實踐困境愈發(fā)顯著。氣候變化、核危機(jī)、恐怖主義等全球性問題日益凸顯,依靠單一國家難以解決,呼喚全球共同體利益和價值的治理理念和實踐。面對全球治理的現(xiàn)實困境,習(xí)近平總書記提出“新型大國關(guān)系”“新型國際關(guān)系”“命運(yùn)共同體”等倡議,認(rèn)為合作共贏是解決全球治理問題的有效路徑。習(xí)近平外交思想著眼于構(gòu)建更加公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,提升發(fā)展中國家的制度性話語權(quán),推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。在2019年6月,習(xí)近平總書記在二十國領(lǐng)導(dǎo)人峰會上習(xí)近平總書記指出,堅持與時俱進(jìn),完善全球治理。同時,中國也用自身實踐努力踐行著習(xí)近平外交思想的全球治理觀。中國在國際政治中重道義、講情義,奉行共商共建共享的世界治理觀,讓發(fā)展成果由全球更多國家共享?!耙粠б宦贰背h、成立亞投行、創(chuàng)設(shè)絲路基金等動議均是推動全球治理的有力舉措。歷史進(jìn)入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央用創(chuàng)新思路有效推進(jìn)中國周邊外交工作,主張加強(qiáng)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、瀾湄合作、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),較好地踐行了周邊睦鄰友好的外交政策,為中國和周邊國家在社會、經(jīng)濟(jì)、人文、安全等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展、進(jìn)步和繁榮作出了巨大貢獻(xiàn)。在中國—東盟合作機(jī)制、上合組織機(jī)制和聯(lián)合國機(jī)制等平臺,習(xí)近平總書記對地區(qū)、周邊等國際問題提出了諸多外交思路,主張踐行多邊主義,體現(xiàn)全球責(zé)任和價值,形成了中國—東盟命運(yùn)共同體、周邊命運(yùn)共同體、利益共同體、責(zé)任共同體、人類命運(yùn)共同體等類型化的“共同體與社會”形式,獲得了世界各國的普遍支持和歡迎。
作為一個整體,習(xí)近平外交思想在基礎(chǔ)、精髓、保障和目標(biāo)領(lǐng)域有著深刻體現(xiàn)。這些要素相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、缺一不可,是一個整體性的理論體系。
正確義利觀是習(xí)近平外交思想的價值導(dǎo)向與行動基礎(chǔ)。長期以來,以美國為代表的西方資本主義國家奉行“資本至上”的原則,導(dǎo)致利益掌握在少數(shù)人手中。美國等西方國家動輒采取戰(zhàn)爭或代理人戰(zhàn)爭的方式干預(yù)別國內(nèi)政,損耗了美國的信用,體現(xiàn)了霸權(quán)主義、零和博弈等舊有義利觀形態(tài)。從國際層面來看,當(dāng)前的世界秩序本質(zhì)仍是不公平、不合理的世界秩序,以美國為代表的西方國家仍占據(jù)國際政治話語權(quán)“高地”。值得注意的是,中國采取了與霸權(quán)邏輯和強(qiáng)權(quán)政治截然不同的外交選擇和路徑。在中國看來,國家間互動和交流除了“利”的外在因素外,還存在“義”的內(nèi)生情義性。中國始終堅持正確義利觀,呼吁各國在相互尊重、相互信任基礎(chǔ)上開展外交工作,作到了義和利的統(tǒng)一,增加了中國在國際社會中的信任度。相比之下,西方國家的義利觀主張零和博弈、非此即彼,視野較為狹窄,充滿著強(qiáng)權(quán)政治、欺凌小國的霸權(quán)色彩。中國提出的正確義利觀是中國傳統(tǒng)義利觀的積極體現(xiàn)和重要升華,將世界各國更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起,強(qiáng)調(diào)世界各國的共同安全和共同發(fā)展,形成了持久和平、互利共贏的共生關(guān)系。
自古以來,中國的哲學(xué)家、思想家就對義和利的倫理問題進(jìn)行了生動辯證,如孔子認(rèn)為義和利是辨別一個人是否為君子的重要標(biāo)志。黨的十八以來,在習(xí)近平總書記的積極推動下,準(zhǔn)確把握中國前進(jìn)方向和歷史方位,推出正確義利觀,繼承和發(fā)展了中國古代的義利哲學(xué)思維,向世界展示了一個樹道義、揚(yáng)正義、重情義、講信義的負(fù)責(zé)任大國形象。在實踐中,中國率先垂范,有效處理“義”和“利”的關(guān)系,為世界樹立了正確義利觀的榜樣,主要表現(xiàn)在文化、經(jīng)濟(jì)、政治三個領(lǐng)域。在文化領(lǐng)域,尊重世界各國的文明特色和民族特性,正確對待世界各國的文化;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,主張世界各國基于世界發(fā)展潮流和趨勢,深化合作共贏;在政治領(lǐng)域,主張世界各國遵守國際關(guān)系和國際法的基本原則和規(guī)范,增加世界各國合作的道義和情義。目前,中國和部分國家存在一定的主權(quán)爭端,但中國基于正確義利觀推出“親誠惠容”“真實親誠”等外交方針,“親”“真”“情”等軟因素成為正確義利觀的真實寫照。中國始終主張各方通過談判、對話、合作的方式解決矛盾和分歧,支持各國基于自身國情選擇適合自身的發(fā)展道路和社會制度??梢哉f,正確義利觀是習(xí)近平外交思想的基礎(chǔ),為中國外交贏得了廣泛的道義支持。
責(zé)任與擔(dān)當(dāng)是任何主權(quán)國家有序開展外交工作、深化彼此政治互信的基本條件,是習(xí)近平外交思想的價值取向與精髓。習(xí)近平外交思想吸取了國際主義責(zé)任觀和國際主義關(guān)于責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾腔?,并在新時代新的外交背景下進(jìn)行了運(yùn)用、豐富和完善。這種國際主義情懷和思想在和平與發(fā)展新的時代主題下依然存在,只是國際主義的具體含義和特征發(fā)生了微妙變化,主要表現(xiàn)為世界各國超越社會制度的不同與意識形態(tài)的差異,愿意通過合作的方式共同承擔(dān)世界責(zé)任。
2013年習(xí)近平總書記在外訪期間提出“一帶一路”倡議,希望中國與沿線國家持續(xù)深化務(wù)實合作,在“共商、共建、共享”原則下展開密切互動,體現(xiàn)了中國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。如今中國與沿線國家在絲路精神的帶動下開展在人文、教育等領(lǐng)域的深度合作,大批項目落地生根。為加強(qiáng)中國和沿線國家在政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金和民心的聯(lián)通,中國先后于2017年5月和2019年4月舉辦了兩次“一帶一路”國際合作高峰論壇,宣布主動擴(kuò)大進(jìn)口,并在“一帶一路”的進(jìn)程、問題與困境等議題上闡述了中方立場,提升了彼此的合作化水平。長期以來,中國對拉美、非洲等發(fā)展中國家的援助和承諾沒有附帶任何政治條件,并在實踐中得到有效落實,在平等互動中推動了中國和發(fā)展中國家的共同繁榮和共同發(fā)展。同時,習(xí)近平總書記在地區(qū)和全球多個場合提出“新型大國關(guān)系”和“新型國際關(guān)系”等倡議,支持《巴黎協(xié)定》,維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威,認(rèn)為共同發(fā)展、合作發(fā)展才是國際關(guān)系的價值追求。在習(xí)近平總書記看來,面對外部風(fēng)險社會的不確定性,共同安全、合作安全才是問題解決的關(guān)鍵途徑。中國通過自身責(zé)任與擔(dān)當(dāng)為世界貢獻(xiàn)出中國哲理智慧,促進(jìn)了國際安全秩序的穩(wěn)定。由此可見,大國責(zé)任的觀念已經(jīng)成為習(xí)近平外交思想的重要世界表達(dá),從中國在外交場合中積極倡議的國際能源互聯(lián)網(wǎng)合作、世界發(fā)展知識中心、南南合作基因、絲路基金到亞投行的創(chuàng)設(shè),充分彰顯了中國負(fù)責(zé)任的大國形象。責(zé)任與擔(dān)當(dāng)把握了國際關(guān)系的主流和根本點(diǎn),是習(xí)近平外交思想的精髓。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)推進(jìn),國家間的交往逐步擴(kuò)大,世界各國的關(guān)聯(lián)度顯著提升。隨著國家內(nèi)外部形勢的發(fā)展變化,習(xí)近平總書記運(yùn)用總體的戰(zhàn)略思維為中國外交提供新路徑,總體國家安全觀在中國特色大國外交中得到有效運(yùn)用與體現(xiàn)。2014年4月,習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上首次提及總體國家安全觀??傮w國家安全觀是習(xí)近平總書記在深刻分析時代主題、世界格局、國際安全秩序的基礎(chǔ)上,提出的統(tǒng)籌內(nèi)部安全和外部安全、統(tǒng)籌自身安全和共同安全、統(tǒng)籌安全問題和發(fā)展問題、統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、統(tǒng)籌國土安全和國民安全論斷,是習(xí)近平總書記依據(jù)國際形勢發(fā)展的新現(xiàn)象、新趨勢、新問題提出的認(rèn)知和判斷,是聚焦系統(tǒng)化與全局化國家安全的有效路徑??傮w國家安全觀的內(nèi)容涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、社會、國土、資源、信息等多個方面??梢钥闯?,總體國家安全觀的各要素是融通的,相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。
安全不是孤立或碎片化存在的,而是相統(tǒng)一的。總體國家安全觀為中國外交提供了重要的參考和借鑒價值,是習(xí)近平外交思想的重要創(chuàng)新。近年來,美國經(jīng)常拉攏澳大利亞、日本、印度、菲律賓等國家在我國的南海海域攪局,嚴(yán)重侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán)和國家安全,對中國和周邊國家的互信產(chǎn)生了消極影響。在總體國家安全觀的推動下,中國積極構(gòu)建多邊安全合作體系,加強(qiáng)瀾滄江-湄公河次區(qū)域合作、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等方面的合作和建設(shè),形成了中國—東盟命運(yùn)共同體、周邊命運(yùn)共同體等不同類型的共同體形態(tài)??傮w國家安全觀既重視自身安全,又重視外部安全,致力于各方共同發(fā)展,形成共同發(fā)展、互利互惠的目標(biāo)和格局,推動著世界政治朝著共贏、合作、發(fā)展、和平的方向演變??傮w國家安全觀為中國更好地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全、極地安全、難民危機(jī)等問題提供了有效途徑,進(jìn)一步推進(jìn)了中國和世界關(guān)系的良性互動。可以說,總體國家安全觀是中國外交的全新視角和創(chuàng)新、靈活的表征,是習(xí)近平外交思想的重要保障。
人類命運(yùn)共同體是關(guān)乎世界發(fā)展的系統(tǒng)闡述,是習(xí)近平外交思想的目標(biāo)。長期以來,結(jié)伴而不結(jié)盟、對話而不對抗是中國外交的重要立場,中國始終用自己的行動推動國家間的互利合作和命運(yùn)與共。邁入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人類的前途和命運(yùn)問題。在黨的十八大報告中,人類命運(yùn)共同體倡議被首次提及。之后,習(xí)近平總書記在莫斯科、坦桑尼亞等多個國家和地區(qū)再次提出人類命運(yùn)共同體倡議。人類命運(yùn)共同體思想產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,多次寫進(jìn)聯(lián)合國人權(quán)理事會和聯(lián)合國安理會決議,成為世界多數(shù)國家的普遍共識。2017年,習(xí)近平總書記在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部進(jìn)一步對人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵、原則、基本理念和路徑進(jìn)行了深入剖析,從而使命運(yùn)共同體的內(nèi)涵不斷豐富,成為習(xí)近平外交思想的偉大目標(biāo)。在黨的十九大報告中,習(xí)近平總書記提出要建立清潔美麗、開放包容、共同繁榮、普遍安全、持久和平的世界,這是人類命運(yùn)共同體思想的重要體現(xiàn),為人類社會發(fā)展與共同繁榮貢獻(xiàn)了中國智慧。此外,習(xí)近平總書記還提出利益共同體、責(zé)任共同體、核安全共同體、周邊安全共同體等倡議,為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)造提供了源源不斷的動力。
總的來看,人類命運(yùn)共同體思想是習(xí)近平外交思想的重要組成部分。人類命運(yùn)共同體思想將世界各國看成同住“地球村”的共同體,認(rèn)為世界各個國家和各個民族都應(yīng)該在地球大家庭、大家園中安全相系、榮辱與共,促進(jìn)中國人民和世界人民在命運(yùn)與共的合作進(jìn)程中實現(xiàn)對美好生活的向往。中國主張各國加強(qiáng)文明交流和互鑒,建立聯(lián)動的世界治理格局。人類命運(yùn)共同體的運(yùn)行邏輯是加強(qiáng)世界各國的情感聯(lián)結(jié),建立相互尊重、公平正義和合作共贏的美好世界,形成國家間的共生關(guān)系。由此可見,人類命運(yùn)共同體倡議跨越了國家間的邊界,是習(xí)近平外交思想的重要奮斗目標(biāo),體現(xiàn)了習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)人的正確的國際觀和外交觀。在習(xí)近平外交思想的推動下,人類休戚與共、相互依存的可能性逐步提升,人類普遍安全和持久和平的世界秩序正在不斷凝聚和生成。
黨的二十大報告指出:“當(dāng)前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開?!?17)(受權(quán)發(fā)布)習(xí)近平:高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/OL].新華網(wǎng),http://www.news.cn/politics/cpc20/2022-10/25/c_1129079429.htm.具有整體性的習(xí)近平外交思想是中國外交思想的理論創(chuàng)新和嶄新實踐,彰顯了中國風(fēng)格、中國氣派,為中國內(nèi)外部發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,有助于中國和世界協(xié)同前行、合作共贏。
馬克思主義中國化是中國共產(chǎn)黨人不斷探索馬克思主義理論和中國具體實際相結(jié)合的過程,對中國特色社會主義偉大道路和中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。習(xí)近平外交思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論體系的構(gòu)成部分,是馬克思主義中國化在國際關(guān)系領(lǐng)域的創(chuàng)新,增加了對馬克思主義中國化的規(guī)律性認(rèn)識。自毛澤東以來,歷代國家領(lǐng)導(dǎo)人的外交思想是中國共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶,是馬克思主義中國化的重要成果,本質(zhì)上是回應(yīng)不同時代的外交關(guān)切。在毛澤東時期,由于戰(zhàn)爭與革命是時代的主題,我國外交主張堅持走和平發(fā)展道路。鄧小平時期,和平與發(fā)展成為新的時代主題,中國將自身視為國際政治建設(shè)者與參與者,倡導(dǎo)建立公正合理的世界經(jīng)濟(jì)政治新秩序。冷戰(zhàn)后,國際體系中的全球化因素不斷增加,各國開放與發(fā)展的步伐明顯加快。根據(jù)世界形勢的新變化,中國主張和平解決矛盾和沖突,尊重世界各國的主權(quán)和安全。進(jìn)入21世紀(jì)后,國際形勢日益復(fù)雜,為了維護(hù)國家利益,更好促進(jìn)世界健康發(fā)展,我國再次提出和諧世界等重要理念。在新時代,習(xí)近平外交思想在堅持和平發(fā)展和獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、與時俱進(jìn),呈現(xiàn)出嶄新特征和風(fēng)貌。習(xí)近平外交思想著重回答了如何認(rèn)識和看待中國外交的歷史性成就、中國外交要走什么樣的路、中國外交要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、中國外交要作出什么樣的貢獻(xiàn)等重大理論問題,是在新的起點(diǎn)上中國外交的重大創(chuàng)新成果,將馬克思主義的基本理論和中國的具體實踐有機(jī)結(jié)合,解放思想、實事求是,生動展現(xiàn)了馬克思主義的理論品格和特質(zhì),開辟了馬克思主義中國化的新境界。在習(xí)近平外交思想的正確指引下,馬克思主義中國化獲得了寶貴的歷史經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗,煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)活力并迎來進(jìn)一步發(fā)展的新篇章。
“兩個一百年”是中國共產(chǎn)黨的重要奮斗目標(biāo),即到建黨一百年時,使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,各項制度更加完善;到本世紀(jì)中葉新中國成立一百年時,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。然而要實現(xiàn)“兩個一百年”偉大目標(biāo)并非易事,需要穩(wěn)定的外部環(huán)境支撐。值得注意的是,國際政治是一個變動的過程,需要加強(qiáng)對外交的分析和研判。在全球化趨勢沒有發(fā)生根本變化的背景下,任何國家的發(fā)展都需要正確處理好和世界各國的關(guān)系,通過與世界各國的良性互動促進(jìn)彼此協(xié)同發(fā)展,這種選擇與各國的戰(zhàn)略規(guī)劃、人民的幸福、國家命運(yùn)都息息相關(guān)。中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也離不開中國,中國和世界本是密切聯(lián)系的共同體。不過,目前世界上霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、冷戰(zhàn)思維、零和博弈現(xiàn)象和思維仍然存在,增加了“兩個一百年”奮斗歷程的不確定性。在習(xí)近平外交思想的指引下,中國外交主張各國加強(qiáng)文明的交融和互聯(lián)互通、堅持正確利益觀、共建人類命運(yùn)共同體,以堅毅的勇氣,克服了諸多障礙,化解了諸多安全風(fēng)險。習(xí)近平外交思想有利于中國在對外工作中協(xié)調(diào)推進(jìn)與大國、周邊和廣大發(fā)展中國家立體化、多層次和全方位的外交關(guān)系,建立總攬全局、協(xié)調(diào)各方的外交新格局。當(dāng)然,我們也應(yīng)該看到,盡管世界各國都在努力尋求穩(wěn)定的外部環(huán)境,建立安全穩(wěn)定的世界秩序,但世界秩序與國際體系的變革與發(fā)展對任何國家而言,既是挑戰(zhàn),也是一種機(jī)遇。當(dāng)今的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序正朝著有利于發(fā)展中國家、有利于國際社會穩(wěn)定與發(fā)展的方向演進(jìn)。習(xí)近平外交思想敏銳地捕捉到了世界權(quán)力轉(zhuǎn)移的新變化、新特征,正確把握了世界外交的事實與趨勢??傮w而言,習(xí)近平外交思想為中國應(yīng)對大變革、大調(diào)整的世界形勢增加了底氣,為中國“兩個一百年”目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造了更加和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。
習(xí)近平總書記立足全球各國關(guān)注的共同問題和發(fā)展現(xiàn)實,為全球治理貢獻(xiàn)了諸多中國倡議和中國理念,推動全球秩序朝著更加合理、公正的方向演進(jìn),中國在全球治理中的制度性話語權(quán)隨之持續(xù)提升。就全球范圍而言,習(xí)近平外交思想與全球治理體系變革需求相契合,為全球治理提供了公共產(chǎn)品和科學(xué)、有效的思想武器,作出了中國貢獻(xiàn)。自威斯特伐利亞體系建立以來,國家間的沖突、分歧和矛盾頻仍。20世紀(jì)全球爆發(fā)了兩次世界大戰(zhàn),對世界產(chǎn)生了極大破壞和消極影響。近些年,核安全問題、恐怖主義問題、氣候問題等傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題層出不窮,極端主義、難民問題等議題成為全球新的關(guān)注點(diǎn),增加了全球治理的難度。面對全球出現(xiàn)的各類問題、各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),習(xí)近平外交思想主張求同存異,推動中國和世界的協(xié)同發(fā)展,提出要發(fā)揮正確義利觀的作用、體現(xiàn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)、推動總體國家安全觀及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,回答了“建設(shè)一個什么樣的世界、怎樣建設(shè)世界”的重大課題。這些新的倡議和新的理念均是習(xí)近平外交思想的重要組成部分,增加了全球治理的思考空間,明顯拓寬了全球治理的路徑。在習(xí)近平總書記看來,全球治理體系的發(fā)展和變革與世界各國都存在密切關(guān)聯(lián)性,關(guān)乎到全球治理規(guī)則和議程設(shè)置等宏大問題。因此,要建立更加合理、公正的全球治理新格局,需要世界各國加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同努力。可以說,習(xí)近平外交思想與全球治理體系變革需求高度契合,為全球治理與善治提供了科學(xué)、有效的思想武器。習(xí)近平外交思想的全球治理觀是共商共建共享的全球治理觀,為全球治理提供了中國方案和中國智慧。習(xí)近平外交思想是對人類前途和命運(yùn)的深刻思考,為全球治理與善治注入了新的元素和新的意涵,為全球良性互動和美好世界建設(shè)提供了強(qiáng)大引擎。