魏穎

(山東省濟寧市任城區(qū)港航事業(yè)發(fā)展中心 山東濟寧 272100)

港口物流，即以信息技術(shù)、智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等核心技術(shù)為依托，港口城市利用優(yōu)越的地理位置開展的以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的物流運輸。在整個物流活動鏈條中，港口物流是重要一環(huán)，也是國家戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。港口作為交通網(wǎng)絡(luò)運輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，港口物流的綜合能力直接反映了一個城市的經(jīng)濟貿(mào)易水平。

沿海城市是構(gòu)建港口物流的重要基礎(chǔ)，由于其良好的地理優(yōu)勢，具備完善的軟硬件基礎(chǔ)，可實現(xiàn)為不同地區(qū)提供物資轉(zhuǎn)運服務(wù)，并不斷形成完善的港口物流管理體系，為物流客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時提高了物流服務(wù)的質(zhì)量。沿海城市要深入分析和抓住港口物流體系的發(fā)展機遇，同時為地區(qū)港口物流建設(shè)提供良好的建議。

城市經(jīng)濟發(fā)展的壓力不斷加大，導(dǎo)致市場對物流的需求愈發(fā)嚴(yán)格，如今港口物流需要大量資金投入和成熟技術(shù)進入，整個港口物流管理系統(tǒng)也需要大大改善。同時，由于經(jīng)濟壓力的增大，生產(chǎn)的效率的不斷提高，許多生產(chǎn)者也需要不斷找尋提高流通效率的方法，所以物流必須為國家和企業(yè)重視，尤其是港口物流方面對城市經(jīng)濟的發(fā)展作用頗大。

1 港口物流建設(shè)與城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

港口物流建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展具有強大的拉動作用。城市通過港口物流加強了與外界的經(jīng)濟溝通能力，拉動經(jīng)濟動力、促進社會發(fā)展，城市經(jīng)濟發(fā)展也讓港口物流系統(tǒng)規(guī)模更大、更完善。同時，港口物流能促進周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機會。因此，相關(guān)有條件的沿海城市應(yīng)積極推進建設(shè)港口物流體系及相應(yīng)的配套設(shè)施，不斷擴大港口運輸規(guī)模，配以建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施，確保港口物流提質(zhì)增效，為城市經(jīng)濟發(fā)展助力。此外，港口建設(shè)是拓寬對外經(jīng)濟交流的重要途徑。通過港口物流能夠全面促進對外貿(mào)易經(jīng)濟的發(fā)展，對增強國家綜合國力起到重要作用。

基于港口城市的優(yōu)越位置，通過完善的基礎(chǔ)設(shè)備配置，形成了連接外向經(jīng)濟發(fā)展的重要通道，也成為城市發(fā)展的重要機遇。港口物流在城市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，城市經(jīng)濟的發(fā)展得到了保障，港口物流運輸效率也在不斷提高。所以，只有確保港口物流體系與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，才能有效拉動地區(qū)經(jīng)濟增長。在經(jīng)濟全球化的今天，經(jīng)濟一體化的發(fā)展為港口物流經(jīng)濟開放性創(chuàng)造了機遇，也是港口經(jīng)濟對我國整體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，推動了與世界各國的合作關(guān)系。通過積極引進原材料，發(fā)揮港口建設(shè)和疏運功能，吸引大量的人才并形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，所以通過港口物流經(jīng)濟的發(fā)展，促進了城市經(jīng)濟的不斷進步。

2 影響港口物流發(fā)展和競爭的相關(guān)因素

首先是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展為港口物流行業(yè)的發(fā)展提供了保障，相關(guān)沿海城市要加強對其經(jīng)濟體系的建設(shè)和管理，制定更加完善的發(fā)展環(huán)境和規(guī)劃，促進城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開放程度，以增加口岸服務(wù)體量，因此經(jīng)濟發(fā)展是港口物流發(fā)展的基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對港口物流發(fā)展的影響深遠，在港口物流發(fā)展的過程中，除了必須依靠經(jīng)濟的發(fā)展外，還要關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施情況對港口物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。簡單來說，需要建設(shè)完善的碼頭設(shè)施，提高港口運輸能力，所以改善港口物流經(jīng)濟的有效途徑就是加強其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及裝備升級改造。與此同時，要從整體上提高集疏運能力，以促進港口物流經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展和外貿(mào)發(fā)展，港口物流的運輸能力將直接影響港口城市的經(jīng)濟發(fā)展。

3 港口物流與城市經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展問題

現(xiàn)階段，港口物流與城市經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展中，仍舊存在這樣那樣的問題，主要體現(xiàn)在以下三點：第一，港口區(qū)域的自身經(jīng)濟水平發(fā)展速度與物流業(yè)發(fā)展步伐不一致。由于城市化水平不高及所在省會城市凝聚功能不強，導(dǎo)致物流與經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。以山東省濟寧市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與港口物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為例，眾多內(nèi)部因素的直接阻礙使物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平差異較大；第二，內(nèi)部核心影響力較低。以山東省濟寧市發(fā)展為例，雖然經(jīng)過幾年的發(fā)展，山東省濟寧市港口的建設(shè)已經(jīng)解決了之前各港口惡性競爭等問題，但在使用功能上，物流服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量始終不高，基本還停留在貨物的運輸和裝卸層面，沒有形成系統(tǒng)的物流運輸體系，貨物的加工、分裝、分揀等后續(xù)服務(wù)還需完善，從整體來看，存在著內(nèi)部核心影響力不高的問題；第三，港口信息化水平低。各省的港口物流雖已建立一定的信息化體系，但信息化總體還不夠完善，不能滿足客戶，特別是國際客戶的需求，信息技術(shù)落后是港口物流發(fā)展的瓶頸。

4 港口物流與城市經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展策略

4.1 通過融入“一帶一路”促進協(xié)同發(fā)展

精準(zhǔn)把握物流在外貿(mào)港口運輸體系中的位置，從全球角度出發(fā)，樹立戰(zhàn)略發(fā)展視野，加強國際樞紐海港的建設(shè)，通過打造大型智能化和一體化集裝箱中心、綠色專業(yè)大宗商品集散中心等，并通過融入“一帶一路”促使貨物去杠桿，尤其是可以通過海上絲綢之路去庫存，港口的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量必將增加。通過物流實現(xiàn)貨物的進出口，逐步成為核心腹地，在“一帶一路”倡議中，找準(zhǔn)符合自身的定位。充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，出臺優(yōu)惠政策以加強對外交流，吸引企業(yè)參與物流建設(shè)。資源環(huán)境對物流發(fā)展影響顯著，綜合評價因子載荷，節(jié)能環(huán)保發(fā)揮著重要作用。從政府層面而言，政府相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定綠色物流發(fā)展和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身發(fā)展和資源環(huán)境承載完善環(huán)境規(guī)制，加大環(huán)保資金投入，協(xié)調(diào)資源環(huán)境與港口物流的不平衡狀況，從而實現(xiàn)資源環(huán)境與物流綠色發(fā)展的雙贏局面，促進城市經(jīng)濟的和諧健康發(fā)展。

4.2 加大新航線的開辟力度

根據(jù)對水運的扶持，要爭取海運公司相應(yīng)的支持，爭取政府投入資金，完善港口發(fā)展獎勵專項，培育成為國際干線港口。為應(yīng)對直接競爭港口的壓力，應(yīng)出臺資金對高于其他港口的費用給予補貼、取消貨港費等費用的收取。對薄弱環(huán)節(jié)開設(shè)的航線，給予資金支持。強化溝通協(xié)調(diào)機制，加強與國內(nèi)外鐵路公司的協(xié)作聯(lián)動，增加中歐(亞)班列開行計劃，并在運力調(diào)度、運價優(yōu)惠等方面爭取支持，優(yōu)化調(diào)整開行線路，重點打造日韓、東南亞與中亞、蒙古地區(qū)的雙向國境班列品牌路線，增加集裝箱航線，不斷開辟新航線。

4.3 加快構(gòu)建智慧物流

提升信息化水平和建設(shè)能力，優(yōu)化整合信息資源，發(fā)揮其最大化效用，編制智慧港口建設(shè)實施方案，推進港口智慧化建設(shè)，加快實現(xiàn)港口生產(chǎn)自動化、管理智能化、物流綜合信息一體化。針對港口碼頭、多式聯(lián)運、集裝箱碼頭等存在的問題，不斷提高貿(mào)易點的服務(wù)質(zhì)量。推廣最新科技諸如5G、北斗技術(shù)的堆場自動化作用應(yīng)用，完善構(gòu)建平臺建設(shè)，建立貨物多式聯(lián)運的信息平臺，提高多方式、跨區(qū)域的全程物流信息服務(wù)；積極構(gòu)建物流資源線上交易平臺，完善交易中心信息平臺金融、商貿(mào)等功能，為用戶提供便捷的電子服務(wù)、支付管理和跟蹤信息；建設(shè)財 務(wù)信息平臺，實現(xiàn)電子支付、費用預(yù)存款的充值與核算及信息自助查詢業(yè)務(wù)。

4.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強發(fā)展后勁

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，招引生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易物流落戶，提高外貿(mào)貨物生成量。同時，要與主要城市建立好關(guān)系，加強與沿線城市的貿(mào)易交流，優(yōu)化與內(nèi)陸貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境，為貨源集聚提供重要支撐。推動樞紐與國土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提升存量物流資源的利用水平，優(yōu)化物流功能布局，為基礎(chǔ)設(shè)施和物流產(chǎn)業(yè)預(yù)留空間。此外，在提高集裝箱運輸競爭力的過程中，要以總結(jié)港口物流發(fā)展經(jīng)驗為根本出發(fā)點，采取多種發(fā)展措施，如多式聯(lián)運、開發(fā)航線、稅收等。設(shè)立物流競爭力水平發(fā)展的專項資金，制定港口高質(zhì)量發(fā)展計劃，促進港口生產(chǎn)率的提高，為臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

4.5 構(gòu)建“三位一體”的模式

4.5.1 一位：以本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為內(nèi)驅(qū)力

以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為內(nèi)驅(qū)力，此處以研究山東省港口物流發(fā)展為著手點，可憑借中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，探尋更多的貿(mào)易機會以提升經(jīng)濟發(fā)展水平。充分發(fā)揮本區(qū)域的地理位置優(yōu)勢，積極打造國際物流通道，在響應(yīng)國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略的同時，積極發(fā)展綠色物流產(chǎn)業(yè)。此外，積極強化山東港口的海陸銜接能力，以安全為基礎(chǔ)，加快省際間鐵路的建設(shè)，完善物流交通樞紐，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動力。

4.5.2 二位：以增強物流周邊產(chǎn)業(yè)運力，完善港口物流業(yè)功能

港口物流的發(fā)展離不開周邊配套產(chǎn)業(yè)的支持，由其他發(fā)展水平較高的港口可以看出，周邊的產(chǎn)業(yè)都非常完備。產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)的建設(shè)、物流保稅區(qū)的建設(shè)能從根本上促進臨港工業(yè)的發(fā)展，全面服務(wù)于港口物流，供應(yīng)鏈價值也因此提高。同時，建設(shè)物流信息系統(tǒng)，搭建數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)物流信息的互通，能夠從根本上提高港口物流的流通效率，提升港口物流綜合服務(wù)水平。

4.5.3 三位：加快政府支持 措施落地，善用國際環(huán)境優(yōu)勢

之所以稱中國香港港口為自由港，即在投資管理上實施不干預(yù)的方式，所以自由港更容易吸引貿(mào)易投資和物流流通。在自由貿(mào)易中，打破了關(guān)稅壁壘，手續(xù)便捷，勞動力和資金都能夠通過流通貿(mào)易來實現(xiàn)，以此自由政策為基礎(chǔ)，投資者不斷創(chuàng)新，加速了港口物流業(yè)的發(fā)展。在山東港口物流的發(fā)展中，同樣可以借鑒自由港的相關(guān)經(jīng)驗，立足本地區(qū)港口的實際特點，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，通過自貿(mào)試驗區(qū)各國豐富資源信息的供給及相關(guān)政策的落實，壁壘的逐漸破除等，對外貿(mào)易往來將會更加頻繁，“自由”會越來越多，投資和往來也會逐漸增多。

5 結(jié)語

加強港口設(shè)施建設(shè)，提高物流服務(wù)能力是提高港口物流質(zhì)量和促進城市經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。政府要采取相關(guān)政策為改善港口物流系統(tǒng)建設(shè)提供全面保障。加強港口物流與城市發(fā)展平臺的建設(shè)，以全面增強港口物流體系與城市發(fā)展的實效性。提高港口物流信息化管理進程，加強對專業(yè)物流技術(shù)管理人員的培訓(xùn)。使港口物流系統(tǒng)更加智能和高效，為城市發(fā)展積極貢獻力量。促進港口城市物流運輸管理體系，為相關(guān)客戶提供更為便捷的物流服務(wù)。順應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，不斷優(yōu)化和改進港口物流管理體系，通過打造信息化服務(wù)平臺，吸引更多資金參與港口物流經(jīng)濟的建設(shè)，促進社會經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。