周風(fēng)云

（老河口市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，湖北 老河口 441800）

非洲豬瘟的危害是非常巨大的，不僅造成生豬大量死亡，還會(huì)使豬肉市場價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)，影響物價(jià)的穩(wěn)定。在生豬養(yǎng)殖過程，養(yǎng)殖戶為減少成本投入，常收集廚余垃圾飼喂生豬、逃避檢疫、對(duì)生豬飼養(yǎng)環(huán)境消毒不徹底，都是養(yǎng)豬生產(chǎn)存在的安全問題，對(duì)生豬的品質(zhì)產(chǎn)生不利影響。養(yǎng)殖人員缺少必要的安全意識(shí)，對(duì)引發(fā)生豬安全的隱患和危害程度認(rèn)識(shí)不清也是生豬養(yǎng)殖存在的安全問題。因此，應(yīng)該不斷加強(qiáng)構(gòu)建生物安全防控體系，提高養(yǎng)殖區(qū)域的安全水平。

1 非洲豬瘟對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的影響

1.1 引發(fā)豬肉價(jià)格波動(dòng) 我國的疫情防控要求，非洲豬瘟暴疫區(qū)，不能將豬肉流入其他地區(qū)，導(dǎo)致本地的豬肉生產(chǎn)過量，豬肉價(jià)格持續(xù)走低；而沒有非洲豬瘟的地區(qū)，沒有足夠的豬肉供應(yīng)，導(dǎo)致豬肉需求量不能滿足，從而導(dǎo)致豬肉價(jià)格上漲。非洲豬瘟發(fā)生初始階段，人們?yōu)榱藘?chǔ)存豬肉將豬肉價(jià)格惡意抬高，使豬肉價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)。

1.2 生豬流動(dòng)受限 在生豬運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸車內(nèi)空間擁擠，容易造成生豬之間的相互交叉感染，如果運(yùn)輸途中出現(xiàn)非洲豬瘟病豬，沿途產(chǎn)出的糞便和污染物，會(huì)沿途傳播病毒，而且在運(yùn)輸?shù)倪^程中生豬精神高度緊張，容易受到外界的驚嚇、刺激或外界的特殊天氣降低生豬抵抗力，從而增加生豬的感染風(fēng)險(xiǎn)。所以，疫區(qū)生豬只能在本地流通，以防止非洲豬瘟疫情擴(kuò)散。但這種限制，也會(huì)使本地區(qū)豬肉滯銷，由于其他地區(qū)豬肉供應(yīng)不足的情況，使供需關(guān)系失衡。

1.3 導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖企業(yè)向發(fā)達(dá)地區(qū)集中 人們會(huì)擔(dān)心疫情地區(qū)的豬肉出現(xiàn)安全問題，因此不再購買該地區(qū)的豬肉，致使該地區(qū)養(yǎng)豬市場陷入低迷的狀態(tài)。在肉豬養(yǎng)殖集中的區(qū)域，養(yǎng)殖設(shè)備比較發(fā)達(dá)，養(yǎng)殖技術(shù)相對(duì)成熟，抵抗非洲豬瘟的能力很強(qiáng)，因此許多的養(yǎng)殖企業(yè)將養(yǎng)豬場轉(zhuǎn)移到集中區(qū)域進(jìn)行管控。而其他區(qū)域的養(yǎng)殖會(huì)因缺乏資金投入變得落后，而且養(yǎng)殖人員素質(zhì)較低，養(yǎng)殖環(huán)境的衛(wèi)生狀況較快，抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力變?nèi)?，造成養(yǎng)殖集中地區(qū)發(fā)展較快，其他地區(qū)的養(yǎng)殖發(fā)展相對(duì)緩慢。

1.4 導(dǎo)致養(yǎng)豬工藝發(fā)生變化 非洲豬瘟發(fā)生的地區(qū)不受養(yǎng)殖規(guī)模的影響，在小型、中型、大型規(guī)模的養(yǎng)殖環(huán)境中均可以發(fā)生大規(guī)模傳播，說明在生豬養(yǎng)殖過程中依然存在很多不科學(xué)的地方可降低生豬的抵抗能力，進(jìn)而引發(fā)非洲豬瘟，所以疫情暴發(fā)過后，各大、中、小養(yǎng)殖場應(yīng)做好自查自檢工作，找出問題，改善，加強(qiáng)日常養(yǎng)豬管理，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖防控系統(tǒng)的建立。

2 應(yīng)對(duì)非洲豬瘟的措施

2.1 嚴(yán)密排查養(yǎng)殖區(qū)域，積極構(gòu)建疫情防控體系因非洲豬瘟對(duì)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生不利的影響，因此應(yīng)該成立非洲豬瘟防控應(yīng)急小組，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，制定疫情報(bào)告并建立完善的舉報(bào)、核查制度。同時(shí)需要定期對(duì)生豬養(yǎng)殖區(qū)域及屠宰場進(jìn)行非洲豬瘟全面排查，與養(yǎng)殖區(qū)域和屠宰場簽訂疫情排查承諾書，并建立養(yǎng)殖場和屠宰場的排查報(bào)告制度。對(duì)養(yǎng)殖場的規(guī)模和日常養(yǎng)殖環(huán)境、日常管理辦法進(jìn)行記錄，做到重點(diǎn)場所的每日排查。對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的養(yǎng)豬場，責(zé)令整改，對(duì)整改不到位的關(guān)門處理；對(duì)舊的養(yǎng)殖場所進(jìn)行升級(jí)改造，確保生豬養(yǎng)殖環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生豬的運(yùn)輸和引進(jìn)應(yīng)該嚴(yán)格把控，并嚴(yán)格防疫檢疫。如果需要跨省引進(jìn)，則需要向相關(guān)部門辦理審批手續(xù)，做好生豬引進(jìn)的隔離觀察工作。外地引入生豬后24h 內(nèi)，一定要向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生防疫部門報(bào)告，并接受衛(wèi)生部門的檢查，在衛(wèi)生部門發(fā)放防疫證書之后，才可以進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)工作。對(duì)沒有按照疫情要求防控的養(yǎng)殖企業(yè)，應(yīng)追究個(gè)人和企業(yè)的刑事責(zé)任，并對(duì)企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。

2.2 健全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格把控對(duì)生豬的調(diào)運(yùn)工作 針對(duì)生豬的養(yǎng)殖和運(yùn)輸，應(yīng)該建立完整的省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在本地區(qū)的高速口、國道以及省道設(shè)立專門的檢查站，并實(shí)行24h 防控，嚴(yán)防任何病豬轉(zhuǎn)入境內(nèi)。如果在本地區(qū)出現(xiàn)非洲豬瘟的疫情，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉豬肉交易市場，集中處理感染非洲豬瘟的病豬，并進(jìn)行有效的疫情溯源。在養(yǎng)殖區(qū)域設(shè)立專門的調(diào)查小組，對(duì)養(yǎng)豬現(xiàn)場進(jìn)行檢查。將排查范圍擴(kuò)大，對(duì)屠宰場也需要嚴(yán)格的篩查和消毒。在高速路口等24h 不定期的抽查，嚴(yán)格防止出現(xiàn)任何偷渡行為，堅(jiān)決杜絕疫情的傳入。

2.3 建立應(yīng)急管理機(jī)制，儲(chǔ)備豬肉產(chǎn)品 在非洲豬瘟發(fā)生時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由政府發(fā)放專門的防控經(jīng)費(fèi)，治療非洲豬瘟，免費(fèi)向養(yǎng)殖戶發(fā)放消毒用品和防護(hù)物資，組建專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行專業(yè)的消殺，保證對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域的相關(guān)車輛、人員進(jìn)行及時(shí)的清理和消毒工作，并派專業(yè)人員進(jìn)駐養(yǎng)殖場進(jìn)行規(guī)范專業(yè)的養(yǎng)殖指導(dǎo)。衛(wèi)生防疫部門要加強(qiáng)對(duì)生豬運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)保證病豬不會(huì)流入到市場。并針對(duì)廚余垃圾建立完善的監(jiān)管方案，對(duì)餐飲市場的廚余垃圾進(jìn)行集中處理和收集，對(duì)非法倒賣廚余垃圾的情況嚴(yán)格處理，全面保證豬肉的質(zhì)量。在豬肉產(chǎn)能過剩時(shí)，儲(chǔ)備大量的豬肉產(chǎn)品，疫情后能及時(shí)補(bǔ)充到市場，防止市場供求失衡，價(jià)格上漲。如果養(yǎng)豬場出現(xiàn)不明原因的死亡現(xiàn)象，應(yīng)將死豬立刻隔離，并向有關(guān)部門報(bào)告；縣養(yǎng)殖區(qū)域出現(xiàn)疑似豬瘟疫情時(shí)，應(yīng)該立即采取隔離措施，將人和動(dòng)物隔離處理，并將垃圾及生產(chǎn)廢品集中處理，禁止流入疫情區(qū)域外。在疫情確診之后，應(yīng)該依照應(yīng)急防控預(yù)案進(jìn)行處理，對(duì)到訪過疫區(qū)的人員72h 內(nèi)不允許進(jìn)駐其他的養(yǎng)殖區(qū)域，并提升當(dāng)?shù)氐牧餍胁〉燃?jí)。

2.4 建立嚴(yán)格的檢疫監(jiān)督體系，對(duì)感染病豬做無害化處理 監(jiān)管部門應(yīng)該加大對(duì)生豬檢疫的監(jiān)管，并建立完善的檢疫監(jiān)督體系。當(dāng)養(yǎng)殖場戶出現(xiàn)疑似疫情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門進(jìn)行檢疫申請(qǐng)，管理部門收到動(dòng)物檢疫申請(qǐng)后，應(yīng)立即派官方獸醫(yī)進(jìn)駐到養(yǎng)殖場戶，按照規(guī)定展開檢疫，必要時(shí)還可進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。加強(qiáng)日常對(duì)檢疫工作的管理，應(yīng)對(duì)因疫情死亡的病豬進(jìn)行集中處理，嚴(yán)格執(zhí)行病死豬無害化處理程序，禁止對(duì)死豬進(jìn)行屠宰售賣、隨丟棄的行為，加強(qiáng)對(duì)病死豬無害化處理的財(cái)政補(bǔ)貼工作，有效保障養(yǎng)殖場戶的利益。如果對(duì)病豬、死豬處理不當(dāng)，防范不到位，容易造成二次疫情變化。政府相關(guān)部門應(yīng)該制定嚴(yán)格的屠宰制度，屠宰前進(jìn)行嚴(yán)格的檢查檢疫工作，對(duì)合格的生豬發(fā)放合格證書，才可以流入市場，不合格的生豬及其豬肉產(chǎn)品，應(yīng)集中進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁一切病死豬流入到市場內(nèi)。

2.5 提高人們的疫情防控意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)疫情的能力 相關(guān)部門應(yīng)該定期選擇專業(yè)人員進(jìn)駐養(yǎng)豬場戶，宣傳非洲豬瘟危害的嚴(yán)重性，提高人們對(duì)非洲豬瘟的防范意識(shí)，詳細(xì)講解非洲豬瘟的發(fā)生過程，使養(yǎng)殖戶可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟，及時(shí)采取控制措施，避免損傷增大。還應(yīng)培訓(xùn)應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情的能力，使養(yǎng)殖戶遇到疫情時(shí)能及時(shí)有效處理，防止疫情擴(kuò)散。此外，研發(fā)部門應(yīng)該加大對(duì)非洲豬瘟病毒檢測(cè)研究，通過對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行日常管理中的抽檢，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱藏的危險(xiǎn)并建立有效的預(yù)警，進(jìn)而有效控制非洲豬瘟疫情。

3 生豬養(yǎng)殖的安全防控

3.1 擴(kuò)展生豬養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈，并充分發(fā)揮主體能效生豬養(yǎng)殖應(yīng)該建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從生豬養(yǎng)殖的飼料、飼料運(yùn)輸、生豬養(yǎng)殖區(qū)域的日常管理、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫、生豬屠宰以及生豬的糞便排污等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展，使產(chǎn)業(yè)鏈上所有的主體進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，保證各主體的利益能夠得到最大效率，充分發(fā)揮主體的能效。并保證養(yǎng)豬市場各方面的資源能夠充足供給。定期組織對(duì)養(yǎng)豬的技術(shù)人員去更規(guī)模較大、管理優(yōu)化的養(yǎng)豬企業(yè)，學(xué)習(xí)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷引進(jìn)新的設(shè)備和技術(shù)，建立智能化的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)朝著科技化、智能化水平發(fā)展。公共服務(wù)部門應(yīng)該不斷革新職能，提高服務(wù)質(zhì)量，簡化審批流程，財(cái)政部門要大力扶持生豬養(yǎng)殖，保證資信能力較高的生豬養(yǎng)殖企業(yè)，降低貸款門檻，有效提高企業(yè)面對(duì)非洲豬瘟等外來風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)養(yǎng)殖場戶的信心和養(yǎng)殖熱情。

3.2 升級(jí)養(yǎng)殖模式，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力 生豬養(yǎng)殖未來的發(fā)展模式應(yīng)該朝著規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。通過規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，能夠改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖存在的環(huán)境問題，也可以有效提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要不斷提升專業(yè)化技能，升級(jí)養(yǎng)豬模式，使生豬產(chǎn)業(yè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。在養(yǎng)殖過程中，應(yīng)該不斷轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖者的觀念，通過整合資金、合作經(jīng)營的方式擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模。要大力引進(jìn)新的養(yǎng)殖設(shè)備，減少人力投入，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和成本，養(yǎng)殖人員應(yīng)該樹立綠色環(huán)保的養(yǎng)殖理念，在養(yǎng)殖過程中兼顧對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，將人與自然和諧發(fā)展作為養(yǎng)豬的前提，在養(yǎng)豬場選址時(shí)應(yīng)該綜合考慮對(duì)環(huán)境的污染情況，科學(xué)有效管理生豬養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的廢棄物。

3.3 大力培養(yǎng)養(yǎng)殖技術(shù)人員，提高生豬養(yǎng)殖的技術(shù)支持 生豬產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，必然離不開專業(yè)人才的支持。培育專業(yè)技術(shù)人才，才能有效推動(dòng)生豬養(yǎng)殖的快速發(fā)展。非洲豬瘟疫情的蔓延從側(cè)面反映出生豬養(yǎng)殖存在著很大的不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、相關(guān)養(yǎng)殖人員專業(yè)技術(shù)能力較低、生產(chǎn)管理不足等，因此為了更好的擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該鼓勵(lì)更多高新人才加入對(duì)生豬養(yǎng)殖管理中。通過專業(yè)性人才的引入，可以有效實(shí)現(xiàn)對(duì)生豬養(yǎng)殖管理的科學(xué)性、規(guī)范性。并在高等院校定向培養(yǎng)專業(yè)人才，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高人們對(duì)生豬養(yǎng)殖專業(yè)的認(rèn)識(shí)，積極改觀人們對(duì)生豬養(yǎng)殖專業(yè)的觀念，提高養(yǎng)殖技術(shù)人員的薪資待遇，為其提供良好的社會(huì)保障，從而吸引更多高新技術(shù)人才加入到生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，通過高新技術(shù)人才的注入，加快生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃和布局 相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)的基本情況，進(jìn)行入戶調(diào)研，并根據(jù)養(yǎng)殖戶的經(jīng)營狀況和經(jīng)營規(guī)模以及在經(jīng)營中面臨的主要問題制定合理的規(guī)劃，并將養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行合理的布局。深入貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)扶持政策，結(jié)合生豬產(chǎn)業(yè)在本地的發(fā)展特點(diǎn)，制定專門的扶持制度，建立專門的財(cái)政款項(xiàng)用于生豬養(yǎng)殖，為生豬養(yǎng)殖提供充足的社會(huì)資源，配備完善的監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)防疫部門進(jìn)行有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為養(yǎng)殖戶提供免費(fèi)的檢驗(yàn)、檢疫定期對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行走訪，及時(shí)解決養(yǎng)殖過程存在的問題，對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)警，建立本地的致病病毒病原庫，可進(jìn)行降低生豬養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)防控和管理，并建立第一責(zé)任人，通過有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)殖戶的收益。