于國順

本文首先對(duì)大型物件運(yùn)輸管理進(jìn)行概述，接著，對(duì)物件裝卸過程中損壞、運(yùn)輸安全管理不到位、特殊物件運(yùn)輸要求未滿足以及運(yùn)輸費(fèi)用超支等問題進(jìn)行深入分析，最后，提出了加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管與超限通行證辦理、利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析與改進(jìn)管理措施、建立完善的運(yùn)輸安全管理體系、滿足特殊物件運(yùn)輸需求并確保安全性、控制預(yù)算并避免運(yùn)輸費(fèi)用超支等應(yīng)對(duì)策略。

大型物件的運(yùn)輸管理是一個(gè)復(fù)雜而具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)，在整個(gè)運(yùn)輸過程中，存在著多種潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題，如物件裝卸過程中損壞、運(yùn)輸安全管理不到位、特殊物件運(yùn)輸要求未滿足以及運(yùn)輸費(fèi)用超支等。這些風(fēng)險(xiǎn)不僅對(duì)項(xiàng)目的順利推進(jìn)和運(yùn)輸安全構(gòu)成威脅，還可能給國家的重點(diǎn)工程帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損失。因此，對(duì)大型物件運(yùn)輸管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行研究具有重要意義。

大型物件運(yùn)輸管理概述

大型物件運(yùn)輸?shù)亩x和許可管理 大型物件運(yùn)輸是指載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸。超限運(yùn)輸車輛，是指有下列情形之一的貨物運(yùn)輸車輛：車貨總高度從地面算起超過4米；車貨總寬度超過2.55米；車貨總長度超過18.1米；車貨總質(zhì)量超過49噸。

大件運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，采取有效措施后，按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可，不得擅自行駛公路；大件運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有大型物件運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的道路運(yùn)輸經(jīng)營者承運(yùn)，并在運(yùn)單上如實(shí)填寫托運(yùn)貨物的名稱、規(guī)格、重量等相關(guān)信息；申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提交公路超限運(yùn)輸申請(qǐng)表、承運(yùn)人的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、經(jīng)辦人的身份證件和授權(quán)委托書、車輛行駛證或者臨時(shí)行駛車號(hào)牌等。

經(jīng)批準(zhǔn)的大件運(yùn)輸車輛在途行駛規(guī)則 采取有效措施固定貨物，按照有關(guān)要求在車輛上懸掛明顯標(biāo)志，保證運(yùn)輸安全；按照指定的時(shí)間、路線和速度行駛；車貨總質(zhì)量超限的車輛通行公路橋梁，應(yīng)當(dāng)勻速居中行駛，避免在橋上制動(dòng)、變速或者停駛；需要在公路上臨時(shí)停車的，除遵守有關(guān)道路交通安全規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)在車輛周邊設(shè)置警告標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全防范措施；需要較長時(shí)間停車或者遇有惡劣天氣的，應(yīng)當(dāng)駛離公路，就近選擇安全區(qū)域停靠；通行采取加固、改造措施的公路設(shè)施，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提前通知該公路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理單位，由其加強(qiáng)現(xiàn)場管理和指導(dǎo)；因自然災(zāi)害或者其他不可預(yù)見因素而出現(xiàn)公路通行狀況異常致使大件運(yùn)輸車輛無法繼續(xù)行駛的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場管理并及時(shí)告知作出行政許可決定的公路管理機(jī)構(gòu)，由其協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)采取相關(guān)措施后繼續(xù)行駛。

大型物件運(yùn)輸管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題分析

物件裝卸過程中損壞的風(fēng)險(xiǎn) 首先，運(yùn)輸車輛裝卸設(shè)備不當(dāng)可能導(dǎo)致物件損壞。大型物件往往需要使用吊車、起重機(jī)等專業(yè)設(shè)備進(jìn)行裝卸，如果操作不當(dāng)，可能導(dǎo)致物件在搬運(yùn)過程中受到撞擊、碰撞或摔落，造成損壞。其次，裝卸現(xiàn)場的環(huán)境條件不良可能對(duì)物件造成損害。裝卸現(xiàn)場可能會(huì)受到天氣、地形和周圍環(huán)境等因素的影響，如強(qiáng)風(fēng)、雨雪、泥濘地面、狹窄的道路等，這些不利條件可能會(huì)增加裝卸作業(yè)的困難，并增加物件損壞的風(fēng)險(xiǎn)。再次，人為因素也是造成物件裝卸過程中損壞的重要原因。裝卸作業(yè)涉及多個(gè)操作人員的協(xié)同配合，如果其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤，就可能引發(fā)連鎖反應(yīng)導(dǎo)致物件受損。例如，操作人員沒有按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，沒有遵循操作規(guī)范，或者存在疏忽、疲勞、不專業(yè)等情況，都可能導(dǎo)致裝卸事故的發(fā)生。

運(yùn)輸安全管理不到位的風(fēng)險(xiǎn) 在大型物件運(yùn)輸過程中，如果對(duì)運(yùn)輸安全的管理不到位，就會(huì)引發(fā)各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患。第一，缺乏專業(yè)的運(yùn)輸安全管理團(tuán)隊(duì)會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)輸安全管理涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，包括路線規(guī)劃、設(shè)備選用、人員組織和培訓(xùn)等。如果缺乏專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理，就可能導(dǎo)致在運(yùn)輸過程中存在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。例如，沒有進(jìn)行充分的路線規(guī)劃和預(yù)先勘察，沒有選用適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸設(shè)備，沒有進(jìn)行人員培訓(xùn)和質(zhì)量控制等，都會(huì)增加運(yùn)輸安全事故的發(fā)生幾率。第二，缺乏有效的監(jiān)管和執(zhí)法也會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)輸市場行業(yè)監(jiān)管部門在大型物件運(yùn)輸過程中起著重要的監(jiān)管作用，如果監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)，就會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸公司違規(guī)操作、超載超限、疲勞駕駛等行為的存在，將會(huì)增加運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。第三，信息傳遞和溝通不暢也會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)。在大型物件運(yùn)輸過程中，涉及多個(gè)單位和環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，如果信息傳遞和溝通不暢，就可能導(dǎo)致指令不明確、誤解、偏差等情況的出現(xiàn)，進(jìn)而引發(fā)運(yùn)輸安全事故。

特殊物件運(yùn)輸要求未滿足的風(fēng)險(xiǎn) 在大型物件運(yùn)輸過程中，特殊物件具有一些獨(dú)特的運(yùn)輸要求，如果這些要求未能得到充分滿足，將會(huì)增加運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)。一是特殊物件的安全保護(hù)要求可能未能得到滿足。在運(yùn)輸過程中，特殊物件往往需要采取特殊的保護(hù)措施，如防震、防水、防火等。如果這些保護(hù)要求未能得到充分滿足，就會(huì)增加特殊物件在運(yùn)輸中受到損害的風(fēng)險(xiǎn)。例如，在道路不平整、彎曲、陡峭的區(qū)域沒有采取合適的減震措施，或者在惡劣的天氣條件下未采取防水措施，都可能導(dǎo)致特殊物件在運(yùn)輸過程中發(fā)生損壞。二是特殊物件的穩(wěn)定性和平衡性要求可能未能得到滿足。由于特殊物件通常具有不規(guī)則的形狀和重量分布，其運(yùn)輸過程中需要保持良好的穩(wěn)定性和平衡性。如果在裝卸和運(yùn)輸過程中未能采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹣泶_保物件的穩(wěn)定性和平衡性，就會(huì)增加物件在運(yùn)輸中傾倒、滑動(dòng)或翻轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。這可能會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。三是特殊物件的道路通行要求可能未能得到滿足。特殊物件由于體積龐大、重量超限，需要遵守一系列道路通行要求，如限速、禁止通行的區(qū)域、禁止超車等。如果這些通行要求未能得到充分遵守和執(zhí)行，就會(huì)增加特殊物件在道路上發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。

運(yùn)輸費(fèi)用超支的風(fēng)險(xiǎn) 大型物件運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸費(fèi)用超支是一個(gè)常見的風(fēng)險(xiǎn)問題。首先，物件運(yùn)輸前未進(jìn)行全面的成本評(píng)估可能導(dǎo)致運(yùn)輸費(fèi)用超支。大型物件的運(yùn)輸涉及到多個(gè)方面的費(fèi)用，包括車輛租賃、人員工資、燃料費(fèi)用、裝卸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用等。如果在運(yùn)輸前沒有進(jìn)行全面的成本評(píng)估和預(yù)算，就容易出現(xiàn)費(fèi)用估計(jì)不準(zhǔn)確、費(fèi)用控制不力的情況，容易導(dǎo)致運(yùn)輸費(fèi)用超支。其次，由于運(yùn)輸過程中可能存在突發(fā)情況和變動(dòng)因素，如交通堵塞、路況惡劣、天氣異常等，這些因素可能會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸時(shí)間延長、燃料消耗增加，從而增加運(yùn)輸費(fèi)用。如果沒有合理應(yīng)對(duì)這些突發(fā)情況和變動(dòng)因素，就容易導(dǎo)致運(yùn)輸費(fèi)用超支。再次，運(yùn)輸合同約定不明確或存在漏洞也會(huì)增加運(yùn)輸費(fèi)用超支的風(fēng)險(xiǎn)。在運(yùn)輸合同中，如果對(duì)于費(fèi)用的計(jì)算方式、支付方式、爭議解決機(jī)制等約定不明確或存在漏洞，就容易出現(xiàn)費(fèi)用糾紛和爭議，進(jìn)而導(dǎo)致運(yùn)輸費(fèi)用超支。

大型物件運(yùn)輸管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)策略

加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管與超限通行證辦理 在大型物件運(yùn)輸中，加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管和超限通行證辦理是有效降低物件裝卸過程中損壞風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。通過加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管，可以從源頭上確保貨物的安全，減少裝卸環(huán)節(jié)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。一方面建立完善的貨物跟蹤系統(tǒng)是加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管的重要手段。該系統(tǒng)可以對(duì)貨物的來源、運(yùn)輸路徑、裝卸過程等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和追蹤，能確保貨物在運(yùn)輸過程中得到有效的保護(hù)。在貨物裝卸環(huán)節(jié)中，監(jiān)控系統(tǒng)可以記錄裝卸作業(yè)的實(shí)時(shí)視頻和數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除潛在的安全隱患。另一方面建立健全的超限通行證辦理制度是加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管的重要手段之一。超限通行證是指在承載能力有限的公路上，為滿足特殊運(yùn)輸需求而發(fā)放的一種特殊許可證。

利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析與改進(jìn)管理措施 通過對(duì)大量數(shù)據(jù)的收集和分析，可以深入了解運(yùn)輸過程中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施進(jìn)行管控。第一，建立全面的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)包括運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備、駕駛員、運(yùn)輸路線等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和記錄。通過收集和整理這些數(shù)據(jù)，可以建立起完整的運(yùn)輸過程數(shù)據(jù)集，能為后續(xù)的分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。第二，利用數(shù)據(jù)分析工具進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。通過運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的規(guī)律和潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。例如，可以通過分析裝卸設(shè)備的使用情況和運(yùn)輸路線的交通狀況，預(yù)測裝卸作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并提前采取措施進(jìn)行干預(yù)。第三，根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，改進(jìn)管理措施和運(yùn)輸流程。通過分析運(yùn)輸過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和問題，可以及時(shí)制定相應(yīng)的管理措施和改進(jìn)方案，提高運(yùn)輸安全性和效率。例如，可以加強(qiáng)對(duì)裝卸設(shè)備的維護(hù)和管理，提升駕駛員的培訓(xùn)水平，優(yōu)化運(yùn)輸路線的選擇等。

建立完善的運(yùn)輸安全管理體系 建立科學(xué)、合理的管理制度和流程，可以有效預(yù)防和控制運(yùn)輸過程中可能發(fā)生的安全問題。首先，建立健全的運(yùn)輸安全管理制度是建立安全管理體系的基礎(chǔ)。該制度應(yīng)明確各個(gè)環(huán)節(jié)和參與方的責(zé)任和義務(wù)，包括規(guī)劃、組織、執(zhí)行和監(jiān)督等方面。運(yùn)輸公司和工程建設(shè)單位應(yīng)制定相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度，并確保其全面實(shí)施和落地。其次，加強(qiáng)運(yùn)輸安全培訓(xùn)和教育是建立安全管理體系的重要環(huán)節(jié)。通過向駕駛員、裝卸人員和工作人員等進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、安全操作規(guī)范的掌握和事故案例的分析等，以增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理能力。最后，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸公司和相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)督和檢查，確保安全管理制度和流程的有效執(zhí)行。監(jiān)管部門可以通過定期檢查、隨機(jī)抽查和技術(shù)指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸公司的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正。

滿足特殊物件運(yùn)輸需求并確保安全性 特殊物件運(yùn)輸具有獨(dú)特性和復(fù)雜性，需要采取專門的措施和管理方式。一是針對(duì)特殊物件的安全保護(hù)要求，加強(qiáng)運(yùn)輸設(shè)備和裝卸設(shè)備的選擇和使用。特殊物件往往需要使用特殊的運(yùn)輸車輛和裝卸設(shè)備進(jìn)行搬運(yùn)，如平板車、自卸車、起重機(jī)等。這些設(shè)備應(yīng)具備足夠的承載能力和穩(wěn)定性，以確保特殊物件在運(yùn)輸過程中不受損害。二是加強(qiáng)特殊物件的穩(wěn)定性和平衡性控制。由于特殊物件的形狀和重量分布不規(guī)則，其穩(wěn)定性和平衡性非常重要。在裝卸和運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的措施來確保物件的穩(wěn)定性和平衡性，預(yù)防物件在運(yùn)輸過程中的滑動(dòng)、傾倒或翻轉(zhuǎn)。三是根據(jù)特殊物件的要求，制定詳細(xì)的路線規(guī)劃和通行管理方案。運(yùn)輸過程中需要通過各類道路和交通路口，因此需確保特殊物件的通行安全。針對(duì)特殊物件，應(yīng)制定相應(yīng)的通行管理規(guī)定，包括限速、禁止通行區(qū)域、交通管制等措施，以確保特殊物件的安全行駛和安全通行。四是加強(qiáng)特殊物件的監(jiān)測和監(jiān)管。對(duì)特殊物件運(yùn)輸過程中的安全情況進(jìn)行全程監(jiān)測和實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決運(yùn)輸中存在的問題。

控制預(yù)算并避免運(yùn)輸費(fèi)用超支 通過合理的預(yù)算規(guī)劃和費(fèi)用控制措施，可以有效控制運(yùn)輸過程中的費(fèi)用，確保運(yùn)輸成本的可控性。第一，建立合理的預(yù)算計(jì)劃是控制預(yù)算的基礎(chǔ)。預(yù)算計(jì)劃應(yīng)包括各個(gè)方面的費(fèi)用，如車輛租賃費(fèi)用、人員工資、燃料費(fèi)用、裝卸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用等。然后通過對(duì)每個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化和明確，制定出具體的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算指標(biāo)。預(yù)算計(jì)劃應(yīng)考慮到物件特性、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸時(shí)間等因素，以確保預(yù)算計(jì)劃的合理性和準(zhǔn)確性。第二，加強(qiáng)費(fèi)用控制和審批管理。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)建立嚴(yán)格的費(fèi)用控制制度和審批程序。制定相應(yīng)的費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定，明確費(fèi)用的申請(qǐng)和審批流程，確保費(fèi)用的合理性和必要性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用的監(jiān)督和審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正可能存在的費(fèi)用超支問題。第三，要確保運(yùn)輸合同的明確性和完整性。運(yùn)輸合同是雙方之間的法律文件，約定了運(yùn)輸費(fèi)用的計(jì)算方式、支付方式和爭議解決機(jī)制等重要內(nèi)容。在簽訂運(yùn)輸合同時(shí)，應(yīng)明確約定各項(xiàng)費(fèi)用，并避免合同中存在漏洞和歧義。如果運(yùn)輸合同約定不明確或存在漏洞，可能會(huì)給費(fèi)用的計(jì)算和支付帶來困擾，容易增加運(yùn)輸費(fèi)用超支的風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，大型物件運(yùn)輸管理中存在多種風(fēng)險(xiǎn)問題，但通過加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管與超限通行證辦理、利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析與改進(jìn)管理措施、建立完善的運(yùn)輸安全管理體系、滿足特殊物件運(yùn)輸需求并確保安全性，以及控制預(yù)算并避免運(yùn)輸費(fèi)用超支等應(yīng)對(duì)策略，可以有效降低這些風(fēng)險(xiǎn)。這些策略的實(shí)施將提高物件運(yùn)輸?shù)男屎桶踩?。然而，需要注意的是，在?shí)踐中仍需不斷優(yōu)化與改進(jìn)這些策略，以適應(yīng)不同項(xiàng)目和環(huán)境條件下的具體情況。