朱其忠

(貴州商學(xué)院經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院 貴州貴陽(yáng) 550014)

習(xí)近平總書記2013年倡導(dǎo)的“一帶一路”和2017年提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，因順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)，得到廣大發(fā)展中國(guó)家的贊賞與支持。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國(guó)人民的文化交流與文明互鑒，讓各國(guó)人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。東南亞作為中國(guó)的近鄰和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的熱點(diǎn)地區(qū)，是中國(guó)實(shí)施“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)，近年來(lái)與中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加頻繁，人文交流更加密切。華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2021年1—8月，中國(guó)與東盟雙邊貨物進(jìn)出口額比2020年同期增長(zhǎng)33.3%。中國(guó)對(duì)東盟的直接投資也快速增長(zhǎng)，投資流量2020年較2013年翻了1.2倍。根據(jù)中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2020年末，中國(guó)在東盟設(shè)立直接投資企業(yè)超過6000家，雇用外方員工超過55萬(wàn)人。隨著中國(guó)對(duì)東盟直接投資的增加，企業(yè)面臨的本土化管理問題也日漸增多。本文選取東盟成員國(guó)之一的柬埔寨作為研究對(duì)象，基于中國(guó)對(duì)柬埔寨直接投資的現(xiàn)狀，從柬埔寨自身特點(diǎn)出發(fā)，不僅闡述了中國(guó)對(duì)柬埔寨直接投資的動(dòng)力，而且還提出了中國(guó)對(duì)柬埔寨直接投資存在的問題。這些問題在中國(guó)對(duì)外投資的“一帶一路”國(guó)家具有一定的普遍性，如果不加以解決，將阻礙中國(guó)對(duì)外直接投資的進(jìn)一步增長(zhǎng)。

1 中國(guó)對(duì)柬埔寨直接投資的現(xiàn)狀

柬埔寨雖然經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，高科技產(chǎn)業(yè)較少，但由于該國(guó)近些年政局穩(wěn)定，而且政府一直致力于改善投資環(huán)境，大力吸引外資，外來(lái)投資已成為推動(dòng)柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，柬埔寨吸引海外投資項(xiàng)目87個(gè)，協(xié)議投資額29.7億美元，其中，中國(guó)投資約20億美元，占總投資額的69%，成為柬埔寨最大的投資來(lái)源國(guó)。自20世紀(jì)90年代后期，中國(guó)投資者大舉進(jìn)入柬埔寨。初期投資大多數(shù)是服裝制造業(yè)，柬埔寨制衣廠商協(xié)會(huì)的2006年10月會(huì)員名錄顯示，284家活躍會(huì)員企業(yè)中，有62家來(lái)自中國(guó)。1994—2011 年，中國(guó)企業(yè)投資于柬埔寨紡織服裝行業(yè)的資金總額累計(jì)為 30億美元，占中國(guó)對(duì)柬埔寨總投資的近35%。2003—2015年，在柬埔寨共注冊(cè)登記有471家中國(guó)直接投資企業(yè)，其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為73家，制造業(yè)為202家，建筑業(yè)為16家，采礦業(yè)為32個(gè)，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為11個(gè)，批發(fā)及零售業(yè)為36家，住宿和餐飲業(yè)為2家，倉(cāng)儲(chǔ)、郵政和交通運(yùn)輸業(yè)為7家，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)為72家，房地產(chǎn)業(yè)為12家，軟件和信息服務(wù)業(yè)為5家，其余為衛(wèi)生、文化、體育等行業(yè)。

目前，中國(guó)在柬埔寨投資項(xiàng)目仍以制造業(yè)為主，占比高達(dá)30.7%；其余為能源(13%)、金融(10.9%)、房地產(chǎn)(10.7%)、酒店和餐飲(9.6%)、農(nóng)業(yè)(6.4%)、建筑(5.2%)等。但近幾年中國(guó)在柬埔寨的農(nóng)業(yè)、水利、電力、道路、房地產(chǎn)等方面的直接投資逐漸增多，主要分布在金邊地區(qū)，約占 1/3，而且比例穩(wěn)步增加。截至2021年，中國(guó)在柬埔寨的直接投資每年都保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，累計(jì)投資達(dá)180億美元，占柬埔寨總外資的43.9%。隨著吸引外資的增加，柬埔寨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，從1994—2019年，柬埔寨GDP平均保持在7%以上的年增長(zhǎng)率，人均收入水平不斷提高，貧困線以下的人口從2007年的47.8%降至2020年的17.8%。因此，中國(guó)對(duì)柬埔寨的直接投資，一方面加強(qiáng)了柬埔寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面也推動(dòng)了柬埔寨社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

2 中國(guó)對(duì)柬埔寨直接投資的動(dòng)力

中國(guó)在柬埔寨直接投資快速增長(zhǎng)的原因，除了中國(guó)政府的政策支持和中國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、人員素質(zhì)等方面具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)外，柬埔寨自身的政治、經(jīng)濟(jì)、自然條件等優(yōu)勢(shì)也是非常重要的推動(dòng)力。

2.1 柬埔寨的政治和平和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

自柬埔寨人民黨執(zhí)政以來(lái)，一直致力于國(guó)內(nèi)政治和解和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1991年10月簽署的《柬埔寨沖突全面政治解決協(xié)定》，標(biāo)志著柬埔寨內(nèi)戰(zhàn)的正式結(jié)束。1998年底柬埔寨推出了“雙贏政策”，其內(nèi)容的三個(gè)關(guān)鍵要素是保障每一個(gè)人的生命安全、保障每一個(gè)人的謀生權(quán)和保障每一個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，為柬埔寨20多年來(lái)的全面和平打下了基礎(chǔ)。

柬埔寨一方面通過政治體制改革，不僅實(shí)現(xiàn)了從“一黨制”向多黨自由民主制的轉(zhuǎn)變，致力于建立民主法制國(guó)家，而且對(duì)外奉行獨(dú)立、和平、中立和不結(jié)盟政策，主張加強(qiáng)南南合作、縮小貧富差距及加強(qiáng)區(qū)域合作，維護(hù)地區(qū)和平與繁榮；另一方面通過經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。2004年，柬埔寨提出“四角戰(zhàn)略”，以優(yōu)化行政管理為核心，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、吸引更多投資和開發(fā)人才資源。2015年出臺(tái)《2015—2025十年工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著重發(fā)展工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)核心行動(dòng)計(jì)劃，即提供可靠穩(wěn)定的電力，并逐步下調(diào)電價(jià)；在交通物流總體規(guī)劃方面進(jìn)行改善和提高，降低物流成本；加強(qiáng)和落實(shí)勞動(dòng)市場(chǎng)的管理機(jī)制和培訓(xùn)技術(shù)勞工；把西哈努克省發(fā)展成為綜合性示范經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)過多年的努力，柬埔寨在區(qū)域和全球內(nèi)出現(xiàn)了新面貌，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了充分的政治和平和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，成為吸引商人和投資者的一個(gè)重要?jiǎng)恿υ础?/p>

2.2 經(jīng)濟(jì)高度開放，所有投資者權(quán)利平等

柬埔寨經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度自由化，其主要表現(xiàn)為投資領(lǐng)域幾乎完全放開、無(wú)外匯管制、利率自由浮動(dòng)等方面。

首先，作為世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，柬埔寨在農(nóng)業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然資源等領(lǐng)域的發(fā)展?jié)撃芎屯耆_放，為國(guó)內(nèi)外投資者提供了廣闊的投資空間；其次，柬埔寨作為新興市場(chǎng)引起眾多企業(yè)關(guān)注，本土技術(shù)和物資的缺乏、市場(chǎng)的高度自由化使其成為企業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)及展示實(shí)力的舞臺(tái)；再次，柬埔寨于1994年通過《投資法》，并于2003年通過《投資法修正法》，為其國(guó)內(nèi)外投資者在柬埔寨境內(nèi)投資提供了相對(duì)較為優(yōu)惠的稅收、土地租賃政策，如在柬埔寨，除了購(gòu)買土地外，外國(guó)投資者或法人還可以100%持股任何產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。柬埔寨無(wú)外匯管制，資金能夠自由進(jìn)出，外資企業(yè)可靈活地對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行操作，有利于企業(yè)投資避險(xiǎn)，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。柬埔寨實(shí)行的是美元和瑞爾雙幣制，美元在柬埔寨廣義貨幣中占比高達(dá)84%，而且瑞爾緊盯美元，從而實(shí)現(xiàn)境內(nèi)交易直接用美元計(jì)價(jià)，其好處有二：一是美元的高度流通性，降低了匯兌的風(fēng)險(xiǎn)；二是美元在國(guó)際貨幣間的強(qiáng)勢(shì)地位，持有美元或美元資產(chǎn)有利于資產(chǎn)與財(cái)富的保值；最后，便于向其他國(guó)家出口，其原因在于美、歐、日等28個(gè)國(guó)家給予柬埔寨普惠制待遇(CSP)，如美國(guó)給予來(lái)自柬埔寨的進(jìn)口紡織服裝產(chǎn)品較寬松的配額和減免進(jìn)口關(guān)稅，歐盟對(duì)此則不設(shè)限，加拿大免征進(jìn)口關(guān)稅，等等，從而吸引了包括中國(guó)在內(nèi)的許多紡織服裝出口受限國(guó)家和地區(qū)到柬埔寨投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在柬埔寨直接投資的200多家紡織服裝企業(yè)中有80%以上來(lái)自中國(guó)。

2.3 多元化和年輕化的勞動(dòng)力資源豐富，且用工成本低廉

華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2021年柬埔寨的總?cè)藬?shù)為1694.64萬(wàn)，其中，男性占比為48.8%，女性占比為51.2%；0～14歲人口占比為30.7%，15～64歲人口為64.3%；65歲及以上人口僅為5%，勞動(dòng)力資源豐富；城市人口占比24.7%，農(nóng)村人口占比75.3%，城市化率較低，但近幾年隨著柬埔寨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其人口的城市化進(jìn)程也在加速，柬埔寨每年大約有16.2%的人離開農(nóng)村到城市尋找工作，其中3.1%的人不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)行當(dāng)工人。2020年柬埔寨的平均工資約為212美元，在全球106個(gè)國(guó)家中排名第101位，是世界上平均工資最低的國(guó)家之一，而且低于東南亞其他鄰國(guó)。即使是高級(jí)管理者，如首席執(zhí)行官、經(jīng)理、董事等，為柬埔寨最高工資，其平均月收入也只有1230美元左右。但在中國(guó)，2020年城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員月平均工資約為700美元，分行業(yè)來(lái)看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)工資最高，超過1200美元；即使是工資最低的農(nóng)業(yè)，就業(yè)人員的月平均工資也超過470美元。分地區(qū)來(lái)看，最低的是甘肅，月平均工資約為530美元。由此可見，柬埔寨的用工成本較中國(guó)低廉得多，這也是中國(guó)一些勞動(dòng)密集型企業(yè)直接投資于柬埔寨的主要原因之一。

2.4 地理位置獨(dú)特，自然和旅游資源豐富

柬埔寨地處中南半島南部，西、北、東面分別與泰國(guó)、老撾、越南接壤，南面面向泰國(guó)灣。泰國(guó)灣是通往太平洋和印度洋的海上交通要道，柬埔寨在此建有西哈努克港。西哈努克港是柬埔寨最大的海港，1998年設(shè)為免稅港。柬埔寨作為東南亞地區(qū)重要的交通樞紐，有湄公河與中國(guó)相連，自古就在“海上絲綢之路”這條東西方經(jīng)貿(mào)、人文交往大通道中，成為當(dāng)今中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要合作伙伴，占據(jù)舉足輕重的地位。不僅如此，柬埔寨的自然資源也非常豐富，礦藏資源主要有金、磷酸鹽、寶石和石油等；盛產(chǎn)貴重的柚木、鐵木、紫檀、黑檀、白卯等熱帶林木，并有多種竹類；洞里薩湖是東南亞最大的天然淡水漁場(chǎng)，素有“魚湖”之稱；柬埔寨現(xiàn)有可耕地面積約為670萬(wàn)公頃，人均達(dá)6畝多，而且柬埔寨為熱帶季風(fēng)氣候，日照時(shí)間長(zhǎng)，降雨量充沛，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好自然優(yōu)勢(shì)。不僅如此，這些自然資源還是重要的旅游資源，是豐富的人文旅游資源，如被稱為人間天堂的吳哥古跡，人類精神之堅(jiān)強(qiáng)所在的高棉文化，素有“東方小巴黎”之稱的金邊等，每年不僅吸引著數(shù)十萬(wàn)的外國(guó)游客，而且還吸引著具有國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)的各地外商投資其資源開發(fā)、旅游、酒店等產(chǎn)業(yè)。

2.5 房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速

2001年中國(guó)人均GDP開始超過1000美元，正是房地產(chǎn)剛剛起步的時(shí)候，兩年后房地產(chǎn)行業(yè)開始進(jìn)入快速發(fā)展通道。據(jù)華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)，2013年柬埔寨的人均GDP也已超越1000美元，房地產(chǎn)開始起步，也是兩年后，柬埔寨的房?jī)r(jià)開始上漲，如2015年首都金邊的不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)了26.2%，排名亞洲第一，金邊公寓的出租率高達(dá)90%，核心區(qū)域的租金回報(bào)率為10.8%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，柬埔寨房?jī)r(jià)最近幾年平均漲幅在15%左右，租金在18%左右?，F(xiàn)今的柬埔寨，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展速度已經(jīng)超越了農(nóng)業(yè)，成為帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一駕馬車。如果經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有跡可循的話，那么現(xiàn)在的“一帶一路”之于柬埔寨，正猶如十多年前的中國(guó)，接下來(lái)柬埔寨樓市的黃金十年也完全可以預(yù)期。未來(lái)幾年，隨著越來(lái)越多的外國(guó)人涌入柬埔寨，以及大量的本地農(nóng)村人口涌向城市和其人口的快速增長(zhǎng)，對(duì)房地產(chǎn)的需求量必將持續(xù)增加，價(jià)格也將隨之上升。但在中國(guó)，近幾年隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的持續(xù)加強(qiáng)，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展速度逐漸降低，商品房銷售增速明顯回落，房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定。同時(shí)，據(jù)《中國(guó)房地產(chǎn)投資回報(bào)率調(diào)查報(bào)告》顯示，2021年第三季度，中國(guó)靜態(tài)數(shù)據(jù)租用收益率下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，降至3.6%，一、二線城市辦公樓的靜態(tài)數(shù)據(jù)租用收益率多集中化3.5%～4.6%。兩者對(duì)比可見，柬埔寨的房地產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)投資者來(lái)說(shuō)具有極大的吸引力。

3 中國(guó)對(duì)柬埔寨直接投資存在的問題

隨著中國(guó)對(duì)柬埔寨直接投資的增加，面臨的問題也隨之增多。例如，2010年，鄂爾多斯集團(tuán)在柬埔寨進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)過程中因安置和環(huán)境問題與當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生矛盾，當(dāng)?shù)鼐用裆踔料蛑匈Y企業(yè)發(fā)公開信，并且呼吁抵制中國(guó)貨物；2014年大約75000名柬埔寨居民向中國(guó)政府致公開信，懇請(qǐng)中國(guó)企業(yè)在開發(fā)水壩相關(guān)項(xiàng)目時(shí)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和履行社會(huì)責(zé)任；2017年，隨著中國(guó)企業(yè)對(duì)柬埔寨第二大城市西哈努克港市投資，導(dǎo)致地價(jià)和房?jī)r(jià)飆升，當(dāng)?shù)鼐用裨孤曒d道；等等。歸納起來(lái)，中國(guó)對(duì)柬埔寨直接投資存在的問題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

3.1 投資方式單一

中國(guó)企業(yè)在柬埔寨開展業(yè)務(wù)的方式雖然有多種，但大多數(shù)企業(yè)都是通過建立一個(gè)當(dāng)?shù)氐淖庸净蚍止?，然后將它作為?xiàng)目的載體，其資金可能直接來(lái)自中國(guó)的母公司，也可能來(lái)自香港上市的子公司。這種直接投資方式雖然有一些優(yōu)點(diǎn)，如中國(guó)企業(yè)可以完全控制在柬埔寨的子公司在目標(biāo)市場(chǎng)上開展日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并確保有價(jià)值的技術(shù)、工藝和其他一些無(wú)形資產(chǎn)都留在子公司；可以擺脫合資經(jīng)營(yíng)在利益、目標(biāo)等方面的沖突問題，從而使國(guó)外子公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與企業(yè)的總體戰(zhàn)略融為一體；等等。但也存在許多缺點(diǎn)。中國(guó)企業(yè)在柬埔寨的直接投資除了中國(guó)政府的援助項(xiàng)目之外，還有許多民間企業(yè)投資，主要集中在制衣行業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品行業(yè)等，初期投資規(guī)模一般都較小。這些獨(dú)資企業(yè)雖然具有柬埔寨的國(guó)籍和法人資格，但受到政府的政策和法律的嚴(yán)格限制，不僅在當(dāng)?shù)仉y以籌措大量資金，制約企業(yè)的擴(kuò)展和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，而且還容易受到當(dāng)?shù)赝顿Y者的反對(duì)。

3.2 低端制造業(yè)較多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少

按照國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，制造產(chǎn)業(yè)逐漸從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，從經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于柬埔寨是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)力成本較低，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，在中國(guó)的一些低端制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到柬埔寨。這些低端制造業(yè)大多是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，投資小、見效快、提供工作崗位多，能夠有效緩解柬埔寨就業(yè)壓力，尤其是有利于柬埔寨農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，但也存在勞動(dòng)生產(chǎn)率較低、產(chǎn)品較為粗糙、資源消耗量大且利用不充分、科學(xué)技術(shù)含量低、污染環(huán)境嚴(yán)重等問題。

3.3 過度關(guān)注自身利益，忽視社會(huì)責(zé)任

近十年，在柬埔寨直接投資的中國(guó)私營(yíng)企業(yè)的數(shù)量迅速增加，雖然投資規(guī)模較小，但很活躍，主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施、資源、物流和其他高價(jià)值行業(yè)。在這些企業(yè)中也不乏小島清眼中的邊際產(chǎn)業(yè)，它們是在中國(guó)已經(jīng)處于或即將處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。通過轉(zhuǎn)移，它們不僅可以使中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理和促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，而且還有利于擴(kuò)大柬埔寨產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)柬埔寨勞動(dòng)密集型行業(yè)的發(fā)展，對(duì)雙方都會(huì)產(chǎn)生有利的影響。但是，由于這些企業(yè)受商業(yè)動(dòng)機(jī)的驅(qū)使，追求 最大化利潤(rùn)，不僅導(dǎo)致企業(yè)目光短淺、決策失誤，而且還導(dǎo)致員工利益、債權(quán)人利益、債務(wù)人利益、消費(fèi)者利益和投資者利益的損失等。

3.4 經(jīng)營(yíng)模式較為粗放

粗放式經(jīng)營(yíng)模式是一種技術(shù)和管理水平低，生產(chǎn)要素消耗高，產(chǎn)品粗制濫造的生產(chǎn)方式。由于柬埔寨的生產(chǎn)力水平較低，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)實(shí)力較弱。在這種環(huán)境和條件下，投資柬埔寨的中國(guó)企業(yè)只能采用粗放式經(jīng)營(yíng)模式，導(dǎo)致柬埔寨的資源消耗加快。一是 森林覆蓋率大幅下降。由于柬埔寨擁有的熱帶森林資源較為豐富，名貴樹木較多，隨著中國(guó)及其他外商投資的增加，土地使用量和木材消耗量不斷增大，森林亂砍濫伐現(xiàn)象日益嚴(yán)重，導(dǎo)致柬埔寨的森林覆蓋率從1965年的73%驟降到2014年的47.7%；二是礦產(chǎn)資源開發(fā)和消耗逐年增加。由于中國(guó)與柬埔寨經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，在能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的合作潛力很大，隨著柬埔寨政府為引進(jìn)外資出臺(tái)了一系列利好政策，從事柬埔寨礦業(yè)投資的中國(guó)企業(yè)逐步增多，不僅導(dǎo)致柬埔寨礦產(chǎn)資源的消耗量大幅增加，而且也導(dǎo)致了環(huán)境污染加重。

3.5 企業(yè)員工關(guān)系緊張

企業(yè)員工關(guān)系緊張主要是指中柬管理者之間和中方管理者與柬方員工之間的矛盾和沖突。中柬管理者之間的矛盾和沖突主要表現(xiàn)在管理理念、管理風(fēng)格和處理問題的方式上的不同。在管理理念上，中方管理者習(xí)慣于把家族關(guān)系融入管理之中，十分注重協(xié)調(diào)員工之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)社會(huì)的集體性，以營(yíng)造和諧的人際關(guān)系環(huán)境，而柬方管理者則常把領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間的關(guān)系看作純粹的工作關(guān)系，相互之間要保持一定的距離；在管理風(fēng)格上，中方管理者偏好集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)，以追求工作的高效率，但柬方管理者則不完全認(rèn)同，他們更傾向于民主式的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。在處理問題的方式上，柬方員工因受西方思想的影響，其維權(quán)意識(shí)比中國(guó)人強(qiáng)，加上政府的支持，他們?cè)诠ぷ髦猩晕⒉蝗缫饩蜁?huì)抗議，甚至罷工，這不僅與中國(guó)人薄弱的維權(quán)意識(shí)差別較大，也與中國(guó)人之間協(xié)商式處理問題的方式完全不同?？棺h和罷工將會(huì)進(jìn)一步激化雙方的矛盾。

4 結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”倡議的提出，極大地加快了中國(guó)企業(yè)走出去的步伐，中國(guó)企業(yè)直接投資遍布世界各地。其中，“一帶一路”沿線國(guó)家則是中國(guó)近幾年直接投資增長(zhǎng)較快的地區(qū)。柬埔寨作為海上絲綢之路上的主要節(jié)點(diǎn)，在中國(guó)對(duì)外直接投資中具有舉足輕重的地位。隨著中國(guó)對(duì)柬埔寨直接投資的增加，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與管理中存在的問題也越來(lái)越多。這些問題既需要企業(yè)積極面對(duì)，并采取行之有效的措施加以解決，如發(fā)展文化認(rèn)同、加強(qiáng)員工培訓(xùn)、承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任等，也需要中國(guó)政府提供有力的支持，如積極發(fā)展國(guó)際非政府組織，加強(qiáng)與柬埔寨的民間交流等，不僅有助于促進(jìn)中國(guó)對(duì)柬埔寨直接投資的健康發(fā)展，造福柬埔寨人民，而且也有助于提升中國(guó)的國(guó)際地位，增強(qiáng)國(guó)際影響力，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。