林素絮 蔡麗琴 林欣

［摘要］隨著終身教育理念的不斷發(fā)展，構(gòu)建國(guó)家資歷框架已經(jīng)成為全球教育發(fā)展的重要趨勢(shì)。澳大利亞資歷框架的銜接具有銜接路徑整體性與局部性相統(tǒng)一、銜接過(guò)程主導(dǎo)性與主體性相統(tǒng)一、銜接內(nèi)容普遍性與特殊性相統(tǒng)一以及銜接方向時(shí)代性與實(shí)踐性相統(tǒng)一的特色優(yōu)勢(shì)。澳大利亞資歷框架的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示是：構(gòu)建資歷框架協(xié)同治理體系，以地方試點(diǎn)、全國(guó)統(tǒng)籌為銜接路徑；完善學(xué)習(xí)成果互認(rèn)平臺(tái)及學(xué)分銀行建設(shè)，為資歷框架銜接過(guò)程提供基礎(chǔ)；構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)體系，為資歷框架銜接內(nèi)容提供參照標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建開放多元的銜接模式，促進(jìn)資歷框架可持續(xù)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］國(guó)家資歷框架；澳大利亞；資歷銜接；現(xiàn)代職業(yè)教育

［作者簡(jiǎn)介］林素絮（1981- ），女，廣東潮州人，廣東技術(shù)師范大學(xué)管理學(xué)院，副教授，博士，碩士生導(dǎo)師；蔡麗琴（1998- ），女，廣東湛江人，廣東技術(shù)師范大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院在讀碩士；林欣（1981- ），男，安徽馬鞍山人，廣東技術(shù)師范大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院，副教授，博士后，碩士生導(dǎo)師。（廣東? 廣州? 510665）

［基金項(xiàng)目］本文系2022年廣東省教育科學(xué)規(guī)劃課題“現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的推進(jìn)路徑及實(shí)施策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2022JKZG085）和廣東省2019年研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目“廣東技術(shù)師范大學(xué)——廣東省貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”（項(xiàng)目編號(hào)：2019002）的研究成果，并得到了廣東技術(shù)師范大學(xué)2020年研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目校級(jí)實(shí)踐基地“廣州市財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)?！保?xiàng)目編號(hào)：202001003）的資助。

［中圖分類號(hào)］G719.3/.7? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1004-3985（2023）07-0082-08

一、引言

澳大利亞是最早建立資歷框架制度的國(guó)家之一，其職業(yè)教育發(fā)展水平位居世界前列。澳大利亞資歷框架（Australian Qualifications Framework，AQF）通過(guò)靈活通暢的銜接模式將普通教育、職業(yè)教育、高等教育相貫通，成為世界范圍內(nèi)資歷框架銜接的典型模式。澳大利亞資歷框架與澳大利亞培訓(xùn)包和質(zhì)量培訓(xùn)框架構(gòu)成澳大利亞職業(yè)教育體系。職業(yè)教育體系下學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果都能得到等值的認(rèn)證，學(xué)習(xí)者可以在不同的學(xué)習(xí)領(lǐng)域進(jìn)行自由銜接和轉(zhuǎn)換。

在教育階段銜接方面，澳大利亞普通教育階段就開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程，學(xué)習(xí)者可以在有培訓(xùn)資格的學(xué)校或校外機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)包的學(xué)習(xí)以及課程考核，以靈活的學(xué)分轉(zhuǎn)換方式進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)。根據(jù)澳大利亞國(guó)家職業(yè)教育研究中心公布數(shù)據(jù)顯示，2021年有430萬(wàn)名學(xué)生參加了國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)教育和培訓(xùn)（VET），包括培訓(xùn)包資格證書、認(rèn)證資格證書、培訓(xùn)包技能和認(rèn)證課程。澳大利亞15～19歲的在校學(xué)生中有28.2%參加了學(xué)校的職業(yè)教育與培訓(xùn)。在職業(yè)教育階段，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)所修學(xué)分免試相關(guān)課程進(jìn)入高等教育繼續(xù)深造。在高等教育階段，學(xué)習(xí)者也要獲得職業(yè)資格證書才具備進(jìn)入行業(yè)的就業(yè)資格。在證書銜接方面，學(xué)習(xí)者不論在何時(shí)何地、以何種途徑取得的資格證書均能得到各級(jí)各類學(xué)校的認(rèn)可。在學(xué)分銜接方面，學(xué)習(xí)者可以在具有先前學(xué)習(xí)認(rèn)定資格的注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站申請(qǐng)，進(jìn)行先前學(xué)習(xí)成果的鑒定獲得學(xué)分后，再通過(guò)各大職業(yè)院校以及高校建立的學(xué)分轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)庫(kù)查閱學(xué)分轉(zhuǎn)換說(shuō)明，以便進(jìn)入下一階段的學(xué)習(xí)。在課程專業(yè)銜接方面，具有培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)以及學(xué)校必須設(shè)立相關(guān)課程銜接不同教育層次。各級(jí)各類學(xué)校的專業(yè)和課程需要由教育部門、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)企業(yè)等聯(lián)合制定。所設(shè)置的專業(yè)以及課程均要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以國(guó)家職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和資格證書制度為依據(jù)。

事實(shí)上，我國(guó)職業(yè)教育的地位長(zhǎng)期未得到足夠重視，面臨著制度標(biāo)準(zhǔn)不健全、人才培養(yǎng)質(zhì)量水平待提升等問(wèn)題，職業(yè)教育體系的層次結(jié)構(gòu)以及認(rèn)可度都處于待完善的階段。本文對(duì)澳大利亞資歷框架的銜接模式進(jìn)行深入研究，以期為我國(guó)探索現(xiàn)代職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展提供相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

二、澳大利亞資歷框架的演變歷程

1.澳大利亞資歷框架構(gòu)建背景。從社會(huì)層面看，澳大利亞資歷框架的形成與該國(guó)移民歷史緊密相連。澳大利亞有六個(gè)州和兩個(gè)地區(qū)，是包括原住民和其他各州移民組成的多民族共同體。作為典型的多民族移民國(guó)家，澳大利亞社會(huì)具有多元文化交融的特征。

從文化教育層面看，20世紀(jì)90年代之前澳大利亞各州采用各自的資歷證書制度，在資歷的鑒定與證書的發(fā)放方面缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為改變這種狀況，聯(lián)邦政府開始嘗試建立一個(gè)緊密聯(lián)系的教育系統(tǒng)，澳大利亞資歷框架即為系統(tǒng)中的重要部分。

從經(jīng)濟(jì)層面看，澳大利亞資歷框架的形成順應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。20世紀(jì)80年代至90年代初期，澳大利亞傳統(tǒng)礦產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足造成經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，引起嚴(yán)重的失業(yè)、貧富差距加大等問(wèn)題。一方面，澳大利亞聯(lián)邦政府開始著手構(gòu)建統(tǒng)一的資歷框架，以加強(qiáng)教育培訓(xùn)與市場(chǎng)之間的聯(lián)系，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)職業(yè)資歷的認(rèn)可。另一方面，澳大利亞聯(lián)邦政府致力于推進(jìn)建立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，培養(yǎng)具有一定的技術(shù)知識(shí)和職業(yè)技能的工人滿足行業(yè)發(fā)展需要。

2.澳大利亞資歷框架構(gòu)建階段。以不同時(shí)期的重要事件為依據(jù)，將澳大利亞資歷框架的發(fā)展階段劃分為四個(gè)主要時(shí)期。1990—1992年為萌芽探索期，以成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)探索構(gòu)建國(guó)家資歷框架，鼓勵(lì)社會(huì)各行業(yè)參與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為標(biāo)志。1995—2008年為形成確立期，澳大利亞聯(lián)邦政府于1995年推出第一版資歷框架。在形成確立期，先后頒布四個(gè)版本的資歷框架，通過(guò)發(fā)布承認(rèn)先前學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的國(guó)家原則和操作準(zhǔn)則、在資歷中增加職業(yè)研究生證書和職業(yè)研究生文憑以及完善管理機(jī)構(gòu)等措施推動(dòng)資歷框架在全國(guó)范圍內(nèi)的普及應(yīng)用。2009—2013年為鞏固完善期，先后頒布第五版、第六版國(guó)家資歷框架，在資歷證書的互通路徑以及質(zhì)量保障方面對(duì)國(guó)家資歷框架進(jìn)行完善。2014年至今為創(chuàng)新發(fā)展期，以2014年解散澳大利亞資歷框架委員會(huì)（AQFC）、2018年啟動(dòng)對(duì)澳大利亞資歷框架的審查修訂為重要標(biāo)志，在資歷框架的學(xué)分認(rèn)可、資歷類型以及溝通銜接等方面進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。

澳大利亞資歷框架至今已頒布了6個(gè)版本，進(jìn)行了7次修訂，整個(gè)演變歷程呈現(xiàn)出資歷標(biāo)準(zhǔn)的描述清晰化、管理制度化的特點(diǎn)。通過(guò)多次改革與修訂，澳大利亞資歷框架實(shí)現(xiàn)了從分框架向以學(xué)習(xí)成果為基礎(chǔ)的整體框架演變。

3.澳大利亞資歷框架的銜接內(nèi)容及特點(diǎn)。1990年，為解決嚴(yán)重的失業(yè)以及各州資歷證書命名認(rèn)證不統(tǒng)一的問(wèn)題，澳大利亞成立高等教育資格認(rèn)證國(guó)家注冊(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)構(gòu)建全面的資歷框架。1992年，由新成立的國(guó)家培訓(xùn)局積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)。在1990—1992年的萌芽探索期，澳大利亞聯(lián)邦政府希望通過(guò)資歷框架將職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的培訓(xùn)證書體系同高等教育領(lǐng)域的學(xué)歷證書體系進(jìn)行有效銜接。

1995—2008年是澳大利亞資歷框架的形成確立期。在該時(shí)期頒布了四版資歷框架，通過(guò)不斷加強(qiáng)各層級(jí)資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的規(guī)范表述、不同資格類型的等值融通來(lái)統(tǒng)一各級(jí)各類教育的銜接路徑。在第一版資歷框架中，包括了12類資格和10級(jí)等級(jí)水平。其中，職業(yè)教育與培訓(xùn)中的文憑、高級(jí)文憑和高等教育中的文憑和副學(xué)士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位等值互認(rèn)。1998年、2002年澳大利亞聯(lián)邦政府先后頒布了第二版和第三版資歷框架并在職業(yè)教育領(lǐng)域引入質(zhì)量培訓(xùn)框架。第二版、第三版資歷框架通過(guò)構(gòu)建以學(xué)習(xí)成果為依據(jù)的資格標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)知識(shí)、技能、知識(shí)與技能應(yīng)用這三個(gè)維度對(duì)資歷框架下每一層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化描述，為不同層級(jí)的資歷銜接提供了具體的參照標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向并不關(guān)注學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的時(shí)間地點(diǎn)、過(guò)程以及方式，而是關(guān)注學(xué)習(xí)的結(jié)果。在以學(xué)習(xí)成果為依據(jù)的資格標(biāo)準(zhǔn)體系下，學(xué)習(xí)者不會(huì)受到教育類型的限制，只要能滿足資歷框架下各層級(jí)所要求的能力標(biāo)準(zhǔn)即可獲得對(duì)應(yīng)的資歷證書，極大地促進(jìn)了澳大利亞各州教育的公平。

2004年，在經(jīng)濟(jì)全球化使新興產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的要求不斷提高的背景下，澳大利亞資歷框架顧問(wèn)委員會(huì)（AQFAB）發(fā)布《國(guó)家先前學(xué)習(xí)認(rèn)證準(zhǔn)則和操作指南》，提出具有先前學(xué)習(xí)認(rèn)定資格的部門要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)習(xí)者的知識(shí)、技能等進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)鑒定學(xué)習(xí)者的非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)成果使其獲取相應(yīng)的文憑資格證書或?qū)W分。第一，先前學(xué)習(xí)成果認(rèn)證是澳大利亞資歷框架學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制的關(guān)鍵。先前學(xué)習(xí)成果包括正規(guī)和非正規(guī)學(xué)習(xí)方式獲得的學(xué)習(xí)成果。通過(guò)先前學(xué)分認(rèn)證和學(xué)分轉(zhuǎn)移等方式，學(xué)生可以進(jìn)入不同層級(jí)的學(xué)校接受新的教育或者獲得對(duì)應(yīng)的資格證書，既節(jié)省了重復(fù)教育與培訓(xùn)的支出，又能夠滿足學(xué)習(xí)者受教育的需求。第二，學(xué)分轉(zhuǎn)移是澳大利亞資歷框架資格通路政策中最核心的環(huán)節(jié)。澳大利亞各州及地區(qū)的學(xué)校之間會(huì)簽訂學(xué)分轉(zhuǎn)移協(xié)議，學(xué)習(xí)者可申請(qǐng)學(xué)分轉(zhuǎn)換進(jìn)行資歷銜接。該政策的頒布極大地促進(jìn)了人才的自由流動(dòng)，推動(dòng)了現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展。

2007年，澳大利亞聯(lián)邦政府頒布第四版資歷框架。第四版資歷框架各層級(jí)的資歷類型在知識(shí)與技能領(lǐng)域的描述更為詳細(xì)，還明確了注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)認(rèn)證頒發(fā)資格證書幫助學(xué)習(xí)者進(jìn)行資歷銜接。在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域，注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是資歷框架運(yùn)行的主體，其提供的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)包均以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，致力于提升學(xué)習(xí)者的各項(xiàng)技能。

2008年，由于各級(jí)各類學(xué)校沒有統(tǒng)一的國(guó)家課程大綱和教材，阻礙了澳大利亞資歷框架在各州的實(shí)施，政府在教育領(lǐng)域進(jìn)行了多方位的改革。澳大利亞部長(zhǎng)委員會(huì)簽署《墨爾本宣言：澳大利亞青年人的教育目標(biāo)》，提出為全國(guó)中小學(xué)制定統(tǒng)一的課程大綱、開發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。該政策的出臺(tái)推動(dòng)澳大利亞國(guó)家課程大綱的制定，在知識(shí)、技能、行為等方面培養(yǎng)學(xué)生的各項(xiàng)能力。在1995—2008年的形成確立期，澳大利亞資歷框架通過(guò)以學(xué)習(xí)成果為依據(jù)的資格標(biāo)準(zhǔn)體系、以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換機(jī)制在全國(guó)范圍內(nèi)得到良好推廣，統(tǒng)一了澳大利亞各州不同類型教育的銜接路徑。

2009—2013年為鞏固完善期，澳大利亞資歷框架的銜接以暢通銜接渠道、提升銜接質(zhì)量為目標(biāo)，注重銜接的高效性。澳大利亞分別于2011年、2013年頒布第五版、第六版國(guó)家資歷框架并提出橫向、縱向以及斜向通路，實(shí)現(xiàn)各類資歷證書的互通。2011年，澳大利亞成立高等教育和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)局以及澳大利亞技能資歷認(rèn)證局，從課程標(biāo)準(zhǔn)、教育內(nèi)容等方面為銜接的效果提供質(zhì)量保障。

2014年至今為創(chuàng)新發(fā)展期，澳大利亞資歷框架的改革以社會(huì)需求為導(dǎo)向，重視銜接的影響力，由國(guó)內(nèi)銜接向國(guó)際銜接轉(zhuǎn)變。2016年，澳大利亞聯(lián)邦政府發(fā)布首個(gè)國(guó)際教育戰(zhàn)略——《國(guó)家國(guó)際教育戰(zhàn)略2025》，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展、多樣化的資歷框架體系，鞏固澳大利亞在國(guó)際教育領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位。

2018年，啟動(dòng)對(duì)澳大利亞資歷框架的審查修訂，是為了確保使用者能夠更清晰地區(qū)分資歷類型、反映新興技能需求、促進(jìn)學(xué)分認(rèn)可（包括微型資歷等較短形式的資歷）以及加強(qiáng)教育與培訓(xùn)部門的溝通銜接。在資歷框架等級(jí)的修訂中，由八個(gè)段位來(lái)替代原先“一級(jí)證書—二級(jí)證書—三級(jí)證書—四級(jí)證書—文憑—高級(jí)文憑/副學(xué)士學(xué)位—學(xué)士學(xué)位—研究生證書/研究生文憑/學(xué)士榮譽(yù)學(xué)位—碩士學(xué)位—博士學(xué)位”十個(gè)水平等級(jí)。八個(gè)段位的修訂方案分別是“職前證書/初始職業(yè)證書—職業(yè)證書—高級(jí)職業(yè)證書—文憑/副學(xué)士學(xué)位—高等文憑/學(xué)士學(xué)位—研究生證書/研究生文憑/學(xué)士榮譽(yù)學(xué)位—碩士學(xué)位—博士學(xué)位”“職前證書—初始職業(yè)證書—職業(yè)證書—高級(jí)職業(yè)證書—文憑/副學(xué)士學(xué)位—高等文憑/學(xué)士學(xué)位/學(xué)士榮譽(yù)學(xué)位—研究生證書/研究生文憑/碩士學(xué)位—博士學(xué)位”“職前證書—初始職業(yè)證書—職業(yè)證書—高級(jí)職業(yè)證書—文憑/副學(xué)士學(xué)位—高等文憑/學(xué)士學(xué)位/研究生證書—學(xué)士榮譽(yù)學(xué)位/研究生文憑/碩士學(xué)位—博士學(xué)位”。在資格類型的修訂上，刪除“高級(jí)文憑”，新增“高等文憑”資格類型。

針對(duì)學(xué)習(xí)成果分類的最新修訂中，每一維度都增加“重點(diǎn)領(lǐng)域”詳細(xì)闡述，以便更直觀呈現(xiàn)學(xué)習(xí)成果描述的內(nèi)涵，區(qū)分不同資格類型。知識(shí)提出的重點(diǎn)領(lǐng)域是：“期望學(xué)習(xí)者訪問(wèn)和理解的信息的范圍和復(fù)雜性”“探究——識(shí)別、定位、評(píng)估和確認(rèn)信息源”“信息管理——以各種方式操作信息”。技能提出的重點(diǎn)領(lǐng)域是：“學(xué)習(xí)者自我管理技能”“問(wèn)題解決和決策技能”“學(xué)習(xí)情境下的溝通技能”“學(xué)習(xí)情境下的合作與協(xié)作技能”“精神運(yùn)動(dòng)技能”。應(yīng)用提出的重點(diǎn)領(lǐng)域是：“學(xué)習(xí)環(huán)境”“評(píng)估條件”。此外，在政策的修訂上刪除了資格注冊(cè)政策，并對(duì)資格添加或刪除政策進(jìn)行了完善。

2021年，澳大利亞聯(lián)邦政府發(fā)布《澳大利亞國(guó)際教育戰(zhàn)略（2021—2030年）》，旨在從國(guó)家層面滿足澳大利亞勞動(dòng)力市場(chǎng)的技能需求、提升學(xué)習(xí)者體驗(yàn)、增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)采用文本挖掘軟件ROSTCM6對(duì)《澳大利亞國(guó)際教育戰(zhàn)略（2021—2030年）》的政策文本進(jìn)行預(yù)處理，對(duì)處理后的政策文本進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)。在詞頻統(tǒng)計(jì)中，去除契合度低、無(wú)意義的關(guān)鍵詞，最終得到排名前20的詞頻結(jié)果由高到低分別是“澳大利亞—學(xué)生—政府—國(guó)際教育—合作—學(xué)習(xí)—海外—技能—研究—課程—全球—機(jī)會(huì)—體驗(yàn)—多樣化—市場(chǎng)—領(lǐng)域—?jiǎng)?chuàng)新—社區(qū)—資格—未來(lái)”。通過(guò)詞頻統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在《澳大利亞國(guó)際教育戰(zhàn)略（2021—2030年）》政策中，學(xué)生和國(guó)際教育行業(yè)是該政策涉及的主要領(lǐng)域，即通過(guò)澳大利亞政府與其他國(guó)家的合作，減少國(guó)際教育機(jī)構(gòu)在海外和在線運(yùn)營(yíng)的障礙，吸引國(guó)際學(xué)生參與澳大利亞的教育和培訓(xùn)。詞頻中“技能” “機(jī)會(huì)”“體驗(yàn)”“創(chuàng)新”體現(xiàn)該戰(zhàn)略的目標(biāo)，即對(duì)接澳大利亞勞動(dòng)力的技能需求，以學(xué)生為中心推動(dòng)國(guó)際教育的發(fā)展，增強(qiáng)本國(guó)教育的全球競(jìng)爭(zhēng)力。2014年至今的創(chuàng)新發(fā)展期，澳大利亞資歷框架在學(xué)分認(rèn)可、反映新興技能需求、學(xué)習(xí)者體驗(yàn)、銜接模式等方面不斷提高國(guó)際影響力。

三、澳大利亞資歷框架的銜接內(nèi)在邏輯

1.在銜接路徑上，整體性與局部性相統(tǒng)一。澳大利亞資歷框架的銜接路徑的整體性體現(xiàn)在，澳大利亞聯(lián)邦政府在國(guó)家層面通過(guò)立法的形式確立了澳大利亞資歷框架的法定地位，統(tǒng)率著各州包含普通教育、職業(yè)教育、高等教育在內(nèi)的各級(jí)各類教育資歷，確保資歷框架在全國(guó)居于主導(dǎo)地位。澳大利亞資歷框架的銜接路徑的局部性體現(xiàn)在，由州政府負(fù)責(zé)資歷框架在各級(jí)各類教育中的具體實(shí)施，影響資歷框架運(yùn)行的銜接效果。截至2020年，澳大利亞共有9542所學(xué)校，70%的學(xué)校由州政府和地方政府管理。澳大利亞聯(lián)邦政府立足于整體，統(tǒng)籌全局，重視各州政府的作用來(lái)推動(dòng)資歷框架的運(yùn)行。

澳大利亞各州盡管教育發(fā)展情況不同、教育機(jī)構(gòu)數(shù)量不一且分布不均，但在國(guó)家層面，澳大利亞聯(lián)邦政府會(huì)統(tǒng)籌各州教育資源以縮小全國(guó)差距，將弱勢(shì)、邊緣群體納入資歷框架的銜接中。例如，2019年，澳大利亞聯(lián)邦政府與州和地區(qū)政府、土著、組織聯(lián)盟以及協(xié)會(huì)之間簽訂《消除差距全國(guó)協(xié)定》，共同致力于提升土著和托雷斯海峽島民的入學(xué)率以及受教育水平。在州政府層面，各州和地區(qū)都努力建立和發(fā)展全州范圍內(nèi)學(xué)校與家庭、社區(qū)團(tuán)體、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等方面的合作關(guān)系，以幫助更多的群體獲得學(xué)習(xí)或晉升機(jī)會(huì)。例如，新南威爾士州與本州土著教育協(xié)商小組簽署協(xié)議推動(dòng)土著兒童和年輕人的教育成果；南澳大利亞州與電信行業(yè)合作提供在線資源和平臺(tái)以及通過(guò)數(shù)字手段提供課程；昆士蘭州的行業(yè)論壇匯集了來(lái)自行業(yè)、大學(xué)、政府和教育部門的一系列利益攸關(guān)方，以創(chuàng)建和加強(qiáng)新的合作關(guān)系促進(jìn)教育。通過(guò)銜接路徑整體性與局部性的統(tǒng)一，為“人人皆可學(xué)”的終身學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

2.在銜接過(guò)程中，主導(dǎo)性與主體性相統(tǒng)一。澳大利亞資歷框架在銜接過(guò)程中，是以聯(lián)邦政府為主導(dǎo)，以各州政府和行業(yè)為主體的銜接模式。第一，澳大利亞聯(lián)邦政府通過(guò)與各州利益相關(guān)者的溝通，減少銜接阻礙。例如，在修訂資歷框架時(shí)澳大利亞聯(lián)邦政府會(huì)充分參考各州意見，提高各州利益相關(guān)者對(duì)資歷框架的認(rèn)可度。2018年，澳大利亞資歷框架的修訂涉及政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、教育機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域，以此加強(qiáng)聯(lián)邦政府與各州利益相關(guān)者的聯(lián)系。澳大利亞資歷框架在標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督管理以及學(xué)習(xí)成果認(rèn)定等方面，都重視發(fā)揮各州政府與行業(yè)的主體功能作用。第二，澳大利亞聯(lián)邦政府與各州政府之間采取協(xié)同管理的銜接模式，推動(dòng)各州教育的銜接在聯(lián)邦政府統(tǒng)一調(diào)控下具有靈活性。在澳大利亞聯(lián)邦政府的統(tǒng)一管理下，各州通過(guò)發(fā)揮其主體作用保證銜接的效果。首先，在高等教育領(lǐng)域，以新南威爾士州為例，其主體作用表現(xiàn)為管理機(jī)構(gòu)的擴(kuò)充。新南威爾士州可以成立相關(guān)的管理部門實(shí)施國(guó)家政策，盡管所成立管理部門的名稱與具體職能各有不同，但在聯(lián)邦政府的統(tǒng)一管理下，高等教育領(lǐng)域具有協(xié)同發(fā)展的趨勢(shì)。其次，在資格證書頒發(fā)方面，職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的資格證書可以由各州和地區(qū)中被授權(quán)過(guò)的注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)。例如，維多利亞州注冊(cè)和資格認(rèn)證局以及西澳大利亞培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)均可以在本州為學(xué)習(xí)者提供資格的認(rèn)證和注冊(cè)，兩州各自都有一套獨(dú)立的州標(biāo)準(zhǔn)。最后，在行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)制定方面，考慮各州不同企業(yè)發(fā)展具有獨(dú)特性，澳大利亞各州鼓勵(lì)行業(yè)組織參照國(guó)家資歷框架制定本州的行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。例如，新南威爾士州根據(jù)本州企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，推出特色的課程、靈活的授課方式和考核方式等滿足本州教育需求。

3.在銜接內(nèi)容上，普遍性與特殊性相統(tǒng)一。澳大利亞資歷框架的銜接內(nèi)容的普遍性是指資歷框架具有統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)體系作為銜接的共性基礎(chǔ)。第一，在學(xué)習(xí)成果描述方面，通過(guò)規(guī)范化表述學(xué)習(xí)成果使各類資格結(jié)果更加透明、便于理解，促進(jìn)各州之間資格的融通和銜接。以資格認(rèn)定過(guò)程中“概念學(xué)習(xí)期限”為例，澳大利亞資歷框架中的每種資格類型都有指定的學(xué)習(xí)量，如學(xué)習(xí)者需要學(xué)習(xí)內(nèi)容的數(shù)量，以及該資格類型的課程要求的學(xué)習(xí)時(shí)間。通過(guò)對(duì)各類資格證書所需的學(xué)習(xí)量、學(xué)分以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，避免各州頒布資格證書標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，一定程度上促進(jìn)各州資格認(rèn)定與銜接。第二，在先前學(xué)習(xí)成果認(rèn)定方面，各級(jí)各類有資格的學(xué)校參考培訓(xùn)包標(biāo)準(zhǔn)，以開放性、材料真實(shí)性、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)一致性、公平性原則對(duì)學(xué)習(xí)者過(guò)往的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證，以提高社會(huì)對(duì)資歷框架的信任程度。統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)體系能夠促進(jìn)資歷框架的銜接、規(guī)范資歷框架的運(yùn)行。

銜接內(nèi)容的特殊性是指在統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)體系的共性基礎(chǔ)上，各州可以根據(jù)本州各級(jí)各類教育情況具體問(wèn)題具體分析。在學(xué)習(xí)成果認(rèn)定方面，各州也有各自靈活的先前學(xué)習(xí)成果認(rèn)定方法，如昆士蘭州的技術(shù)優(yōu)先法、西澳大利亞州的認(rèn)證與結(jié)果結(jié)合法以及新南威爾士州的能力導(dǎo)航網(wǎng)上認(rèn)證法等。在學(xué)制方面，迪肯大學(xué)、格里菲斯大學(xué)和新南威爾士大學(xué)的學(xué)生可以在資歷框架標(biāo)準(zhǔn)下完成學(xué)士學(xué)位所需的學(xué)時(shí)，而不是傳統(tǒng)的三年制，極大地提升了學(xué)習(xí)者的靈活性。

4.在銜接方向上，時(shí)代性與實(shí)踐性相統(tǒng)一。澳大利亞資歷框架的銜接方向，一是從教育國(guó)際化的時(shí)代趨勢(shì)出發(fā)。一方面，將資歷框架與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，如對(duì)標(biāo)現(xiàn)代國(guó)際慣例，將學(xué)習(xí)計(jì)量單位從年改為小時(shí)，以提高資歷框架的普適性。另一方面，在資歷框架下促進(jìn)多元融合發(fā)展，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提升教育質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是從社會(huì)發(fā)展需要的實(shí)踐性出發(fā)。將利益相關(guān)者廣泛納入對(duì)資格標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，促進(jìn)各級(jí)各類教育培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的有效銜接。通過(guò)銜接提高“育人”與“用人”的適配度，使人才培養(yǎng)能夠滿足國(guó)家對(duì)未來(lái)技能的需求，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、澳大利亞資歷框架對(duì)我國(guó)的啟示

1.構(gòu)建資歷框架協(xié)同治理體系，以地方試點(diǎn)、全國(guó)統(tǒng)籌為銜接路徑。從我國(guó)資歷框架建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，香港、廣東等地雖有本土實(shí)踐，但國(guó)家資歷框架建設(shè)總體上還處于探索階段。我國(guó)在資歷框架的建設(shè)以及銜接方面還存在很大發(fā)展空間，接下來(lái)應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)籌資歷框架建設(shè)，逐步擴(kuò)大資歷框架試點(diǎn)范圍。第一，澳大利亞資歷框架在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域以法律文本的方式頒布了具體的實(shí)施細(xì)則，而我國(guó)僅有廣東和香港兩地頒布了資歷框架。廣東資歷框架是采用地方標(biāo)準(zhǔn)而非立法的形式發(fā)布，香港立法方面出臺(tái)了《學(xué)術(shù)及職業(yè)資歷評(píng)審條例》，國(guó)家開放大學(xué)建設(shè)的學(xué)習(xí)成果框架暫未有相關(guān)的法律條例支撐其運(yùn)行。因此，針對(duì)缺乏法制建設(shè)的問(wèn)題，應(yīng)“立法先行”夯實(shí)法律基礎(chǔ)，從根本上確立國(guó)家資歷框架的法定地位。政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌規(guī)劃的作用。一是制定相應(yīng)的法律法規(guī)完善我國(guó)資歷框架建設(shè)，從立法高度提升資歷框架的重要性；二是積極組織有關(guān)部門成立資歷框架委員會(huì)，協(xié)調(diào)國(guó)際專家、法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)、教育院校等多方力量研制我國(guó)的資歷框架。第二，澳大利亞資歷框架在以政府為統(tǒng)籌、行業(yè)為主體的多元管理體制下，聯(lián)邦政府和州政府之間職責(zé)明晰，共同支撐著資歷框架的運(yùn)行。當(dāng)前，我國(guó)資歷框架建設(shè)工作主要依托教育部的項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)，存在社會(huì)參與度低、協(xié)同治理機(jī)制不完善的問(wèn)題。因此，可借鑒澳大利亞資歷框架運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立資歷框架管理局作為主導(dǎo)管理方，吸收企業(yè)代表、行業(yè)專家、工會(huì)代表、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表、各級(jí)各類學(xué)校代表與學(xué)者等作為共同管理者。通過(guò)多方利益者的共同參與，形成多機(jī)構(gòu)的行政體系協(xié)同治理資歷框架。第三，澳大利亞資歷框架建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，政府通過(guò)頒布相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)政撥款、協(xié)調(diào)行業(yè)與教育機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系以及規(guī)范管理體制等一系列措施，在資歷框架建設(shè)中發(fā)揮了引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督的重要作用。因此，我國(guó)政府應(yīng)對(duì)國(guó)家資歷框架建設(shè)加大財(cái)政支持力度，為資歷框架修訂提供經(jīng)費(fèi)保障。政府可以通過(guò)調(diào)整財(cái)政投入規(guī)劃增強(qiáng)對(duì)資歷框架的經(jīng)濟(jì)支持，保障國(guó)家資歷框架建設(shè)與運(yùn)行的可持續(xù)性發(fā)展。

2.完善學(xué)習(xí)成果互認(rèn)平臺(tái)及學(xué)分銀行建設(shè)，為資歷框架銜接過(guò)程提供基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)成果平臺(tái)搭建上，澳大利亞學(xué)習(xí)成果網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)以龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)作為支撐，既能儲(chǔ)存各級(jí)各類資格證書的信息，又能通過(guò)集中優(yōu)質(zhì)資源為學(xué)習(xí)者提供互動(dòng)式、情景化學(xué)習(xí)，得到了澳大利亞社會(huì)各界的支持和肯定。目前，我國(guó)的學(xué)習(xí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)以“學(xué)信網(wǎng)”等學(xué)歷教育平臺(tái)為主，學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的場(chǎng)景僅局限于高等教育在校學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證，無(wú)法覆蓋學(xué)生所有教育階段的學(xué)習(xí)成果，存在學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的應(yīng)用范圍小的問(wèn)題。因此，在學(xué)習(xí)成果平臺(tái)搭建上，我國(guó)可以探索全國(guó)學(xué)習(xí)成果智慧認(rèn)證平臺(tái)的構(gòu)建。該平臺(tái)在學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的應(yīng)用場(chǎng)景上，既要認(rèn)證學(xué)習(xí)者在校學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)成果，也要覆蓋學(xué)習(xí)者進(jìn)入職業(yè)生涯階段的學(xué)習(xí)成果，滿足學(xué)習(xí)者終身受教育的需求。

我國(guó)在學(xué)分銀行管理平臺(tái)方面，存在著學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換的資歷類型與使用規(guī)模較小的問(wèn)題。因此，應(yīng)積極組建學(xué)分銀行建設(shè)專家團(tuán)隊(duì)，采用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)支撐學(xué)分銀行管理平臺(tái)建設(shè)。第一，對(duì)學(xué)分銀行在法律層面進(jìn)行立法，推動(dòng)各級(jí)各類教育納入學(xué)分銀行的管理。第二，完善學(xué)分銀行的功能模塊。學(xué)分銀行網(wǎng)站目前設(shè)有信息政策、功能介紹、申請(qǐng)賬號(hào)等主要欄目和功能模塊。未來(lái)通過(guò)完善學(xué)分銀行的系統(tǒng)功能以及提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，不斷擴(kuò)大服務(wù)的群體、擴(kuò)展業(yè)務(wù)類型。第三，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)分銀行的學(xué)分認(rèn)定范圍。各地區(qū)可以聯(lián)合制定專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、開設(shè)公共課等，探索各級(jí)各類教育相互融通的途徑與機(jī)制，建立具有區(qū)域特色的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)換體系，完善學(xué)分積累系統(tǒng)和資格銜接。

3.構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)體系，為資歷框架銜接內(nèi)容提供參照標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)方面，澳大利亞資歷框架基于知識(shí)、技能與應(yīng)用三個(gè)維度的學(xué)習(xí)成果確立不同層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)不同領(lǐng)域確立行業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)各地區(qū)教育群體規(guī)模龐大，但各級(jí)各類學(xué)校缺乏統(tǒng)一的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)資歷的等值互認(rèn)。例如，職業(yè)資格證書的標(biāo)準(zhǔn)與資歷框架中的學(xué)習(xí)成果標(biāo)準(zhǔn)不一致，職業(yè)資格制度與學(xué)歷證書認(rèn)定制度的銜接問(wèn)題亟待解決。因此，在學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)于不同的教育形式、資歷等級(jí)都應(yīng)采用規(guī)范化的學(xué)習(xí)成果表述，通過(guò)規(guī)定學(xué)習(xí)量以及增加“重點(diǎn)領(lǐng)域”補(bǔ)充說(shuō)明來(lái)構(gòu)建詳細(xì)統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)成果的實(shí)施路徑上，各地區(qū)可以結(jié)合已出臺(tái)的資歷框架等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從不同的資歷等級(jí)和資歷類型來(lái)制定學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。廣泛吸納行業(yè)的專家參與學(xué)習(xí)成果標(biāo)準(zhǔn)以及課程標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的人才素質(zhì)能力及時(shí)更新到學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)中，構(gòu)建以學(xué)習(xí)成果為依據(jù)的資格標(biāo)準(zhǔn)體系。

在學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)方面，澳大利亞聯(lián)邦政府結(jié)合各州和地區(qū)的意見以需求為導(dǎo)向構(gòu)建資歷框架，以學(xué)習(xí)者為中心重視先前的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，鼓勵(lì)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)之間簽訂學(xué)分轉(zhuǎn)移協(xié)議促進(jìn)資歷的銜接互認(rèn)，避免學(xué)習(xí)者重復(fù)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，我國(guó)資歷框架存在學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制不全面的問(wèn)題。我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校由于發(fā)展定位、培養(yǎng)目標(biāo)不同，學(xué)分定義自成體系且學(xué)分和學(xué)時(shí)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)眾多；學(xué)校間各類專業(yè)課程學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換的途徑單一，學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換程序繁雜，學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換工作難以開展。因此，應(yīng)當(dāng)有序推進(jìn)各類院校間開展專業(yè)課程學(xué)分認(rèn)定的工作，為學(xué)習(xí)者進(jìn)入不同類型教育提供學(xué)分認(rèn)證以及轉(zhuǎn)換上的便利，打通我國(guó)內(nèi)地與港澳資歷銜接的屏障。

4.構(gòu)建開放多元的銜接模式，促進(jìn)資歷框架可持續(xù)發(fā)展。澳大利亞資歷框架構(gòu)筑普通教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)、高等教育之間相互溝通和銜接的橋梁，通過(guò)各州靈活通暢的銜接模式促進(jìn)學(xué)習(xí)者根據(jù)自身需求在各級(jí)各類教育中學(xué)習(xí)。

在資歷框架建設(shè)方面，廣東已率先頒布了資歷框架等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及《物流業(yè)（冷鏈）資歷等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《汽車業(yè)（后市場(chǎng)）資歷等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《機(jī)械制造業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。此外，還建立了廣東資歷名冊(cè)以及國(guó)內(nèi)首個(gè)學(xué)分銀行信息管理平臺(tái)推動(dòng)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定和轉(zhuǎn)換。國(guó)家開放大學(xué)已建成涵蓋普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、非正式學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)成果框架，但是存在社會(huì)參與度低、認(rèn)可度不足的問(wèn)題。香港作為我國(guó)最早進(jìn)行資歷框架探索的地區(qū)，建立了相對(duì)完善的溝通銜接、質(zhì)量保障機(jī)制，但在建設(shè)過(guò)程中存在正式學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)資歷標(biāo)準(zhǔn)難等值、學(xué)分轉(zhuǎn)換不明確等問(wèn)題。澳門目前沒有獨(dú)立的資歷框架體系，其教育事業(yè)面臨著內(nèi)生局限性強(qiáng)、法制建設(shè)不足等諸多挑戰(zhàn)。

在資歷框架的銜接方面，內(nèi)地與澳門的各項(xiàng)資格證書在頒發(fā)機(jī)構(gòu)以及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異，阻礙兩地人才的流動(dòng)。內(nèi)地與香港資歷框架在內(nèi)部外部質(zhì)量保證、評(píng)價(jià)模式以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面未進(jìn)行相關(guān)合作。香港、廣東、國(guó)家開放大學(xué)等的資歷框架在等級(jí)數(shù)目、標(biāo)準(zhǔn)以及資歷類型等方面均不一致，使得我國(guó)資歷框架面臨內(nèi)部銜接不暢的困境。

因此，我國(guó)要進(jìn)一步加強(qiáng)資歷框架的構(gòu)建及銜接。在內(nèi)地與香港資歷框架的對(duì)接上，廣東和香港可以基于已頒布的《廣東終身教育資歷框架等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量保障等方面展開合作，繼續(xù)探索兩地資歷框架互通互認(rèn)機(jī)制。在內(nèi)地與澳門資歷框架的建設(shè)上，廣東與澳門兩地于2022年3月簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》推進(jìn)粵澳兩地職業(yè)教育在招生就業(yè)、培養(yǎng)培訓(xùn)、師生交流、技能競(jìng)賽等方面的合作，探索開展相互承認(rèn)特定課程學(xué)分。粵港澳三地可以充分發(fā)揮區(qū)域的高校聯(lián)盟、在線開放課程聯(lián)盟等各類聯(lián)盟作用，推進(jìn)在優(yōu)質(zhì)課程共享、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授等方面的教育交流與合作事業(yè)。

五、結(jié)語(yǔ)

澳大利亞資歷框架通過(guò)不斷改革銜接路徑、銜接過(guò)程、銜接內(nèi)容以及銜接方向等逐步解決了各州各自為政、職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，將各級(jí)各類教育銜接在資歷框架體系下，視職業(yè)教育與普通教育、高等教育為同一水平。國(guó)家資歷框架構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程，需要依據(jù)我國(guó)的國(guó)情以地方試點(diǎn)、全國(guó)統(tǒng)籌為銜接路徑，采取資歷框架協(xié)同治理體系、完善的學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換機(jī)制、統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)體系以及開放多元的銜接模式來(lái)構(gòu)建，從而加強(qiáng)我國(guó)人才流動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

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