彭田

隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們對現(xiàn)代交通的要求不斷提高，使得高速公路工程數(shù)量不斷增多，公路養(yǎng)護需求也不斷增加，同時也對養(yǎng)護企業(yè)管理水平提出了更高的要求。在這一背景下，高速公路養(yǎng)護企業(yè)要強化成本管理工作，提高資金利用效率，在保證高速公路安全運行的基礎(chǔ)上，有效管控成本，節(jié)約成本支出，幫助企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。本文簡單闡述了高速公路養(yǎng)護企業(yè)開展成本管理的意義，并結(jié)合具體實踐中面臨的問題提出相關(guān)優(yōu)化措施。

高速公路養(yǎng)護企業(yè)的主要經(jīng)營內(nèi)容是對高速公路開展保養(yǎng)和維護作業(yè)，確保交通工具運行的安全、暢通，在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。近些年來，隨著人工、機械、材料等價格的持續(xù)上漲，高速公路養(yǎng)護企業(yè)的運營成本不斷增加，如何在保證高速公路使用安全和服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低企業(yè)成本支出，是管理人員需要重點關(guān)注的課題?；诖耍槍Ω咚俟佛B(yǎng)護企業(yè)成本管理優(yōu)化和控制措施進行研究，具有積極的現(xiàn)實意義。

高速公路養(yǎng)護企業(yè)成本管理意義

隨著我國高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，高速公路養(yǎng)護里程不斷增長，加上重載交通的不斷增長，使得路面大中修養(yǎng)護需求持續(xù)增加，為高速公路養(yǎng)護企業(yè)帶來了全新的發(fā)展機遇，同時也對內(nèi)部管理水平提出了更高的要求。高速公路養(yǎng)護企業(yè)要加強成本控制，提高養(yǎng)護資金利用效率，通過施行精細化成本管控措施，將預(yù)算控制理念運用到成本管理工作當中，并制定符合成本效益原則的養(yǎng)護方案，可以有效提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展。高速公路養(yǎng)護企業(yè)加強成本管理，是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化的有效路徑，是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

高速公路養(yǎng)護企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

成本管理問題突出 相較于發(fā)達國家，我們國家高速公路建設(shè)起步晚，雖然獲得了高速的發(fā)展，取得了一系列的成績，但是在養(yǎng)護成本控制方面缺乏成熟經(jīng)驗。養(yǎng)護企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)成本管理的實際需求，監(jiān)督管理與考核評估制度不健全，工作人員未能嚴格按照成本控制方案開展工作，養(yǎng)護人員缺乏成本管理意識，日常養(yǎng)護工作過于隨意，影響了成本控制的實際效果，不利于企業(yè)的長遠健康發(fā)展。

精細化管理難度大 高速公路養(yǎng)護受天氣和交通狀況的影響較大，惡劣的天氣可能導致養(yǎng)護工作延誤或增加緊急維修的成本，交通不暢也會影響?zhàn)B護車輛的調(diào)度和作業(yè)效率，增加管理難度。在實踐過程中，養(yǎng)護企業(yè)需要合理配置人力和設(shè)備資源，但由于養(yǎng)護工作的分布不均，導致一些地區(qū)資源閑置，一些地區(qū)則短缺，影響成本效益。同時高速公路養(yǎng)護是一個長期的過程，需要根據(jù)不同路段和不同養(yǎng)護類型制定不同的養(yǎng)護方案。由此可見，高速公路養(yǎng)護企業(yè)成本管理精細化的實現(xiàn)存在一定難度。

養(yǎng)護材料費用偏高 高速公路養(yǎng)護企業(yè)在業(yè)務(wù)開展過程中，使用的材料費用占企業(yè)總成本支出比例較高。在材料采購環(huán)節(jié)，許多企業(yè)未能建立科學完善的材料采購流程，存在重復(fù)采購、超量采購的情況；供應(yīng)商信用資質(zhì)評估和合同內(nèi)容審核等環(huán)節(jié)缺失，使得采購環(huán)節(jié)成本較高，造成材料費用整體偏高。與此同時，在材料使用環(huán)節(jié)，部分企業(yè)尚未針對材料領(lǐng)用建立完善的審批與監(jiān)督機制，經(jīng)常存在材料浪費或閑置等問題，同樣也造成了材料費用超支。

成本預(yù)算編制有待改進 一些高速公路養(yǎng)護企業(yè)采用自上而下的預(yù)算編制模式，使得預(yù)算方案與實際業(yè)務(wù)不匹配，最終造成企業(yè)編制的成本預(yù)算方案缺乏可行性。高速公路養(yǎng)護企業(yè)的業(yè)務(wù)通常會受到季節(jié)的影響，如雨季或雪季會導致養(yǎng)護工作增加，如果成本預(yù)算沒有考慮到這些季節(jié)性變化，可能會導致資金不足或浪費。同時，企業(yè)需要不斷更新技術(shù)和設(shè)備，以提高工作效率和養(yǎng)護質(zhì)量，預(yù)算編制需要充分預(yù)計技術(shù)、設(shè)備更新和員工培訓等費用。此外，高速公路養(yǎng)護企業(yè)需要遵守環(huán)境和安全法規(guī)，產(chǎn)生廢物處理、環(huán)境保護等方面的費用，這些成本費用均需要在成本預(yù)算編制時加以考慮。

成本核算準確性不足 許多高速公路養(yǎng)護企業(yè)實際發(fā)生的成本費用與成本核算結(jié)果之間存在一定的偏差。養(yǎng)護企業(yè)在進行成本核算時，沒有對各類數(shù)據(jù)的真實性和完整性進行分析，使得人力資源、物資和設(shè)備等的實際消耗與核算結(jié)果存在一定差異；在養(yǎng)護過程中，存在資源的損耗和浪費，如材料的損耗、能源的浪費等，除了直接成本，養(yǎng)護企業(yè)還需要考慮間接成本，如管理費用、維修費用、環(huán)境保護費用等，如果這些損耗和浪費以及間接成本沒有被準確計算和納入成本核算，將導致成本準確性和完整性不足。

高速公路養(yǎng)護企業(yè)成本管理優(yōu)化與控制措施

創(chuàng)新公路養(yǎng)護理念 高速公路養(yǎng)護企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)護理念，主要從四個方面入手。首先，建立科學的決策機制。科學的決策機制是企業(yè)有效控制全生命周期養(yǎng)護成本支出的重要路徑，企業(yè)要制定出科學完善的管理制度，同時積極進行技術(shù)體系的完善和創(chuàng)新，從而保證養(yǎng)護工作的科學性和決策的可行性。其次，建立常態(tài)化、精細化養(yǎng)護模式。高速公路養(yǎng)護企業(yè)要持續(xù)優(yōu)化道路“一路一策”，保證公路狀況的完好性。企業(yè)在進行養(yǎng)護時，要按照科學養(yǎng)護的要求，充分考慮路面、技術(shù)、經(jīng)濟、工程等影響因素，制定出科學完善、有針對性的常態(tài)化養(yǎng)護措施，在保證高速公路養(yǎng)護的實際效果的同時，盡量延長大中修工程周期，有效控制成本費用支出。最后，創(chuàng)新的公路養(yǎng)護理念應(yīng)該著重于預(yù)防性養(yǎng)護，堅持防微杜漸的原則，通過定期檢查、監(jiān)測和預(yù)測技術(shù)，及早發(fā)現(xiàn)和處理道路問題，避免問題擴大和加重，有效降低整體維養(yǎng)成本。

構(gòu)建完善的成本管理組織 首先，高速公路養(yǎng)護企業(yè)要對成本管理組織結(jié)構(gòu)進行完善，從各個部門抽調(diào)掌握專業(yè)知識且具有操作經(jīng)驗的成本管理人員，負責對成本支出進行動態(tài)監(jiān)督和科學控制。企業(yè)要積極學習其他企業(yè)的成功經(jīng)驗，設(shè)立專門的問責機構(gòu)，對各個部門在成本管理中的職責和權(quán)限進行明確，全面分析企業(yè)的養(yǎng)護費用支出情況，深入了解企業(yè)當前經(jīng)濟狀況，根據(jù)費用支出計劃和各項工作實際需求制定出年度成本管理方案。其次，企業(yè)要在內(nèi)部設(shè)立專門的成本預(yù)算管理機構(gòu)，負責組織各個部門進行成本預(yù)算的編制，對成本預(yù)算方案進行審批，對預(yù)算調(diào)整進行審核，制定獎懲方案等，為成本管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。與此同時，成本管理組織機構(gòu)應(yīng)積極與其他相關(guān)部門密切合作，如采購部門和項目管理部門、業(yè)務(wù)部門等，通過有效的跨部門協(xié)作，可以及時獲取各項成本的信息和數(shù)據(jù)，確保成本管理的全面性和準確性。

加強成本預(yù)算管理 高速公路養(yǎng)護企業(yè)在對成本支出進行管理的過程中，要加強對預(yù)算管理工具的應(yīng)用，結(jié)合企業(yè)養(yǎng)護計劃和實際發(fā)展需求，根據(jù)全面性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟性原則，確定養(yǎng)護成本目標，將其融入到預(yù)算管理方案當中。在制定養(yǎng)護成本目標時，企業(yè)要對養(yǎng)護質(zhì)量和預(yù)算定額相關(guān)的標準和規(guī)范進行全面了解，結(jié)合高速公路養(yǎng)護周期，設(shè)置出科學實用的成本預(yù)算目標。在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)要建立規(guī)范化的費用支出和資源消耗審批流程，對養(yǎng)護業(yè)務(wù)的完成情況進行動態(tài)監(jiān)控，對費用支出數(shù)據(jù)進行實時分析，如果超出核定上限，要積極與有關(guān)部門進行溝通，結(jié)合問題成因制定出針對性的修正措施，從而為養(yǎng)護成本目標的實現(xiàn)助力。若出現(xiàn)不可控因素，要及時對成本預(yù)算進行調(diào)整，從而保證成本預(yù)算的可行性。此外，企業(yè)要加強后期成本預(yù)算執(zhí)行反饋，及時了解整體計劃和養(yǎng)護工程預(yù)算支出方案的執(zhí)行效果，便于管理層及時掌握企業(yè)財務(wù)狀況，保證財務(wù)指標和整體戰(zhàn)略目標的一致性。最后，企業(yè)要建立科學完善的績效考核機制，不但要對成本預(yù)算的完成情況進行考核，還要對執(zhí)行預(yù)算方案的積極性進行評估，做到獎懲結(jié)合，激發(fā)員工自我潛能，提高企業(yè)全員參與成本預(yù)算管理工作的積極性，為各項工作的高效落實助力。

實現(xiàn)物、料、人成本精細化管理 高速公路通常是國家交通骨干線路，養(yǎng)護任務(wù)龐大而復(fù)雜。對于高速公路養(yǎng)護企業(yè)來說，有效控制成本支出離不開對設(shè)備、物資、人力等的精細化管理。在設(shè)備管理方面，第一，定期維護。建立設(shè)備維護計劃，包括定期檢查、保養(yǎng)和維修，以確保設(shè)備始終處于良好狀態(tài)，避免因設(shè)備故障造成的停工和額外維修成本；第二，強化資產(chǎn)管理。堅持一車多用的原則，加強施工設(shè)備調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機械利用率降低等而使施工成本增加；第三，技術(shù)培訓。為設(shè)備操作員提供定期培訓，確保員工了解設(shè)備正確操作方法，減少誤操作造成的損壞風險。在材料管理方面，第一，供應(yīng)鏈優(yōu)化。與可靠的供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，爭取優(yōu)惠采購條件，降低采購成本，同時保證材料供應(yīng)及時性和質(zhì)量穩(wěn)定性；第二，加強原材料管理。重點強化領(lǐng)料及用量分析管理，嚴格管理分包單位領(lǐng)料用料，避免浪費，降低原材料成本；第三，強化存貨管理信息系統(tǒng)的使用。建立科學采購模型，進一步降低庫存，避免因過度采購或過期材料造成資金浪費。在人力管理方面，首先，優(yōu)化企業(yè)人力資源配置，梳理完善人員職責和崗位說明書，科學開展定崗定編定員工作，通過分配機制激發(fā)員工勞動力和創(chuàng)造力，提高自有人員勞產(chǎn)率；其次，強化項目人員核算，在工資總額使用方面建立即時激勵機制，引導和鼓勵基層生產(chǎn)作業(yè)人員降成本、節(jié)約成本。綜合運用上述管理措施，高速公路養(yǎng)護企業(yè)可以更好地實現(xiàn)成本精細化管理，從而提升運營效率，增強企業(yè)競爭力。

強化養(yǎng)護工程項目管理 高速公路養(yǎng)護企業(yè)涉及業(yè)務(wù)類型較多，企業(yè)要進一步強化養(yǎng)護工程項目管理，提升統(tǒng)籌管理能力，挖掘養(yǎng)護潛力，優(yōu)化管養(yǎng)模式，有效降低養(yǎng)護成本。同時，強化業(yè)務(wù)分析，針對不同業(yè)主項目，制定不同的成本管控策略，加強施工組織管理，優(yōu)化施工流程，統(tǒng)籌安排自有班組及外包班組施工力量，實現(xiàn)最優(yōu)布局，避免因任務(wù)分配不合理造成的成本增加。首先，企業(yè)要合理統(tǒng)籌各項養(yǎng)護工程作業(yè)時間和人力物力安排，擴大集約化施工作業(yè)應(yīng)用場景，將同一區(qū)域的多項施工任務(wù)統(tǒng)一時間段實施，減少交通導改和人員、機械車輛重復(fù)上路的頻次，有效降低作業(yè)成本。其次，加強施工過程管理，充分發(fā)揮自有人員、機械的優(yōu)勢，合理安排施工計劃，提高自施比例；強化乙方施工隊伍的管理，提高施工效率；做好對上、對下結(jié)算工作，深化對比分析，進一步降低成本。最后，加大對養(yǎng)護工程變動成本的管控及監(jiān)督力度，對養(yǎng)護工程成本及利潤情況從項目預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、項目結(jié)算全流程進行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。著重強化養(yǎng)護工程實施后的總結(jié)分析，不斷改進完善工藝、工法、施工組織，降低成本，提升項目毛利，實現(xiàn)企業(yè)價值創(chuàng)造。

充分應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝 在進行高速公路養(yǎng)護的過程中，企業(yè)要積極引入先進的技術(shù)手段和管理工具，減少公路養(yǎng)護過程中的資源消耗，有效提高工作效率，降低養(yǎng)護成本。首先，企業(yè)可以采用自動化設(shè)備和機械化作業(yè)提高養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量，降低人工成本。例如，引入自動化路面修復(fù)設(shè)備可以減少人工修復(fù)的時間和成本，同時提高修復(fù)質(zhì)量。其次，企業(yè)可以利用傳感器、監(jiān)控設(shè)備和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對路面結(jié)構(gòu)進行實時監(jiān)測和評估，幫助企業(yè)制定更精確和科學的維護措施，通過預(yù)測維護需求和及時干預(yù)，可以減少緊急維修和突發(fā)故障的成本。最后，企業(yè)要積極引入和應(yīng)用先進的養(yǎng)護工藝，提高養(yǎng)護技術(shù)水平。比如，企業(yè)可以引入熱再生、裂縫加壓等工藝，通過對患病覆蓋層的有效加熱和持續(xù)松弛，使舊瀝青得到回收，加入新的瀝青混合料進行重新混合并有效校正，將回收瀝青混合料鋪設(shè)在瀝青路面上，通過科學的密封處理，使其與原始路面進行完整貼合，有效降低公路老化速度?？偠灾?，通過新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，可以有效延長高速公路養(yǎng)護周期，節(jié)約養(yǎng)護成本，幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效益和社會效益。

作為企業(yè)財務(wù)管理的核心內(nèi)容，成本管控是企業(yè)建立競爭優(yōu)勢的重要路徑，是企業(yè)增強盈利能力的有效手段。高速公路養(yǎng)護企業(yè)要樹立成本管理意識，完善成本管理組織，優(yōu)化成本預(yù)算管理，精細化成本管理，加強新技術(shù)工藝的應(yīng)用，從而建立科學高效的成本控制體系，為企業(yè)長遠健康發(fā)展助力。