●李 峰/山東省財政廳黨組書記、廳長

近年來，在財政部悉心指導和大力支持下，山東省財政廳深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強財會監(jiān)督的重大決策部署， 扎實做好財政、財務、會計領域各項監(jiān)督檢查，全面深化財政內(nèi)控建設，財會監(jiān)督工作有力有效開展。

一、堅持“三個到位”，強化財會監(jiān)督組織保障

（一）財隨政行，思想認識到位

深入學習領會習近平總書記關于財會監(jiān)督重要論述精神，準確把握新時代財會監(jiān)督工作的新定位、新要求， 把加強財會監(jiān)督作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，作為維護財經(jīng)紀律、整飭財經(jīng)秩序的重要舉措， 作為保障黨中央、 國務院重大決策部署貫徹落實的有效抓手， 以財會監(jiān)督的實際行動和具體成效擁護 “兩個確立”、做到“兩個維護”。

（二）狠抓落實，聯(lián)動機制到位

強化縱向聯(lián)動，建立“省政府統(tǒng)一部署、 省財政廳牽頭抓總、市縣跟進落實”的工作機制，推動形成全省財會監(jiān)督“一盤棋”。 強化橫向協(xié)同，深化與巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督的貫通協(xié)作，錨定目標，同向發(fā)力，積極構建內(nèi)外協(xié)調(diào)的財會監(jiān)督工作機制。

（三）考評督導，激勵約束到位

堅持獎優(yōu)罰劣，山東省委將財會監(jiān)督工作納入全省高質(zhì)量發(fā)展績效考核體系。 對工作開展好的，年度考核“坐前排”受表彰；對問題突出的，重點約談、追責問責，充分調(diào)動各方抓好財會監(jiān)督工作的積極性。

二、緊扣“三個發(fā)力”，推進財會監(jiān)督提質(zhì)增效

（一）緊扣“服務中心”發(fā)力，確保重大政策落實

堅持把落實黨中央、國務院重大決策部署作為財會監(jiān)督的首要任務，做到?jīng)Q策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。 圍繞減稅降費，開展專項督查，推動組合式稅費支持政策快速落地見效，2022 年全省新增減稅降費和退稅緩稅2976 億元。 圍繞防范化解風險，開展政府融資平臺調(diào)查核查，強化平臺債務風險預警，避免涉眾金融風險發(fā)生。 圍繞嚴肅財經(jīng)紀律，開展政府過緊日子和“三公”經(jīng)費管理專項整治， 持續(xù)跟進問題整改，切實規(guī)范財經(jīng)秩序。

（二）緊扣“依法監(jiān)管”發(fā)力，維護市場經(jīng)濟秩序

聚焦提升監(jiān)管震懾， 開展會計信息質(zhì)量檢查， 覆蓋1609 家企事業(yè)單位， 查處違規(guī)違紀問題金額2.3 億元，追繳查補財政收入1.68 億元； 開展中介機構 “四類” 違法違規(guī)行為專項整治，對108 戶會計師事務所、66 戶資產(chǎn)評估機構作出處理處罰， 以過硬手段讓財會監(jiān)督“長牙”“帶電”。 聚焦回應群眾訴求， 出臺財會監(jiān)督投訴舉報事項辦理操作規(guī)程， 細化責任， 規(guī)范流程，2022 年妥善辦理投訴事項38 件，依法維護群眾正當權益。

（三）緊扣“創(chuàng)設品牌”發(fā)力，規(guī)范財政權力運行

全力推進財政內(nèi)控制度實施，積極打造財政內(nèi)控“山東樣板”。 推動內(nèi)控檢查“全覆蓋”，每年對所有省級財政專項資金和全部處室單位開展 “拉網(wǎng)式”內(nèi)控檢查，實現(xiàn)擴圍升級。 選準內(nèi)控檢查“小切口”，既檢查財政政策制定和資金落實情況， 又檢查指標管理等具體事項， 督促財政干部自覺按制度、按權限、按流程辦事。 推動內(nèi)控內(nèi)審“相融合”，合并開展財務內(nèi)審和內(nèi)控檢查，強化源頭防治，查處問題的數(shù)量和資金連續(xù)三年“雙下降”，內(nèi)控制度健全、 財政權力運行規(guī)范的長效機制日趨完善。

三、做到“四個全力”，開創(chuàng)財會監(jiān)督新局面

黨中央將財會監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分， 為新時代推進財會監(jiān)督工作指明了方向。 出臺《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》），是全面貫徹習近平總書記關于財會監(jiān)督重要論述精神的具體行動， 對做好新時代財會監(jiān)督工作具有重大意義。 山東將認真貫徹落實《意見》精神，推動財會監(jiān)督工作再上新臺階。

（一）全力抓好財會監(jiān)督意見落實

加快制定山東省加強財會監(jiān)督工作實施方案， 探索建立財會監(jiān)督內(nèi)部協(xié)調(diào)機制， 明確日常監(jiān)督與專項監(jiān)督的職責權限， 推動財會監(jiān)督與各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，形成全方位、多層次、 立體化的財會監(jiān)督工作新格局。

（二）全力加強財會監(jiān)督隊伍建設

統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會、 中介機構等多方力量， 為財會監(jiān)督工作提供專業(yè)服務和智庫支撐。 拓寬干部選拔交流渠道，選強配齊財會監(jiān)督隊伍。 抓好思想淬煉、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，提升人員能力和水平，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的財會監(jiān)督人才隊伍。

（三）全力實施財會監(jiān)督數(shù)字賦能

結(jié)合數(shù)字財政建設， 以預算管理一體化系統(tǒng)和財政大數(shù)據(jù)平臺為載體，打造動態(tài)監(jiān)控、及時預警為一體的財會監(jiān)督系統(tǒng)，加強對財稅政策執(zhí)行、財政資金管理、政府采購、內(nèi)部控制等情況的監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督關口前移，提高日常監(jiān)管效能。

（四）全力強化財會監(jiān)督結(jié)果應用

抓牢抓實監(jiān)督檢查 “后半篇”文章，一體推動問題整改和制度完善，建立健全監(jiān)督結(jié)果與預算編制和資金分配掛鉤的長效機制。 強化執(zhí)紀問責，加大重大違法違紀案件的通報和公開力度，樹立監(jiān)管權威。

下一步， 山東將認真貫徹全國財會監(jiān)督工作會議精神， 特別是劉昆部長講話要求， 更好發(fā)揮財會監(jiān)督職能作用， 扎實推進山東財會監(jiān)督 “走在前、開新局”。