劉穩(wěn)豐 鐘希余 張榮勇

【摘 要】 增值稅電子發(fā)票改革是高校財(cái)務(wù)管理工作的新要求，其核心問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)電子化報(bào)銷(xiāo)入賬與歸檔管理。文章以X大學(xué)為例，探討電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔管理模式。首先，結(jié)合X大學(xué)實(shí)踐情況，分析高校增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔管理模式的出臺(tái)背景與內(nèi)涵；其次，考察該管理模式的具體框架設(shè)計(jì)，包括流程、環(huán)節(jié)、主體等；再次，探討該管理模式的分層設(shè)計(jì)內(nèi)容，包括歸集、報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔等；然后，研究該管理模式的實(shí)現(xiàn)途徑，包括信息采集、自動(dòng)審批、憑證生成、支付管理等；最后，分析該管理模式實(shí)踐操作的價(jià)值與意義。文章期望通過(guò)上述研究，為高校增值稅電子發(fā)票改革的理論探討和實(shí)務(wù)開(kāi)展提供啟示。

【關(guān)鍵詞】 增值稅； 電子發(fā)票； 高校財(cái)務(wù)； 電子化報(bào)銷(xiāo)； 歸檔管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】 F234.3? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A? 【文章編號(hào)】 1004-5937（2023）08-0128-05

有效推動(dòng)增值稅電子發(fā)票改革是財(cái)務(wù)管理工作的重要目標(biāo)與核心任務(wù)。在考慮財(cái)務(wù)管理工作未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，2013年國(guó)家相關(guān)部委發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展電子發(fā)票及電子會(huì)計(jì)檔案綜合試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦高技〔2013〕3044號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2013年《通知》”），提出電子發(fā)票試點(diǎn)改革的要求。其后，諸多地區(qū)與機(jī)構(gòu)圍繞增值稅電子發(fā)票的推廣與應(yīng)用展開(kāi)實(shí)踐。值得注意的是，增值稅電子發(fā)票改革要求加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，尤其是電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔管理[1-2]。高校作為增值稅電子發(fā)票改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展諸多實(shí)踐探討。其中，湖南省X大學(xué)參與2021年湖南省增值稅電子發(fā)票改革試點(diǎn)，就電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行深入探討與實(shí)踐。2022年國(guó)家檔案局、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收單位名單（第三批）的通知》（檔辦發(fā)〔2022〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2022年《通知》”）。X大學(xué)作為湖南省唯一教育系統(tǒng)機(jī)構(gòu)順利通過(guò)驗(yàn)收。基于上述背景，本文以湖南省X大學(xué)作為案例，探討高校增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔管理模式。

一、高校增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)管理的背景

（一）增值稅電子發(fā)票改革是財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)

增值稅電子發(fā)票采用電子化形式在網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)中生成、流轉(zhuǎn)并存儲(chǔ)，使得使用、核算與管理效率得以有效提升。與傳統(tǒng)發(fā)票相比，電子發(fā)票更易于保管、查詢和傳輸，不僅降低流轉(zhuǎn)成本，同時(shí)能夠避免發(fā)票遺失、發(fā)票破損等情況[3-5]。在此情況下，增值稅電子發(fā)票改革成為財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的重要任務(wù)。

增值稅電子發(fā)票改革是近期稅務(wù)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)管理部門(mén)的重要工作。2013年《通知》要求開(kāi)展電子發(fā)票試點(diǎn)，完善電子發(fā)票系統(tǒng)的輸出接口，做好與會(huì)計(jì)檔案電子化管理試點(diǎn)單位會(huì)計(jì)核算等相關(guān)系統(tǒng)的對(duì)接。其后，稅務(wù)總局等諸多部門(mén)發(fā)布政策文件，增加電子發(fā)票改革試點(diǎn)范圍，細(xì)化電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔等工作內(nèi)容，規(guī)范電子發(fā)票使用與管理的流程。

從增值稅電子發(fā)票改革實(shí)踐效果來(lái)看，現(xiàn)已取得諸多成果。2013年國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行電子發(fā)票改革試點(diǎn)，要求在三年之內(nèi)將電子發(fā)票形式向全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。從實(shí)施情況來(lái)看，2016年全國(guó)電子發(fā)票開(kāi)具數(shù)量為3.51億張，2020年則增長(zhǎng)到246億張。上述數(shù)據(jù)顯示，電子發(fā)票能夠有效順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，也受到財(cái)務(wù)管理部門(mén)的高度重視。

（二）高校是增值稅電子發(fā)票改革的重要對(duì)象

第一，從高校單位性質(zhì)來(lái)看。高校財(cái)務(wù)管理工作屬于增值稅電子發(fā)票改革的重要領(lǐng)域。作為國(guó)家企事業(yè)單位，高校要求遵循財(cái)務(wù)管理與稅收改革相應(yīng)政策，有效推動(dòng)電子發(fā)票改革。

第二，從高校財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際特征來(lái)看。高校同樣存在推動(dòng)增值稅電子發(fā)票的強(qiáng)烈需求。隨著時(shí)代發(fā)展與行業(yè)發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理工作日趨復(fù)雜，管理經(jīng)費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大、管理項(xiàng)目不斷增加、管理要求日益嚴(yán)格，由此急需增強(qiáng)管理效率，提升管理效果。

第三，從高校財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn)來(lái)看。隨著國(guó)家科研管理與教育管理相應(yīng)政策實(shí)施，如科研人員“放管服”政策，要求財(cái)務(wù)管理工作能夠有效解放科研人員，提高財(cái)務(wù)管理部門(mén)服務(wù)能力。在此情況下，高校財(cái)務(wù)管理需要在增值稅電子發(fā)票及其流程信息化改革中加大投入力度。

（三）高校增值稅電子發(fā)票改革面臨著巨大挑戰(zhàn)

隨著2013年改革試點(diǎn)開(kāi)始，諸多高校就增值稅電子發(fā)票改革進(jìn)行深入探索?？傮w來(lái)看，在取得良好成果的同時(shí)，也面臨巨大壓力[6-7]。從高校實(shí)踐情況來(lái)看，增值稅電子發(fā)票的使用能夠有效緩解財(cái)務(wù)工作壓力，提升財(cái)務(wù)管理工作效率，規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程，但改革仍然存在不足。

一方面，增值稅電子發(fā)票改革缺乏系統(tǒng)性實(shí)踐。由于時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、預(yù)算限制，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)相對(duì)于其他機(jī)構(gòu)而言，仍然處于較為落后狀態(tài)。在新時(shí)代背景下，國(guó)家對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理以及信息化建設(shè)提出較高要求。但從實(shí)際情況來(lái)看，諸多高校受制于多方面因素，還處于信息化改革初期階段，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)化電子發(fā)票改革。

另一方面，增值稅電子發(fā)票改革缺乏配套性流程設(shè)計(jì)。從改革實(shí)施技術(shù)層面來(lái)看，高校電子發(fā)票改革還存在諸多技術(shù)問(wèn)題，未能有效解決信息處理流程設(shè)計(jì)，改革實(shí)踐仍然停留在電子發(fā)票報(bào)賬使用方面，未能開(kāi)發(fā)與之相適應(yīng)的管理流程與支持制度體系。

二、X大學(xué)增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)管理的框架

（一）X大學(xué)增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)管理實(shí)踐

X大學(xué)作為綜合性全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，存在增值稅電子發(fā)票改革的強(qiáng)烈需求。從實(shí)際情況來(lái)看，X大學(xué)參與2021年湖南省增值稅電子發(fā)票改革試點(diǎn)。在試點(diǎn)工作開(kāi)展過(guò)程中，X大學(xué)開(kāi)發(fā)包含電子發(fā)票極簡(jiǎn)報(bào)銷(xiāo)、電子發(fā)票歸檔管理、電子發(fā)票審核等系統(tǒng)，同時(shí)利用上述系統(tǒng)展開(kāi)工作實(shí)踐，由此積累了關(guān)于電子發(fā)票全流程信息化管理模式的系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。2022年《通知》中通過(guò)驗(yàn)收的518家試點(diǎn)單位中，湖南省有13家單位，其中X大學(xué)是全省教育系統(tǒng)的唯一機(jī)構(gòu)。

（二）X大學(xué)增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)管理思路

結(jié)合X大學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔管理要求從系統(tǒng)梳理電子發(fā)票使用的全流程、全環(huán)節(jié)與全主體，實(shí)現(xiàn)如下要求。一方面，要求實(shí)現(xiàn)增值稅電子發(fā)票管理流程的全面信息化，包含增值稅電子發(fā)票的歸集、報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔等所有環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息有效溝通，形成全鏈條、全流程的信息管理閉環(huán)。另一方面，要求實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票管理主體的信息化管理。在電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中所涉及到的所有主體，包括發(fā)票報(bào)銷(xiāo)主體、發(fā)票審核主體、發(fā)票核算主體、發(fā)票歸檔管理主體等，均能夠通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)便捷操作?；谏鲜鲈瓌t，X大學(xué)從如下方面設(shè)計(jì)增值稅電子發(fā)票全流程信息管理模式。

（三）X大學(xué)增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)管理設(shè)計(jì)

X大學(xué)電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔管理模式的主體框架由電子發(fā)票歸集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)、預(yù)算管理系統(tǒng)、內(nèi)控簽批系統(tǒng)、極簡(jiǎn)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)、賬務(wù)核算系統(tǒng)、網(wǎng)上支付系統(tǒng)、會(huì)計(jì)電子檔案系統(tǒng)以及銀?；ヂ?lián)系統(tǒng)等構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)從增值稅電子發(fā)票的歸集、報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔到數(shù)據(jù)反饋、查詢、分析及利用的全流程閉環(huán)管理，同時(shí)加以電子簽名、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)，通過(guò)全面優(yōu)化系統(tǒng)滿足實(shí)際要求，實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票全生命周期管理，全面提升基于電子發(fā)票處理流程的自動(dòng)化、數(shù)字化和智能化水平。增值稅電子發(fā)票歸集系統(tǒng)基于移動(dòng)APP實(shí)現(xiàn)全校教職工增值稅電子發(fā)票的歸集、驗(yàn)真、查重、分類(lèi)等業(yè)務(wù)的無(wú)紙化、線上處理。通過(guò)數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)，增值稅電子發(fā)票歸集系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)，與預(yù)算管理系統(tǒng)、極簡(jiǎn)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)、賬務(wù)核算系統(tǒng)、會(huì)計(jì)電子檔案系統(tǒng)交換共享，實(shí)現(xiàn)增值稅電子發(fā)票的報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔等線上處理，并將報(bào)銷(xiāo)過(guò)程、支付進(jìn)度等情況以數(shù)據(jù)可視平臺(tái)形式呈現(xiàn)給業(yè)務(wù)部門(mén)和相關(guān)報(bào)銷(xiāo)人，滿足增值稅電子發(fā)票全流程信息化管理需要。如圖1所示。

三、X大學(xué)增值稅電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)管理分層級(jí)設(shè)計(jì)

X大學(xué)電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔管理的分層級(jí)設(shè)計(jì)按照電子發(fā)票管理的全流程業(yè)務(wù)進(jìn)行，具體包括如下內(nèi)容。

（一）增值稅電子發(fā)票的歸集

為達(dá)到增值稅電子發(fā)票歸集的目標(biāo)，首先需要完成極簡(jiǎn)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)搭建。在此基礎(chǔ)上將極簡(jiǎn)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)與電子會(huì)計(jì)檔案系統(tǒng)集成?；陔娮影l(fā)票的網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)模式，X大學(xué)采用移動(dòng)終端APP，優(yōu)化電子發(fā)票系統(tǒng)與第三方支付平臺(tái)集成建設(shè)，并與極簡(jiǎn)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)相連接，教職工在購(gòu)買(mǎi)商品和勞務(wù)時(shí)開(kāi)票端可以自動(dòng)生成電子發(fā)票，并連同支付記錄、訂單詳情等附件資料，通過(guò)智能識(shí)別、二維碼解析等技術(shù)，使發(fā)票數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；通過(guò)調(diào)用稅務(wù)接口方式，保證發(fā)票查驗(yàn)準(zhǔn)確性及效率性，使得在歸集進(jìn)入報(bào)銷(xiāo)流程前自動(dòng)完成合法合規(guī)性校驗(yàn)；另外，對(duì)電子發(fā)票進(jìn)行是否重復(fù)報(bào)銷(xiāo)的校驗(yàn)，對(duì)發(fā)票抬頭、稅號(hào)、專(zhuān)票抵扣期限等信息進(jìn)行異常預(yù)警提示，并自動(dòng)識(shí)別、提取發(fā)票金額和稅額，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)票電子化，規(guī)避發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)，避免重復(fù)報(bào)銷(xiāo)發(fā)票進(jìn)入審批流程后才被發(fā)現(xiàn)，不僅影響教職工的報(bào)銷(xiāo)體驗(yàn)，也降低了財(cái)務(wù)人員工作的效率。

（二）增值稅電子發(fā)票的報(bào)銷(xiāo)

增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)主要有三個(gè)流程：填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單（教職工根據(jù)需要，在系統(tǒng)中提交報(bào)銷(xiāo)單據(jù)）、審核審批流程（根據(jù)學(xué)校管理規(guī)章制度梳理和重構(gòu)網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)簽批流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)銷(xiāo)單的審核、審批）、財(cái)務(wù)處理流程（報(bào)銷(xiāo)單審批后，財(cái)務(wù)對(duì)報(bào)銷(xiāo)流程核對(duì)、對(duì)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)審查、支付報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)）。

在電子發(fā)票歸集的基礎(chǔ)上，X大學(xué)通過(guò)對(duì)內(nèi)控簽批流程的系統(tǒng)梳理和優(yōu)化，完成電子報(bào)銷(xiāo)審批流程管理，實(shí)現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)流程從申請(qǐng)到審批電子化流轉(zhuǎn)。極簡(jiǎn)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)提供Internet訪問(wèn)接口，教職工使用極簡(jiǎn)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)可以在任何時(shí)間、地點(diǎn)提交申請(qǐng)，審批人可用數(shù)字簽名的方式在任何時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行審批；還可以利用云計(jì)算和二維碼解析技術(shù)，解析提取發(fā)票數(shù)據(jù)，自動(dòng)識(shí)別、分類(lèi)匯總發(fā)票信息，并匯總計(jì)算發(fā)票金額和稅額，依據(jù)報(bào)銷(xiāo)規(guī)則自動(dòng)生成報(bào)銷(xiāo)單中部分內(nèi)容。在單據(jù)審批過(guò)程中為審核人和審批人提供影像及發(fā)票數(shù)據(jù)展示支持，實(shí)現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)全流程發(fā)票可視化，全面實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票信息化。

（三）增值稅電子發(fā)票的入賬

X大學(xué)通過(guò)數(shù)據(jù)傳輸將極簡(jiǎn)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)連通財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，極簡(jiǎn)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)中報(bào)銷(xiāo)單審批通過(guò)后，數(shù)據(jù)同步傳遞到財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)和網(wǎng)上支出系統(tǒng)。審批通過(guò)的報(bào)銷(xiāo)單傳遞到財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，會(huì)計(jì)人員提取報(bào)銷(xiāo)單信息，核對(duì)報(bào)銷(xiāo)流程，審查所附電子單據(jù)，通過(guò)后自動(dòng)生成會(huì)計(jì)分錄，保存為電子憑證。出納人員進(jìn)入網(wǎng)上支出系統(tǒng)支付報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)，并從網(wǎng)銀端批量下載電子回單（或者國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)下載電子支付憑證）。發(fā)票、附件、報(bào)銷(xiāo)單、會(huì)計(jì)憑證、銀行回單信息關(guān)聯(lián)，并與會(huì)計(jì)憑證一一匹配。

（四）增值稅電子發(fā)票的歸檔

電子發(fā)票入賬完畢后，電子會(huì)計(jì)檔案系統(tǒng)將報(bào)賬單、電子發(fā)票P(pán)DF版式文件、其他電子影像資料、會(huì)計(jì)憑證傳輸至學(xué)校檔案系統(tǒng)，檔案系統(tǒng)經(jīng)過(guò)加密處理，形成電子會(huì)計(jì)檔案，并由系統(tǒng)進(jìn)行組卷等管理。歸檔具體內(nèi)容如下：

1.業(yè)財(cái)稅數(shù)據(jù)歸檔。將電子憑證信息按照與實(shí)物憑證相同的方式進(jìn)行分冊(cè)，形成與實(shí)物檔案一致的電子檔案。歸檔的電子憑證采用PDF文件格式，并采用數(shù)字簽名，保證文件不被修改。

2.電子發(fā)票源文件歸檔。需要?dú)w檔的電子發(fā)票源文件下載存放到歸檔系統(tǒng)中，關(guān)聯(lián)到各電子憑證，對(duì)歸檔的電子發(fā)票標(biāo)記已歸檔。

3.相關(guān)影像附件歸檔。歸檔系統(tǒng)支持紙質(zhì)影像附件的歸檔，相關(guān)的影像附件與電子憑證進(jìn)行匹配，分冊(cè)存放。

4.歸檔視圖與邏輯管理。會(huì)計(jì)檔案按照會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料進(jìn)行歸檔。電子憑證數(shù)據(jù)與電子發(fā)票數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)分開(kāi)存儲(chǔ)。通過(guò)電子憑證可以關(guān)聯(lián)查詢到電子發(fā)票文件和相關(guān)的附件影像資料。提供電子發(fā)票的檢索功能，通過(guò)發(fā)票代碼和號(hào)碼能快速檢索到電子發(fā)票信息，通過(guò)電子發(fā)票信息可以關(guān)聯(lián)查詢到對(duì)應(yīng)的電子憑證。

X大學(xué)增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔管理模式分層級(jí)設(shè)計(jì)如圖2所示。

四、X大學(xué)增值稅電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)管理實(shí)現(xiàn)途徑

（一）利用電子發(fā)票實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集會(huì)計(jì)信息

增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔管理能夠有效地實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)采集。在傳統(tǒng)報(bào)銷(xiāo)模式下，基于紙質(zhì)發(fā)票的會(huì)計(jì)核算管理要求手工采集并錄入發(fā)票基礎(chǔ)信息，如報(bào)銷(xiāo)科目、支出項(xiàng)目、數(shù)量金額、發(fā)票涉及人員（經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人、審批人等）等。無(wú)論是發(fā)票開(kāi)具還是發(fā)票報(bào)銷(xiāo)管理過(guò)程，均需要人工采集信息。在電子發(fā)票信息化管理模式下，從發(fā)票開(kāi)具、發(fā)票報(bào)銷(xiāo)到發(fā)票歸檔，均能夠?qū)崿F(xiàn)上述信息自動(dòng)采集。在發(fā)票開(kāi)具過(guò)程中，通過(guò)發(fā)票系統(tǒng)與商品勞務(wù)交易系統(tǒng)（如支付寶、微信、網(wǎng)上銀行等）自動(dòng)連接，實(shí)現(xiàn)發(fā)票信息、支付信息、訂單信息的加密傳送與保存。在發(fā)票報(bào)銷(xiāo)與歸檔管理環(huán)節(jié)，同樣可以利用電子發(fā)票的相應(yīng)信息儲(chǔ)存功能，直接有效地實(shí)現(xiàn)相應(yīng)信息的導(dǎo)出。

（二）利用電子簽名實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)審批

增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔管理同樣能夠?qū)崿F(xiàn)審核審批過(guò)程中的自動(dòng)化處理。首先，在報(bào)銷(xiāo)人提供電子信息發(fā)票之后，通過(guò)自動(dòng)信息采集功能提取電子發(fā)票信息，然后通過(guò)嵌入式項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行初步審核。對(duì)于所提交發(fā)票信息中可能存在的報(bào)銷(xiāo)疑點(diǎn)進(jìn)行自動(dòng)審核，如對(duì)比確認(rèn)是否存在預(yù)算數(shù)額超支、預(yù)算比例超支等問(wèn)題。如果存在相應(yīng)問(wèn)題則實(shí)行自動(dòng)退回處理。其次，初次審核通過(guò)的報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目按照相應(yīng)管理分類(lèi)進(jìn)行對(duì)應(yīng)審批報(bào)送。如按照不同類(lèi)型的報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、不同額度的報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)數(shù)量、不同權(quán)限的報(bào)銷(xiāo)商品類(lèi)型等，分別報(bào)送給對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)與工作人員。同時(shí)在報(bào)送過(guò)程中還可以設(shè)置審批時(shí)間、審核要點(diǎn)等內(nèi)容，以保障相應(yīng)審核負(fù)責(zé)人按時(shí)按質(zhì)進(jìn)行審核。最后，實(shí)施所有審核業(yè)務(wù)之后進(jìn)行自動(dòng)化電子簽名審批處理，解決報(bào)銷(xiāo)管理過(guò)程中的諸多實(shí)際困難如簽字難等問(wèn)題。同時(shí)，將相應(yīng)處理結(jié)果與信息分別發(fā)送給各方主體。

（三）利用會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)記賬憑證自動(dòng)生成

增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔管理不僅有效提取電子發(fā)票信息內(nèi)容，同時(shí)實(shí)現(xiàn)發(fā)票信息向會(huì)計(jì)信息的轉(zhuǎn)換。在具體操作過(guò)程中，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)規(guī)則進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范化處理、標(biāo)準(zhǔn)化處理與數(shù)據(jù)化處理，使各項(xiàng)準(zhǔn)則與規(guī)則直接體現(xiàn)于各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息要求之中，并與電子發(fā)票的具體信息會(huì)計(jì)科目形成對(duì)應(yīng)匹配關(guān)系，同時(shí)設(shè)定各種匹配規(guī)則與評(píng)價(jià)判斷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)信息向會(huì)計(jì)信息的有效轉(zhuǎn)換。從操作情況來(lái)看，傳統(tǒng)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)不僅需要手動(dòng)提取相應(yīng)信息，同時(shí)需要將相應(yīng)報(bào)銷(xiāo)信息與會(huì)計(jì)核算科目準(zhǔn)則進(jìn)行匹配、判斷與審核。與之相比，電子發(fā)票的信息化管理功能實(shí)現(xiàn)發(fā)票信息向會(huì)計(jì)信息的自動(dòng)轉(zhuǎn)變，提高財(cái)務(wù)管理人員的工作效率，使之從煩瑣且復(fù)雜的信息收集、信息整理、信息核對(duì)與信息評(píng)價(jià)中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)其工作重心向憑證復(fù)核、數(shù)據(jù)分析、問(wèn)題管理等轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)記賬會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)化。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)無(wú)現(xiàn)金支付

增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔管理同樣能夠有效實(shí)現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中的無(wú)現(xiàn)金支付。從近期財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，存在較為明顯的無(wú)現(xiàn)金支付替代現(xiàn)金支付的變化情況。在現(xiàn)金支付過(guò)程中，可能存在支付金額錯(cuò)誤、現(xiàn)金攜帶不方便、管理現(xiàn)金安全隱患等問(wèn)題。與之相對(duì)應(yīng)，無(wú)現(xiàn)金支付不僅款項(xiàng)到賬準(zhǔn)確及時(shí)，同時(shí)能夠進(jìn)行有效支付記錄查詢。從電子發(fā)票信息管理系統(tǒng)的實(shí)施情況來(lái)看，能夠從不同環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無(wú)現(xiàn)金支付的優(yōu)點(diǎn)。首先，在對(duì)公賬戶的轉(zhuǎn)賬支付過(guò)程中，通過(guò)提取電子發(fā)票基本信息，能夠方便準(zhǔn)確地查詢對(duì)方賬戶信息并完成支付。其次，在校內(nèi)師生的報(bào)銷(xiāo)支付過(guò)程中，通過(guò)建立系統(tǒng)完整的師生個(gè)人信息與賬號(hào)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)支付系統(tǒng)的自動(dòng)匹配。最后，在款項(xiàng)支付過(guò)程中還可以嵌入其他便捷功能，如對(duì)以往支付賬號(hào)用戶進(jìn)行保存查詢等，由此提升管理效率和準(zhǔn)確性。

五、高校增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)管理的意義

基于前文分析可知，高校增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔管理是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行的有效創(chuàng)新，能夠有效推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作高效開(kāi)展。具體來(lái)看，該管理模式存在如下四個(gè)方面的價(jià)值。

（一）通過(guò)全流程信息化管理提高電子發(fā)票管理效率

目前增值稅電子發(fā)票使用過(guò)程中存在效率低下的現(xiàn)象。從實(shí)際操作來(lái)看，增值稅電子發(fā)票在開(kāi)票環(huán)節(jié)存在較為明顯的便捷優(yōu)勢(shì)，但在后續(xù)使用環(huán)節(jié)中則存在不足。如受到現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的影響，電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中存在“先打印后報(bào)銷(xiāo)”的操作模式[8-9]。在實(shí)際打印過(guò)程中，以往B5大小的發(fā)票需要采用A4紙張進(jìn)行打印，由此提升了工作成本。從電子發(fā)票使用優(yōu)勢(shì)來(lái)看，原本可以通過(guò)電子版本方式進(jìn)行傳輸、保存與使用，但因?yàn)闊o(wú)法進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)其他環(huán)節(jié)的電子版本使用，使得其應(yīng)用優(yōu)勢(shì)無(wú)法有效發(fā)揮。

高校增值稅電子發(fā)票改革過(guò)程中，期望通過(guò)電子發(fā)票全流程信息化處理方式解決上述管理效率問(wèn)題。從改革設(shè)計(jì)來(lái)看，通過(guò)電子發(fā)票網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)，使用電子簽章實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，利用電子發(fā)票唯一性和不可抵賴(lài)性，自動(dòng)完成審核和記賬業(yè)務(wù)，在實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上無(wú)紙化報(bào)銷(xiāo)。同時(shí)，利用系統(tǒng)自動(dòng)判斷發(fā)票的真實(shí)性、合法性和合理性，通過(guò)電子數(shù)據(jù)傳送與保存發(fā)票內(nèi)容，減少人工審核、比對(duì)、整理、入賬等人工成本，提高財(cái)務(wù)管理效率。此外，基于電子發(fā)票的網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)，能夠自動(dòng)解析電子發(fā)票相應(yīng)的業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行智能稽核，使財(cái)務(wù)事項(xiàng)前移，流程規(guī)范，財(cái)務(wù)信息得到及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督等財(cái)務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)變，提升了財(cái)務(wù)管理水平。

（二）通過(guò)全流程信息化管理降低財(cái)務(wù)造假風(fēng)險(xiǎn)

目前增值稅電子發(fā)票在使用過(guò)程同樣存在造假風(fēng)險(xiǎn)。由于增值稅電子發(fā)票使用過(guò)程可能出現(xiàn)重復(fù)打印、重復(fù)報(bào)銷(xiāo)的情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。部分高校在實(shí)踐操作過(guò)程中存在上述問(wèn)題。在此背景下，電子發(fā)票使用要求財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行準(zhǔn)確的查重與驗(yàn)真工作。但從實(shí)際工作開(kāi)展來(lái)看，在海量報(bào)銷(xiāo)電子發(fā)票中進(jìn)行有效的查詢與核對(duì)工作仍然較為困難。同時(shí)考慮到部分高校財(cái)務(wù)管理自動(dòng)化程度較低，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)仍較困難，導(dǎo)致相應(yīng)工作效率低下，由此引發(fā)電子發(fā)票使用對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求的沖擊。

增值稅電子發(fā)票全流程信息化要求解決造假風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。從設(shè)計(jì)目標(biāo)來(lái)看，通過(guò)電子發(fā)票全流程信息化，財(cái)政和審計(jì)部門(mén)可以及時(shí)對(duì)消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題?；陔娮酉到y(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，能夠有效發(fā)展識(shí)別、預(yù)警并防范相應(yīng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全方位、全環(huán)節(jié)和全流程的風(fēng)險(xiǎn)管理，為財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作效率的提升提供有效幫助[10]。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)可通過(guò)業(yè)務(wù)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算一體化下的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制，更好地服務(wù)宏觀決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）通過(guò)全流程信息化管理規(guī)范電子發(fā)票歸檔管理

目前增值稅電子發(fā)票在使用過(guò)程中存在歸檔管理效率低下的問(wèn)題。由于部分高校在電子發(fā)票改革過(guò)程中，往往著眼于電子發(fā)票的使用環(huán)節(jié)改革，而忽略電子發(fā)票管理的全流程設(shè)計(jì)，導(dǎo)致歸檔管理效率低下等問(wèn)題。上述現(xiàn)象同樣折射出目前增值稅電子發(fā)票改革過(guò)程中存在的不足，由于改革設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)化考慮，缺乏全流程的考慮，導(dǎo)致電子發(fā)票自身優(yōu)勢(shì)難以有效發(fā)揮。

高校增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔管理同樣要求解決歸檔管理規(guī)范化問(wèn)題。從實(shí)施要求來(lái)看，通過(guò)電子發(fā)票流轉(zhuǎn)閉環(huán)實(shí)現(xiàn)，保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性，為會(huì)計(jì)檔案電子化提供可靠的前提基礎(chǔ)，為教育主管部門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)、審計(jì)、稅務(wù)、紀(jì)檢等相關(guān)機(jī)構(gòu)利用會(huì)計(jì)檔案提供便利。同時(shí)，數(shù)據(jù)對(duì)比分析無(wú)須人工完成，同樣能夠顯著提高檔案利用率。

（四）通過(guò)全流程信息化管理健全財(cái)務(wù)管理體系

一方面，有利于推動(dòng)內(nèi)部控制體系建設(shè)。目前高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系仍然存在諸多問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理問(wèn)題出現(xiàn)。通過(guò)有效的全流程信息化管理體系的構(gòu)建，能夠推動(dòng)內(nèi)控體系完善。其中，“業(yè)財(cái)票檔”無(wú)紙化一體化融合，使在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的使用單位、資金規(guī)模、資金使用計(jì)劃、資金使用時(shí)間、資金管理流程和審批規(guī)范程序得到有效約束，實(shí)現(xiàn)對(duì)費(fèi)用支出的全面控制和監(jiān)督管理，從根本上實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制，杜絕人為操控發(fā)生，使會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范和安全。

另一方面，有利于更新財(cái)務(wù)管理理念。目前高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中仍然存在思想落后、思維落伍、管理滯后等現(xiàn)象，成為影響管理效率提升的主要阻礙。在落實(shí)全流程信息化管理的過(guò)程中，能夠推動(dòng)網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)、規(guī)范流程控制及電子會(huì)計(jì)憑證的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息數(shù)字化、審批流程網(wǎng)絡(luò)化，減少財(cái)務(wù)人員日常核算工作量，推動(dòng)管理人員工作思路拓展，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)方法的接受與運(yùn)用，由此提升財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，帶動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的全面變革。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 張蓮銀.電子發(fā)票對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的影響及應(yīng)對(duì)措施［J］.中國(guó)管理信息化，2021，24（1）：74-75.

［2］ 孫文.電子發(fā)票對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的影響探究［J］.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2020（13）：188-190.

［3］ 姜宇琪.淺談電子發(fā)票對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的影響和建議［J］.會(huì)計(jì)師，2020（9）：70-71.

［4］ 茍于泉，謝巖清，郭宏宇，等.電子會(huì)計(jì)憑證應(yīng)用研究——以高校財(cái)務(wù)管理為例［J］.沈陽(yáng)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021，23（4）：410-415.

［5］ 帥振威.電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的無(wú)紙化探討——數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力解決高?？蒲薪?jīng)費(fèi)“報(bào)銷(xiāo)繁”［J］.財(cái)會(huì)通訊，2021（7）：148-151.

［6］ 鄧欣.區(qū)塊鏈電子發(fā)票在高校報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用探析［J］.會(huì)計(jì)之友，2022（1）：157-161.

［7］ 周衛(wèi)華，范家齊，何華祥.電子會(huì)計(jì)憑證的數(shù)據(jù)安全性問(wèn)題探析［J］.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2021（20）：60-63.

［8］ 楊佳麗.智能識(shí)別模式在電子發(fā)票會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用［J］.財(cái)會(huì)通訊，2021（9）：119-122.

［9］ 李夢(mèng)瑤，李廣都.電子會(huì)計(jì)憑證的歸檔分析［J］.北京檔案，2022（3）：38-40.

［10］ 劉晉偉，王子揚(yáng).淺析高校會(huì)計(jì)電子檔案建設(shè)路徑［J］.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2021（7）：81-82.